Christen Yves · Nationalrat · 2003-05-07

Wortprotokoll

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Kommission .... 97 Stimmen

Für den Antrag Hollenstein .... 19 Stimmen

[VS]

Art. 37

Antrag der Kommission

Streichen

Proposition de la commission

Biffer

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Ausgabenbremse - Frein aux dépenses

[VS]

Abstimmung - Vote

Für Annahme der Ausgabe .... 120 Stimmen

(Einstimmigkeit)

[VS]

Das qualifizierte Mehr ist erreicht

La majorité qualifiée est acquise

[VS]

Art. 38; 56 Abs. 3

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Art. 38; 56 al. 3

Proposition de la commission

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 56a

Antrag der Kommission

Abs. 1, 2

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Abs. 3

Der Bundesrat regelt die Verteilung der Erträge unter den Kantonen.

[VS]

Art. 56a

Proposition de la commission

Al. 1, 2

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Al. 3

Le Conseil fédéral règle la répartition des recettes entre les cantons.

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 57 Abs. 2, 3 Bst. c

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

[VS]

Art. 57 al. 2, 3 let. c

Proposition de la commission

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 62

Antrag der Kommission

Titel

Übergangsbestimmungen

Abs. 1

Im Zusammenhang mit den zur Ausrottung von BSE angeordneten Entsorgungsmassnahmen kann der Bundesrat im Rahmen der bewilligten Kredite Beiträge an die Kosten der Entsorgung von Fleischabfällen leisten.

Abs. 2

Die Beiträge werden den Haltern von Tieren der Rinder-, Schaf-, Ziegen- und Schweinegattung sowie den Schlachtbetrieben ausgerichtet.

Abs. 3

Der Bundesrat legt die Höhe der Beiträge pro Tier fest. Dabei berücksichtigt er die Entwicklung der Wiederverwertungsmöglichkeiten der Fleischabfälle und passt die Beiträge an.

Abs. 4

Die Summe der Beiträge darf die Einnahmen aus der Versteigerung der Zollkontingente für Schlachtvieh und Fleisch nach Artikel 48 des Landwirtschaftsgesetzes vom 29. April 1998 nicht übersteigen.

Abs. 5

Die Bundesämter für Landwirtschaft, Veterinärwesen und Gesundheit legen einen Massnahmenplan vor, der es erlaubt, innert zwei Jahren die Fleischabfälle wieder an Hühner und Schweine zu füttern.

[VS]

Antrag Bader Elvira

Abs. 1

Im Zusammenhang mit den zum Schutz der Volksgesundheit und zur Ausrottung von Seuchen angeordneten Entsorgungsmassnahmen leistet der Bundesrat im Rahmen der bewilligten Kredite Beiträge an die Kosten der Entsorgung von Fleischabfällen.

Schriftliche Begründung

Angeordnete Entsorgungsmassnahmen dienen nicht nur der Ausrottung von Tierseuchen, sondern im Fall von Zoonosen (vom Tier auf den Menschen übertragbare Krankheiten) auch dem Schutz der Volksgesundheit.

Die Ausrichtung der Beiträge hat grundsätzlich für seuchenbedingte Mehrkosten bei allen Nutztiergattungen zu erfolgen und darf nicht nur spezifisch auf BSE eingeschränkt werden.

[VS]

Antrag Kunz

Abs. 2

Falls Geflügel nach Artikel 48 LwG versteigert wird .... von Tieren der Rinder-, Schaf-, Ziegen-, Geflügel- und Schweinegattung ....

[VS]

Antrag Scherer Marcel

Abs. 2

Die Beiträge werden für Tiere der Rinder-, Schweine-, Schaf- und Ziegengattung ausgerichtet.

[VS]

Antrag Beck

Abs. 1

Im Zusammenhang ....

Abs. 2

Die Beiträge sollen die Kosten der Tierhalter und Schlachthäuser zur Beseitigung von Abfällen mit hohen Risiken (Art. 10 Abs. 1 Ziff. 3) auf ein Minimum reduzieren.

Abs. 3

Streichen [PAGE 668]

Abs. 4

Die Summe ....

Schriftliche Begründung

Wie in anderen Sektoren der Sonderabfallentsorgung (Kühlschränke, Batterien usw.) bietet nur die Unentgeltlichkeit Garantie für eine Entsorgung, die dem Schutz von Mensch und Umwelt gerecht wird. Es gilt, das gleiche Prinzip im Interesse der Bevölkerung zu übernehmen und vom Giesskannenprinzip gegenüber den Tierhaltern abzusehen. Die Mittel müssen dazu eingesetzt werden, die Kosten der Beseitigung von risikoreichen und potenziell gefährlichen Abfällen zu senken. Mit diesem System werden die Tierhalter davon abgehalten, ihre Abfälle, wie einst zuweilen die Kühlschrankbesitzer, in der Natur zu entsorgen.

