Ory Gisèle · Ständerat · 2005-06-16

Wortprotokoll

Evidemment, j'appuie la proposition de la minorité I (Germann), pour plusieurs raisons.

Le financement des parcs a fait l'objet d'une discussion approfondie dans le cadre de la commission. C'est en effet une question importante car, sans financement, comme le propose la minorité II (Schweiger), la loi dont nous sommes en train de discuter serait vidée de son contenu. En effet, il faut savoir que les régions qui sont en train de développer des projets de parc sont des régions périphériques, rurales et sans grand pouvoir économique. Ces projets sont souvent [PAGE 654] issus du terrain, c'est-à-dire des communes et des associations locales. On y rencontre beaucoup de dynamisme, de volonté de développer la région, mais il y a peu d'argent. Sans l'aide de la Confédération, il est exclu de mener à bien des projets de développement aussi ambitieux.

D'un autre côté, nous sommes parfaitement conscients des difficultés financières dans lesquelles se trouve la Confédération à l'heure actuelle et nous avons accordé une attention particulière à l'équilibre du ménage fédéral. La solution trouvée est satisfaisante puisqu'elle permet de soutenir la création de parcs, sans pour autant alourdir le budget de la Confédération.

La Confédération ne lancera pas elle-même de tels projets. Son action se limitera à soutenir des projets issus des régions et déjà financés partiellement par des collectivités locales et des fonds privés. Je pense que la Confédération doit soutenir les projets de parc qui répondent bien sûr aux critères de qualité qu'elle aura fixés. Les régions qui lancent de tels projets doivent avoir l'assurance qu'elles auront le soutien de la Confédération si elles remplissent toutes les conditions fixées. Celles-ci doivent bien entendu être exigeantes.

Il est évident qu'il ne pourrait pas y avoir des parcs dans toute la Suisse, partout. La Confédération peut déjà calculer de manière assez précise son engagement. Il n'y aura pas plus de un ou deux parcs nationaux et certainement pas plus de dix parcs naturels régionaux au maximum. L'investissement de la Confédération reste donc très modeste, mais il permet de mener à bien ces projets et par là d'attirer aussi des financements privés extérieurs de manière très efficace. On l'a vu aussi en France, les parcs jouent un rôle de catalyseur des investissements. Mais pour cela, il faut que les projets puissent se faire.

Je veux croire que nous nous préoccupons de favoriser le développement économique équilibré dans l'ensemble de notre pays et que nous sommes attentifs au sort des régions périphériques et de montagne, au sort des régions rurales en particulier. Nous pouvons reconnaître les efforts qu'elles font pour protéger les milieux naturels intéressants - dans les parcs, ce sont souvent des milieux d'importance nationale - et pour mettre en valeur leur potentiel. Nous pouvons les appuyer par un financement modeste, mais sûr et efficace, cela sans augmenter le budget de la Confédération, je le rappelle.