Assicurato in seguito a perizia giudiziaria ritenuto totalmente inabile nella sua precedente attività di assicuratore e in qualsiasi altra attività. Egli ha di conseguenza diritto ad una rendita inter

AIUTO

RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto:

32.2004.1

Data decisione, Autorità:

07.11.2005, TCA

Titolo:

Assicurato in seguito a perizia giudiziaria ritenuto totalmente inabile nella sua precedente attività di assicuratore e in qualsiasi altra attività. Egli ha di conseguenza diritto ad una rendita intera d'invalidità.

GRADO DI INVALIDITÀ

art. 4 LAI

art. 28 LAI

art. 7 LPGA

art. 8 LPGA

art. 16 LPGA

Raccomandata

Incarto n.

32.2004.1

cr/sc

Lugano

7 novembre

2005

In nome

della Repubblica e Cantone

del Ticino

Il

Tribunale cantonale delle assicurazioni

composto dei giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

redattrice:

Cinzia Raffa, vicecancelliera

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 2 gennaio 2004 di

RI 1

rappr. da: RA 1

contro

la decisione del 20 novembre 2003 emanata

da

Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona 1 Caselle

in materia di assicurazione federale per

l'invalidità

ritenuto, in

fatto

1.1. RI 1,

nato nel __________, di professione assicuratore, in seguito all'insorgenza di

una sindrome ansioso-depressiva con attacchi di panico accompagnata da una

sintomatologia fobica, come attestato dal Dr. __________ (cfr. doc. AI 5) ha presentato, in data 28 febbraio 2001, una richiesta di

prestazioni volta all'ottenimento di una rendita (cfr. doc. AI 1).

1.2. Esperita

l'istruttoria, in particolare una perizia psichiatrica, con decisione 23 maggio

2003 l'Ufficio assicurazione invalidità (UAI) ha respinto la richiesta di

prestazioni, motivando tale diniego con il fatto che dalla documentazione agli

atti emerge che l'inabilità lavorativa dell'assicurato non può essere ritenuta

superiore al 30% (cfr. doc. AI 39).

1.3. A seguito

della tempestiva opposizione inoltrata dall’assicurato, rappresentato dall'avv.

RA 1 (cfr. doc. AI 50), con decisione su opposizione 20 novembre 2003 l’UAI ha

confermato il rifiuto di prestazioni, argomentando:

"

(…)

4. Il

perito Dr. __________, nel suo rapporto completato il 02 maggio 2003, ha posto

in luce in particolare la diagnosi di sindrome da disadattamento in disturbo di

personalità ansiosa, disturbi di panico con agorafobia, valutando che nel

complesso le ripercussioni sulla capacità di lavoro influiscono in una misura

non superiore al 30%, dichiarando fra l'altro come terapeuticamente indicata la

ripresa di un'attività lavorativa nella professione precedentemente svolta,

quella di assicuratore, nonché in via subordinata anche quella di cameriere,

professione già pure svolta precedentemente. Lo stesso perito è d'altronde

convinto del fatto che il paziente possa spostarsi autonomamente da casa per

raggiungere un eventuale posto di lavoro.

Come noto, secondo

costante giurisprudenza, le perizie mediche eseguite nell'ambito della

procedura amministrativa da medici specializzati riconosciuti hanno forza

probatoria piena se giungono a conclusioni logiche e sono state realizzate

sulla base di accertamenti approfonditi (DTF 123 V 176).

In concreto, la

perizia in oggetto appare del tutto conforme ai requisiti giurisprudenziali,

meritando di conseguenza piena conferma. La bontà della medesima è del resto

stata sancita anche dal Servizio medico regionale dell'AI, al quale è stato a

suo tempo sottoposto l'atto per approvazione.

In conclusione, si

ritiene quindi che dal punto di vista medico la situazione sia stata

sufficientemente indagata e che ulteriori atti istruttori non siano più

necessari.

Orbene, a questo

proposito giova precisare che le critiche formulate in sede d'opposizione,

segnatamente relative alle considerazioni espresse dal perito Dottor __________,

non sono state suffragate e comprovate dalla presentazione della necessaria

documentazione medica, ed in quanto tali non possono perciò essere ritenute a

sovvertire la valutazione posta alla base della decisione impugnata.

