John-Calame Francine · Nationalrat · 2008-06-10

Wortprotokoll

Actuellement, l'aide publique au développement est répartie à hauteur de 40 pour cent dans l'aide multilatérale et de 60 pour cent dans l'aide bilatérale. Le groupe des Verts souhaite maintenir cette proportion.

Comme il a été relevé dans différents rapports, la présence de la Suisse et sa visibilité sont moindres dans l'aide multilatérale. Cette aide est parfois aussi jugée moins efficace, car elle comporte une composante plus administrative. Cette aide [PAGE 835] comprend deux dimensions: l'une est consacrée au financement du développement par le biais d'institutions comme la Banque mondiale, le Fonds monétaire international ou des banques régionales de développement; l'autre se fait par le biais du système onusien qui compte quelque seize organisations spécialisées, fonds ou programmes, qui conduisent différents projets et programmes régionaux.

La Suisse a décidé de concentrer son aide bilatérale sur des thématiques fortes qu'elle maîtrise très bien et pour lesquelles ses compétences sont reconnues. Il s'agit notamment des domaines tels que la montagne et l'eau, les activités en rapport avec l'énergie, la santé, l'agriculture, le maintien de la biodiversité et le développement durable. De ce fait, elle bénéficie d'une visibilité forte par rapport aux moyens dont elle dispose pour conduire ces programmes. Par conséquent, l'aide suisse est jugée favorablement sur la scène internationale.

La Suisse ne peut pas être présente partout, c'est une évidence. Ce qui importe, c'est qu'elle soit efficace et conduise ses projets avec compétence dans les pays prioritaires où elle a choisi de s'implanter. Pour son image et sa visibilité, il est préférable, voire indispensable, que la Suisse utilise la majorité de ses ressources destinées à l'aide au développement dans les relations bilatérales plutôt que multilatérales.

C'est la raison essentielle pour laquelle le groupe des Verts soutient la proposition qui demande que la part de l'aide multilatérale ne dépasse pas 40 pour cent du crédit de programme. Comme il a déjà été dit précédemment, c'est la répartition qui prévaut actuellement; il n'y a donc pas lieu de la modifier.

Je vous recommande donc de suivre la majorité à l'article 2bis.