Menétrey-Savary Anne-Catherine · Nationalrat · 2005-12-05

Wortprotokoll

Pour certains membres de la commission, cela doit être assez grisant de manipuler le budget: pas besoin de se familiariser avec les domaines, pas besoin de s'échiner à faire des lois compliquées, pas même besoin de comprendre, il n'y a qu'à choisir souverainement où l'on va couper. C'est encore plus grisant, semble-t-il, quand on n'en fait pas partie, puisque certains collègues, comme Monsieur Föhn, proposent une réduction de 5 millions de francs au budget du cinéma avec pour seul motif: "Forte augmentation par rapport au budget 2005, retour au niveau antérieur. Punkt, Schluss!" Bien qu'avec des arguments plus subtils, la majorité de la commission ne fait pas beaucoup mieux en réduisant ce même budget de 1 million de francs.

Permettez-moi de remarquer d'abord que le cinéma et la culture sont régulièrement les victimes expiatoires de la droite. D'année en année, de Hirschhorn à la loi sur le cinéma, de Pro Helvetia au budget, je suis quand même un peu effrayée par la hargne qui s'exprime parfois à l'égard de la culture. On a beau dire que le cinéma est ce qui fait rayonner notre pays à l'extérieur de nos frontières, que c'est le socle de notre identité, que c'est ce qui nous renforce, rien n'y fait. On a beau utiliser des arguments quasi patriotiques pour que soient au moins sauvegardés les 2,5 pour cent de parts de marché de la production suisse face aux 80 pour cent qu'occupent les productions américaines - peine perdue!

Cette année, les choses se présentent encore un peu différemment. En effet, le budget 2006 du cinéma est en partie [PAGE 1696] déterminé par les engagements européens de la Suisse. L'augmentation de 5,1 millions de francs est la conséquence directe des accords bilatéraux et de notre engagement, on vient de le rappeler, dans les programmes Media de l'Union européenne. Certes, cette contribution n'est pas à fonds perdu et on peut attendre un retour, puisqu'elle permettra à l'office compétent de recevoir aussi sa part de financement pour la production de films. C'est bien le raisonnement qu'a fait la majorité de la commission et on peut comprendre cette logique.

En revanche, la proposition d'opérer une coupe de 1 million de francs répartie sur toutes les positions de l'encouragement au cinéma est très malvenue. Elle est même absurde, dans la mesure où elle ignore les mécanismes de financement propres au système européen. En effet, les règles de ce partenariat exigent le cofinancement des projets à hauteur de 50 pour cent. Il faut donc investir pour pouvoir participer aux appels d'offres sur ce marché et bénéficier ainsi des fonds disponibles. De plus, ce retour n'est jamais automatique.

C'est le cas, par exemple, surtout, de la formation et du perfectionnement à la position 3600.153. La réduction de 350 000 francs ne pourra en aucun cas être compensée par un financement européen, car dans ce domaine, la Suisse est en retard. Elle n'a pas versé de contribution au programme européen, elle ne recevra donc rien en 2006. Cette réduction aura des effets directs sur le travail de formation continue des professionnels du cinéma. Pour la seule institution en charge du perfectionnement depuis plus de quinze ans, la fondation Focal, cette réduction équivaut à une perte d'un cinquième de son budget, sans possibilité de compensation. Il serait extrêmement regrettable de couper ainsi les ailes de cette fondation, largement reconnue et appréciée, aussi bien en Suisse qu'à l'étranger.

Le cinéma suisse est en plein essor. Ce n'est plus la production confidentielle et morne, telle qu'elle a pu paraître jadis. Ce serait dommage de casser cet élan, au moment où les efforts consentis portent leurs fruits. Pour continuer à soutenir le cinéma, je vous demande donc, au nom du groupe des Verts, de voter le budget selon le projet du Conseil fédéral et je vous invite aussi à exhorter les citoyens de ce pays à se rendre au cinéma le dimanche après-midi, plutôt que d'aller faire des achats dans les gares et dans les aéroports!