Roth-Bernasconi Maria · Nationalrat · 2004-06-07

Wortprotokoll

Pour réaliser l'objectif 9, soit garantir la sécurité, il faut sortir du schéma "défense militaire contre menace militaire". Il ne faut pas uniquement militariser, il faut aussi civiliser la politique de paix et de sécurité, soit la concevoir aussi comme une tâche de la société civile et, surtout, et c'est l'objet de ma proposition de minorité I, la placer dans un contexte global de politique extérieure solidaire.

Il faut aussi changer de dogme. Au lieu de penser en termes de menaces, il faut penser en termes de défis, le premier consistant à donner la priorité à la prévention des causes des conflits. La guerre n'est aujourd'hui généralement plus synonyme de conflit armé interne; les guerres sont bien davantage des guerres civiles comme conséquences d'une répartition inégale des ressources, d'un accroissement des inégalités qui conduisent à l'éclatement de l'autorité de l'Etat. Un conflit résulte généralement d'un processus. Il a souvent commencé par être larvé avant que d'éclater.

Notre nouvelle politique de sécurité, concrétisée par "Armée XXI", est axée sur la coopération militaire, laquelle n'agit pas sur les causes des conflits, mais sur leurs conséquences. Par exemple, le mandat de la Swisscoy au Kosovo est d'intervenir a posteriori, une fois la situation sur le terrain plus ou moins stabilisée, pour éviter la réactivation du conflit. Le défi est ainsi de pouvoir imposer des conditions-cadres qui garantissent les droits démocratiques, sociaux et écologiques, et humains. Il faut éliminer les causes de la violence plutôt que de les combattre a posteriori.

En 1993, dans son rapport sur la politique extérieure de la Suisse dans les années 1990 (93.098), le Conseil fédéral s'est donné cinq objectifs: le maintien et la promotion de la sécurité et de la paix; l'engagement en faveur des droits de l'homme, de la démocratie et des principes de l'Etat de droit; l'accroissement de la prospérité commune; la promotion de la cohésion sociale; la préservation du milieu naturel. Ce rapport correspondait largement aux orientations du groupe socialiste qui a demandé, depuis 1991, plus de cohérence, de mesures préventives, de lutte contre les causes des conflits, ainsi qu'une intensification de l'engagement pour la paix et pour le développement social. Ce sont ces cinq objectifs que ma proposition de minorité veut enfin concrétiser. Le rapport Brunner allait dans le même sens, sans pourtant proposer de mesures concrètes. [PAGE 930]

Après l'adoption d'"Armée XXI", c'est le moment, durant cette législature, d'aller au bout de la réflexion et de mettre réellement en oeuvre une politique de sécurité par la coopération allant au-delà de l'aspect militaire pour y intégrer la politique extérieure.

Pour toutes ces raisons, je vous prie de bien vouloir accepter la proposition de minorité I.