Binder Max · Nationalrat · 2004-05-06

Wortprotokoll

Abstimmung - Vote

Für den Antrag Müller Philipp .... 70 Stimmen

Für den Antrag der Kommission .... 28 Stimmen

[VS]

Übrige Bestimmungen angenommen

Les autres dispositions sont adoptées

[VS]

Art. 9

Antrag der Kommission

Abs. 1, 2

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Abs. 3

Bei unselbstständiger Erwerbstätigkeit ist die Bewilligung von der Arbeitgeberin oder vom Arbeitgeber zu beantragen.

[VS]

Art. 9

Proposition de la commission

Al. 1, 2

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Al. 3

En cas d'activité salariée, c'est l'employeur qui fait la demande d'autorisation.

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 10

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 11

Antrag der Kommission

Abs. 1

.... vorlegen. Der Bundesrat bestimmt die Ausnahmen und die anerkannten Ausweispapiere.

Abs. 2

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

[VS]

Antrag Müller Philipp

Abs. 3

Die Anmeldung darf erst erfolgen, wenn alle von der zuständigen Behörde bezeichneten, für die Bewilligungserteilung notwendigen Dokumente vorliegen.

Schriftliche Begründung

Der sich anmeldende Ausländer ist verpflichtet, verschiedene Dokumente vorzulegen. Behördliche Handlungen mit weit reichenden Rechtswirkungen, wie die Anmeldung bei der Einwohnerkontrolle, sollten aber erst vorgenommen werden dürfen, wenn - eigentlich eine rechtliche Selbstverständlichkeit - sämtliche dafür benötigten Dokumente effektiv vorliegen.

Sachdienlich ist hier der Hinweis auf die Artikel 4 und 20ff. des Bundesgesetzes über die Zuständigkeit für die Unterstützung Bedürftiger vom 24. Juni 1977 (Zuständigkeitsgesetz; ZUG) betreffend Begründung des Unterstützungswohnsitzes.

Damit die zuständige Behörde nicht im Nachhinein den fehlenden Dokumenten "nachrennen" muss, ist die mit Absatz 3 vorgeschlagene Regelung in das AuG aufzunehmen.

[VS] [PAGE 675]

Art. 11

Proposition de la commission

Al. 1

.... Le Conseil fédéral désigne les exceptions et les pièces de légitimation reconnues.

Al. 2

Adhérer au projet du Conseil fédéral

[VS]

Proposition Müller Philipp

Al. 3

L'étranger n'est autorisé à déclarer son arrivée qu'une fois en possession de tous les documents désignés par l'autorité compétente comme étant nécessaires à l'octroi de l'autorisation de séjour.

Développement par écrit

L'étranger qui déclare son arrivée est tenu de produire différents documents. Toutefois, il ne devrait être autorisé à accomplir des actes officiels de portée juridique étendue, tels que la déclaration auprès du contrôle de l'habitant, qu'une fois tous les documents nécessaires réunis, ce qui est une évidence d'un point de vue juridique.

A cet égard, il est pertinent de mentionner les articles 4 et 20ss. de la loi du 24 juin 1977 sur la compétence en matière d'assistance des personnes dans le besoin (loi fédérale en matière d'assistance, LAS) relatifs à la constitution du domicile d'assistance.

La disposition proposée à l'alinéa 3 doit être intégrée à la LEtr afin que l'autorité compétente ne soit pas contrainte de réclamer, après coup, les documents manquants.