Wortprotokoll

A l'article 1 alinéa 2, nous vous soumettons une proposition qui devrait avoir votre approbation. Nous sommes entrés en matière sur le projet de programme d'armement 2008, car l'armée est une réalité et nous devons lui donner les moyens d'accomplir ses tâches. Nous devons donc lui donner les moyens, mais pas à n'importe quel prix ni n'importe comment. Nous ne pouvons pas accepter des crédits les yeux fermés.

Le Conseil fédéral demande 917 millions de francs, dont 513 au chapitre "Protection et camouflage". Avec la proposition de la minorité I (Allemann), nous demandons que ce montant soit baissé à 402 millions de francs et nous ciblons là le chapitre 2.1 du message du Conseil fédéral, qui concerne l'acquisition de la première tranche de véhicules protégés de transport de personnes. Il nous est demandé un lot de 220 véhicules GMTF, et ce n'est que la première tranche! Au vu des éléments en notre possession, nous estimons que, pour cette première tranche, un lot de 150 véhicules GMTF est suffisant. Bien sûr, le message nous dit que ces 220 véhicules sont nécessaires pour équiper partiellement six bataillons d'infanterie et deux compagnies d'intervention, en plus de garantir le fonctionnement de l'instruction dans les écoles. Cette affirmation nous a étonnés. Certes, si les six bataillons et les deux compagnies représentent une brigade, cela fait environ 1000 hommes. Nous sommes toujours dans une armée de milice et les quelque 1000 soldats ne sont pas mobilisés en même temps; nous pouvons donc être plus modestes quant au nombre de véhicules demandé.

Notre groupe a toujours été responsable dans ses choix en matière d'acquisition de matériel d'armement, et les nouveaux choix du DDPS doivent être pleinement justifiés. La proposition de la minorité II (Widmer) prévoit de renvoyer le projet de sauvegarde des capacités du F/A-18 au Conseil fédéral avec mandat de le présenter sous la forme d'un projet 2 en même temps que le rapport sur le remplacement partiel des avions de combat Tiger. Le fait de dépenser environ 3 milliards de nos francs, soit environ 400 millions de francs pour moderniser la flotte des 33 F/A-18 et pour le programme de tests des nouveaux avions pour remplacer les 54 Tiger qui doivent être mis "à la retraite" en 2015 et environ 2,5 milliards de francs prévus au programme d'armement 2010 pour les 25 à 30 nouveaux jets, mérite toute notre attention. Il s'agit de se prononcer sur la plus importante commande militaire de ces dernières années.

Certes, le département en charge affirme que cette modernisation est indispensable et que de nouveaux avions sont nécessaires pour la défense de l'espace aérien et pour l'attaque d'objectifs terrestres. Nous ne contestons pas le rôle des Forces aériennes, mais la décision relative à de telles dépenses mérite un traitement commun et pour le moins des justifications plus pointues.

Plusieurs points doivent être précisés. Quelles menaces pèsent sur la Suisse et quels risques court-elle, notre pays étant situé au coeur de l'Europe? Un renforcement de notre défense aérienne est-il justifié? Veut-on un surdimensionnement des Forces aériennes? Avec ses 50 jets modernes, la Suisse disposerait de quatre fois plus d'avions que l'Autriche, qui présente les mêmes caractéristiques que notre pays et dont le territoire est deux fois plus grand; idem pour la Finlande.

Quelle collaboration voulons-nous avec les pays environnants? Sans renoncer à notre souveraineté, nous devons coordonner nos efforts avec les pays limitrophes: l'efficacité de notre défense face aux nouvelles menaces en dépend et il en découlerait de substantielles économies. Une partie du travail de clarification est certes déjà fait, mais de nombreuses questions sont en suspens dès qu'on veut se montrer plus pertinent dans l'argumentation.

Il paraît donc judicieux, aujourd'hui, de vouloir lier le projet de sauvegarde des capacités du F/A-18 avec celui de remplacement des Tiger. En renvoyant la discussion d'une année, nous ne prenons aucun risque, au contraire! nous ferons les choix les plus judicieux, les choix indispensables à la sécurité future de notre pays. Identifier correctement les risques et autres menaces, ainsi que les éventuelles collaborations avec les pays voisins, est un préalable indispensable pour que nous puissions prendre nos décisions de façon efficiente.

Je pense que les F/A-18 que nous possédons, et équipés comme ils le sont, suffisent pour le moment à assurer notre sécurité - ils ont suffi jusqu'à maintenant. Nous devons surtout, en tant qu'Etat souverain, garantir la sécurité de notre espace aérien. Pour cela, nous devons absolument faire une évaluation globale de nos besoins. Est-il vraiment nécessaire d'améliorer immédiatement les F/A-18 et d'acheter dans quelques mois de nouveaux avions aux performances identiques? Il sera alors temps de faire une évaluation complète des menaces et des réponses à y donner, de définir les collaborations avec les pays voisins et la manière de nous équiper utilement. Si nous décidons de donner aujourd'hui notre aval à la modification des F/A-18, nous n'aurons alors plus la liberté de faire une analyse globale et de prendre des décisions pertinentes et indépendantes.

Les seules menaces auxquelles nous devons véritablement nous préparer et face auxquelles nous devons faire preuve d'efficacité sont celles liées au terrorisme. Nous avons pour cela besoin d'avions capables d'exécuter des opérations de police aérienne. Les 33 F/A-18 permettent d'assurer ces [PAGE 1274] éventuelles interventions. Nous étions avec la Commission de la politique de sécurité vendredi dernier à la base aérienne de Sion et nous avons pu constater qu'ils sont fiables.

Pour toutes ces raisons, je vous invite à soutenir la proposition de la minorité II. Le groupe socialiste vous demande de renvoyer le projet de sauvegarde des capacités du F/A-18 au Conseil fédéral, avec mandat de le présenter sous la forme d'un projet 2, en même temps que le rapport sur le remplacement partiel des avions de combat F-5 Tiger.

Vous l'aurez compris, et je termine par cela, notre groupe vous demande d'adopter la proposition de la minorité I, qui prévoit une réduction à 150 du nombre de véhicules protégés de transport de personnel, et celle de la minorité II de renvoi du projet de sauvegarde des capacités du F/A-18 sous la forme d'un projet 2 concomitant au rapport sur le remplacement partiel des Tiger.