Gemeindewesen, Betreibungskreise, Zusammenarbeitsverträge, Genehmigung

Auszug aus dem Protokoll des Regierungsrates des Kantons Zürich Sitzung vom 17. März 2010

363. Gemeindewesen (Betreibungskreise Affoltern a. A., Andelfingen, Birmensdorf, Bonstetten, Bülach, Elgg, Embrachertal, Fällanden, Feuerthalen, Furttal, Hausen a. A., Horgen, Illnau- Effretikon, Küsnacht-Zollikon-Zumikon, Rüti, Seuzach, Sihltal, Wallisellen/Dietlikon und Zell-Turbenthal)

Erwägungen

1. Die Betreibungskreise wurden nach den Vorgaben des Einführungs- gesetzes zum Bundesgesetz über Schuldbetreibung und Konkurs vom 26. November 2007 (EG SchKG) durch den Regierungsrat neu festge- setzt (RRB Nrn. 2046/2008, 463/2009, 863/2009). Gemäss § 2 Abs. 1 EG SchKG vereinbaren Gemeinden, die einen gemeinsamen Betreibungs- kreis bilden, den Sitz und die Bezeichnung des Betreibungsamtes (lit. a) und die Wahrnehmung der Rechte und Pflichten, die nach Gesetz der Gemeinde oder einem Gemeindeorgan zukommen (lit. b). Vorbehält- lich der Bestimmung des Wahlorgans der Betreibungsbeamtin oder des Betreibungsbeamten sind die Gemeinderäte für den Vertragsabschluss zuständig (§ 2 Abs. 2 in Verbindung mit § 7 Abs. 2 und 3 EG SchKG). Der Vertrag bedarf der Genehmigung durch den Regierungsrat.

2. Die Gemeinde- bzw. Stadträte der Politischen Gemeinden, die von den im Titel angeführten Betreibungskreisen erfasst werden, stimmten den jeweiligen Verträgen zwischen dem 26. Januar und dem 17. Novem- ber 2009 zu. Die zuständigen Bezirksräte haben bestätigt, dass gegen die Beschlüsse keine Rechtsmittel ergriffen wurden. Die Verträge enthal- ten alle notwendigen Bestimmungen. Insbesondere wurden Sitz und Be- zeichnung der Betreibungsämter festgelegt und das Wahlorgan für die Betreibungsbeamtin oder den Betreibungsbeamten bestimmt. In den Be- treibungskreisen Hausen a. A., Affoltern a. A., Birmensdorf, Bonstetten, Bülach, Elgg, Embrachertal, Horgen, Illnau-Effretikon, Küsnacht-Zol- likon-Zumikon, Rüti, Seuzach, Wallisellen/Dietlikon und Zell-Turben- thal wird die Betreibungsbeamtin oder der Betreibungsbeamte durch den Gemeinde- bzw. Stadtrat ernannt (§ 7 Abs. 2 lit. a EG SchKG). Im Betreibungskreis Sihltal erfolgt die Wahl durch die Gesamtheit der Stimmberechtigten an der Urne (§ 7 Abs. 2 lit. b EG SchKG). In vier Betreibungskreisen wurde mittels einer Urnenabstimmung im Betrei- bungskreis ein anderes Wahlorgan für die Betreibungsbeamtin oder den Betreibungsbeamten bezeichnet (§ 7 Abs. 3 EG SchKG). Im Betrei- bungskreis Furttal ist der Gemeinderat von Buchs Wahlorgan, im Betreibungskreis Fällanden setzt sich das Wahlorgan aus je einem

durch den Gemeinderat jeder Vertragsgemeinde bestimmten Mitglied des Gemeinderates zusammen und in den Betreibungskreisen Feuer- thalen und Andelfingen ernennen die Gemeindepräsidentinnen bzw. die Gemeindepräsidenten der Vertragsgemeinden die Betreibungs- beamtin oder den Betreibungsbeamten in einer gemeinsamen Sitzung. Im Betreibungskreis Wallisellen/Dietlikon wird in Dietlikon und im Betreibungskreis Sihltal wird in Langnau a. A. während einer Über- gangszeit von vier Jahren bzw. bis längstens Ende der Amtsdauer 2010– 2014 eine Zweigstelle geführt. Die Verträge geben zu keinen Beanstan- dungen Anlass und sind deshalb zu genehmigen.

