Chappuis Isabelle · Nationalrat · 2025-06-05

Wortprotokoll

La sécurité d'un pays ne dépend plus seulement de sa force militaire. Nos vulnérabilités sont désormais multiples : cyberattaques, désinformation, rupture d'approvisionnement, mais également catastrophes naturelles et menaces environnementales. Dans cette nouvelle réalité, l'ensemble de la population est directement concerné. La motion 24.4036, largement acceptée au Conseil des États, charge le Conseil fédéral de présenter une stratégie claire, mais surtout une stratégie intégrée et interinstitutionnelle pour renforcer la résilience de l'ensemble de la société.

Bien que le Conseil fédéral élabore déjà une stratégie, le monde a changé depuis le début de ses travaux. Les [PAGE 869] menaces hybrides se sont intensifiées, la technologie a accéléré leur propagation et a profondément transformé la forme que prennent désormais les agressions et les attaques : elles sont plus furtives, plus diffuses et plus difficiles à attribuer. Elles sont parfois même invisibles.

Cette motion va donc plus loin que la stratégie du Conseil fédéral. Elle adopte une vision plus large de la sécurité et place la population au coeur de notre capacité de défense, par la formation, la sensibilisation, la collaboration et la résilience. Elle s'appuie sur une conviction forte : la volonté de se défendre, le "Wehrwillen". C'est une capacité stratégique qui se prépare, s'entretient et se transmet. Cette volonté ne naît pas dans la crise, mais se forge en amont, dans l'éducation, dans la mémoire et dans l'engagement, dans tout ce qui construit une nation capable de tenir ensemble quand tout vacille.

La Commission de la politique de sécurité du Conseil national a soutenu cette motion par 23 voix contre 1, dans une version modifiée. Elle a en effet souhaité que la stratégie dépasse la seule dimension sociétale et intègre également les aspects économiques et militaires. Elle a précisé qu'une partie de cette stratégie ne devait pas être rendue publique, car certaines informations pourraient être sensibles. Cette approche est jugée cohérente et justifiée par la commission de votre conseil.

Concrètement, cette stratégie devra inclure des campagnes de sensibilisation sur les menaces hybrides, des programmes de formation dans les écoles et les administrations, des exercices de crise réguliers avec les cantons et la société civile, un renforcement de nos infrastructures critiques, un soutien à la recherche et au développement dans le domaine de la sécurité et, surtout, une coordination renforcée entre armée, économie, protection civile et société. Elle devra également rappeler à chacun que la sécurité n'est pas l'affaire d'un seul corps ni d'un seul département fédéral : c'est une responsabilité partagée.

Le Conseil fédéral nous répond que sa stratégie de politique de sécurité 2025 couvre déjà ces éléments. Très bien. Cependant, cette motion ne concurrence pas le travail du Conseil fédéral, elle le complète, car, dans toute grande stratégie globale, nous le savons, l'approche sociétale est souvent l'angle mort. Cette motion lui redonne toute sa place, comme le souhaitait d'ailleurs un collègue durant le message sur l'armée. Car ce qui fait tenir une société en temps de crise, ce n'est pas seulement sa logistique, c'est sa cohésion, c'est sa confiance, c'est le lien. Une société résiliente est une société qui sait ce qu'elle défend et pourquoi elle le fait.

La commission de votre conseil vous invite donc à soutenir cette motion.