Pertanto, l’Ufficio

cantonale AI deve confermare integralmente la decisione impugnata del 23 maggio

2003." (Doc. AI 56)

1.4. Contro la

decisione su opposizione, l'assicurato, sempre rappresentato dall'avv. RA 1, ha

presentato al TCA un tempestivo ricorso, postulando il riconoscimento di una

rendita di invalidità.

In

particolare egli ha rilevato quanto segue:

"

(…)

1. Con domanda 1. marzo 2001, il

signor RI 1 ha presentato una domanda volta al riconoscimento di una rendita di

invalidità.

Il danno alla salute patito dal medesimo è stato indicato

come "ansia, depressione, attacchi di panico, disturbi nervosi".

Il signor RI 1 ha iniziato a accusare queste crisi,

inizialmente soprattutto notturne, accompagnate da difficoltà di respirazione e

palpitazioni, molti anni fa.

Queste venivano inizialmente malintese dal ricorrente, che

era indotto a interpretarle come sintomi di un imminente attacco di cuore.

Per questo motivo egli si è sottoposto, e tuttora continua

a sottoporsi, a esami medici di ogni tipo (cfr. ricapitolazione delle

prestazioni coperte dalla Cassa malati, a far tempo dal 1996, agli atti).

In realtà, il primo specialista a accorgersi che i problemi

erano di tipo psicosomatico fu il Dr. __________, nel lontano 1990, allorquando

il ricorrente si fece visitare urgentemente temendo un attacco cardiaco (cfr.

certificato medico 21 novembre 1990, agli atti).

Ma si dovette arrivare al 1991 affinché il ricorrente si

facesse visitare da un medico specialista nel ramo (cfr. rapporto 20 marzo 2000

del Dr. __________).

In quell'occasione il trattamento farmacologico instaurato

sembrò portare, almeno a livello medico, a una remissione dei sintomi.

In realtà le crisi continuavano a presentarsi regolarmente,

però inizialmente erano tenute a bada con l'intervento dei medici generici e

dei farmaci da questi prescritti (cfr. ricapitolazione delle prestazioni

coperte dalla Cassa malati, a far tempo dal 1996).

2. Susseguentemente all'inoltro

della domanda di prestazioni di invalidità, il medico curante del ricorrente,

Dr. __________, __________, rendeva, il 30 marzo 2001, un primo rapporto medico

all'attenzione dell’Ufficio dell’assicurazione invalidità del Cantone Ticino,

diagnosticando una sindrome ansioso depressiva con attacchi di panico

accompagnata da una sintomatologia fobica e ritenendolo incapace al lavoro nella

misura del 100%.

Il medico non riteneva che la capacità lavorativa del

paziente potesse migliorare attraverso l'adozione di provvedimenti sanitari, né

che ve ne fossero di indicati al caso di specie.

3. Precedentemente lo stato di

malattia, certificato stazionario dal 30 marzo 2000 (cfr. certificato medico 30

marzo 2001 del Dr. __________), il signor RI 1 svolgeva la professione

dell'assicuratore.

Ancor prima egli era stato impiegato, per poco tempo, quale

cameriere. Attività che aveva ben presto dovuto abbandonare in ragione

dell'intolleranza al fumo e della difficoltà di stare in ambienti affollati e

chiusi.

4. A seguito dell'annuncio di

malattia, l'assicurazione __________ fece stilare una prima perizia ad opera

del suo psichiatra di fiducia, la Dr.ssa __________, __________.

In data 12 febbraio 2002, la Dr.ssa consegnava il proprio

rapporto e osservava un crollo depressivo quale reazione al conflitto coniugale

e al divorzio del ricorrente. Ella non si esimeva tuttavia dal notare la

presenza, fondamentale e primaria, di un disturbo di personalità di evitamento,

atto a predisporre il soggetto alle difficoltà intercorse

successivamente (cfr. perizia medica Dr.ssa __________ del 12 febbraio 2002).

Secondo

il parere della Dr.ssa __________ era opportuno iniziare tempestivamente un

programma di riqualifica professionale per consentire al soggetto di riprendere

la capacità lavorativa.

La

possibilità di sottoporre il signor RI 1 a una riqualifica professionale venne

presa in considerazione pure dall’Ufficio dell’assicurazione

invalidità del Cantone Ticino.

Già al

primo colloquio con il consulente incaricato dell'inserimento professionale,

tuttavia, sorgevano lampanti le difficoltà del ricorrente a sottoporsi a un

tale progetto.