3. Mit dem Zeitpunkt der operativen Umsetzung werden die neu be- zeichneten Betreibungsämter für die Kreisgemeinden formell zustän- dig und hoheitlich nach aussen tätig. Die Umschaltung und die damit verbundene Anpassung der elektronischen Unterlagen hat grundsätz- lich nach Vorgabe des Betreibungsinspektorats unter Anwesenheit von Vertretern desselben zu erfolgen (vgl. §§ 82 ff. der bisherigen Verord- nung über die Gemeindeammann- und Betreibungsämter vom 9. Dezem- ber 1998). Das Obergericht beantragt aus logistischen und praktischen Gründen ein gestaffeltes operatives Tätigwerden der neuen Betrei- bungskreise. Die Verträge über die Zusammenarbeit in den erwähnten Betreibungskreisen bestimmen in der Regel, dass die Betreibungsämter der neuen Betreibungskreise nach Vorgabe der kantonalen Fachauf- sicht operativ werden. Die Verträge der Betreibungskreise Hausen a. A. und Seuzach lassen dafür Raum. Den zuständigen Gemeinden wurden die Daten im Rahmen des Genehmigungsverfahrens mitgeteilt mit der Möglichkeit, dazu Stellung zu nehmen. Es wurden keine Einwände vor- gebracht. Es bleibt festzustellen, an welchen Daten die Betreibungs- kreise operativ werden. Die Gemeinden sind verpflichtet, die Bevölkerung rechtzeitig über die neuen Zuständigkeiten zu informieren (§ 68b Gemeindegesetz).

Dispositiv

Auf Antrag der Direktion der Justiz und des Innern beschliesst der Regierungsrat:

I. Die Verträge über die Zusammenarbeit in den Betreibungskreisen Affoltern a. A., Andelfingen, Birmensdorf, Bonstetten, Bülach, Elgg, Embrachertal, Fällanden, Feuerthalen, Furttal, Hausen a. A., Horgen, Illnau-Effretikon, Küsnacht-Zollikon-Zumikon, Rüti, Seuzach, Sihltal, Wallisellen/Dietlikon und Zell-Turbenthal werden genehmigt.

II. Die Betreibungskreise werden wie folgt operativ: – Betreibungskreis Affoltern a. A. am 1. Juli 2010 – Betreibungskreis Bülach am 5. Juli 2010 – Betreibungskreis Bonstetten am 7. Juli 2010 – Betreibungskreis Küsnacht-Zollikon-Zumikon am 13. Juli 2010 – Betreibungskreis Wallisellen/Dietlikon am 16. Juli 2010 – Betreibungskreis Furttal am 20. Juli 2010 – Betreibungskreis Rüti am 21. Juli 2010 – Betreibungskreis Embrachertal am 30. Juli 2010 – Betreibungskreis Illnau-Effretikon am 3. August 2010 – Betreibungskreis Zell-Turbenthal am 11. August 2010 – Betreibungskreis Andelfingen am 19. August 2010 – Betreibungskreis Feuerthalen am 25. August 2010 – Betreibungskreis Elgg am 7. September 2010 – Betreibungskreis Fällanden am 10. September 2010 – Betreibungskreis Horgen am 15. September 2010 – Betreibungskreis Sihltal am 24. September 2010 – Betreibungskreis Seuzach am 6. Oktober 2010 – Betreibungskreis Birmensdorf am 15. Oktober 2010 – Betreibungskreis Hausen a. A. am 28. Oktober 2010

