Fonio Giorgio · Nationalrat · 2025-09-22

Wortprotokoll

Ci troviamo nella terza fase della procedura di eliminazione delle divergenze relative al disegno di legge 1. Tutte le divergenze sono state risolte ad eccezione di una. Nel corso della seduta del Consiglio degli Stati del 18 settembre è stata accettata tra le altre anche la proposta di compromesso del nostro consiglio in merito alla partecipazione al meccanismo europeo di solidarietà.

L'unica divergenza rimanente riguarda l'articolo 80b della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione. In fase precedente il Consiglio nazionale aveva deciso l'introduzione di una rappresentanza legale d'ufficio per tutte le procedure Dublino ai sensi dell'articolo 76a della legge sugli stranieri, nei casi in cui la persona interessata non disponga ancora di un rappresentante legale.

La Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati ha approvato tale versione con 7 voti favorevoli, 4 contrari e 1 astensione. Il Consiglio degli Stati invece ha deciso la soppressione di tale disposizione con 31 voti a favore contro[NB]13.

La nostra commissione si è riunita oggi e a maggioranza propone di seguire il Consiglio degli Stati, sopprimendo l'articolo 80b della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione. La proposta è stata approvata con 16 voti favorevoli, 8 contrari e 1 astensione. Nel dibattito al Consiglio degli Stati è stata citata la lettera della Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia, indirizzata ai membri della Commissione delle istituzioni politiche del Consiglio degli Stati, in cui viene indicato in modo molto chiaro che l'esecuzione delle procedure rientra nelle competenze dei Cantoni che dovrebbero quindi sostenerne i costi, che la misura proposta non corrisponde alla prassi consolidata, e che l'introduzione automatica di una rappresentanza legale in questa fase procedurale comporterebbe un onere supplementare rilevante senza apportare valore aggiunto, trattandosi di casi in cui la procedura d'asilo è già stata conclusa con decisione definitiva.

È anche importante sottolineare che l'articolo 65 capoverso 2 della legge federale sulla procedura amministrativa, che si applica anche alle procedure Dublino, prevede l'assistenza giudiziaria gratuita a condizione che la procedura non sia infondata.

Una minoranza che si è espressa prima, la minoranza Glättli, propone il mantenimento della versione del Consiglio nazionale sostenendo che l'articolo 80b faceva parte di un compromesso e che non dovrebbe essere messo in discussione a seguito della decisione del Consiglio degli Stati. Come detto prima, la maggioranza vi propone di seguire il Consiglio degli Stati eliminando l'ultima divergenza. In questo modo l'oggetto sarebbe pronto per le votazioni finali.