Interpellato

a questo riguardo, il suo medico curante, Dr. __________, con rapporto 22

agosto 2002 osservava che il ricorrente non era "in grado di spostarsi

quotidianamente in modo autonomo per raggiungere il posto di lavoro", e

che "con questa sintomatologia non può nemmeno garantire una presenza

sufficiente sul luogo di lavoro, in modo da affrontare una riformazione

professionale".

Ancora

nel seguente rapporto medico del 16 ottobre 2002, il Dr. __________ osservava

che il signor RI 1 "non è in grado di spostarsi in modo autonomo" e

che "ogni situazione stressogena lo precipita in una condizione

sintomatica per lui insopportabile".

Sia il

medico curante che la terapeuta che lo seguiva (signora __________ - psicologa)

avevano dovuto constatare un peggioramento nello stato di salute del signor RI

1, cosicché l'autorità preposta rinunciava a sottoporre il ricorrente a un

progetto di riqualifica professionale, giungendo a concludere che il signor RI

1 "non presenta un grado di abilità per effettuare qualsiasi

riqualifica".

5. L'Ufficio

dell'invalidità del Cantone Ticino ha assunto agli atti i vari pareri del

medico curante del signor RI 1 e della sua terapeuta (il Dr. __________ e la

signora __________ appunto), oltre alla perizia allestita dallo psichiatra,

Dr.ssa __________, __________.

Per

poter valutare il diritto del signor RI 1 alle prestazioni dell'assicurazione

invalidità, l'istruttoria è proseguita con l'allestimento di una perizia da

parte del Dr. __________, __________, volta a definire la capacità lavorativa

reale del signor RI 1, oltre alle possibilità reali di riqualifica

professionale.

Attraverso

la propria perizia del 2 maggio 2003, il Dr. __________ ha evidenziato nel

soggetto una capacità lavorativa residua del 70%, e questo in ogni professione,

soprattutto nella sua vecchia professione di assicuratore.

Certo

nelle sue conclusioni, il perito non si è chinato a analizzare le reali

possibilità di riqualifica professionale.

Facendo

proprio il parere presentato dal perito Dr. __________, l’Ufficio

dell’assicurazione invalidità del Cantone Ticino, con

decisione 23 maggio 2003, poi confermata attraverso la decisione su opposizione

20 novembre 2003, ha negato al signor RI 1 il diritto a una rendita di

invalidità.

Da qui

il presente ricorso.

6. La

diagnosi della malattia di cui è affetto il ricorrente - sindrome ansioso

depressiva con attacchi di panico accompagnata da una sintomatologia agorafobia

- è stata confermata dai vari medici che hanno avuto in cura o comunque

visitato il soggetto; in modo particolare il Dr. __________, __________

(rapporto 30 marzo 2001, parere 4 dicembre 2003 - doc. B - ), la signora __________,

psicologa, __________, e la Dr.ssa __________, __________ (referto peritale 12

febbraio 2002).

In

conclusione, il loro parere è stato pressoché unanime:

- secondo

il Dr. __________, il ricorrente non è in grado di svolgere un lavoro continuo

e sostenuto, e questo nella misura superiore all'80%. In particolare il signor RI

1 resta inabile al lavoro nella misura superiore all'80% come assicuratore

(parere 4 dicembre 2003 - doc. B).

Il

signor RI 1 non è in grado di fare spostamenti da solo, e non è in grado di

garantire una presenza costante alle attività proposte a causa della sua

sintomatologia ansiosa e fobica (rapporto 16 ottobre 2002);

- secondo

la Dr.ssa __________, premessa l'assolutamente necessaria frequentazione di

un programma di complemento di formazione professionale presso l'AI, la

ripresa della capacità lavorativa completa o almeno parziale sarebbe stata

ancora buona.

Senza l'adempimento di tale premessa

il signor RI 1 non avrebbe tuttavia potuto ritrovare una capacità lavorativa

(perizia 12 febbraio 2002).

Gli avvicendamenti in corso di

istruttoria hanno tuttavia portato lo stesso l'Ufficio dell'invalidità del

Cantone Ticino a concludere che il ricorrente non presenta un grado di abilità

per effettuare qualsiasi riqualifica (cfr. proposta medica 25 ottobre 2002).

