Büttiker Rolf · Ständerat · 2005-12-01

Wortprotokoll

Angenommen - Adopté

[VS]

Ziff. IIIa Titel

Antrag der Kommission

Koordination mit dem Bundesgesetz vom .... über die Ausländerinnen und Ausländer (AuG)

[VS]

Ch. IIIa titre

Proposition de la commission

Coordination avec la loi fédérale du .... sur les étrangers (LEtr)

[VS]

Ziff. IIIa Einleitung

Antrag der Kommission

Mit dem Inkrafttreten des AuG lauten die folgenden Bestimmungen der vorliegenden Änderung des Asylgesetzes und die Bestimmungen des AuG wie folgt:

[VS]

Ch. IIIa introduction

Proposition de la commission

Suite à l'entrée en vigueur de la LEtr, les dispositions suivantes de la présente modification de la loi sur l'asile et les dispositions de la LEtr sont formulées comme suit:

[VS]

Ziff. IIIa Ziff. 1

Antrag der Kommission

Titel

Asylgesetz

Art. 84

Kinderzulagen für die im Ausland lebenden Kinder von Asylsuchenden werden während des Asylverfahrens zurückbehalten. Sie werden ausbezahlt, wenn die asylsuchende Person als Flüchtling anerkannt wird oder nach Artikel 78 Absätze 2 und 3 AuG vorläufig aufgenommen wird.

Art. 105 Abs. 1 Bst. h

h. Anordnung der Haft nach Artikel 73 Absatz 1 Buchstabe b Ziffer 5 AuG.

Art. 108 Abs. 4

Die Überprüfung der Rechtmässigkeit und der Verhältnismässigkeit der Zuweisung eines Aufenthaltsortes am Flughafen oder an einem anderen geeigneten Ort nach Artikel 22 Absätze 3 und 4 und der Haft nach Artikel 73 Absatz 1 Buchstabe b Ziffer 5 AuG kann jederzeit mittels Beschwerde beantragt werden.

Art. 109 Abs. 3

Die Rekurskommission entscheidet über Beschwerden gegen Entscheide nach Artikel 22 Absätze 2 bis 4 und nach Artikel 73 Absatz 1 Buchstabe b Ziffer 5 AuG unverzüglich, in der Regel aufgrund der Akten.

Art. 111 Abs. 2 Bst. d

d. Anordnung der Haft nach Artikel 73 Absatz 1 Buchstabe b Ziffer 5 AuG.

[VS]

Ch. IIIa ch. 1

Proposition de la commission

Titre

Loi sur l'asile

Art. 84

Pour les requérants dont les enfants vivent à l'étranger, les allocations sont retenues pendant la durée de la procédure. Elles sont versées lorsque le requérant est reconnu comme réfugié ou admis à titre provisoire au sens de l'article 78 alinéas 2 et 3 LEtr.

Art. 105 al. 1 let. h

h. la mise en détention au sens de l'article 73 alinéa 1 lettre b chiffre 5 LEtr.

Art. 108 al. 4

L'examen de la légalité et de la proportionnalité de l'assignation d'un lieu de séjour à l'aéroport ou d'un autre lieu approprié conformément à l'article 22 alinéas 3 et 4 et de la détention prononcée en vertu de l'article 73 alinéa 1 lettre b chiffre 5 LEtr peut en tout temps faire l'objet d'un recours.

Art. 109 al. 3

La commission de recours statue sans délai et, en règle générale, sur dossiers sur les recours déposés contre les décisions rendues en vertu des articles 22 alinéas 2 à 4 et 73 alinéa 1 lettre b chiffre 5 LEtr.

Art. 111 al. 2 let. d

d. mise en détention au sens de l'article 73 alinéa 1 lettre b chiffre 5 LEtr.

[VS]

Ziff. IIIa Ziff. 2

Antrag der Kommission

Titel

Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer (AuG)

Art. 59 Abs. 3 Bst. a

a. die Rückkehrberatung nach Artikel 93 Absatz 1 Buchstabe a AsylG;

Art. 59 Abs. 3 Bst. abis

abis. den Zugang zu den Projekten in der Schweiz zur Erhaltung der Rückkehrfähigkeit nach Artikel 93 Absatz 1 Buchstabe b AsylG; [PAGE 968]

Art. 59 Abs. 3 Bst. b

b. die Teilnahme an Projekten im Heimat-, Herkunfts- oder Drittstaat, welche die Rückkehr und die Reintegration nach Artikel 93 Absatz 1 Buchstabe c AsylG erleichtern;

Art. 59 Abs. 3 Bst. c

c. eine finanzielle Unterstützung im Einzelfall zur Erleichterung der Eingliederung oder medizinischen Betreuung im Heimat-, Herkunfts- oder Drittstaat nach Artikel 93 Absatz 1 Buchstabe d AsylG.

