Page Pierre-André · Nationalrat · 2026-03-04
Page Pierre-André · Nationalrat · Freiburg · Fraktion der Schweizerischen Volkspartei · 2026-03-04
Wortprotokoll
Bundesbeschluss IIa über die im Finanzplan für die Jahre 2027-2029 eingestellten Massnahmen zur Entlastung des Bundeshaushaltes 2027[GZ]
Arrêté fédéral IIa concernant les mesures d'allègement du budget 2027 arrêtées dans le plan financier pour les années 2027-2029[GZ]
[VS][GZ]
Massnahme 31: Verzicht auf die Unterstützung der kantonalen französischsprachigen Schule in Bern[GZ]
Mesure 31[NB]: Suppression du soutien à l'École cantonale de langue française de Berne
[VS]
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung[GZ]
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
[VS]
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation[GZ]
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation[GZ]
[VS][GZ]
Antrag der Kommission [GZ]
A231.0267 Kantonale französischsprachige Schule in Bern[GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates [PAGE 141]
[VS]
Proposition de la commission [GZ]
A231.0267 École cantonale de langue française de Berne[GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des États [GZ]
[VS][GZ]
Angenommen - Adopté
[VS]
[VS]
Bundesgesetz über das Entlastungspaket 2027 für den Bundeshaushalt[GZ]
Loi fédérale sur le programme d'allègement budgétaire 2027[GZ]
[VS][GZ]
Ziff. 9 Gliederungstitel nach Art. 10; Art.[NB]11[GZ]
Antrag der Kommission [GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
[VS]
Ch. 9 titre suivant l'art. 10[NB]; art.[NB]11[GZ]
Proposition de la commission [GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des États [GZ]
[VS][GZ]
Angenommen - Adopté
[VS]
Ziff. II Ziff. 1 [GZ]
Antrag der Kommission [GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
[VS]
Ch. II ch. 1 [GZ]
Proposition de la commission [GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des États [GZ]
[VS][GZ]
Angenommen - Adopté
[VS]
[VS]
Bundesbeschluss IIa über die im Finanzplan für die Jahre 2027-2029 eingestellten Massnahmen zur Entlastung des Bundeshaushaltes 2027[GZ]
Arrêté fédéral IIa concernant les mesures d'allègement du budget 2027 arrêtées dans le plan financier pour les années 2027-2029[GZ]
[VS][GZ]
Massnahme 26: Stärkung der Nutzerfinanzierung der kantonalen Hochschulen[GZ]
Mesure 26[NB]: augmentation du financement par les utilisateurs des hautes écoles cantonales
[VS]
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung[GZ]
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
[VS]
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation[GZ]
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation[GZ]
[VS][GZ]
Antrag der Mehrheit [GZ]
A231.0261 Grundbeiträge Universitäten HFKG[GZ]
A231.0263 Grundbeiträge Fachhochschulen HFKG[GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
[VS]
Antrag der Minderheit I [GZ]
(Cottier, Farinelli, Giacometti, Schilliger)[GZ]
A231.0261 Grundbeiträge Universitäten HFKG[GZ]
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 708 885 900 [GZ]
FP 2028: Fr. 716 358 400 [GZ]
FP 2029: Fr. 723 905 800
A231.0263 Grundbeiträge Fachhochschulen HFKG[GZ]
Änderung der Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 552 590 100 [GZ]
FP 2028: Fr. 559 479 600 [GZ]
FP 2029: Fr. 565 465 600
[VS]
Antrag der Minderheit II [GZ]
(Gafner, Bürgi Roman, Guggisberg, Nicolet, Pahud, Sollberger, Stettler)[GZ]
A231.0261 Grundbeiträge Universitäten HFKG[GZ]
A231.0263 Grundbeiträge Fachhochschulen HFKG[GZ]
Kein Auftrag an den Bundesrat
[VS]
Antrag der Minderheit III [GZ]
