Gemeinde Seedorf, Revitalisierung, Seebach, Teil 1. Kantonsbeiträge. Verpflichtungskredit

Regierungsratsbeschluss RRB Nr.: 192/2025 Datum RR-Sitzung: 26. Februar 2025 Direktion: Bau- und Verkehrsdirektion Geschäftsnummer: 2024.BVD.5069 Klassifizierung: Nicht klassifiziert

Gemeinde Seedorf, Revitalisierung, Seebach, Teil 1; Kantonsbeiträge. Verpflichtungskredit

Erwägungen

1. Gegenstand

Mit dem beantragten Kredit von CHF 1 829 000 (Nettobetrag zu Lasten Kanton) sollen die Kantons- beiträge an das Wasserbauprojekt «Revitalisierung Seebach, Teil 1» im Abschnitt Gumme bis Indus- trieareal Gislere auf einer Länge von rund 2 200 m in der Gemeinde Seedorf finanziert werden.

Das Projekt sieht die Revitalisierung des unteren Abschnitts des Seebachs vor. Die ökologische Auf - wertung des Seebachs erfolgt unter starkem Einbezug der landwirtschaftlichen Anliegen. Damm- bauten des Bibers und die dadurch entstehenden Rückstauungen im Gewässer werden sich damit nicht mehr negativ auf die landwirtschaftliche Bewirtschaftung auswirken.

Trägerin und Bauherrin des Projekts ist der Wasserbauverband Lyssbach.

2. Rechtsgrundlagen

‒ Bundesgesetz vom 21. Juni 1991 über den Wasserbau (SR 721.100), Art. 1, 3 und 6 ff. ‒ Bundesgesetz vom 24. Januar 1991 über den Schutz der Gewässer (Gewässerschutzgesetz, GSchG; SR 814.20), Art. 4, 37, 38a und 62b ‒ Programmvereinbarung zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft, vertreten durch das Bundesamt für Umwelt (BAFU) und dem Kanton Bern betreffend die Programmziele im Bereich «Revitalisierungen» 2025–2028 ‒ Gesetz vom 14. Februar 1989 über Gewässerunterhalt und Wasserbau (Wasserbaugesetz, WBG; BSG 751.11), Art. 2, 15, 36 und 37a ‒ Wasserbauverordnung vom 15. November 1989 (WBV; BSG 751.111.1), Art. 29 ‒ Wassernutzungsgesetz vom 23. November 1997 (WNG; BSG 752.41), Art. 36a ‒ Renaturierungsdekret vom 14. September 1999 (RenD; BSG 752.413), Art. 1 und 4 ‒ Staatsbeitragsgesetz vom 16. September 1992 (StBG; BSG 641.1), Art. 2 ‒ Finanzhaushaltsgesetz vom 15. Juni 2022 (FHG; BSG 620.0), Art. 21 ff. ‒ Finanzhaushaltsverordnung vom 16. November 2022 (FHaV; BSG 621.1), Art. 21 ff.

3. Kosten, massgebende Kreditsumme, Ausgabenart und rechtliche Qualifikation der Ausgabe

3.1 Übersicht Kosten zu Lasten Kanton

Kantonsbeitrag Wasserbau (W asserbau Dritte) CHF 1 550 000 Kantonsbeitrag aus Renaturierungsfonds (Wasserbau Dritte) CHF 1 364 000 Eigene Kosten (Wasserbau an Kantonsstrasse) CHF 445 000 Gesamtkosten zu Lasten Kanton CHF 3 359 000

3.2 Kantonsbeiträge (Wasserbau Dritte)

Gesamtkosten gemäss Projekt CHF 5 040 000 ./. nicht beitragsberechtigte Kosten, bestehend aus: – CHF 1 940 000 ‒ Durchlass Kantonsstrasse (Kanton) CHF 445 000 ‒ Kreuzungsbauwerke (Gemeinde) CHF 735 000 ‒ Werkleitungen (Abwasser Gemeinde) CHF 35 000 ‒ Werkleitungen (Sauberwasser Gemeinde) CHF 150 000 ‒ Werkleitungen (ARA-Verband) CHF 575 000 Beitragsberechtigte Kosten gemäss Projekt CHF 3 100 000

