Annullamento di un precetto esecutivo manifestamente abusivo

Incarto n.

15.2017.14

Lugano

6 giugno 2017

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

La Camera di esecuzione e fallimenti

del Tribunale d’appello quale autorità di vigilanza

composta dei giudici:

Jaques,

presidente

Walser

e Grisanti

vicecancelliere:

Cortese

statuendo sul ricorso 2 febbraio 2017 di

RI 1

(patrocinata dall’ PA 1,)

contro

l’operato dell’Ufficio di esecuzione di Lugano

nell’esecuzione n. __________7 promossa nei confronti della ricorrente da

PI 1,

ritenuto

in fatto: A. Come richiesto da PI 1, il 24 gennaio

2016 l’Ufficio di esecuzione (UE) di Lugano ha emesso nei confronti dell’RI 1 il precetto esecutivo (PE) n. __________7 per l’incasso

di fr. 309'549.05 oltre agli interessi del 5% dal 1° dicembre 2011,

menzionando quale titolo o motivo del credito: “Riformulazione e/o ripresa precetti esecutivi no. 152__________-161__________

e no. 169__________”.

B. Dopo

aver interposto opposizione il 26 gennaio 2017, con ricorso del 2 febbraio 2017 l’RI 1 si aggrava

contro il PE, chie­dendo a questa Camera di ordinare all’UE

di annullarlo e di non darne notizia a terzi giusta l’art. 8a cpv. 3

lett. a LEF.

C. Con

osservazioni del 17 febbraio 2017 PI 1 postula la reiezione del gravame, mentre

l’UE si rimette al giudizio della Camera nelle sue del 21 febbraio 2017.

D. Con

replica spontanea del 1° marzo 2017 e duplica del 17 marzo 2017 le parti hanno

in sostanza contestato le rispettive posizioni e ribadito le proprie domande di

causa.

Considerato

in diritto: 1. Interposto all’autorità di vigilanza cantonale – nel Canton Ticino la

Camera esecuzione e fallimenti (CEF) del Tribunale d’appello (art. 3 LPR) – entro 10 giorni dalla notifica dell’atto impugnato avvenuta

il 26 gennaio 2017, il ricorso è in linea di principio ricevibile (art. 17

LEF).

2. La

ricorrente sostiene che PI 1 ha promosso l’ese­cuzione in esame in modo

manifestamente abusivo, siccome – a suo dire – è consapevole che le pretese poste

in esecuzione sono inesistenti. Rileva al riguardo che con sentenza del 3 giugno

2016 (inc. __________) il Pretore del Distretto di Lugano, sezione 3, aveva

annullato i precedenti PE n. 161__________ e 169__________ inoltrati alla RI 1

su domanda di PI 1, poiché aveva accertato l’inesistenza dei crediti vantati in

quelle ese­cuzioni (di fr. 145'956.35 e fr. 163'592.70 oltre ad

accessori).

L’insorgente fa poi notare che pure l’esecuzione

n. 152__________, pro­mossa nei confronti dell’RI 1 dalla

fallita PI 2, il cui gerente era all’epoca PI 1, è stata oggetto di un’azione

volta all’accertamento dell’inesistenza del debito, procedura che è sfociata

nella decisione del 20 agosto 2012 (inc. __________) con cui il Pretore del

Distretto di Lugano, sezione 2, aveva confermato l’iscrizione provvisoria dell’ipoteca

legale degli artigiani e degli imprenditori già iscritta in via supercautelare

il 6 dicembre 2011 a favore dell’PI 2 a garanzia del credito oggetto dell’esecuzione

in questione, limitandone però

l’importo a fr. 11'484.85 più interessi in luogo dei fr. 145'956.35 pretesi dalla procedente. In seguito, l’iscrizione è tuttavia decaduta,

l’PI 2 non avendo promosso la causa tendente all’iscrizione definitiva entro il

termine impartito dal Pretore.

3. Da parte sua, il resistente riassume

nelle osservazioni i rapporti contrattuali esistenti tra le parti, sostenendo

in sostanza che l’RI 1 non ha pagato la mercede dovuta

all’PI 2 per la conclusione dei lavori di edificazione di quattro villette a __________.

Ricorda in particolare che l’PI 2 si è vista costretta a far spiccare il PE n.

