Chassot Isabelle · Ständerat · 2023-03-15

Wortprotokoll

Nous nous trouvons ici au Palais fédéral, dans un monument historique que nous apprécions toutes et tous et qui remplit une fonction identitaire. Nous apprécions en particulier pouvoir en expliquer l'histoire et les symboles à nos visiteurs. La manière dont il est aujourd'hui entretenu et adapté aux besoins est une expression de notre culture du bâti. Mais nous n'avons pas seulement besoin de lieux particuliers tels que des monuments importants, mais aussi de gares bien aménagées, d'infrastructures intelligemment intégrées, de nouvelles constructions intelligentes, et surtout de procédures efficientes et d'une grande sécurité en matière de planification et de droit. Tout cela reflète notre culture du bâti.

Que nous devions remplir ces tâches au mieux et viser une qualité aussi élevée que possible n'est pas contestable et certainement pas contesté. Il est aussi évident que la Confédération, au côté des cantons et des communes, assume une grande responsabilité et dispose aussi d'un levier important pour une meilleure qualité du bâti. Une meilleure qualité, c'est bien davantage qu'une bonne architecture. Cela implique en effet une gestion consciente, qualitative et économe des ressources, des bâtiments, des infrastructures, des espaces publics et des paysages. Cela place les gens, avec leurs besoins fonctionnels, ainsi que sociaux et culturels, au centre des préoccupations. Bâtir est en effet un acte ontologiquement culturel.

Dans un passé récent, nous avons souvent, et intensément, discuté de notre culture du bâti sans pour autant l'appeler ainsi. Le développement territorial, l'approvisionnement en énergies renouvelables, les transports et la mobilité, tout comme la pénurie de logements et la manière dont nous cohabitons toutes et tous dans un espace de plus en plus restreint, font partie des discussions que nous avons menées au cours des derniers mois. Lors de ces discussions, nous n'avons généralement parlé que des objectifs à atteindre dans chaque domaine, des questions de fonctionnalité et des coûts, et presque jamais de la qualité globale qui en résulte pour nos villages, nos villes et nos paysages.

Nous connaissons tous les grands défis actuels en matière de planification et de construction. Ils sont tous liés, ce ne [PAGE 234] sont pas des questions isolées. La manière dont nous les résolvons est l'expression de notre culture du bâti et les solutions les plus adéquates à ces questions complexes nécessitent une meilleure coordination et une plus grande coopération entre les différentes préoccupations et les intérêts légitimes avec, pour objectif commun, une bonne qualité.

Cela devrait aller de soi et constituer une priorité des cantons et des communes. Le rapporteur a eu raison de le rappeler. Je ne doute pas que cela soit le cas dans son canton. Il suffit toutefois de jeter un coup d'oeil par la fenêtre du train ou de la voiture pour constater que ce n'est pas le cas dans de nombreux autres endroits de notre pays et pour constater que tout ne fonctionne pas au mieux et que nous avons un réel besoin d'agir ensemble, Confédération, cantons et communes dans nos domaines de compétence respectifs.

La Confédération a agi et a inscrit la culture du bâti dans ses objectifs de l'actuel message culture, avec l'élaboration d'une stratégie et d'un plan d'action interdépartemental - le rapporteur et la porte-parole de la minorité l'ont mentionné - sous la responsabilité de l'Office fédéral de la culture. Vous connaissez ainsi mon lien avec ce dossier, si besoin était.

Si je soutiens la minorité, c'est que je suis persuadée que, Confédération, cantons et communes doivent mener cette discussion sur la qualité de notre environnement. Des améliorations et une meilleure coordination dans le domaine de la planification et de la construction me paraissent en effet nécessaires. J'ai bien écouté l'argumentation de la majorité et celle de la minorité, qui ne sont effectivement pas éloignées l'une de l'autre. La motion de la commission n'est peut-être pas nécessaire pour que les efforts en faveur d'une meilleure qualité globale soient poursuivis, mais elle constitue, à mon sens, un rappel utile de notre responsabilité à l'égard des générations futures et de la nécessité d'agir, quel que soit notre niveau de responsabilité dans notre Etat fédéral.

Faut-il en outre rappeler que, pour les cantons et les communes, l'activité de la Confédération concernant la culture du bâti ne serait pas une nouvelle obligation, mais une offre appréciée?

Je vous invite, dès lors, à soutenir la proposition de minorité.