Berset Alain · Bundesrat · 2019-06-05

Wortprotokoll

Comme vous l'avez rappelé, Madame Marchand-Balet, les échanges entre les régions linguistiques constituent un élément central de la politique linguistique et culturelle de la Confédération. Ils sont aussi d'une très grande importance pour les cantons. Ils contribuent à assurer la compréhension entre les communautés, à garantir le respect des autres langues et cultures de notre pays, et, par là même, à maintenir la cohésion nationale.

Vous demandez, par voie de motion, que le crédit destiné au soutien des échanges linguistiques dans le cadre de l'enveloppe 2016-2020 soit augmenté. Nous partageons avec vous la volonté de renforcer ces échanges. Il s'est passé pas mal de choses depuis le dépôt de votre motion. Un des éléments a été la collaboration avec les cantons, qui a abouti à la mise en place en 2017 de Movetia, l'agence nationale pour la [PAGE 903] promotion des échanges et de la mobilité. Un autre élément a été la publication du rapport qui a débouché sur la stratégie commune de la Confédération et des cantons "Echanges et mobilité".

Vous l'aurez vu, elle préconise une vision à long terme que l'on peut résumer ainsi: au cours de la formation ou au moment de la transition vers le monde du travail, tous les jeunes prennent part au moins une fois à une activité d'échange et de mobilité de longue durée. C'est l'objectif. Il est très ambitieux eu égard à la situation actuelle, parce que nous sommes en effet très loin de cela. La situation actuelle a besoin d'un très gros développement pour que l'on y arrive. Mais c'est la volonté affirmée conjointement par la Confédération et les cantons. Nous avons d'abord commencé par la création de Movetia et la mise en place de la stratégie commune "Echanges et mobilité". A cela s'ajoute la volonté affirmée de mettre l'accent sur l'importance accordée aux échanges dans le nouveau message culture.

Vous avez demandé une augmentation du crédit pour 2016-2020. Nous vous avons entendue, si nous pouvons le dire ainsi, mais pour la période 2021-2024. Vous allez me dire que c'est un peu tard, mais au moins cela se fera puisque le Conseil fédéral a mis en consultation la semaine passée un message pour le soutien à la culture de 2021 à 2024, dans lequel sont prévus 10 millions de francs supplémentaires destinés aux échanges scolaires. C'est l'un des éléments du prochain message actuellement en consultation, qui sera transmis au Parlement au tout début de 2020.

A ce moment-là, le débat pourra avoir lieu au Parlement, parce que le projet sera fondé sur une vision qui s'étendra quatre ans. Il s'agira de voir comment la Confédération souhaite accompagner les efforts qui doivent être réalisés par les cantons pour augmenter le nombre d'échanges linguistiques.

Etant donné les travaux en cours, la création de nouvelles structures et les montants supplémentaires qui ont été promis par la Confédération dans le cadre du message culture; compte tenu aussi du fait que le message culture nous donnera certainement l'occasion d'aborder cette question; considérant enfin les efforts que les cantons sont prêts à réaliser pour tenter d'aboutir à la réalisation de cette vision que nous avons établie ensemble, nous pensons que les buts que vous poursuivez sont atteints. Cela ne se passe peut-être pas de la manière que vous auriez souhaitée, mais cela avance.

C'est pour ces raisons que le Conseil fédéral a proposé de rejeter votre motion. Mais c'est un rejet de la forme seulement; sur le fond, nous souhaitons aller dans la même direction que vous et je vous remercie d'avance pour le soutien que vous apporterez au message qui a été mis en consultation par le Conseil fédéral et qui prévoit justement une intensification des échanges linguistiques.