(Wettstein, Andrey, Fehlmann Rielle, Funiciello, Gredig, Kälin, Wermuth, Wyss, Zybach)[GZ]
A231.0261 Grundbeiträge Universitäten HFKG[GZ]
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 753 885 900 [GZ]
FP 2028: Fr. 761 358 400 [GZ]
FP 2029: Fr. 768 905 800
A231.0263 Grundbeiträge Fachhochschulen HFKG[GZ]
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 597 590 100 [GZ]
FP 2028: Fr. 604 479 600 [GZ]
FP 2029: Fr. 610 465 600
[VS]
Proposition de la majorité [GZ]
A231.0261 Contributions de base Universités LEHE[GZ]
A231.0263 Contributions de base Hautes écoles spécialisées LEHE[GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des États
[VS]
Proposition de la minorité I [GZ]
(Cottier, Farinelli, Giacometti, Schilliger)[GZ]
A231.0261 Contributions de base Universités LEHE[GZ]
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027[NB]: Fr. 708 885 900 [GZ]
PF 2028[NB]: Fr. 716 358 400 [GZ]
PF 2029[NB]: Fr. 723 905 800
A231.0263 Contributions de base Hautes écoles spécialisées LEHE[GZ]
Modification de la mesure du Conseil fédéral
PF 2027[NB]: Fr. 552 590 100 [GZ]
PF 2028[NB]: Fr. 559 479 600 [GZ]
PF 2029[NB]: Fr. 565 465 600
[VS]
Proposition de la minorité II [GZ]
(Gafner, Bürgi Roman, Guggisberg, Nicolet, Pahud, Sollberger, Stettler)[GZ]
A231.0261 Contributions de base Universités LEHE[GZ]
A231.0263 Contributions de base Hautes écoles spécialisées LEHE[GZ]
Pas de mandat au Conseil fédéral
[VS]
Proposition de la minorité III [GZ]
(Wettstein, Andrey, Fehlmann Rielle, Funiciello, Gredig, Kälin, Wermuth, Wyss, Zybach)[GZ]
A231.0261 Contributions de base Universités LEHE[GZ]
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027[NB]: Fr. 753 885 900 [GZ]
PF 2028[NB]: Fr. 761 358 400 [GZ]
PF 2029[NB]: Fr. 768 905 800
A231.0263 Contributions de base Hautes écoles spécialisées LEHE[GZ]
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027[NB]: Fr. 597 590 100 [GZ]
PF 2028[NB]: Fr. 604 479 600 [GZ]
PF 2029[NB]: Fr. 610 465 600
[VS]
Le président (Page Pierre-André, président): Nous nous sommes déjà prononcés sur les propositions de la minorité[NB]I (Cottier), de la minorité[NB]II (Gafner) et de la minorité[NB]III (Wettstein), au chiffre 8 article 48 alinéa 3 et au chiffre 8 article 50 lettres a et b de la loi fédérale sur le programme d'allègement budgétaire 2027.
[VS]
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit [GZ]
Adopté selon la proposition de la majorité [PAGE 142]
[VS]
[VS]
Massnahme 27: Verzicht auf projektgebundene Beiträge an die Hochschulen[GZ]
Mesure 27[NB]: suppression des contributions liées à des projets des hautes écoles[GZ]
[VS][GZ]
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung[GZ]
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
[VS]
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation[GZ]
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation[GZ]
[VS][GZ]
Antrag der Mehrheit [GZ]
A231.0262 Projektgebundene Beiträge nach HFKG[GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
[VS]
Antrag der Minderheit [GZ]
(Funiciello, Andrey, Fehlmann Rielle, Kälin, Wermuth, Wettstein, Wyss, Zybach)[GZ]
A231.0262 Projektgebundene Beiträge nach HFKG[GZ]
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 32 400 000 [GZ]
FP 2028: Fr. 33 100 000 [GZ]
FP 2029: Fr. 33 100 000
[VS]
Antrag Wyss [GZ]
A231.0262 Projektgebundene Beiträge nach HFKG[GZ]
FP 2027: Fr. 4 500 000 [GZ]
FP 2028: Fr. 9 500 000 [GZ]
FP 2029: Fr. 9 500 000
Ab 2028 sind jährlich 6[NB]000[NB]000 Franken zugunsten der Erhöhung der Ausbildungsplätze für Mediziner einzusetzen.