II Dr. __________

di contro, pur concordando con quanto diagnosticato dagli altri medici, è

giunto a concludere che le ripercussioni della malattia sulla capacità di

lavoro del soggetto influiscono in una misura non superiore al 30%. Egli ha

dichiarato addirittura come terapeuticamente indicata la ripresa di un'attività

lavorativa nella professione precedentemente svolta, quella dell'assicuratore

appunto.

II Dr. __________

si è pure dichiarato convinto del fatto che il paziente possa spostarsi

autonomamente da casa per raggiungere un eventuale posto di lavoro.

Ora,

non ci si può esimere dal notare come nel referto peritale siano riportate

informazioni e constatazioni mediche in perfetta discordanza con la realtà dei

fatti, rispettivamente con quanto diagnosticato dagli altri medici.

6.1. Nonostante

le informazioni riferite dal paziente durante gli incontri con il Dr. __________,

questi nel proprio referto ha stravolto gli elementi a disposizione. E non si

tratta qui di sussunzioni mediche o altro, ma di errata ricostruzione dei

fatti.

A

titolo esemplificativo, si osservi quanto segue:

- il

Dr. __________ - riferendosi al referto peritale consegnato dalla Dr.ssa __________

- rivela che il soggetto non ha svolto alcuna formazione commerciale in __________.

Non si tratta in questo caso di una eclatante scoperta, poiché nessuno - né il

signor RI 1 né gli altri medici (né tanto meno la Dr.ssa __________) - ha mai

parlato di frequentazione di scuole commerciali in __________.

II

signor RI 1 aveva semmai iniziato a frequentare una scuola commerciale privata

di durata biennale a __________.

Dopo il

primo anno egli ha interrotto la frequenza ai corsi, senza portare a termine la

formazione.

Fatti

I presupposti su cui si era fondata la

Dr.ssa __________i per rendere il proprio parere medico non erano pertanto

affatto fuori luogo;

- falso

pure quanto preteso dal Dr. __________ allorquando osserva che il ricorrente

non assumerebbe i farmaci prescritti dal Dr. __________.

E' vero semmai che, terminato il

periodo di cura medicalmente deciso, il signor RI 1, ma sempre su decisione

medica, ritarda l'inizio di una nuova e ulteriore cura;

- la

compliance ridotta, se non nulla, cui fa riferimento il Dr. __________ nel

proprio referto, consiste nel timore del signor RI 1 a iniziare una cura

farmacologia più incisiva, come il Dr. __________ gli avrebbe ancor

recentemente proposto;

- durante

la propria permanenza al Day Hospital, il signor RI 1 non ha partecipato a

nessuna delle attività organizzate fuori sede, fatta eccezione per una gita in __________;

- falso

pure che il soggetto continuerebbe a guidare l'auto e che sarebbe in grado di

allontanarsi da casa da solo. II signor RI 1 non riesce a spostarsi da solo, né

con l'auto né con i mezzi pubblici.

Questa incapacità è stata riscontrata

e attestata dai vari medici che lo hanno in cura. Addirittura il signor RI 1è

costretto a annullare di frequente­ le visite mediche poiché non se la sente

assolutamente di uscire di casa.

Non è

pertanto dato di capire come possa il Dr. __________ ritenere che sia esigibile

da parte del signor RI 1che egli si metta alla guida di un'auto, allorquando, per

anni, gli altri esperti hanno ritenuto il soggetto assolutamente incapace di

condurre un veicolo, soprattutto in autostrada.

6.2. II

Dr. __________, che ha in cura il signor RI 1da diversi anni, ha potuto

osservare il decorso dello stato di salute del suo paziente dall'inizio del

manifestarsi, in modo evidente, della malattia.

Se in

data 30 marzo 2001, il medico curante constatava una remissione dei sintomi

tale da giustificare o una ripresa lavorativa nella misura del 70% o una

riconversione professionale, già in data 20 aprile 2001, egli attestava come il

paziente accusava una inabilità lavorativa totale per tempo indeterminato

retroattiva al 30 marzo 2001.

Lo

stato di salute del paziente, anche per quanto attiene all'incapacità

lavorativa, è sempre rimasto inalterato.

6.3. In

data 12 febbraio 2002, la Dr.ssa __________, psichiatra di fiducia __________ __________,

aveva modo di presentare il proprio referto sul soggetto, valutando

l'opportunità di inserire l'assicurato in un programma di riqualifica o di

complemento di qualifica professionale urgente per ridargli almeno un'identità

professionale a quel momento crollata. La Dr.ssa dava così per possibile un

lento miglioramento anche sul piano fisico e identitario.

