Andrey Gerhard · Nationalrat · 2021-09-23

Wortprotokoll

L'initiative parlementaire exige que le Conseil national traite les documents de la même manière que lors de la session qui a eu lieu à Bernexpo l'année dernière. Vous avez entendu le développement de l'auteur de l'initiative.

Ce régime a été réalisé avec des outils déjà disponibles, c'est-à-dire sans efforts supplémentaires de la part des Services du Parlement. Il est déjà possible de travailler en format numérique. Les membres du conseil qui le font peuvent largement se passer du papier. Une réduction de la consommation de papier a été demandée par le conseil à plusieurs reprises pour des raisons économiques et écologiques. Aujourd'hui encore, chaque année, des dizaines de kilos de papier sont consommés par membre.

La discussion au bureau a principalement porté sur un éventuel conflit avec le projet de numérisation Curia plus mené par les Services du Parlement. L'objectif de ce projet est de développer davantage le fonctionnement numérique du conseil, et, selon les Services du Parlement, cela devrait être prêt pour la prochaine législature. Toutefois, les Services du Parlement ont pu nous assurer que l'adoption de cette initiative n'aurait aucune influence directe sur le projet Curia plus, aussi parce que, comme déjà mentionné, aucune ressource informatique supplémentaire ne serait utilisée, mais la règle serait inversée: l'envoi de documents sous forme numérique pendant la session serait la norme.

Un autre sujet abordé par le bureau était le changement culturel concernant la numérisation. Des réserves ont été exprimées quant au fait qu'un passage trop rapide à un fonctionnement numérique pourrait submerger les collègues du conseil. Toutefois, comme l'initiative propose un régime pour les documents que le conseil a déjà pratiqué une fois avec succès, la majorité du bureau ne partage pas cette préoccupation. Au contraire, une conversion en douceur, facilement gérable, est considérée comme une occasion de faire fonctionner le conseil de manière numérique de manière successive et non d'un seul coup. Des exemples ont été donnés pour démontrer une plus grande facilité de gestion numériquement qu'avec des papiers signés à la main, cela pour la plupart des membres du conseil et surtout pour les Services du Parlement. L'initiative offre donc un passage progressif à un fonctionnement numérique du conseil.

Néanmoins, certaines questions se posent quant à la mise en oeuvre de l'initiative. Il s'agit en particulier de savoir si et sous quelle forme la version papier des documents doit continuer à être mise à disposition pour ceux qui ne sont pas encore en mesure de faire ce pas. La question se pose également de savoir si les deux conseils doivent procéder de la même manière. L'initiative exige en effet que seul le Conseil national passe au régime de Bernexpo.

Le Bureau du Conseil national propose de donner suite à l'initiative par 7 voix contre 4. Le Bureau du Conseil des Etats propose en revanche, par 2 voix contre 1 et 2 abstentions, de ne pas donner suite à l'initiative.

Chers collègues, permettez-moi de conclure par un commentaire général, d'autant plus que la numérisation des organisations est mon quotidien depuis deux décennies. Au cours de ce processus, j'ai constaté à de nombreuses reprises que les petits pas vers un travail plus numérique sont couronnés de succès. Il est illusoire de penser que la solution parfaite tombera un jour du ciel et que tout le monde pourra et voudra changer d'un seul coup. Par conséquent, l'initiative parlementaire Kamerzin doit également être considérée comme un autre pas, petit mais important, vers un parlement numérique.