III. Veröffentlichung von Dispositiv I und II im Amtsblatt (Textteil).

IV. Mitteilung an die Gemeinde- bzw. Stadträte der Politischen Ge- meinden Adlikon, Unterdorfstrasse 1, 8452 Adlikon, Adliswil, Zürich- strasse 15, 8134 Adliswil, Aesch, Dorfstrasse 3, 8904 Aesch, Aeugst a. A., Dorfstrasse 22, 8914 Aeugst a. A., Affoltern a. A., Marktplatz 1, 8910 Affol- tern a. A., Altikon, Schloss, 8479 Altikon, Andelfingen, Thurtalstrasse 9, 8450 Andelfingen, Bachenbülach, Schulhausstrasse 1, 8184 Bachenbü- lach, Benken, Landstrasse 1, 8463 Benken, Berg, Winkel 13, 8415 Berg a. I., Bertschikon, Kantonsstrasse 3, 8543 Bertschikon, Birmensdorf, Stallikonerstrasse 9, 8903 Birmensdorf, Bonstetten, Am Rainli 2, 8906 Bonstetten, Boppelsen, Oberdorfstrasse 2, 8113 Boppelsen, Bubikon, Rutschbergstrasse 18, 8608 Bubikon, Buch, Kirchstrasse 1, 8414 Buch a. I., Buchs, Badenerstrasse 1, 8107 Buchs, Bülach, Marktgasse 28, 8180 Bü- lach, Dachsen, Dorfstrasse 16, 8447 Dachsen, Dägerlen, Dorfstrasse 8, 8471 Rutschwil (Dägerlen), Dällikon, Schulstrasse 5, 8108 Dällikon, Dä- nikon, Oberdorfstrasse 1, 8114 Dänikon, Dättlikon, Kirchgasse 1, 8421 Dättlikon, Dietlikon, Bahnhofstrasse 60, 8305 Dietlikon, Dinhard, Wel- sikerstrasse 4, 8474 Dinhard, Dorf, Dorfstrasse 2, 8458 Dorf, Dürnten, Rütistrasse 1, 8635 Dürnten, Elgg, Lindenplatz 4, 8353 Elgg, Ellikon, Andelfingerstrasse 3, 8548 Ellikon a. d. Th., Elsau, Auwiesenstrasse 1, 8352 Elsau, Embrach, Dorfstrasse 9, 8424 Embrach, Fällanden, Schwer- zenbachstrasse 10, 8117 Fällanden, Flaach, Wesenplatz 1, 8416 Flaach,