Considerandi

II

medico constatava ad ogni modo che un tale miglioramento sarebbe stato

impossibile senza una riqualifica AI, che avrebbe dovuto perdurare almeno un

anno. La Dr.ssa poneva questa quale condizione essenziale per una ripresa della

capacità lavorativa del soggetto.

E i

presupposti su cui l'esperta ha fondato il proprio parere non erano affatto

infondati, come fraintende il Dr. __________.

Difatti

il ricorrente ha effettivamente iniziato a seguire una formazione di indirizzo

commerciale a __________. La scuola, che doveva durare due anni, fu interrotta

dopo il primo anno di regolare frequenza.

Non è

qui la Dr.ssa __________ che ha frainteso i presupposti di base, quanto semmai,

nuovamente, il perito Dr. __________.

6.4

Secondo

il parere del Dr. __________ (cfr. parere 16 ottobre 2002) non è indicato

collocare il signor RI 1 in un Centro reintegrativo, poiché le sue fobie in­

pratica non gli consentono degli spostamenti da casa, se non accompagnato.

Ignorando

completamente anni di osservazioni e di analisi fra medico-curante e paziente,

il Dr. __________ è giunto a proporre un periodo di osservazione presso il __________

__________.

E

questo nonostante il Dr. __________ abbia più volte osservato che l'esperienza

all'Ospedale di giorno già ha dimostrato l'impossibilità del soggetto, dovuta

al suo stato di salute e della di lui sintomatologia ansiosa e fobica, a

garantire una presenza costante alle attività che vi sarebbero proposte.

6.5

Il

Dr. __________, che continua a avere in cura il signor RI 1e che lo visita

regolarmente, non ritiene che lo stato di salute del suo paziente, e pertanto

la conseguente capacità lavorativa, abbiano subito mutamenti.

A suo

giudizio, egli "non è in grado di svolgere un lavoro continuo e

sostenuto, e questo nella misura superiore all'80%" (doc. B - parere 4

dicembre 2003 Dr. __________).

Contrariamente

a quanto sostenuto dal Dr. __________, secondo l'opinione del medico curante

del ricorrente, "quest'ultimo presenta una incapacità lavorativa

superiore all'80% come assicuratore" (doc. B).

7.

L'autorità

competente in materia di assicurazioni sociali deve esaminare tutti i mezzi di

prova presentati in maniera oggettiva, qualunque ne sia la provenienza.

Laddove

ci si trovi di fronte a rapporti medici contraddittori, l'autorità non può

liquidare la vertenza senza apprezzare l'insieme delle prove e senza indicare

le ragioni per le quali ella si fonda su un'opinione medica piuttosto che su

un'altra.

Per

questo è importante, per conferire piena forza probatoria a un rapporto medico,

che i punti litigiosi abbiano fatto l'oggetto di uno studio circostanziato e

che il rapporto si basi su accertamenti completi, che prenda in considerazione

le lamentele espresse dalla persona esaminata, che sia stato stabilito in piena

conoscenza dell'anamnesi e che la descrizione del contesto medicale e

l'apprezzamento della situazione medica siano chiare. Infine le conclusioni

dell'esperto devono essere motivate a fondo.

L'elemento

determinante per la forza probatoria non è l'origine del mezzo di prova (in

casu il fatto che il parere del Dr. __________ sia stato ordinato dall'Ufficio

dell'invalidità e preavvisato favorevolmente dal Servizio medico regionale

dell’AI), né la sua designazione quale rapporto o perizia. La forza probatoria

sta nel suo contenuto (DTF 125 V 351 cons. 3a; Spira,

La preuve en droit des assurances sociales, in Mélanges en l'honneur de

Henri-Robert Schüppach, Basilea 2000, pag. 268).

L'autorità

giudicante può accordare forza probatoria a rapporti medici che portino a un

risultato convincente e a delle conclusioni logiche e ben motivate; a pareri

quindi che non contengono contraddizioni o indizi in grado di rimetterne in

discussione l'analisi (DTF 125 V 351 cons. 3b).

II Dr. __________

ha reso un referto peritale in completo disaccordo dai primi esperti interpellati.

Non v'è

a riguardo da trascurare la circostanza secondo la quale la distorsione data

dal Dr. __________ agli elementi presi in considerazione nel proprio referto lo

hanno condotto a un giudizio alterato, e quindi inesatto, nei confronti del signor

RI 1 e dei suoi problemi di salute.

