Pasquier-Eichenberger Isabelle · Nationalrat · 2021-06-03

Wortprotokoll

Pour le groupe des Verts, l'existence de médias indépendants, qui représentent la diversité des régions et la pluralité des opinions, qui interrogent et analysent, est essentielle au fonctionnement de notre démocratie et à la pérennité de notre Confédération.

Notre système politique est exigeant, nos citoyennes et nos citoyens sont appelés à voter sur des objets compliqués et variés. La votation du 13 juin en est un bon exemple. Grâce aux médias, auxquels j'associe aussi la presse associative, la population peut suivre les débats, entendre des points de vue variés, percevoir les différences, comprendre les enjeux et ainsi se construire sa propre opinion. Les médias apportent donc une contribution essentielle à cette compréhension des enjeux. Or, les experts nous ont avertis, l'appauvrissement de la diversité des titres et l'affaiblissement de la crédibilité des médias menacent. Ce sont ces deux préoccupations qui ont guidé les travaux du Conseil fédéral et de nos commissions et qui justifient que l'on adopte au plus vite ce paquet de mesures.

Ce dernier a été présenté par le Conseil fédéral en avril 2020. Pendant plus d'un an, nos commissions ont discuté des mesures proposées et demandé des précisions. Plus de dix rapports complémentaires ont été demandés à l'administration par les commissaires et plus de 80 propositions ont été débattues. Nous avons auditionné les milieux concernés et avons mandaté des professeurs de droit, qui nous ont confirmé la constitutionnalité du paquet, notamment celle de la nouvelle aide aux médias électroniques.

Si je rappelle ce long processus, c'est que lundi, au Conseil des Etats, certains ont prétendu que le projet n'était pas mûr. Or, s'il reste quelques divergences, personne ne doit douter que ce paquet est mûr, qu'il est à point. Il est d'autant plus attendu par la branche que, je vous le rappelle, il ne constitue qu'une aide transitoire. Selon les propositions de la minorité Christ ou de la majorité de la commission, on parle d'une période de cinq ans ou sept ans.

Le secteur connaît un changement structurel fondamental, engendré avant tout par la chute des revenus publicitaires. Depuis les années 2000, la presse a perdu deux tiers de ses recettes publicitaires, ce qui a engendré la disparition de journaux et d'hebdomadaires appréciés, accéléré la fusion des titres, notamment à l'échelon local et régional, et conduit à la suppression de centaines de postes.

De plus, l'évolution des habitudes accentue la pression sur les médias, qui doivent rapidement évoluer. Selon les experts, "la volonté de payer diminue, mais pas celle de lire". Le constat est clair: il y a une diminution constante de la version papier et une augmentation des lectures en ligne.

C'est pourquoi ce paquet vise intelligemment à accompagner les médias en place pour s'adapter aux nouvelles habitudes de lecture et à soutenir les nouvelles offres pour leur permettre de trouver leur lectorat.

Il prévoit d'une part de renforcer le soutien indirect à la presse écrite en l'élargissant à plus de titres, par exemple ceux de la presse matinale et dominicale, et en attribuant plus de moyens. La volonté de renforcer les titres régionaux vise à prévenir une trop forte concentration, qui conduit à l'appauvrissement des prestations rédactionnelles dans les régions. L'objectif n'est certainement pas de figer des structures ou de freiner l'évolution, mais bel et bien d'accompagner les changements structurels afin de conserver les compétences journalistiques nécessaires et de préserver la confiance du public.

Ce paquet prévoit d'autre part une nouvelle aide pour les médias numériques. A cette fin, il s'appuie sur les critères développés pour le soutien à la presse. La diversité est donc au centre des préoccupations, de même que la formation des journalistes et le respect de règles déontologiques. Celles-ci font l'objet de mesures, ce qui est essentiel sur Internet, là où le lecteur n'est plus toujours en mesure de distinguer la qualité des informations qu'il lit. [PAGE 1020]

Aux yeux du groupe des Verts, un élément central du train de[NB]mesures - essentiel pour anticiper l'évolution des pratiques -, est de répondre aux nouvelles habitudes de lecture des jeunes, et de faire en sorte que, quel que soit le support, toutes et tous puissent avoir accès à une information fiable pour se construire une opinion.

Quelques mots sur les divergences. Nous soutiendrons la minorité Pult. Comme la grande majorité du Conseil des Etats, nous considérons qu'il n'y a pas lieu d'ajouter une limitation sur l'offre électronique visant la SSR, qui n'est pas du tout l'objet de ce paquet.

Sur les trois autres points, nous suivrons l'avis de la majorité de la commission. Notamment sur la durée de la validité, nous penchons pour la solution qui fixe sept ans. C'est un bon compromis entre la volonté du Conseil des Etats, qui veut conserver dix ans, et celle de notre conseil, qui avait opté la dernière fois pour une solution qui prévoit cinq ans.

Je vous remercie donc de soutenir ce train de mesures en faveur des médias, qui est fondamental pour assurer la diversité du paysage médiatique et contribuer à la richesse de notre débat démocratique.