Cassis Ignazio · Bundesrat · 2021-03-09

Wortprotokoll

Le 4 novembre de l'année dernière, nous fêtions le 70e anniversaire de la Convention européenne des droits de l'homme. La Convention européenne des droits de l'homme, ce véritable instrument constitutionnel de l'ordre public européen, est sans aucun doute la convention la plus connue du Conseil de l'Europe. Elle est cependant loin d'être la seule.

Le Conseil de l'Europe a, à ce jour, adopté un total de 223 conventions et la Suisse en a ratifié 129, donc plus de la moitié, et signé 12 autres. Il faut noter que parmi ces 223 conventions adoptées par le Conseil de l'Europe, plus de 50 sont désormais dépassées.

Depuis la publication du onzième rapport en 2016, 13 traités ont été ratifiés par notre pays. Le dernier l'a été le 21 octobre 2020; il s'agit de la Convention du Conseil de l'Europe contre le trafic d'organes humains. Deux conventions ont été soumises au Parlement pour la législature en cours: premièrement, la Convention pour la prévention du terrorisme, et deuxièmement, un protocole concernant la protection des données personnelles.

1976 forderte Nationalrat Reiniger - das haben Sie jetzt schon mehrmals gehört - den Bundesrat in einem Postulat auf, zu Beginn jeder Legislaturperiode einen Bericht über die nicht oder noch nicht ratifizierten Konventionen des Europarates vorzulegen. In der Tat hatte die Schweiz Ende 1975, dreizehn Jahre nach ihrem Beitritt zum Europarat, erst etwa einen Drittel der bestehenden Konventionen ratifiziert. Sie wies damit gegenüber ihren Nachbarstaaten einen klaren Rückstand auf. Mit seinem Postulat wollte Nationalrat Reiniger damals diesen Rückstand aufholen; dies ist gelungen. Heute hat die Schweiz ähnlich viele Konventionen ratifiziert wie ihre Nachbarstaaten: Österreich 118, Deutschland 135, Italien 136, Frankreich 140.

Seit dem Postulat Reiniger wurden dem Parlament zwölf Berichte vorgelegt. Das Postulat wurde 1977 abgeschrieben, das ist also schon lange her. Der Bundesrat hat beschlossen, dass es sich beim vorliegenden zwölften Bericht um den letzten Bericht in dieser Form handelt. Die bestehenden zwölf Berichte bieten einen umfassenden Überblick über die Schweiz und die Konventionen des Europarates. Die letzten Ausgaben des Berichtes haben nur wenig substanzielle Neuerungen enthalten.

In Zukunft, das haben Sie von den Berichterstattern gehört, werden wir - der Bundesrat - punktuell über relevante Entwicklungen bezüglich der Konventionen des Europarates berichten. Auf Antrag der APK-N wird mein Departement zudem zweimal jährlich eine kurze Übersicht über die wichtigsten Aktivitäten der Schweiz im Europarat verfassen; diese wird der Liste der aussenpolitischen Aktualitäten zuhanden der APK beigelegt.