Berset Alain · Bundesrat · 2019-06-20

Wortprotokoll

Madame la conseillère aux Etats, vous avez bien rappelé une réalité: c'est que, bien qu'inscrite dans notre Constitution, l'égalité entre femmes et hommes n'est toujours pas pleinement réalisée. C'était d'ailleurs encore la semaine dernière, et durant les mois qui ont précédé, un des grands thèmes discutés. Les manifestations du 14 juin nous ont rappelé cette réalité. [PAGE 581]

J'aimerais saisir cette occasion pour souligner que l'égalité ne concerne pas uniquement des questions - qui sont essentielles évidemment - telles que l'égalité salariale ou la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale - on en a encore parlé ce matin lors de l'examen d'un autre objet - et que ce thème occupe une place dans tous les domaines de la vie, et évidemment aussi dans les milieux culturels.

Dans votre interpellation, vous demandez quels sont les objectifs du Conseil fédéral en matière d'égalité dans le domaine de la culture. Vous avez lu la réponse que nous avons apportée par écrit: c'est un des objectifs de la politique culturelle de la Confédération. Mais nous avons fait le même constat que vous, à savoir que nous avons trop peu d'informations sur la situation réelle. C'est la raison pour laquelle nous avons entrepris de développer la collecte d'informations et les relevés statistiques. Mais cela prend du temps, c'est cela qu'il faut voir. J'ai pu voir dans d'autres domaines que, entre le moment où on décide de collecter de nouvelles informations, de rechercher de nouvelles informations, et le moment où elles sont vraiment disponibles, le cycle statistique prend en fait du temps, pour se développer et pour qu'on puisse ensuite avoir les informations à disposition.

Il y a eu effectivement - vous l'avez mentionné - l'étude sur l'égalité dans le domaine du cinéma qui a mis en évidence une nette sous-représentation féminine dans ce domaine particulier des milieux culturels. Je cite parfois l'exemple de l'encouragement. On voit que les projets d'autrices, de productrices sont toujours plus rarement soutenus et avec beaucoup moins de fonds que les projets des hommes. Cela nous a incités à réfléchir, à faire une introspection, et puis à faire bouger les choses.

Depuis peu, nous avons vu un changement se produire. L'Office fédéral de la culture a décidé d'agir rapidement. Depuis 2016, dans la production cinématographique, à qualité égale, on privilégie les projets des femmes. On a pu voir qu'en 2018, par exemple, cela avait porté tout de suite quelques fruits. En effet, en 2018, 46 pour cent des longs métrages de fiction financés par la Confédération ont été réalisés par des femmes, alors que cette part n'était que de 22 pour cent en 2013.

On a doublé la proportion entre 2013 et 2018. Ce qu'on ne sait pas encore - c'est là toute la question statistique -, c'est si ce changement est durable ou s'il s'agit d'une année exceptionnelle. Il faudra un peu de temps pour analyser ces situations, ce que nous allons faire. Nous souhaitons développer cela dans tous les secteurs de l'activité culturelle, et pas seulement dans le domaine du cinéma. Ces statistiques sont nécessaires pour déterminer les champs d'action et développer des mesures adéquates.

On vient de présenter - vous l'avez mentionné - le Message culture 2021-2024, qui est actuellement en consultation. Celui-ci prévoit notamment de mandater l'OFC et Pro Helvetia, avec l'OFS, pour établir des statistiques sur l'égalité à l'échelle nationale. C'est un thème que nous abordons dans le cadre du dialogue culturel national avec les cantons, les villes et les communes parties à ce dialogue.

La dernière remarque que je peux faire ici à ce sujet concerne les commissions extraparlementaires du domaine de la culture. Le Conseil fédéral a fixé des directives pour la représentation des hommes et des femmes dans ces commissions: on ne devrait avoir dans aucune commission l'un des sexes représenté à moins de 30 pour cent. Vous me direz que ce n'est pas énorme, mais c'est déjà un effort relativement important par rapport à la situation d'il y a quelques années. Je peux vous dire que nous dépassons évidemment les directives de la Confédération pour le domaine de la culture: les commissions extraparlementaires y sont quasiment à la parité. Nous allons continuer de porter notre attention sur cette question, y compris dans ce domaine - et je le dis alors que nous sommes précisément en train de préparer les nominations pour les commissions extraparlementaires pour la prochaine période. Nous allons garder cela au haut de l'agenda et continuer d'observer la situation.