152__________ e a cedere in seguito le sue pretese ad PI 1, il quale ha poi

promosso le esecuzioni n. 161__________ e 169__________ contro la ricorrente. Riguardo

alla decisione pretorile del 3 giugno 2016, il resistente rileva inoltre che “la pratica trovasi in itinere presso la

Convenzione [recte: Corte] Europea dei Diritti dell’Uomo (CEDU)”. Infine, richiama la sentenza di questa Camera 15.2011.4 dell’11

febbraio 2011, senza però spiegarne la ragione.

Nella

replica e nella duplica le parti si limitano a specificare le circostanze di

fatto antecedenti l’inoltro del precetto impugnato, riproponendo le loro

domande di causa.

4. La

legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (LEF) permette l’inoltro di

una procedura esecutiva senza che il procedente abbia a dimostrare l’esistenza

della propria pretesa. Un precetto esecutivo può essere fatto spiccare contro

chiunque, indipendentemente dalla reale esistenza del credito (sentenza

5A.476/2008 del 7 agosto 2009 consid. 4.1; DTF 113 III 2 consid. 2/b; 125 III

149 consid. 2/a). Non spetta né all’ufficio d’ese­cuzione né all’autorità di

vigilanza di decidere sulla fondatezza della pretesa dedotta in esecuzione (DTF

140 III 483 consid. 2.3.1). Tuttavia, è nulla l’esecuzione manifestamente

abusiva, ossia che persegue scopi che non hanno la minima relazione con l’istituto

dell’esecuzione, in specie per angariare deliberatamente l’escusso o per

frivolezza (sentenza 5A.476/2008 precitata, consid. 4.2; DTF 115 III 21, consid. 3/b; Gilliéron,

Commentaire de la LP, vol. I, 1999, n. 36 ad art. 8a

LEF). L’ufficio d’ese­cuzione non può – e non deve – sostituirsi al giudice,

potendo intervenire solo in casi “del tutto eccezionali”, senza facoltà d’inda­gare

sull’origine del credito (DTF 115 III 21, consid. 3/b e

3/c) e neppure su presunti tentativi dell’escusso di porre il proprio patrimonio

al riparo di pignoramenti con atti revocabili giusta gli art. 285 segg. LEF (sentenza

del Tribunale federale 5A_471/2013 del 17 marzo 2014, consid. 3.2.2).

Per il

fatto che il precetto esecutivo viene emesso senza esame della pretesa dedotta

in esecuzione e che l’escusso dispone di mezzi di diritto per difendere i

propri interessi (art. 85, 85a e 86 LEF; azione di accertamento dell’inesistenza

di un credito: DTF 125 III 149 ss.), l’abuso di diritto

manifesto (art. 2 cpv. 2 CC) è praticamente escluso (DTF 113 III 4 e 102 III

5), a meno che il creditore persegua in modo evidente altri fini che non l’incasso

di un credito, ad esempio quando promuova diverse esecuzioni fondate sulla

stessa causale e per importi elevati senza mai chiedere il rigetto dell’opposizione

né l’accertamento giudiziario del credito, porti offesa al credito o alla

reputazione dell’escusso per mezzo di ripetute esecuzioni vessatorie oppure

riconosca, davanti all’ufficio d’esecuzione o all’escusso stesso, che non sta

procedendo nei confronti del vero debitore (sentenza del Tribunale federale

5A_595/2012 del 24 ottobre 2012; SJ 2013 I 190, consid. 4). È pure abusivo l’avvio

di un’esecuzione che contraddice le aspettative che l’escusso poteva

legittimamente fondare sul comportamento adottato in precedenza dall’escutente

(venire contra factum proprium,

DTF 140 III 483 consid. 2.3.2-2.3.3). La censura di abuso di diritto è pertanto

ricevibile qualora sia diretta contro l’uso stesso dei mezzi offerti dal

diritto esecutivo e non contro la pretesa litigiosa in sé (sentenza del

Tribunale federale 5A_768/2014 del 2 novembre 2015 consid. 4.3.2; BlSchK 2012,

173, consid. 3.1; SJ 2013 I 190, consid. 4; sentenza della CEF 15.2016.108

del 10 maggio 2017, consid. 3).

