preparatory:AB 250328

Wortprotokoll

Après notre débat, au début de l'année, qui a eu lieu dans les quatre langues nationales, nous avons ce matin de nouveau l'occasion de débattre de la question des échanges scolaires sur le plan national. Chaque fois, nous relevons l'importance de la promotion des langues nationales pour notre pays plurilingue. Chaque fois, nous considérons que la question des échanges scolaires est un facteur essentiel pour améliorer la compréhension entre les communautés linguistiques et promouvoir le respect envers les autres.

Par cette motion, une augmentation des crédits est demandée. Le rapporteur a expliqué pour quelles raisons la commission et le Conseil fédéral s'y opposent. C'est l'occasion pour moi de vous dire quelques mots sur ce qui s'est passé durant les dernières années à ce sujet. En fait, la proposition de rejeter la motion découle plus d'une question de chronologie que d'une question de principe. En effet, nous souscrivons pleinement à l'appréciation, qui est faite dans la motion, de l'importance des échanges scolaires.

Depuis les dernières discussions qui ont eu lieu ici il y a quelques années, nous avons entamé de nombreux travaux dans ce sens. Tout d'abord, en 2016, il y a eu la création de Movetia par la Confédération et les cantons. C'est une nouvelle agence spécialisée dans les échanges linguistiques. C'était aussi basé sur le constat, ma foi, sans vouloir trop insister sur ce point, que jusqu'alors les échanges n'avaient pas très bien fonctionné et que c'était aussi une question de structure. Ensuite, en 2017, il y a eu l'adoption d'une stratégie commune, soutenue à la fois par la Confédération et les cantons, afin de promouvoir les échanges linguistiques et la mobilité. Enfin, en 2018, nous avons publié le rapport donnant suite au postulat CSEC-N 14.3670, "Concept pour un programme d'échanges linguistiques". Ce rapport fait état des développements récents et à venir dans le domaine des échanges scolaires.

Le message culture est dans la phase de la consultation. Vous avez vu qu'il préconise des augmentations de moyens par rapport à la période actuelle. Ces augmentations reçoivent une très forte priorité. Ce n'est pas du saupoudrage. Un accent majeur est mis sur les questions des échanges scolaires, avec 10 millions de francs de plus pour la promotion des échanges de la part de la Confédération pour les quatre années. 10 millions de francs pour les seuls échanges, c'est un tiers de l'augmentation des moyens prévus. Cela montre bien le souhait d'accorder une priorité à cette mesure. Cela démontre la volonté du Conseil fédéral de voir renforcer les échanges individuels et de classes, de voir élaborer un programme d'échanges destiné aux enseignants et aux personnes engagées dans la formation professionnelle de base, car il est très important de les inclure aussi dans ce programme.

Tout cela doit montrer l'importance que nous souhaitons accorder aux échanges scolaires. Vous pourrez évidemment mener le débat dans le cadre du message culture.

J'aimerais m'exprimer encore brièvement sur la collaboration avec les cantons. Il est inimaginable, impossible, dans notre système actuel de prévoir véritablement des échanges qui fonctionnent sans une collaboration très étroite avec les cantons, car ceux-ci ont la responsabilité de ce domaine, et il faut qu'ils aient une action et un rôle très forts. Non seulement ce fut pour nous l'occasion de collaborer pour créer Movetia et définir la stratégie, mais j'ai pu également présenter aux cantons, au mois de juin dernier, le message culture actuellement en consultation. Et ce fut l'occasion pour les cantons de confirmer la priorité qu'ils accordent eux aussi aux échanges [PAGE 689] scolaires et leur volonté, également, de poursuivre leurs efforts.

Les choses sont sur les rails, vous aurez l'occasion d'en discuter dans le cadre de l'examen des projets qui accompagnent le message culture, ce qui permet donc au Conseil fédéral - à l'instar de votre commission - de proposer le rejet cette motion, en sachant que le débat aura de toute façon lieu très prochainement dans votre conseil.