AB 248772
Carobbio Guscetti Marina · Nationalrat · Tessin · Sozialdemokratische Fraktion · 2019-06-20
Wortprotokoll
18.4101
[VS]
Antrag der Kommission[GZ]
Annahme der Motion
[VS]
Antrag Egloff/Feller/Regazzi/Hess Lorenz[GZ]
Ablehnung der Motion
Schriftliche Begründung[GZ]
Die Motion verlangt, dass der Bundesrat die heute geltenden Regeln der Mietzinsgestaltung bei Wohn- und Geschäftsräumen einer umfassenden Überprüfung unterzieht und dem Parlament einen ausgewogenen Entwurf für eine diesbezügliche Änderung des Obligationenrechts im Bereich Miete und Pacht unterbreitet. Seit Inkrafttreten des Mietrechts 1990 wurden vom Bundesrat immer wieder umfassende Projekte zur Änderung der Mietzinsgestaltung in Angriff genommen. Diese Revisionsvorhaben sind alle ohne Ausnahme gescheitert. Das Mietrecht ist ein politisch sensibler Rechtsbereich. Die Erfahrung zeigt, dass sich zu umfassenden Revisionsvorhaben keine politischen Mehrheiten finden. Um das geltende Mietrecht in der Praxis anwenderfreundlicher zu machen und es den zeitgemässen Realitäten anzupassen, ist es zielführender, einzelne punktuelle Verbesserungen vorzunehmen - insbesondere zur formellen Vereinfachung der Verfahren. Die Kommissionen für Rechtsfragen beider Räte haben denn auch bereits vier parlamentarische Initiativen für eine zielgerichtete Klarstellung einzelner Begriffe im Gesetz unterstützt (16.451, 17.493, 16.458 und 16.459). Diese [PAGE 1287] lassen sich in einem vernünftigen zeitlichen Rahmen und ohne grossen Aufwand umsetzen. Es geht dabei vor allem um die Beseitigung von Formularhürden, die formellen Voraussetzungen zur Anfechtung des Anfangsmietzinses sowie die praktische Beweiserbringung der Orts- und Quartierüblichkeit durch Mieter und Vermieter. Den Bundesrat und die Bundesverwaltung mit der Erarbeitung eines Grossprojektes zu beauftragen ist demgegenüber nicht sachgerecht. Es ist am Parlament selbst, diese Vereinfachungen aufgrund der konkreten Vorschläge der Initiativen umzusetzen.
[VS]
Proposition de la commission[GZ]
Adopter la motion
[VS]
Proposition Egloff/Feller/Regazzi/Hess Lorenz[GZ]
Rejeter la motion
Développement par écrit[GZ]
La motion demande au Conseil fédéral de soumettre à un examen détaillé les règles actuellement applicables à la fixation des loyers des habitations et des locaux commerciaux et de présenter au Parlement un projet de révision. Depuis l'entrée en vigueur, en 1990, du droit du bail tel qu'il existe aujourd'hui, plusieurs révisions globales des règles applicables à la fixation des loyers ont été initiées par le Conseil fédéral. Aucune révision n'a toutefois abouti. Le droit du bail est une matière complexe et sensible sur le plan politique. L'expérience montre que des réformes trop amples ne sont pas susceptibles de réunir des majorités politiques. Pour moderniser le droit du bail, il vaut mieux passer par des révisions ponctuelles. Par ailleurs, il n'est pas nécessaire de mandater le Conseil fédéral et l'administration pour l'élaboration d'un projet. En effet, la CAJ-CN est actuellement saisie de quatre initiatives parlementaires auxquelles les CAJ des deux Conseils ont d'ores et déjà accepté de donner suite permettant de moderniser le droit du bail de façon ciblée et concrète (16.451, 17.493, 16.458 et 16.459) Dans un souci d'efficacité, il vaut mieux élaborer au Parlement des réformes sur quelques points pratiques précis plutôt que de charger l'administration de préparer une révision d'envergure ne présentant que peu de chances de succès.
[VS]
[VS]
17.491, 17.514, 17.515
[VS]
Antrag der Mehrheit [GZ]
Den Initiativen Folge geben
[VS]
Antrag der Minderheit [GZ]
(Flach, Arslan, Bregy, Fehlmann Rielle, Gmür-Schönenberger, Guhl, Marti Min Li, Masshardt, Mazzone, Naef, Vogler, Wasserfallen Flavia)[GZ]
Den Initiativen keine Folge geben
[VS]
Proposition de la majorité [GZ]
Donner suite aux initiatives
[VS]
Proposition de la minorité [GZ]
(Flach, Arslan, Bregy, Fehlmann Rielle, Gmür-Schönenberger, Guhl, Marti Min Li, Masshardt, Mazzone, Naef, Vogler, Wasserfallen Flavia)[GZ]
Ne pas donner suite aux initiatives
[VS]
[VS]
La presidente (Carobbio Guscetti Marina, presidente): Avete ricevuto un rapporto scritto della commissione sulla mozione 18.4101 e un altro rapporto sulle tre iniziative parlamentari.