Feuerthalen, Trüllergasse 6, 8245 Feuerthalen, Flurlingen, Dorfstrasse 36, 8247 Flurlingen, Freienstein-Teufen, Dorfstrasse 7, 8427 Freienstein, Hagenbuch, Dorfplatz 1, 8523 Hagenbuch, Hausen a. A., Zugerstrasse 10, 8915 Hausen, Hedingen, Zürcherstrasse 27, 8908 Hedingen, Heng- gart, Flaachtalstrasse 15, 8444 Henggart, Hettlingen, Stationsstrasse 1, 8442 Hettlingen, Hirzel, Bergstrasse 6, 8816 Hirzel, Hochfelden, Ge- meindehausstrasse 4, 8182 Hochfelden, Höri, Wehntalerstrasse 46, 8181 Höri, Hofstetten, Hofstetten 23, 8354 Hofstetten, Horgen, Bahnhof- strasse 10, 8810 Horgen, Hüttikon, Zürcherstrasse 22, 8115 Hüttikon, Humlikon, Andelfingerstrasse 5, 8457 Humlikon, Illnau-Effretikon, Märtplatz 29, 8307 Effretikon, Kappel a. A., Rifferswilerstrasse 3, 8926 Kappel a. A., Kleinandelfingen, Kanzleistrasse 2, 8451 Kleinandelfin- gen, Knonau, Stampfistrasse 1, 8934 Knonau, Küsnacht, Obere Dorf- strasse 32, 8700 Küsnacht, Kyburg, Dorfplatz, 8314 Kyburg, Langnau, Neue Dorfstrasse 14, 8135 Langnau a. A., Laufen-Uhwiesen, Dorfstras- se 28, 8248 Uhwiesen, Lindau, Tagelswangerstrasse 2, 8315 Lindau, Lu- fingen, Mülistrasse 11, 8426 Lufingen, Marthalen, Underdorf 2, 8460 Marthalen, Maschwanden, Dorfstrasse 54, 8933 Maschwanden, Maur, Zürichstrasse 8, 8124 Maur, Mettmenstetten, Albisstrasse 2, 8932 Mett- menstetten, Neftenbach, Schulstrasse 3/7, 8413 Neftenbach, Oberem- brach, Pfungenerstrasse 11, 8425 Oberembrach, Oberrieden, Alte Land- strasse 32, 8942 Oberrieden, Oberstammheim, Hauptstrasse 46, 8477 Oberstammheim, Obfelden, Dorfstrasse 66, 8912 Obfelden, Ossingen, Truttikerstrasse 7, 8475 Ossingen, Otelfingen, Vorderdorfstrasse 40, 8112 Otelfingen, Ottenbach, Affolternstrasse 3, 8913 Ottenbach, Pfungen, Dorfstrasse 25, 8422 Pfungen, Rheinau, Schulstrasse 11, 8462 Rheinau, Rickenbach, Hauptstrasse 9, 8545 Rickenbach, Rifferswil, Jonenbach- strasse 1, 8911 Rifferswil, Rorbas, Kirchgasse 1, 8427 Rorbas, Rüti, Brei- tenhofstrasse 30, 8630 Rüti, Schlatt, Schützenhausstrasse 1, 8418 Schlatt, Schwerzenbach, Bahnhofstrasse 16, 8603 Schwerzenbach, Seuzach, Sta- tionsstrasse 1, 8472 Seuzach, Stallikon, Reppischtalstrasse 53, 8143 Stal- likon, Thalheim, Thurtalstrasse 19, 8478 Thalheim a. d. Th., Trüllikon, Diessenhoferstrasse 11, 8466 Trüllikon, Truttikon, Hinterdorfstrasse 2, 8467 Truttikon, Turbenthal, Tösstalstrasse 56, 8488 Turbenthal, Uitikon, Zürcherstrasse 59, 8142 Uitikon, Unterstammheim, Gemeindehaus- platz, 8476 Unterstammheim, Volken, Flaachtalstrasse 17, 8459 Volken, Wallisellen, Zentralstrasse 9, 8304 Wallisellen, Waltalingen, Mülibach- strasse 26, 8468 Waltalingen, Wettswil, Ettenbergstrasse 1, 8907 Wettswil a. A., Wiesendangen, Schulstrasse 20, 8542 Wiesendangen, Winkel, Dorf- strasse 2, 8185 Winkel, Zell, Spiegelacker 5, 8486 Rikon im Tösstal, Zollikon, Bergstrasse 20, 8702 Zollikon, und Zumikon, Dorfplatz 1, 8126 Zumikon, die Bezirksräte Affoltern, Im Grund 15, 8910 Affoltern

a. A., Andelfingen, Schlossgasse 14, 8450 Andelfingen, Bülach, Bahn- hofstrasse 3, 8180 Bülach, Dielsdorf, Geissackerstrasse 24, 8157 Diels- dorf, Dietikon, Kirchplatz 5, 8953 Dietikon, Hinwil, Untere Bahnhof- strasse 25, 8340 Hinwil, Horgen, Seestrasse 124, 8810 Horgen, Meilen, Dorfstrasse 38, 8706 Meilen, Pfäffikon, Hörnlistrasse 71, 8330 Pfäffikon, Uster, Amtsstrasse 3, 8610 Uster, und Winterthur, Lindstrasse 8, 8400 Winterthur, das Obergericht sowie an die Direktion der Justiz und des Innern.

Vor dem Regierungsrat Der Staatsschreiber:

Husi