Schriftliche Begründung [GZ]
Eine vollständige Streichung der projektgebundenen Beiträge an die Hochschulen wäre verfassungs-, versorgungs- und gesundheitspolitisch riskant: Sie unterläuft den Auftrag zur Sicherung der Grundversorgung, verstärkt die Auslandabhängigkeit und verschärft einen bereits spürbaren Zugangsmangel. Mit dem Volksauftrag "Ja zur Hausarztmedizin" und dem daraus entstandenen Artikel 117a Bundesverfassung (Medizinische Grundversorgung) sind Bund und Kantone verpflichtet, eine ausreichende, zugängliche und qualitativ hochwertige Grundversorgung zu fördern. Dieser Auftrag verlangt konkrete Massnahmen, insbesondere dort, wo die Versorgung entsteht: bei der Ausbildungskapazität. Die Schweiz bildet zu wenige Ärztinnen und Ärzte aus, um den Bedarf zu decken. Der Kern des Problems in der Schweiz ist nicht ein fehlendes Interesse an der Grundversorgung, sondern die zu geringe inländische Ausbildung. Ärztinnen und Ärzte, die in der Schweiz ihre Facharztweiterbildung absolvieren, wählen seit Jahren ähnlich häufig Fachrichtungen der Grundversorgung. Der Engpass entsteht, weil die Schweiz insgesamt zu wenige Ärztinnen und Ärzte ausbildet; entsprechend muss sie mehr Ärztinnen und Ärzte ausbilden, und dies beginnt mit der Schaffung zusätzlicher Studienplätze. Gleichzeitig wird die Auslandabhängigkeit den Mangel in der Grundversorgung nicht beheben, weil Ärztinnen und Ärzte aus dem Ausland überproportional in Spezialdisziplinen weitergebildet sind und seltener in Grundversorgerdisziplinen tätig werden. Ohne ausländische Spezialisten entstünde zudem auch in den Spezialdisziplinen ein massiver Mangel - die Abhängigkeit ist damit strukturell und fragil. Die Versorgungslage ist bereits kritisch und verschärft sich durch die Demografie: Ein hoher Anteil der Ärzteschaft ist über 60 Jahre alt, die Hausarztdichte bleibt niedrig, und die Abhängigkeit von ausländischen Fachkräften nimmt zu. Die Folgen sind spürbar: Jede dritte Hausarztpraxis nimmt keine neuen Patientinnen und Patienten mehr auf. Schliesslich wirken Massnahmen in der Ausbildung nicht kurzfristig, sondern erst mit erheblichem Zeitverzug: Rund sechs Jahre Studium und rund sechs Jahre Weiterbildung bedeuten, dass zusätzliche Kapazitäten frühestens nach über zwölf Jahren in der Versorgung ankommen. Wer heute Mittel streicht, erzeugt damit eine Versorgungslücke, die sich über ein Jahrzehnt auswirkt. Eine Kürzung oder Streichung der Beiträge 2027-2029 würde die bestehende Lücke zementieren und den Mangel langfristig verschärfen - genau in einem Bereich, den die Verfassung explizit stärken will.
[VS]
Proposition de la majorité [GZ]
A231.0262 Contributions liées à des projets selon la LEHE[GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des États
[VS]
Proposition de la minorité [GZ]
(Funiciello, Andrey, Fehlmann Rielle, Kälin, Wermuth, Wettstein, Wyss, Zybach)[GZ]
A231.0262 Contributions liées à des projets selon la LEHE[GZ]
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027[NB]: Fr. 32 400 000 [GZ]
PF 2028[NB]: Fr. 33 100 000 [GZ]
PF 2029[NB]: Fr. 33 100 000
[VS]
Proposition Wyss [GZ]
A231.0262 Contributions liées à des projets selon la LEHE[GZ]
PF 2027[NB]: Fr. 4 500 000 [GZ]
PF 2028[NB]: Fr. 9 500 000 [GZ]
PF 2029[NB]: Fr. 9 500 000
À partir de 2028, 6[NB]000[NB]000 de francs par an seront consacrés à l'augmentation du nombre de places de formation pour les médecins.
[VS]
Le président (Page Pierre-André, président): Nous nous sommes déjà prononcés sur les propositions de la minorité Funiciello et sur la proposition Wyss, au chiffre 8 article 2 alinéa 3, chiffre 8 article 12 alinéa 3 lettre f, chiffre 8 article 47 alinéa 1 lettre c et alinéa 2, chiffre 8 article 48 alinéa 4, chiffre 8 section 5 titre, chiffre 8 articles 59 à 61, ainsi qu'au chiffre 8 article 80a de la loi fédérale sur le programme d'allègement budgétaire 2027.
