Biel, Berner Fachhochschule BFH, Neubau Campus. 2. Zusatzkredit für die Realisierung

Regierungsratsbeschluss RRB Nr.: 227/2023 Datum RR-Sitzung: 1. März 2023 Direktion: Bau- und Verkehrsdirektion Geschäftsnummer: 2022.BVD.6820 Klassifizierung: Nicht klassifiziert

Biel, Berner Fachhochschule BFH, Neubau Campus

Erwägungen

2. Zusatzkredit für die Realisierung

1. Gegenstand

Am 8. Juni 2017 hat der Grosse Rat einen Ausführungskredit über CHF 233.5 Mio. für die Reali- sierung des Campus Biel/Bienne gesprochen (2017.RRGR.143). Die Kosten für den Neubau des Campus Biel/Bienne beliefen sich auf gesamthaft CHF 259 Mio.

Die im April 2019 gestartete Totalunternehmer (TU)-Ausschreibung wurde im September 2019 abgebrochen, da alle eingegangenen Offerten den vorgesehenen und bewilligten Kreditrahmen teilweise massiv überschritten. Da die Realisierung des Bauvorhabens durch diverse juristische Verfahren im Zusammenhang mit der Baubewilligung und der Landsicherung, blockiert war, wurde die Zeit genutzt, um das Projekt zu optimieren und neu auszuschreiben. Inzwischen lie- gen die neuen TU-Angebote vor. Wie erwartet reicht der 2017 beschlossene Ausführungskredit trotz erfolgreicher Projektoptimierungen für die Realisierung des Campus nicht aus.

Mit dem 2. Zusatzkredit von CHF 94.71 Mio. (Gesamtkosten von CHF 402 555 000 abzüglich der bereits bewilligten Wettbewerbs-, Projektierungs- und Ausführungskosten und der mit dem

1. Zusatzkredit beantragten zusätzlichen Kosten für den Landkauf von CHF 8.067 Mio.; teue- rungsbereinigt) soll die Ausführung des Campus Biel/Bienne finanziert werden.

2. Rechtsgrundlagen

‒ Bundesgesetz vom 30. September 2011 über die Förderung der Hochschulen und die Koor- dination im schweizerischen Hochschulbereich (Hochschulförderungs- und Koordinationsge- setz, HFKG; SR 414.20) ‒ Gesetz vom 19. Juni 2003 über die Berner Fachhochschule (FaG; BSG 435.411), Art. 49c ‒ Verordnung vom 18. Oktober 1995 über die Organisation und die Aufgaben der Bau- und Verkehrsdirektion (OrV BVD; BSG 152.221.191), Art. 14 ‒ Finanzhaushaltsgesetz vom 15. Juni 2022 (FHG; BSG 620.0), Art. 21 ff. ‒ Finanzhaushaltsverordnung vom 16. November 2022 (FHaV; BSG 621.1), Art. 21 ff. ‒ Grossratsbeschluss vom 8. Juni 2017; Berner Fachhochschule BFH; Neubau Campus Biel/Bienne, Verpflichtungskredit für die Ausführung und das Baurecht (2017.RRGR.143)

3. Massgebende Kreditsumme, Ausgabenart und rechtliche Qualifikation der Aus- gabe

Preisstand: 1. Oktober 2022, Hochbaupreisindex Espace Mittelland, 141.1 Punkte

Gesamtkosten CHF 402 555 000 bestehend aus:  Realisierungskosten CHF 325 988 000  Kosten Landsicherung CHF 8 067 000  Honorare, Bauherrenleistungen und Nebenkosten CHF 42 300 000 (inkl. Wettbewerbskosten und Relaunch)  Reserven CHF 26 200 000 Gesamtkosten CHF 402 555 000 Abzüglich bereits bewilligte Wettbewerbskosten (2014.RRGR.244) – CHF 3 000 000 Kosten für Projektierung und Realisierung CHF 399 555 000 abzüglich bewilligter Projektierungskredit (2014.RRGR.244) – CHF 21 500 000 abzüglich bewilligter Ausführungskredit (2017.RRGR.143), – CHF 275 277 500 inkl. mitbewilligter Vorvertragsteuerung abzüglich zu bewilligender 1. Zusatzkredit (2022.BVD.426) – CHF 8 067 000 Für die Ausgabenbefugnis massgebende Kreditsumme CHF 94 710 500 gemäss Art. 36 FHaG Zu bewilligender Zusatzkredit CHF 94 710 500

Es handelt sich um einmalige, neue Ausgaben im Sinne von Art. 27 und 30 FHG.

Teuerungsbedingte Mehrkosten werden mit dem vorliegenden Beschluss bewilligt (Art. 29 FHaV).

Für Vorstudien wurden im Jahr 2012 bereits CHF 1 Mio. gesprochen (RRB Nr. 1390/2012) .

Für das Projekt wird mit Bundesbeiträgen in der Grössenordnung von CHF 65 Mio. gerechnet.

4. Kreditart / Konto / Produktgruppe / Rechnungsjahr

Produktgruppe: Immobilienmanagement

Es handelt sich um einen Verpflichtungskredit gemäss Art. 32 FHG, der voraussichtlich mit fol- genden Zahlungstranchen abgelöst wird, die im Budget und in der Finanzplanung der Bau- und Verkehrsdirektion teilweise eingestellt sind:

500000000 Grundstücke bebaute + unbebaute Flächen 2023 CHF 8 067 000 504000000 Erwerb + Erstellung Liegenschaften (VV) bisher CHF 41 200 000 2022 CHF 1 800 000 2023 CHF 4 873 000 2024 CHF 75 500 000 2025 CHF 75 500 000 2026 CHF 75 500 000 2027 CHF 75 500 000 2028 CHF 44 615 000 Total CHF 402 555 000

5. Angaben zu den werterhaltenden und wertvermehrenden Investitionen, zur Nut- zungsdauer und zu den Abschreibungen

Die Angaben befinden sich in der Beilage "Ergänzende Angaben zur Ausgabenbewilligung".

6. Finanzreferendum

Dieser Beschluss unterliegt der fakultativen Volksabstimmung und ist im Amtsblatt des Kantons Bern zu veröffentlichen.

Im Namen des Regierungsrates

Christoph Auer Staatsschreiber

Verteiler ‒ Grosser Rat