Kantonsbeitrag Wasserbau 50 % (inkl. Bundesbeitrag CHF 1 550 000 an Kanton) Kantonsbeitrag aus Renaturierungsfonds 20 % für zusätzliche CHF 620 000 ökologische Leistungen gemäss den Beitragskriterien des Bundes für Revitalisierungen (LI 2.3b Grosser Nutzen für Natur+Landschaft) Kantonsbeitrag aus Renaturierungsfonds gemäss Entscheid RenF vom CHF 744 000 2. Dezember 2024 (80 % der Restkosten von CHF 930 000) Total Kantonsbeiträge, max. CHF 2 914 000 CHF 2 914 000 ./. Bundesbeitrag (35 %) an Kanton aus Programmvereinbarung «Revitalisierungen» – CHF 1 085 000 Für die Ausgabenbefugnis massgebende Kreditsumme gemäss Art. 32 ff. FHaV CHF 1 829 000 (Nettobetrag Kanton) Zu bewilligender Kredit CHF 1 829 000

Es handelt sich um einmalige neue Ausgaben gemäss Art. 27 und 30 Abs. 1 Bst. a FHG.

Das Total der Kantonsbeiträge aus dem Renaturierungsfonds beträgt CHF 1 364 000, weshalb der Kredit durch den Grossen Rat zu bewilligen ist. Die Ausgaben gestützt auf das Wasserbaugesetz (WBG) liegen grundsätzlich gemäss Art. 37a Abs. 4 WBG bis zu CHF 2 Mio. in der abschliessenden Kompetenz des Regierungsrats.

Die Ausgaben für die durch das Projekt bedingten Arbeiten an der Kantonsstrassen werden gemäss Art. 56 Strassengesetz (SG; BSG 732.11) aus dem Rahmenkredit für den baulichen Unterhalt der Kantonsstrassen finanziert und durch die BVD bewilligt.

Die Ausgaben aus dem Renaturierungsfonds umfassen neben dem Beitrag von 80 % an die Rest- kosten gemäss Art. 4 Abs. 2 RenD einen weiteren Beitrag von 20 % für zusätzliche ökologische Leistungen. Dieser kann namentlich u.a. dann ausgerichtet werden, wenn ein erhebliches öffentliches Interesse an der Realisierung der Massnahme besteht und im Fonds genügend Mittel vorhanden sind.

Teuerungsbedingte Mehrkosten werden mit dem vorliegenden Beschluss bewilligt (Art. 35 Abs. 2 FHG und Art. 29 FHaV). Preisbasis 4. Quartal 2024; Produktionskostenindex Fluss- und Bachverbau des SBV.

4. Kreditart / Konto / Produktgruppe / Rechnungsjahre

Produktgruppe Natur (03.20.9190) Programm und Programmziel Bund Revitalisierungen, PZ 2: Revitalisierungsprojekt, LI 2.1: Grundbeitrag

Es handelt sich um einen Verpflichtungskredit gemäss Art. 32 FHG, der voraussichtlich mit folgenden Zahlungen abgelöst wird, die im Budget 2025 enthalten und im Finanzplan 2026–2028 der Bau- und Verkehrsdirektion eingestellt sind:

Konto Budgetrubrik Jahr Betrag 4960 363200000 Tiefbauamt, Betriebsbeiträge an Gemeinden 2025 CHF 500 000 Wasserbau, SAP Nr. 530.0037 2026 CHF 500 000 2027 CHF 550 000 15512 363200000 Renaturierungsfonds 2025 CHF 450 000 2026 CHF 450 000 2027 CHF 464 000 Total Total CHF 2 914 000

Der Bundesbeitrag von CHF 1 085 000 wird über das Konto 4960 463000000, Budgetrubrik Tiefbau- amt, Betriebsbeiträge Bund Wasserbau vereinnahmt.

Der Kantonsbeitrag aus dem Renaturierungsfonds von 20 % für zusätzliche ökologische Leistungen gemäss den Beitragskriterien des Bundes für Revitalisierungen wird zusammen mit dem Kantons- beitrag Wasserbau ausbezahlt. Dazu erfolgt eine interne Verrechnung (IV) aus dem Renaturierungs- fonds über das Konto 15512 an das Konto 4960 49801000, Übertragung von Spezialfinanzierung an LR.

5. Beitragszusicherung

Die Bau- und Verkehrsdirektion wird ermächtigt, den Kantonsbeitrag Wasserbau an den Wasserbau- verband Lyssbach mit Verfügung zuzusichern.

Im Namen des Regierungsrates

Christoph Auer Staatsschreiber

Verteiler ‒ Grosser Rat