Un

giudizio severo e illogico, che in particolare non rispecchia la realtà dei

fatti - in quanto la ripresenta completamente distorta - e che si trova per

questo motivo in netto contrasto con l'opinione dei medici che hanno in cura il

soggetto.

Non si

tratta qui dell'opinione di un medico semplicemente in contrasto a quella di un

collega. Siamo qui in presenza di un parere medico - su cui l'Ufficio

dell'invalidità del Cantone Ticino ha basato la propria decisione - che poggia

su presupposti assolutamente lacunosi e su ricostruzioni dei fatti

assolutamente inveritiere.

8.

Queste

in sintesi le argomentazioni presentate dal ricorrente a sostegno del ricorso

contro la decisione di rifiuto di indennità di invalidità.

In

conclusione il signor RI 1 chiede l'ammissione della propria domanda di

ottenere una rendita di invalidità, con annullamento della decisione 23 maggio

2003, poi confermata attraverso la decisione sull'opposizione resa dal lodevole

Ufficio dell'invalidità del Cantone Ticino in data 20 novembre 2003.

II

ricorrente chiede che, nel caso in cui gli elementi a disposizione di questa

lodevole Autorità non fossero sufficienti per decidere della sua ammissione a

una rendita di invalidità, venga ordinata una controperizia volta a definire la

capacità lavorativa reale del signor RI 1, effettuata da uno specialista neutro

alle parti.

I

pareri consegnati alle competenti autorità dal dr. __________, nel corso degli

ultimi anni, cui si aggiunge il parere medico del 4 dicembre 2003 (doc. B),

contengono indizi concreti e completamente opposti al parere espresso dal Dr. __________

in data 2 maggio 2003. Trattasi di indizi concreti che giustificano di mettere

in dubbio le conclusioni cui giunge l'esperto dell'Ufficio dell'invalidità.

Secondo

il medico curante, Dr. __________, è escluso che il ricorrente possa essere in

grado di riprendere la professione esercitata precedentemente la malattia. II

medico curante ha potuto esprimersi a riguardo basandosi su esperienze con il

paziente durate sull'arco di diversi anni. Questo avviso è di conseguenza tale

da predominare sull'opinione espressa a riguardo dal perito dell'Ufficio

dell'invalidità.

9.

La

situazione economica dell'istante è disastrosa.

Incapace

di un'attività lavorativa, consumati i pochi capitali risparmiati in passato,

egli si trova ora completamente a carico della convivente e del sostegno

sociale.

II

certificato municipale, unitamente alla documentazione atta a certificare

l'indigenza dell'istante, verrà prodotto non appena disponibile.

II

signor RI 1 non è certamente in grado di assumersi le spese relative alla

suddetta procedura.

La

legge sul patrocinio d'ufficio e sull'assistenza giudiziaria del 3 giugno 2002

disciplina gli istituti del patrocinio d'ufficio e dell'assistenza giudiziaria

nei procedimenti civili, esecutivi, amministrativi e penali.

Ai

sensi dell'art. 3 Lag, le persone fisiche che giustifichino di non essere in

grado di sopperire agli oneri di procedura o alle spese di patrocinio sono

ammesse ad ottenere il beneficio dell'assistenza giudiziaria.

Nella

fattispecie i presupposti per la concessione di tale beneficio sono sicuramente

adempiuti; la presente domanda, volta all'ottenimento dell'esenzione dal

pagamento della parte di tasse e spese procedurali eventualmente a lui

pertoccanti, così come all'ammissione al beneficio dell'assistenza giudiziaria

per quanto attiene alle spese di patrocinio legale, merita senz'altro di essere

accolta." (Doc. I)

1.5

Mediante risposta di causa 26

gennaio 2004 l'UAI ha postulato la reiezione del ricorso, osservando:

"

Preso atto dell'allegato di ricorso, e rilevato

come il medesimo tratti delle medesime argomentazioni già sviluppate in sede di

opposizione, lo scrivente Ufficio si limita per l'essenziale a richiamare i

contenuti della propria decisione su opposizione, della quale postula

l'integrale conferma.

