Binder Max · Nationalrat · 2004-05-03

Wortprotokoll

Abstimmung - Vote

Für den Antrag Wasserfallen .... 80 Stimmen

Dagegen .... 89 Stimmen

[VS]

Art. 6a

Antrag der Mehrheit

Abs. 1

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Abs. 2

Der Bundesrat bezeichnet Staaten, in denen nach seinen Feststellungen:

a. Sicherheit vor Verfolgung besteht, als sichere Heimat- oder Herkunftsstaaten;

b. effektiver Schutz vor Rückschiebung im Sinne von Artikel 5 Absatz 1 besteht, als sichere Drittstaaten.

Abs. 3

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

[VS]

Antrag der Minderheit

(Vermot, Bühlmann, Gross Andreas, Hubmann, Marty Kälin, Sommaruga Simonetta, Tillmanns)

Abs. 2

....

b. effektiver Schutz vor Rückschiebung im Sinne von Artikel 33 der Flüchtlingskonvention und Artikel 3 der Europäischen Menschenrechtskonvention oder Artikel 7 des Internationalen Paktes über bürgerliche und politische Rechte sowie Artikel 3 des Übereinkommens gegen Folter besteht, die völkerrechtlichen Normen zum Schutz von Flüchtlingen und grundlegende völkerrechtlich verankerte Menschenrechtsnormen beachtet werden, die politisch stabil sind und Zugang zu einem mit dem schweizerischen vergleichbaren Asylverfahren gewähren, als sichere Drittstaaten.

[VS]

Antrag der Minderheit

(Bühlmann, Gross Andreas, Hubmann, Marty Kälin, Sommaruga Simonetta, Tillmanns)

Abs. 3

Der Bundesrat konsultiert vor seinem Entscheid das Hochkommissariat der Vereinten Nationen für Flüchtlinge, die Eidgenössische Kommission für Flüchtlingsfragen, anerkannte Hilfswerke und Menschenrechtsorganisationen. Er überprüft die Beschlüsse nach Absatz 2 periodisch.

[VS]

Antrag der Minderheit

(Bühlmann, Gross Andreas, Hubmann, Leuthard, Marty Kälin, Sommaruga Simonetta, Tillmanns)

Abs. 4

Der Bundesrat veröffentlicht seine Entscheide und gibt insbesondere an, auf welchen Quellen seine Feststellung beruht.

[VS]

Antrag der Minderheit

(Bühlmann, Hubmann, Marty Kälin, Sommaruga Simonetta, Tillmanns)

Abs. 5

Damit ein Staat als sicherer Drittstaat gilt, müssen folgende Kriterien erfüllt sein:

a. vorbehaltlose Ratifizierung der Flüchtlingskonvention und der EMRK;

b. effektive Anwendung und Einhaltung der Flüchtlingskonvention;

c. politische Stabilität;

d. der in den Drittstaat zurückgeschobene Asylsuchende muss Zugang zu einem im Vergleich zum schweizerischen Asyl- und Wegweisungsverfahren gleichwertigen Verfahren haben und darf keiner Kettenrückschiebung unterliegen.

[VS]

Art. 6a

Proposition de la majorité

Al. 1

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Al. 2

Le Conseil fédéral désigne les Etats dans lesquels il estime:

a. que le requérant est à l'abri de toute persécution comme étant des Etats d'origine ou de provenance sûrs;

b. qu'il y a effectivement respect du principe du non-refoulement au sens de l'article 5 alinéa 1 comme étant des Etats tiers sûrs.

Al. 3

Adhérer au projet du Conseil fédéral

[VS]

Proposition de la minorité

(Vermot, Bühlmann, Gross Andreas, Hubmann, Marty Kälin, Sommaruga Simonetta, Tillmanns)

Al. 2

....

b. comme étant des Etats tiers sûrs les Etats qui, selon lui, garantissent effectivement le respect du principe du non-refoulement au sens de l'article 33 de la Convention sur les réfugiés et de l'article 3 de la Convention européenne des droits de l'homme ou l'article 7 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, ainsi que l'article 3 de la Convention des Nations Unies contre la torture, les normes de droit international relatives à la protection des réfugiés et les normes fondamentales relatives aux droits de l'homme, ancrées dans le droit international, qui sont politiquement stables et qui accordent l'accès à une procédure d'asile similaire à celle qu'applique la Suisse.

[VS]

Proposition de la minorité

(Bühlmann, Gross Andreas, Hubmann, Marty Kälin, Sommaruga Simonetta, Tillmanns)

Al. 3

Le Conseil fédéral consulte, avant d'arrêter sa décision, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, la Commission fédérale des réfugiés, les organismes d'entraide reconnus et les organisations de défense des droits de l'homme.

[VS]

Proposition de la minorité

(Bühlmann, Gross Andreas, Hubmann, Leuthard, Marty Kälin, Sommaruga Simonetta, Tillmanns)

Al. 4

Le Conseil fédéral publie ses décisions et indique notamment sur quelles sources se fonde son constat.

[VS]

Proposition de la minorité

(Bühlmann, Hubmann, Marty Kälin, Sommaruga Simonetta, Tillmanns)

Al. 5

Un Etat doit remplir les critères suivants pour être considéré comme Etat tiers sûr:

a. ratification sans réserves de la Convention sur les réfugiés et de la CEDH;

b. application effective et respect des conventions;

c. stabilité politique;

d. le requérant d'asile renvoyé vers un Etat tiers sûr doit avoir accès à une procédure d'asile et de renvoi similaire à celle s'appliquant en Suisse et ne pas être soumis à des renvois successifs.