Art. 70a

Aufheben

Art. 73 Abs. 1 Ziff. 5

5. .... wenn der Wegweisungsentscheid aufgrund der Artikel 32 bis 35a des Asylgesetzes vom ....

Art. 78 Abs. 5

Aufheben

Art. 82 Abs. 1 Bst. c

c. Personen, deren vorläufige Aufnahme rechtskräftig aufgehoben wurde, die Pauschale nach Artikel 88 Absatz 4 des Asylgesetzes, sofern diese nicht bereits in einem früheren Zeitpunkt ausgerichtet worden ist.

Art. 83 Titel

Sonderabgabepflicht

Art. 83 Text

Vorläufig aufgenommene Personen unterliegen der Sonderabgabepflicht sowie der Vermögenswertabnahme nach den Artikeln 86a und 86b AsylG. Die Bestimmungen des 2. Abschnittes des 5. Kapitels sowie des 10. Kapitels AsylG sind anwendbar.

Art. 121a Titel

Koordination mit der Änderung vom .... des Asylgesetzes

Art. 121a Abs. 1

Entsteht vor Inkrafttreten der Änderung vom .... des Asylgesetzes ein Zwischen- oder Schlussabrechnungsgrund nach Artikel 87 des Asylgesetzes in der Fassung vom 26. Juni 1998, so erfolgen die Zwischen- oder Schlussabrechnung und die Saldierung des Kontos nach altem Recht.

Art. 121a Abs. 2

Der Bundesrat regelt das Abrechnungsverfahren sowie den Umfang und die Dauer der Sonderabgabe und der Vermögenswertabnahme für vorläufig aufgenommene Personen, die vor Inkrafttreten der Änderung vom .... des Asylgesetzes erwerbstätig waren und für die im Zeitpunkt der Änderung vom .... des Asylgesetzes kein Schlussabrechnungsgrund nach Absatz 1 entstanden ist.

Art. 121a Abs. 3

Für die im Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung vom .... des Asylgesetzes hängigen Verfahren nach den Artikeln 85 bis 87 des Asylgesetzes in der Fassung vom 26. Juni 1998 gilt, unter Vorbehalt der Absätze 1 und 2 dieser Übergangsbestimmung, neues Recht.

Art. 121a Abs. 4

Unter Vorbehalt der Absätze 5 bis 7 gilt für Personen, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung vom .... des Asylgesetzes sowie dieses Gesetzes vorläufig aufgenommen sind, neues Recht. Wurde eine vorläufige Aufnahme gestützt auf Artikel 44 Absatz 3 des Asylgesetzes angeordnet, bleibt diese bestehen.

Art. 121a Abs. 5

Für Personen, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung vom .... des Asylgesetzes vorläufig aufgenommen sind, richtet der Bund den Kantonen während der Dauer der vorläufigen Aufnahme die Pauschalen nach den Artikeln 88 Absätze 1 und 2 und 89 des Asylgesetzes aus, längstens während sieben Jahren seit der Einreise. Der Bund richtet den Kantonen für Personen, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung vom .... des Asylgesetzes vorläufig aufgenommen sind, zusätzlich einen einmaligen Beitrag aus, der namentlich die berufliche Integration erleichtern soll. Der Bundesrat legt die Höhe fest.

Art. 121a Abs. 6

Für die im Zeitpunkt des Inkrafttretens der Änderung vom .... des Asylgesetzes hängigen Verfahren nach Artikel 20 Absatz 1 Buchstabe b des Bundesgesetzes über Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer (Anag) in der Fassung vom 19. Dezember 2003 gilt bisheriges Recht.

Art. 121a Abs. 7

Ist die vorläufige Aufnahme vor Inkrafttreten der Änderung vom .... des Asylgesetzes rechtskräftig aufgehoben worden, so zahlt der Bund den Kantonen eine einmalige Pauschale von 15 000 Franken, sofern diese Personen die Schweiz noch nicht verlassen haben.

[VS]

Ch. IIIa ch. 2

Proposition de la commission

Titre

Loi fédérale sur les étrangers (LEtr)

Art. 59 al. 3 let. a

a. des conseils en vue du retour en vertu de l'article 93 alinéa 1 lettre a LAsi;

Art. 59 al. 3 let. abis

abis. l'accès aux projets mis en place en Suisse pour maintenir l'aptitude au retour en vertu de l'article 93 alinéa 1 lettre b LAsi;

Art. 59 al. 3 let. b

b. la participation aux projets mis en place dans l'Etat d'origine, l'Etat de provenance ou un Etat tiers pour faciliter le retour et la réintégration en vertu de l'article 93 alinéa 1 lettre c LAsi;

Art. 59 al. 3 let. c

c. une aide financière destinée à faciliter l'intégration ou à assurer les soins médicaux dans l'Etat d'origine, l'Etat de provenance ou un Etat tiers en vertu de l'article 93 alinéa 1 lettre d LAsi.

