Kantonsschulen Freudenberg und Enge, Zürich, behindertengerechte Erschliessung, zusätzlich gebundene Ausgabe
Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 24. Februar 2021
166. Kantonsschulen Freudenberg und Enge, Zürich, behinderten-
Erwägungen
gerechte Erschliessung (zusätzliche gebundene Ausgabe)
Ausgangslage und Projektentwicklung Die Kantonsschulen Freudenberg und Enge in Zürich wurden von 1957 bis 1961 erbaut und befinden sich im kantonalen Inventar der Denkmal- pflege. Mit Beschluss Nr. 722/2017 bewilligte der Regierungsrat eine ge- bundene Ausgabe von Fr. 4 300 000 für die behindertengerechte Erschlies- sung der Kantonsschulen Freudenberg und Enge. Nach Abschluss der Planungsphase (2014–2017) traten am 1. Januar 2018 neue feuerpolizei- liche Vorgaben in Kraft. Diese haben, trotz vorgängigen Abklärungen, zu unerwarteten und in einzelnen Teilen verschärften Auflagen der Brand- schutzbehörden geführt. Das Amt für Baubewilligungen der Stadt Zürich erteilte daher die baurechtliche Bewilligung mit Bedingungen und Auf- lagen bezüglich Brandschutz. Die Brandschutzbehörde beurteilte die Fluchtwegsituation im Innern und Äusseren der Aula als ungenügend und verlangt zusätzlich eine An- passung der Sitzstufen zu einer Aussentreppe entlang der Fassade in der Freiluftarena. Um die ergänzenden Auflagen an die Entrauchung der Aula zu erfüllen, sind verschiedene Anpassungen umzusetzen. So muss wegen der Zugänglichkeit für die Erstellung von Nachströmöffnungen und einer Rauch- und Wärmeabzugsanlage der gesamte Bühnenboden ein- schliesslich Unterkonstruktion zurückgebaut werden. Die Rohbaukonstruktion der Stahltribüne entspricht ebenfalls nicht den Brandschutzvorgaben und muss verstärkt sowie mit einer Brandschutz- verkleidung ergänzt werden. Die Brandabschnitte im Deckenbereich der Aula sowie zu den anschliessenden Bauteilen der Galerie sind ebenfalls anzupassen. Dies bedingt die Umplanung der Lüftungsanlage einschliess- lich Anpassungen der Elektroanlagen und Steuerungen. Des Weiteren stellte sich nach dem Baustart im Januar 2020 heraus, dass die Mechanik der Bühnenzüge, die nicht Bestandteil des Projektes waren, nicht mehr den heutigen Sicherheitsvorschriften genügen und es keine Ersatzteile mehr für die Motoren gibt. Diese Züge müssen deshalb aus Personensicherheitsgründen ersetzt werden.
Finanzielles Aufgrund der zu erfüllenden Auflagen muss die Ausgabe von Fr. 4 300 000 um Fr. 626 600 auf Fr. 4 926 000 erhöht werden (Kostengenauigkeit ±10%, Zürcher Index der Wohnbaupreise Stand 1. April 2016, 1034,4 Punkte, Basis 1939). Die Gesamtkosten setzen sich neu wie folgt zusammen: Tabelle 1: Kostenzusammenstellung BKP-Nr. Arbeitsgattung bewilligte zusätzliche Total gebundene gebundene gebundene Ausgabe Ausgaben Ausgabe in Franken in Franken in Franken 2 Gebäude 3 669 000 562 300 4 231 300 5 Baunebenkosten 77 000 7 700 84 700 6 Reserve 554 000 56 000 610 000 Total (einschliesslich 7,7% MWSt) 4 300 000 626 000 4 926 000 Für die behindertengerechte Erschliessung und die Ertüchtigung des Brandschutzes der Kantonsschulen Freudenberg und Enge ist eine zu- sätzliche gebundene Ausgabe von Fr. 626 000 gemäss §§ 36 lit. b und 37 Abs. 2 lit. b des Gesetzes über Controlling und Rechnungswesen (LS 611) durch den Regierungsrat zu bewilligen. Für das Vorhaben sind im Budget 2021 sowie im Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplan 2021–2024 keine Mittel eingestellt. Der Betrag wird innerhalb der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen, kompensiert. Die Finan- zierung der Baukosten von Fr. 4 926 000 erfolgt über die Investitions- rechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsver- mögen. Tabelle 2: Kapitalfolgekosten Investitionskategorie Kostenanteil Nutzungsdauer Kapitalfolgekosten/Jahr (in Franken) (Bauteilgruppe) in Franken in % Jahre Abschreibung kalk. Zinsen Total Hochbauten Rohbau 1 1 024 505 20,8 80 3 842 12 806 16 648 Hochbauten Rohbau 2 198 129 4,02 40 743 4 953 5 696 Hochbauten Ausbau 2 282 987 46,35 30 8 561 76 100 84 661 Hochbauten Installationen 1 420 379 28,83 30 5 326 47 346 52 672 Total 4 926 000 100 18 472 141 205 159 677 Die Kapitalfolgekosten betragen jährlich Fr. 159 677. Sie setzen sich aus Fr. 141 205 für Abschreibungen und Fr. 18 742 für Zinsen zusammen.
Dispositiv
Auf Antrag der Baudirektion und der Bildungsdirektion beschliesst der Regierungsrat:
I. Für die behindertengerechte Erschliessung und Erfüllung der Brand- schutzauflagen der Kantonsschulen Freudenberg und Enge, Zürich, wird zur Ausgabenbewilligung gemäss RRB Nr. 722/2017 eine zusätzliche ge- bundene Ausgabe von Fr. 626 000 zulasten der Investitionsrechnung der Leistungsgruppe Nr. 8750, Liegenschaften Verwaltungsvermögen, be- willigt. Die gesamte zur Verfügung stehende Ausgabensumme beträgt Fr. 4 926 000.
II. Dieser Betrag wird nach Massgabe des Zürcher Indexes der Wohn- baupreise gemäss folgender Formel der Teuerung angepasst: Bewilligte Ausgabe × Zielindex ÷ Startindex (Indexstand 1. April 2016)
III. Die Baudirektion wird mit der Ausführung beauftragt.
IV. Mitteilung an die Finanzdirektion, die Bildungsdirektion und die Baudirektion.
Vor dem Regierungsrat Die Staatsschreiberin:
Kathrin Arioli