Christen Yves · Nationalrat · 2002-11-28

Wortprotokoll

Abstimmung - Vote

Für den Ordnungsantrag des Büros .... 49 Stimmen

Für den Ordnungsantrag Mugny .... 28 Stimmen

[VS]

[VS]

1. Finanzrechnung

1. Compte financier

[VS]

Volkswirtschaftsdepartement

Département de l'économie

[VS]

701 Generalsekretariat

701 Secrétariat général

[VS]

Antrag der Kommission

4010.015 Sach- und Investitionskredite IT der Leistungsbezüger EVD

Mehrheit

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Minderheit

(Weyeneth, Imfeld, Kaufmann, Loepfe, Mathys, Walker Felix, Zuppiger)

Fr. 4 872 550

[VS]

3600.005 Beiträge an die Expo.02

Mehrheit

Fr. 80 000 000

(gemäss Schreiben des EVD vom 3. Oktober 2002)

Minderheit

(Mugny, Imfeld, Kaufmann, Loepfe, Mathys, Pfister Theophil, Zuppiger)

Fr. 0

[VS]

Antrag Teuscher

3600.005 Beiträge an die Expo.02

Rückstellung des Kredites von 80 Millionen Franken. Die Expo.02 muss zuerst nachweisen, dass sie bei der Wirtschaft intensiv um eine Kostenbeteiligung nachgesucht hat, und die Verantwortung innerhalb des Vereins Expo.02 muss rechtlich sauber geklärt werden.

Schriftliche Begründung

Die Expo.02 wurde immer als Partnerschaftsprojekt von Bund und Wirtschaft angeschaut und auch durchgeführt. Allerdings erwies sich das Finanzkonzept als wenig "partnerschaftlich", denn von Wirtschaftsseite flossen nicht annähernd so viele Gelder wie versprochen. Der Bund hingegen musste seinen Beitrag fast versiebenfachen und von ursprünglich 130 Millionen Franken (inkl. 20 Millionen Franken Defizitgarantie) auf mittlerweile rund 850 Millionen Franken erhöhen. Und nun steht ein weiterer Kredit von 80 Millionen Franken von Bundesseite zur Diskussion. Die Wirtschaft beteiligte sich bis anhin an keinem der Zusatzkredite. Vor allem in der Debatte um den Kredit im Frühling 2002 wurde von Expo-Seite her immer wieder betont, die Zeit bis zur Eröffnung dränge und man könne bei der Wirtschaft nicht noch für zusätzliche Gelder vorsprechen. Nun hat die Expo.02 ihre Tore geschlossen. Von daher hat der Bund bzw. die Expo.02 alle Zeit, bei den Wirtschaftsverbänden und Unternehmungen vorstellig zu werden und sie zur Kostenbeteiligung in die Pflicht zu nehmen. Denn es ist nicht einzusehen, warum der Bund diesen weiteren Kredit von 80 Millionen Franken alleine übernehmen soll. Der Schweizer Wirtschaft hat die Expo.02 zusätzlich 2,5 Milliarden Franken Einkünfte gebracht, wie dies eine soeben bekannt gewordene Studie des Instituts für Wirtschaft und regionale Forschung der Universität Neuenburg zeigt. Gerade die 12 offiziellen Partner der Expo.02 hatten dank der Expo eine riesige [PAGE 1812] Werbeplattform und profitierten von diesem Grossanlass. Von daher ist es angebracht, dass auch sie in die Pflicht genommen werden und sich am Fehlbetrag von 80 Millionen Franken beteiligen. Aber auch die Ausstellungspartner profitierten von ihrer Präsenz an der Expo und können daher für eine finanzielle Beteiligung am Defizit angegangen werden.

Der Verein Expo.02 setzt sich aus dem Bund, den fünf Expo.02-Kantonen (Bern, Freiburg, Jura, Neuenburg und Waadt) und den vier Standortgemeinden (Biel, Murten, Neuenburg und Yverdon-les-Bains) zusammen. Innerhalb des Vereins müssen die Verantwortlichkeiten rechtlich sauber abgeklärt werden. Es geht in einem Verein nicht an, dass ein Vereinspartner die Defizite allein übernimmt. Bis anhin hat der Bund alle Defizite für den Verein übernommen. Es geht nicht in erster Linie darum, die Kantone und Städte nun zur Kasse zu bitten, denn diese haben zum Teil selber grosse Finanzprobleme. Es geht vielmehr darum, die politische Verantwortung innerhalb des Vereins für die Finanzschwierigkeiten offen auf den Tisch zu legen, bevor der Bund allenfalls einen zusätzlichen Kredit für die Expo.02 zur Verfügung stellt.