5. Nel

caso in rassegna, si evince dagli atti che con decisione del 3 giugno 2016 il

Pretore del Distretto di Lugano, sezione 3, aveva appurato in particolare che i

crediti oggetto dei PE n. 161__________ e 169__________ sono uno solo (nel secondo

sono invero compresi gli interessi maturati sino al 31 maggio 2014) e “si tratta di quello già oggetto degli

accertamenti pretorili di cui all’inc. __________ della Pretura di Lugano,

sezione 2” (doc. F, pag. 6). I PE n. 152__________, 161__________ e 169__________ fanno dunque

tutti riferimento allo stesso cre­dito di fr. 145'956.35

oltre ad accessori, che il Pretore ha stabilito non esistere (doc. F, pag. 7). PI

1 ha impugnato tale sentenza con appello del 16 giugno 2016, ma la seconda

Camera civile del Tribunale d’appello lo ha dichiarato inammissibile per

mancato versamento dell’anticipo (doc. G, pag. 3). Il Tribunale federale ha in

seguito respinto con decisione del 2 novembre 2016 il ricorso in materia civile

presentato dallo stePI 1 contro quest’ultimo giudizio (doc. H). Ora, il resistente

sostiene che detta “pratica” si trova in itinere davanti alla

Corte europea dei diritti dell’uomo (osservazioni al ricorso, pag. 3), ma non

comprova in alcun modo la sua affermazione né dimostra in particolare che la

Corte abbia concesso un eventuale effetto sospensivo al suo preteso gravame. Ne

discende che la sentenza pretorile del 3 giugno 2016 è passata in giudicato.

Ciò

posto, con il precetto impugnato PI 1 fa (di nuovo) valere lo stesso credito indicato

nei PE n. 152__________, 161__________ e 169__________, l’importo di fr. 309'549.05

essendo in effetti la somma dei PE n. 161__________ e 169__________,

Fatti

i quali, a loro volta, recano l’ammontare menzionato nel

PE n. 152__________ (oltre agli interessi maturati sino al 31 maggio 2014 nel

caso del PE n. 169__________). Questa circostanza emerge del resto chiaramente dalla

causale del credito figurante sul PE impugnato (“Riformulazione e/o ripresa precetti esecutivi no.

152__________-161__________ e no. 169__________”). Orbene,

ritenuto che quel credito è inesistente, come accertato nella sentenza

pretorile del 3 giugno 2016 – fatto ben noto ad PI 1, che ha impugnato senza

successo tale decisione –, risulta manifesto che l’esecuzione in esame non persegue

l’incasso di un credito (in realtà inesistente), bensì altri fini estranei all’esecu­zione

per debiti disciplinata dalla LEF. Onde la sua nullità (in tal senso: Thomas Engler, Die nichtige Betreibung,

ZZZ 2016 pagg. 44 seg., e i rinvii alla giurisprudenza dell’Obergericht zurighese).

Non porta a diversa conclusione neppure il richiamo del

resistente alla sentenza 15.2011.4 di questa Camera, la cui fattispecie

esaminata verte su tutt’altro tema (opposizione al PE), del tutto irrilevante

nel caso al vaglio.

6. Per

legge non si preleva la tassa di giustizia e non si assegnano

indennità (art. 20a cpv. 2 n. 5 LEF, 61 cpv. 2 lett. a e 62 cpv. 2 OTLEF

[RS 281.35]).

Considerandi

Per

questi motivi,

pronuncia: 1. Il ricorso è accolto. Di conseguenza l’esecuzione n. __________7 del­l’Ufficio

di esecuzione di Lugano è dichiarata nulla ed è fatto ordine all’Ufficio di

registrarne la nullità nel suo registro.

2.

Non si prelevano spese né si assegnano indennità.

3.

Notificazione a:

–

;

–.

Comunicazione

all’Ufficio di esecuzione, Lugano.

Per la Camera di esecuzione e

fallimenti del Tribunale d’appello

Il presidente Il

vicecancelliere

Rimedi giuridici

Contro la presente decisione è

possibile presentare ricorso in materia civile al Tribunale federale, 1000

Losanna 14, entro dieci giorni dalla notificazione, ridotti a cinque ove la

decisione impugnata sia stata pronunciata nell’ambito di un’esecuzione

cambiaria (art. 74 cpv. 2 lett. c, 100 cpv. 2 lett. a e cpv. 3 lett. a LTF). Il

termine non è sospeso durante le ferie giudiziarie nei casi previsti all’art.

46.

cpv. 2 LTF.