[VS]

Antrag Freund

Abs. 4

Streichen

Schriftliche Begründung

Bei der seuchenbedingten Entsorgung der Schlachtnebenprodukte handelt es sich um eine Massnahme zur Sicherung der Volksgesundheit, für die der Bund die entsprechenden Mittel aufzubringen hat.

Dafür darf keine obere Begrenzung festgelegt werden.

Denn bei einer schwerwiegenden Tierseuche könnte auch der Fall eintreten, dass die im Gesetz verfügbaren Finanzmittel allenfalls nicht genügen.

Darum muss Artikel 62 Absatz 4 gestrichen werden.

[VS]

Art. 62

Proposition de la commission

Titre

Dispositions transitoires de la LFE

Al. 1

En rapport avec les mesures ordonnées pour éradiquer l'ESB, le Conseil fédéral peut, dans le cadre des crédits disponibles, octroyer des contributions aux frais d'élimination des déchets de viande.

Al. 2

Les contributions sont versées aux détenteurs d'animaux des espèces bovine, ovine, caprine et porcine, ainsi qu'aux abattoirs.

Al. 3

Le Conseil fédéral fixe le montant des contributions par animal. Ce faisant, il tient compte de l'évolution des possibilités de recyclage des déchets de viande et adapte les contributions en conséquence.

Al. 4

La somme des contributions ne doit pas dépasser les recettes de la mise aux enchères des contingents tarifaires pour le bétail de boucherie et la viande prévue par l'article 48 de la loi du 29 avril 1998 sur l'agriculture.

Al. 5

L'Office fédéral de l'agriculture, l'Office vétérinaire fédéral et l'Office fédéral de la santé publique établissent un plan de mesures assurant qu'en l'espace de deux ans, les déchets de viande puissent de nouveau servir à l'alimentation des poules et des porcs.

[VS]

Proposition Bader Elvira

Al. 1

Dans le cadre des mesures ordonnées pour assurer la protection de la santé publique et pour éradiquer les épidémies, le Conseil fédéral verse dans la limite des crédits alloués des contributions aux frais liés à l'élimination des déchets de viande.

Développement par écrit

Les mesures d'élimination qui ont été ordonnées visant à éradiquer non seulement les épizooties, mais également les zoonoses (maladies transmissibles des animaux à l'homme), elles constituent aussi des mesures de santé publique.

Les contributions sont à verser pour aider à couvrir les dépenses supplémentaires liées à toutes les formes d'épizootie et quels que soient les animaux de rente concernés, et ne doivent pas viser uniquement l'ESB.

[VS]

Proposition Kunz

Al. 2

Si de la viande de volailles est mise aux enchères conformément à l'article 48 LAgr .... des espèces bovine, ovine, caprine, porcine ou de volailles ....

[VS]

Proposition Scherer Marcel

Al. 2

Les contributions sont versées pour les bovins, les porcins, les ovins et les caprins.

[VS]

Proposition Beck

Al. 1

En rapport ....

Al. 2

Les contributions visent à ce que les frais d'élimination des déchets à hauts risques (art. 10 al. 1 ch. 3) soient réduits au minimum pour les détenteurs d'animaux et les abattoirs.

Al. 3

Biffer

Al. 4

La somme ....

Développement par écrit

Comme dans les autres secteurs d'élimination de déchets spéciaux (appareils frigorifiques, piles, etc.) ce n'est que la gratuité de la prise en charge en vue de l'élimination qui garantit un traitement conforme à la protection des êtres humains et de l'environnement. Il convient de reprendre le même principe dans l'intérêt de la population et d'éviter le saupoudrage en faveur de l'ensemble des détenteurs de bétails. Les moyens doivent être affectés à la baisse des coûts des filières d'élimination des déchets à hauts risques, potentiellement dangereux. C'est ce système qui dissuadera les détenteurs d'animaux d'évacuer leurs déchets comme le faisaient autrefois parfois les détenteurs de frigo: dans l'environnement!

[VS]

Proposition Freund

Al. 4

Biffer

Développement par écrit

L'élimination - pour cause de risque d'épizooties - de déchets issus des produits secondaires de l'abattage est une mesure de préservation de la santé publique, mesure pour laquelle la Confédération doit procurer les moyens financiers nécessaires.

Il ne peut être fixé de limite supérieure à ce type de mesure.

En effet, il pourrait se produire, en cas d'épidémie animale grave, que les moyens prévus par la loi ne suffisent pas. C'est pourquoi l'article 62 alinéa 4 doit être biffé.