[VS]
Angenommen gemäss Antrag Wyss [GZ]
Adopté selon la proposition Wyss
[VS]
[VS]
Massnahme 28: Kürzung des Bundesbeitrags für Innosuisse[GZ]
Mesure 28[NB]: réduction de la contribution fédérale à Innosuisse [GZ]
[VS][GZ]
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung[GZ]
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
[VS]
701 Generalsekretariat WBF[GZ]
701 Secrétariat général du DEFR[GZ]
[VS][GZ]
Antrag der Mehrheit [GZ]
A231.0380 Finanzierungsbeitrag an Innosuisse[GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
[VS]
Antrag der Minderheit I [GZ]
(Funiciello, Andrey, Fehlmann Rielle, Gysi Barbara, Kälin, Wettstein, Wyss, Zybach)[GZ]
A231.0380 Finanzierungsbeitrag an Innosuisse[GZ]
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 326 438 000 [GZ]
FP 2028: Fr. 337 094 000 [GZ]
FP 2029: Fr. 340 465 000
[VS]
Antrag der Minderheit II [GZ]
(Gafner, Bürgi Roman, Götte, Guggisberg, Nicolet, Pahud, Sollberger, Stettler)[GZ]
A231.0380 Finanzierungsbeitrag an Innosuisse[GZ]
Kein Auftrag an den Bundesrat
[VS]
Proposition de la majorité [GZ]
A231.0380 Contribution financière à Innosuisse[GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des États [PAGE 143]
[VS]
Proposition de la minorité I [GZ]
(Funiciello, Andrey, Fehlmann Rielle, Gysi Barbara, Kälin, Wettstein, Wyss, Zybach)[GZ]
A231.0380 Contribution financière à Innosuisse[GZ]
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027[NB]: Fr. 326 438 000 [GZ]
PF 2028[NB]: Fr. 337 094 000 [GZ]
PF 2029[NB]: Fr. 340 465 000
[VS]
Proposition de la minorité II [GZ]
(Gafner, Bürgi Roman, Götte, Guggisberg, Nicolet, Pahud, Sollberger, Stettler)[GZ]
A231.0380 Contribution financière à Innosuisse[GZ]
Pas de mandat au Conseil fédéral
[VS]
Le président (Page Pierre-André, président): Nous nous sommes déjà prononcés sur les propositions de la minorité[NB]I (Funiciello) et de la minorité[NB]II (Gafner), au chiffre 10 article 18 alinéa 2 lettre bbis, chiffre 10 article 19 alinéa 2 lettre d, alinéa 2bis, alinéa 2ter, alinéa 3 et alinéa 3bis, ainsi qu'au chiffre 10 article 20a de la loi fédérale sur le programme d'allègement budgétaire 2027.
[VS]
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit [GZ]
Adopté selon la proposition de la majorité
[VS]
[VS]
Massnahme 29: Aufhebung der Förderbestimmungen im Weiterbildungsgesetz[GZ]
Mesure 29[NB]: abrogation des dispositions de la LFCo relatives à l'encouragement de la formation continue[GZ]
[VS][GZ]
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung[GZ]
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
[VS]
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation[GZ]
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation[GZ]
[VS][GZ]
Antrag der Mehrheit [GZ]
A231.0268 Finanzhilfen WeBiG [GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
[VS]
Antrag der Minderheit I [GZ]
(Gredig, Fehlmann Rielle, Funiciello, Kälin, Stettler, Wettstein, Wyss, Zybach)[GZ]
A231.0268 Finanzhilfen WeBiG [GZ]
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 19 200 000 [GZ]
FP 2028: Fr. 19 600 000 [GZ]
FP 2029: Fr. 19 800 000
[VS]
Antrag der Minderheit II [GZ]
(Funiciello, Andrey, Fehlmann Rielle, Gysi Barbara, Kälin, Wettstein, Wyss, Zybach)[GZ]
A231.0268 Finanzhilfen WeBiG [GZ]
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 19 200 000 [GZ]
FP 2028: Fr. 19 600 000 [GZ]
FP 2029: Fr. 19 800 000
[VS]
Antrag der Minderheit III [GZ]
(Gafner, Bürgi Roman, Cottier, Farinelli, Giacometti, Götte, Guggisberg, Nicolet, Pahud, Schilliger, Sollberger, Stettler)[GZ]
A231.0268 Finanzhilfen WeBiG [GZ]
Kein Auftrag an den Bundesrat
[VS]
Proposition de la majorité [GZ]
