Binder Max · Nationalrat · 2004-06-16

Wortprotokoll

Erste Abstimmung - Premier vote

Für den Antrag Amstutz .... 92 Stimmen

Für den Antrag der Mehrheit .... 74 Stimmen

[VS]

Zweite Abstimmung - Deuxième vote

Für den Antrag der Minderheit .... 129 Stimmen

Für den Antrag der Mehrheit .... 35 Stimmen

[VS]

Dritte Abstimmung - Troisième vote

Für den Antrag Zisyadis .... 29 Stimmen

Dagegen .... 126 Stimmen

[VS]

Übrige Bestimmungen angenommen

Les autres dispositions sont adoptées

[VS]

Art. 116

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 117

Antrag der Mehrheit

Abs. 1-3

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Abs. 4

Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber, welche ihre Sorgfaltspflicht mindestens zweimal verletzen, werden von den zuständigen Behörden für ein bis fünf Jahre von der Vergabe von öffentlichen Aufträgen ausgeschlossen.

[VS]

Antrag der Minderheit

(Glur, Antille, Beck, Fehr Hans, Schibli, Weyeneth)

Abs. 4

Streichen

[VS]

Antrag Wasserfallen

Abs. 1

.... verstossen, so weist die zuständige Behörde dessen Gesuche um Zulassung ausländischer Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer, die keinen Anspruch auf Erteilung einer Bewilligung haben, ab oder bewilligt sie nur teilweise.

Schriftliche Begründung

Gerade mit der Einwanderung billiger Arbeitskräfte werden Firmen versuchen, im Ausländerrecht Umgehungen dieses Gesetzes zu machen. Das geht in Richtung Schwarzarbeit, die wir effizient bekämpfen müssen und die das Parlament auch bekämpfen will. Das mag für gewisse Betriebe interessant sein, ist aber volkswirtschaftlich schädlich.

[VS]

Antrag Triponez

Abs. 4

Arbeitgeberinnen und Arbeitgeber, welche ihre Sorgfaltspflicht in schwerwiegender Art und Weise verletzten und hierfür rechtskräftig verurteilt worden sind, werden von den zuständigen Behörden für ein bis fünf Jahre von der Vergabe von öffentlichen Aufträgen ausgeschlossen.

Schriftliche Begründung

Der von der Mehrheit vorgeschlagene Ausschluss von der Vergabe öffentlicher Aufträge ist eine schwere Strafe, die sich für ein Unternehmen existenzgefährdend auswirken kann. Zudem stellt sie insofern eine Ungleichbehandlung dar, als Unternehmen, die nicht auf öffentliche Aufträge angewiesen sind, von dieser Sanktion nicht betroffen werden. Daher ist diese Strafe nur dann vorzusehen, wenn die Sorgfaltspflicht in schwerwiegender Art und Weise verletzt worden und hierfür eine rechtskräftige Sanktion gesprochen worden ist.

[VS]

Art. 117

Proposition de la majorité

Al. 1-3

Adhérer au projet du Conseil fédéral

Al. 4

Tout employeur qui aura manqué au moins deux fois à son devoir de diligence sera exclu des appels d'offre publics par [PAGE 1155] les autorités compétentes pendant une période d'un à cinq ans.

[VS]

Proposition de la minorité

(Glur, Antille, Beck, Fehr Hans, Schibli, Weyeneth)

Al. 4

Biffer

[VS]

Proposition Wasserfallen

Al. 1

.... loi, l'autorité compétente rejette ou accepte en partie seulement les demandes d'admission de travailleurs étrangers qu'il présente, à moins que ceux-ci n'aient un droit à l'autorisation.

Développement par écrit

Face à l'arrivée de main-d'oeuvre bon marché, les entreprises chercheront à tourner la loi en matière de droit des étrangers. Ce sera la porte ouverte au travail au noir, un phénomène que nous devons combattre efficacement et que le Parlement entend bien combattre aussi. Si certaines entreprises sont intéressées, l'économie dans son ensemble y sera plutôt perdante.

[VS]

Proposition Triponez

Al. 4

Tout employeur qui aura gravement manqué à son devoir de diligence et qui aura pour cette raison fait l'objet d'une condamnation passée en force de chose jugée sera exclu des appels d'offres publics par les autorités compétentes pendant une période d'un à cinq ans.

Développement par écrit

Le fait pour une entreprise d'être exclue des appels d'offres publics, comme le prévoit la majorité, représente une sanction très lourde, au point de compromettre l'existence même de l'entreprise. En outre, la formulation retenue par la majorité introduit une inégalité de traitement étant donné qu'elle pénalise uniquement les entreprises tributaires des appels d'offres publics. En conséquence, il convient de prévoir une telle sanction uniquement en cas de manquement grave au devoir de diligence ayant donné lieu à une condamnation passée en force de chose jugée.