Berset Alain · Bundesrat · 2021-03-10

Wortprotokoll

La motion vise à interdire l'importation et le transit de trophées de chasse d'animaux figurant dans les annexes I à III de la Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction (Cites) dont la Suisse est dépositaire.

Il faut différencier les annexes I, II et III. C'est très important pour nous de mentionner ces différences parce que les espèces en voie d'extinction couvertes par l'annexe I n'ont pas du tout, au regard de la convention, la même importance - si j'ose utiliser ce terme - que celles, par exemple, de l'annexe III, dont le commerce est autorisé, et dont la Cites n'a pas estimé qu'il doit être contrôlé selon les mêmes procédures fixées pour les autres annexes. Il faut donc pouvoir différencier les situations.

Nous pouvons entièrement suivre votre argumentation et notamment marquer notre incompréhension pour le fait de chasser des animaux protégés et d'en faire des trophées. Sur ce point, on aura certainement un avis très proche. Simplement, pour la Suisse, il est important, parce qu'on ne peut pas régler cela de manière bilatérale, d'avoir une crédibilité forte sur le plan international et de s'engager sur le plan multilatéral pour régler ces questions. C'est pour cela que vous pouvez compter sur notre engagement - et nous nous engageons - pour investir des ressources, des moyens, pour être très fortement impliqués dans les débats au sein de la Cites, et pour y porter ces réflexions. Mais nous ne devons pas jouer notre crédibilité en sortant de ce cadre multilatéral pour tout à coup prendre des décisions qui pourraient nous amener à penser ne plus avoir besoin de la coopération multilatérale.

Il s'agit presque plus d'une question d'organisation politique, de savoir où nous voulons nous engager pour avoir le plus d'effet. Nous pensons que la Suisse peut vraiment contribuer à un débat sur le plan international portant ensuite dans beaucoup d'autres pays, et que c'est plus utile que de vouloir régler cela de manière bilatérale. Il nous semble également que la crédibilité de la Suisse dans ces débats, et sa force lorsqu'il s'agit de faire bouger des positions qui sont différentes des nôtres, sont plus élevées si nous respectons les règles de ce cadre multilatéral que si nous voulons régler les choses bilatéralement alors que nous sommes très peu confrontés, par rapport à d'autres Etats, à ce type de problèmes.

C'est ce type de réflexion qui nous a conduit à vous inviter à rejeter la motion, de manière à préserver la crédibilité de la Suisse dans ces travaux. Vous avez raison, on ne peut pas faire valoir les mêmes arguments pour les annexes I, II et III. Vous les avez mises ensemble. Nous les considérons aussi de manière différente en respectant pour cela la structure qui a été élaborée par la Cites.

Je rappelle ici que la Cites est extrêmement importante. Il n'y a pas vraiment d'alternative à cette convention, à ce forum multilatéral, pour traiter les préoccupations que nous avons.

C'est cet argument, à savoir la préservation de la crédibilité de la Suisse dans ses travaux, qui nous a conduit à vous inviter à rejeter la motion.