Wehrli Laurent · Nationalrat · 2022-03-10

Wortprotokoll

A sa séance du 31 août 2021, votre commission de politique extérieure a décidé, par 19 voix contre 6 et aucune abstention, de soutenir la motion de la Commission de politique extérieure du Conseil des Etats qui contient la demande d'institutionnaliser les échanges entre les acteurs suisses et de coordonner leurs actions dans les rapports avec la Chine selon le concept "Whole Switzerland".

Le Conseil des Etats a adopté cette motion dans sa séance du 30 septembre 2021, par 23 voix contre 7 et 1 abstention.

Cette motion vise à renforcer la coordination des acteurs suisses dans leurs relations avec la Chine et à développer les connaissances concernant ce pays. Pour ce faire, le Conseil fédéral est chargé d'institutionnaliser les échanges entre les représentants des milieux politiques, économiques, scientifiques et de la société civile.

Cette motion vise ainsi à plus de cohérence dans nos rapports avec cet important pays, ses autorités, son économie, ses universités et centres de recherche, ses associations, sa population, une cohérence dont l'importance et la nécessité sont d'ailleurs soulignées par le Conseil fédéral dans sa Stratégie relative à la Chine.

Les connaissances et expériences des divers milieux suisses en lien avec la Chine doivent être plus groupées et consolidées afin de renforcer cette cohérence. C'est justement l'un des buts de l'approche "Whole Switzerland".

Dans la stratégie précitée, il est prévu la mise sur pied d'un groupe de travail interdépartemental en tant qu'instrument de coordination interne. C'est bien. Mais de l'avis de votre commission, comme de celui du Conseil des Etats, il convient d'intensifier la coordination aussi avec les cantons, les communes et les acteurs hors autorités et administrations, notamment ceux des secteurs de l'économie, de la science et de la société civile. Pour ce faire, il faut aussi mettre sur pied un instrument permettant d'agir en la matière, car, clairement, un simple échange informel ne suffit pas.

Une minorité de votre commission est d'avis qu'il existe déjà suffisamment de possibilités de se procurer des informations concernant la Chine. En outre, pour des raisons liées à la politique de neutralité, elle refuse tout échange consacré spécifiquement à ce pays. Elle considère que la Suisse doit défendre ses intérêts vis-à-vis de la Chine comme elle le ferait vis-à-vis de n'importe quel autre pays et ainsi sauvegarder sa neutralité.

En conclusion, je vous rappelle que votre commission vous recommande, pour toutes ces raisons, de soutenir cette motion en faveur d'une institutionnalisation des échanges entre les acteurs suisses afin de coordonner leurs actions dans les rapports avec la Chine.