Art. 70a

Abroger

Art. 73 al. 1 ch. 5

5. .... si la décision de renvoi prise sur la base des articles 32 à 35a LAsi du ....

Art. 78 al. 5

Abroger

Art. 82 al. 1 let. c

c. un forfait au sens de l'article 88 alinéa 4 LAsi pour les personnes dont l'admission provisoire a été définitivement levée, pour autant qu'elle n'ait pas été versée au préalable.

Art. 83 titre

Obligation de verser la taxe spéciale

Art. 83 texte

Les personnes admises à titre provisoire sont soumises à la taxe spéciale et à la saisie des valeurs patrimoniales au sens des articles 86a et 86b LAsi. Les dispositions de la section 2 du chapitre 5 et du chapitre 10 LAsi s'appliquent.

Art. 121a titre

Coordination avec la modification du .... de la loi sur l'asile

Art. 121a al. 1

Si une raison de procéder à un décompte intermédiaire ou au décompte final en vertu de l'article 87 LAsi dans sa version du 26 juin 1998 apparaît avant l'entrée en vigueur de la modification du .... de la loi sur l'asile, le décompte intermédiaire ou final et la liquidation du compte seront effectués selon l'ancien droit.

Art. 121a al. 2

S'agissant de personnes admises à titre provisoire qui exerçaient une activité lucrative avant l'entrée en vigueur de la modification du .... de la loi sur l'asile et pour lesquelles il n'a été procédé à aucun décompte final selon l'alinéa 1 avant l'entrée en vigueur de la modification du .... de la loi sur l'asile, le Conseil fédéral règle la procédure de décompte, le montant de la taxe spéciale et la durée de validité de celle-ci, ainsi que la nature et la durée de la saisie des valeurs patrimoniales.

Art. 121a al. 3

Les procédures concernant les articles 85 à 87 de la loi sur l'asile dans sa version du 26 juin 1998 pendantes au moment de l'entrée en vigueur de la modification du .... de la loi sur l'asile seront soumises au nouveau droit, sous réserve des alinéas 1 et 2 de la présente disposition transitoire. [PAGE 969]

Art. 121a al. 4

Sous réserve des alinéas 5 à 7, les personnes admises à titre provisoire avant l'entrée en vigueur de la modification du .... de la loi sur l'asile et de la présente loi seront soumises au nouveau droit. Toute admission provisoire prononcée en vertu de l'article 44 alinéa 2 LAsi restera valable.

Art. 121a al. 5

La Confédération verse aux cantons un forfait au sens des articles 88 alinéas 1 et 2 et 89 de la loi sur l'asile pour chaque personne admise à titre provisoire avant l'entrée en vigueur de la modification du .... de la loi sur l'asile pendant la durée de cette mesure, mais au maximum durant les sept années suivant l'entrée en Suisse de l'intéressé. Pour les personnes qui sont admises à titre provisoire au moment de l'entrée en vigueur de la modification du .... de la loi sur l'asile, la Confédération verse aux cantons une indemnité supplémentaire unique destinée notamment à faciliter leur intégration professionnelle. Le Conseil fédéral en fixe le montant.

Art. 121a al. 6

Les procédures pendantes en vertu de l'article 20 alinéa 1 lettre b de la loi fédérale sur le séjour et l'établissement des étrangers (LSEE) dans sa version du 19 décembre 2003 au moment de l'entrée en vigueur de la modification du .... de la loi sur l'asile sont soumises au droit applicable jusque-là.

Art. 121a al. 7

La Confédération verse aux cantons une indemnité unique de 15 000 francs pour chaque personne dont la levée de la protection provisoire est entrée en force avant l'entrée en vigueur de la modification du .... de la loi sur l'asile, pour autant que cette personne n'ait pas encore quitté la Suisse.

[VS]

Schlussbemerkung

Antrag der Kommission

Wird die Teilrevision des Asylgesetzes vor dem Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer (AuG) von der Bundesversammlung verabschiedet, werden die Koordinationsbestimmungen der Ziffer IIIa durch die Redaktionskommission sinngemäss in das AuG aufgenommen.

[VS]

Remarque finale

Proposition de la commission

Si la révision partielle de la loi sur l'asile est adoptée par l'Assemblée fédérale avant la LEtr, les dispositions du chiffre IIIa relatives à la coordination seront reprises par analogie par la Commission de rédaction dans la LEtr.