Rahmenverträge Entwicklung Fachapplikationen, Vergabe

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 25. Februar 2026

153. Rahmenverträge Entwicklung Fachapplikationen (Vergabe)

Erwägungen

I. Ausgangslage Die kantonale Informatikstrategie (RRB Nr. 383/2018) legt fest, dass die Direktionen für die Beschaffung, Weiterentwicklung sowie den Be­ trieb ihrer Fachapplikationen und der ihnen zugewiesenen Kantons­ applikationen zuständig sind; der technische Betrieb obliegt dem Amt für Informatik. Für die Weiterentwicklung der Fachapplikationen und für Anforde­ rungen, die sich aus der Weiterentwicklung der kantonalen IKT-Grund­ versorgung ergeben, ist in der Bildungsdirektion der Beizug von spezia­ lisierten Unternehmen mit den notwendigen Kapazitäten und dem ge­ forderten Fachwissen notwendig. Entsprechend erfolgte eine öffentliche Ausschreibung für solche Unterstützungsleistungen.

II. Submission Die Ausschreibung erfolgte im offenen Verfahren im Staatsvertrags­ bereich und wurde am 29. September 2025 auf simap.ch publiziert. Das Vergabeverfahren wurde als Losausschreibung durchgeführt und um­ fasste fünf Lose. Bis zur Eingabefrist am 17. November 2025 sind insgesamt 189 An­ gebote von 82 verschiedenen Unternehmen eingegangen. Je nach Los sind drei bis sieben Zuschlagsempfängerinnen vorgese­ hen, damit die Abhängigkeit von einer Anbieterin vermieden werden kann. Die Evaluation der eingereichten Angebote ergab, dass die folgenden Unternehmen die Zuschlagskriterien in den einzelnen Losen am besten erfüllen und ihnen somit der Zuschlag zu erteilen ist: Los Schätzung Vergabewert Personentage in Franken über fünf Jahre 1 Projektleitung und Business-Analyse 2300 3 061 392 Dr. Pascal Sieber & Partners AG, Bern 3 061 392 Angebot vom 16. November 2025 Ergon Informatik AG, Zürich 2 852 760 Angebot vom 14. November 2025

Los Schätzung Vergabewert Personentage in Franken über fünf Jahre Sword Services SA, Renes 2 893 600 Angebot vom 17. November 2025 ti&m AG, Zürich 2 924 800 Angebot vom 17. November 2025 VIU AG, Zürich 2 830 400 Angebot vom 17. November 2025 2 Technische Projektleitung und -mitarbeit 800 942 632 adesso Schweiz AG, Zürich 942 632 Angebot vom 13. November 2025 Detecon (Schweiz) AG, Zürich 845 600 Angebot vom 14. November 2025 Ernst & Young AG, Bern 905 600 Angebot vom 14. November 2025 3 Entwicklung Fachanwendung und 5000 7 680 000 Citizen-Developer-Unterstützung Axcent AG, Schwerzenbach 7 400 000 Angebot vom 17. November 2025 Cudos AG, Fahrweid 7 680 000 Angebot vom 14. November 2025 ELCA Informatique SA, Pully 7 160 544 Angebot vom 14. November 2025 Flumerics Solutions GmbH, Zürich 6 356 280 Angebot vom 14. November 2025 ISOLUTIONS AG, Bern 7 307 560 Angebot vom 14. November 2025 Substring AG, Worblaufen 5 981 600 Angebot vom 13. November 2025 Sword Services SA, Renens 5 888 000 Angebot vom 17. November 2025 4 Unternehmensarchitektur 160 238 192 Detecon (Schweiz) AG, Zürich 217 600 Angebot vom 14. November 2025 Ergon Informatik AG, Zürich 238 192 Angebot vom 14. November 2025 Ironforge Consulting AG, Muri bei Bern 206 691 Angebot vom 17. November 2025

Los Schätzung Vergabewert Personentage in Franken über fünf Jahre 5 Technologie- und Innovationsberatung 400 607 522 ELCA Informatique SA, Pully 607 522 Angebot vom 14. November 2025 Ernst & Young AG, Bern 586 800 Angebot vom 14. November 2025 Zeix AG, Zürich 590 226 Angebot vom 16. November 2025 Total 8660 12 529 738

Die konkreten Leistungen können gemäss dem in den Ausschrei­ bungsdokumenten definierten Verfahren bei einer oder mehreren Rah­ menvertragspartnerinnen bezogen werden. Mit dem Abschluss der Rah­ menverträge entsteht weder eine Abnahmepflicht für den Kanton Zürich noch eine Leistungspflicht für die Vertragspartnerinnen.

III. Finanzierung und Bezug Aus den eingereichten Angebotspreisen ergibt sich über die nächsten fünf Jahre ein Auftragsvolumen von höchstens Fr. 12 529 738 einschliess­ lich Mehrwertsteuer. Der Betrag entspricht dem Höchstbetrag der Ver­ gabe über alle Lose hinweg. Die Bewilligung der Ausgaben erfolgt im Einzelfall und im Hinblick auf einen konkreten Leistungsbezug.

Dispositiv

Auf Antrag der Bildungsdirektion beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Zuschläge in der Ausschreibung «Rahmenvertrag für Dienst­ leistungen in Business-Analyse, Fachapplikationen und Technologie» der Bildungsdirektion werden im Sinne der Erwägungen wie folgt ver­ geben: Los 1 – Projektleitung und Business-Analyse zu Fr. 3 061 392 an: – Dr. Pascal Sieber & Partners AG, Bern – Ergon Informatik AG, Zürich – Sword Services SA, Renens – ti&m AG, Zürich – VIU AG, Zürich Los 2 – Technische Projektleitung und -mitarbeit zu Fr. 942 632 an: – adesso Schweiz AG, Zürich – Detecon (Schweiz) AG, Zürich – Ernst & Young AG, Bern

Los 3 – Entwicklung Fachanwendung und Citizen-Developer-Unter­ stützung zu Fr. 7 680 000 an: – Axcent AG, Schwerzenbach – Cudos AG, Fahrweid – ELCA Informatique SA, Pully – Flumerics Solutions GmbH, Zürich – ISOLUTIONS AG, Bern – Substring AG, Worblaufen – Sword Services SA, Renens Los 4 – Unternehmensarchitektur zu Fr. 238 192 an: – Detecon (Schweiz) AG, Zürich – Ergon Informatik AG, Zürich – Ironforge Consulting AG, Muri bei Bern Los 5 – Technologie- und Innovationsberatung zu Fr. 607 522 an: – ELCA Informatique SA, Pully – Ernst & Young AG, Bern – Zeix AG, Zürich

II. Dieser Beschluss ist bis zur Veröffentlichung der Zuschläge auf simap.ch nicht öffentlich.

III. Mitteilung an die Bildungsdirektion.

Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:

Kathrin Arioli