[VS]

Proposition de la commission

4010.015 Crédits d'équipement et d'investissement TI des bénéficiaires de prestations DFE

Majorité

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Minorité

(Weyeneth, Imfeld, Kaufmann, Loepfe, Mathys, Walker Felix, Zuppiger)

Fr. 4 872 550

[VS]

3600.005 Contributions versées à l'Expo.02

Majorité

Fr. 80 000 000

(selon lettre du DFE du 3 octobre 2002)

Minorité

(Mugny, Imfeld, Kaufmann, Loepfe, Mathys, Pfister Theophil, Zuppiger)

Fr. 0

[VS]

Proposition Teuscher

3600.005 Contributions versées à l'Expo.02

Ajournement du crédit de 80 millions de francs. Expo.02 doit prouver au préalable qu'elle a sollicité l'économie privée de manière rigoureuse pour obtenir une participation financière; de plus, les responsabilités à l'intérieur de l'Association Expo.02 doivent être clairement élucidées sur le plan juridique.

Développement par écrit

Expo.02 a toujours été considérée comme un projet de partenariat entre la Confédération et l'économie, et son organisation s'est fondée sur cette base. Il s'avère cependant que le concept financier était peu propice au partenariat car l'engagement financier de l'économie est loin d'avoir atteint l'ampleur promise. La Confédération a dû, quant à elle, augmenter sa part de presque sept fois la somme des 130 millions de francs initialement prévus (y compris les 20 millions de garantie de déficit) pour atteindre le montant de 850 millions de francs. Une rallonge de 80 millions est actuellement encore en discussion. Jusqu'ici l'économie ne s'est nullement engagée dans les crédits additionnels. Dans le débat précédant le vote du dernier crédit, au printemps de 2002, les protagonistes ont fait valoir que le temps avant l'ouverture de l'exposition pressait et qu'il n'était plus possible de récolter des fonds supplémentaires auprès de l'économie. L'exposition nationale a depuis lors fermé ses portes. La Confédération et la direction d'Expo.02 ont tout le temps pour approcher les associations professionnelles et les entreprises pour les amener à s'engager financièrement. Il est en effet peu compréhensible que la Confédération doive prendre en charge à elle seule la rallonge supplémentaire de 80 millions de francs. L'Expo.02 a généré quelque 2,5 milliards de francs de recettes pour l'économie, comme l'a démontré une étude récemment publiée par l'Institut de recherches économiques et régionales de l'Université de Neuchâtel. Les 12 partenaires officiels d'Expo.02 ont pu bénéficier d'une plateforme publicitaire considérable et ont bien profité de l'événement. Il est donc indiqué de les impliquer également dans la couverture du déficit de 80 millions de francs. De même, les partenaires à l'exposition ont tiré profit de leur présence à l'Expo et peuvent également être sollicités pour participer au déficit.

L'Association Expo.02 se compose de membres représentant la Confédération, les cinq cantons impliqués (Berne, Fribourg, Jura, Neuchâtel et Vaud) et les quatre villes qui ont accueilli l'événement sur leur sol (Bienne, Morat, Neuchâtel et Yverdon-les-Bains). Les responsabilités doivent être rigoureusement clarifiées sur le plan juridique car il n'est pas admissible que, dans une association, un seul des membres prenne en charge tout le déficit. Jusqu'ici tous les déficits ont été assumés par la Confédération. Il ne s'agit pas en premier lieu de prier les cantons et les communes de passer à la caisse, car ceux-ci sont également, en grande partie, en proie à des problèmes financiers importants. Il s'agit plutôt, s'agissant des difficultés financières, de faire toute la lumière sur les responsabilités politiques à l'intérieur même de l'association avant que la Confédération ne débloque à nouveau un crédit additionnel pour Expo.02.