A231.0268 Aides financières LFC [GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des États
[VS]
Proposition de la minorité I [GZ]
(Gredig, Fehlmann Rielle, Funiciello, Kälin, Stettler, Wettstein, Wyss, Zybach)[GZ]
A231.0268 Aides financières LFC [GZ]
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027[NB]: Fr. 19 200 000 [GZ]
PF 2028[NB]: Fr. 19 600 000 [GZ]
PF 2029[NB]: Fr. 19 800 000
[VS]
Proposition de la minorité II [GZ]
(Funiciello, Andrey, Fehlmann Rielle, Gysi Barbara, Kälin, Wettstein, Wyss, Zybach)[GZ]
A231.0268 Aides financières LFC [GZ]
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral
PF 2027[NB]: Fr. 19 200 000 [GZ]
PF 2028[NB]: Fr. 19 600 000 [GZ]
PF 2029[NB]: Fr. 19 800 000
[VS]
Proposition de la minorité III [GZ]
(Gafner, Bürgi Roman, Cottier, Farinelli, Giacometti, Götte, Guggisberg, Nicolet, Pahud, Schilliger, Sollberger, Stettler)[GZ]
A231.0268 Aides financières LFC [GZ]
Pas de mandat au Conseil fédéral
[VS]
Le président (Page Pierre-André, président): La proposition de la minorité II (Funiciello) a été retirée. Nous nous sommes déjà prononcés sur les propositions de la minorité I (Gredig) et celle de la minorité III (Gafner), au chiffre 9 article 12, chiffre 9 article 16 et chiffre 9 section 6 titre, ainsi qu'au chiffre 9 article 17 de la loi fédérale sur le programme d'allègement budgétaire 2027.
[VS]
Angenommen gemäss Antrag der Minderheit I[GZ]
Adopté selon la proposition de la minorité I
[VS]
[VS]
Massnahme 30: Kürzung der Innovations- und Projektbeiträge in der Berufsbildung auf 50 Prozent[GZ]
Mesure 30[NB]: réduction à 50 pour cent du taux des contributions à des projets et à des innovations dans le domaine de la formation professionnelle[GZ]
[VS][GZ]
Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung[GZ]
Département de l'économie, de la formation et de la recherche
[VS]
750 Staatssekretariat für Bildung, Forschung und Innovation[GZ]
750 Secrétariat d'État à la formation, à la recherche et à l'innovation[GZ]
[VS][GZ]
Antrag der Mehrheit [GZ]
A231.0260 Innovations- und Projektbeiträge[GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
[VS]
Antrag der Minderheit [GZ]
(Wyss, Andrey, Fehlmann Rielle, Funiciello, Gysi Barbara, Kälin, Wettstein, Zybach)[GZ]
A231.0260 Innovations- und Projektbeiträge[GZ]
Verzicht auf Massnahme des Bundesrates
FP 2027: Fr. 45 174 600 [GZ]
FP 2028: Fr. 49 102 800 [GZ]
FP 2029: Fr. 49 593 800
[VS]
Proposition de la majorité [GZ]
A231.0260 Contributions liées à des innovations et à des projets[GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des États
[VS]
Proposition de la minorité [GZ]
(Wyss, Andrey, Fehlmann Rielle, Funiciello, Gysi Barbara, Kälin, Wettstein, Zybach)[GZ]
A231.0260 Contributions liées à des innovations et à des projets[GZ]
Renonciation à la mesure du Conseil fédéral [PAGE 144]
PF 2027[NB]: Fr. 45 174 600 [GZ]
PF 2028[NB]: Fr. 49 102 800 [GZ]
PF 2029[NB]: Fr. 49 593 800
[VS]
Le président (Page Pierre-André, président): Nous nous sommes déjà prononcés sur la proposition de la minorité Wyss, au chiffre 7 article 54 alinéa 2 et au chiffre 7 article 55 alinéa 3bis de la loi fédérale sur le programme d'allègement budgétaire 2027.
[VS]
Angenommen gemäss Antrag der Mehrheit [GZ]
Adopté selon la proposition de la majorité
[VS]
[VS]
Bundesgesetz über das Entlastungspaket 2027 für den Bundeshaushalt[GZ]
Loi fédérale sur le programme d'allègement budgétaire 2027 [GZ]
[VS][GZ]
Ziff. V Abs. 1 [GZ]
Antrag der Kommission [GZ]
Zustimmung zum Beschluss des Ständerates
[VS]
Ch. V al. 1 [GZ]
Proposition de la commission [GZ]
Adhérer à la décision du Conseil des États[GZ]
[VS][GZ]
Angenommen - Adopté