Si vorrebbe ad ogni modo precisare che

l'amministrazione non ha mai ritenuto improponibile una riqualifica

professionale a motivo del fatto che l'assicurato non avrebbe presentato un

necessario grado di capacità lavorativa (cf. allegato ricorsuale, p.to 4). Sia

la consulente in integrazione professionale che il nostro Servizio medico, in

considerazione delle dichiarazioni rilasciate dal diretto interessato, nonché

del parere espresso dai curanti, hanno semplicemente ritenuto opportuno

procedere ad ulteriori indagini di carattere medico (cf. rapp. CIP 22.5.2002,

doc. n. 21 inc. AI; nota SMR 25.10.2002, doc. N. 28 inc. AI).

Esperite le medesime si è potuto concludere con

cognizione di causa che la misura richiesta non entrava in linea di conto.

Per quel che concerne infine l'ultimo rapporto

stilato dal dottor __________, ed annesso all'allegato ricorsuale, si rileva

che il medesimo è stato sottoposto al vaglio del nostro Servizio medico,

secondo il quale non sono stati presentati nuovi elementi atti a sovvertire il

parere espresso dal perito, dottor __________." (Doc. III)

1.6

Il 5 febbraio 2004 la

rappresentante dell'assicurato ha inviato al TCA il seguente scritto:

"

Nella pratica sopramenzionata, faccio

riferimento all'ordinanza 29 gennaio scorso concernente la fissazione del

termine per presentare ulteriori mezzi di prova, scadente il 9 febbraio p.v., e

mi permetto di chiedere cortesemente una proroga di tale termine sino alla fine

del corrente mese di febbraio.

Il 19 febbraio infatti, il mio assistito ha

fissato un appuntamento con il Dr. __________.

Per l'indicazione di ulteriori prove, e per poter

prendere posizione allo scritto 23 gennaio 2004 del Dr. __________, mi sarebbe

utile poter attendere l'esito di tale visita medica." (Doc. VI)

Con

scritto 6 febbraio 2004 il TCA ha comunicato al ricorrente che la proroga

richiesta è stata concessa (cfr. doc. VII).

1.7

In data 16

febbraio 2004 la rappresentante dell'assicurato ha inviato al TCA il

certificato municipale di ammissione all'assistenza giudiziaria, preavvisato

favorevolmente dall'autorità comunale (cfr. doc. VIII).

Con

decreto datato 18 febbraio 2004 il TCA ha accolto la richiesta 2 gennaio 2004

del ricorrente tendente alla concessione dell'assistenza giudiziaria (cfr. doc.

IX).

1.8

Con scritto

27.

febbraio 2004 la rappresentante dell'assicurato ha ancora osservato:

"

(…)

Sono a chiedere l'assunzione dei seguenti

ulteriori mezzi di prova:

Documenti: si produce la relazione

medica 24 febbraio 2004 allestita dal Dr. med. gen. __________, __________,

medico curante del signor RI 1.

Testi:

- __________, __________.

La signora __________

è la convivente del signor RI 1. Ella potrà riferire in merito ai disturbi

cagionati dallo stato ansioso-depressivo del ricorrente, in modo particolare

sullo stress che lo coglie nell'affrontare ogni attività - pure quelle

quotidiane e banali - e sulle conseguenze e le somatizzazioni a livello fisico

e psichico;

- Dr.

__________, __________.

Il Dr. __________

è il medico psichiatra che ha in cura il signor RI 1e che lo segue nel

trattamento della malattia di cui è affetto.

In occasione

dell'ultimo incontro avuto fra medico e paziente, è stato deciso di procedere

con un trattamento di tipo stazionario, in modo da poter meglio visualizzare e

identificare i disturbi degli attacchi di panico, che il signor RI 1somatizza

sotto forma di dolori toracici, tachicardia, dispnea, fatica

nell'addormentarsi, crisi di pianto, stanchezza fisica e spossatezza mentale,

sensazioni di svenimento, apprensione esagerata e tensione muscolare esagerata,

ecc.

L'istituto

presso cui avrà luogo tale ricovero e la data esatta non sono ancora stati

determinati.

In occasione di

una sua audizione testimoniale, il Dr. __________ potrà essere maggiormente

chiaro a riguardo;

- Dr. __________, __________ a.

Il Dr. __________ è

il medico curante del signor RI 1. Egli ha avuto a sua volta modo di constatare

e trattare i vari disturbi del paziente.

Controperizia: volta a definire la

capacità lavorativa reale del signor RI 1, effettuata da uno specialista neutro

alle parti.

Con riferimento alle annotazioni 23 gennaio 2004,

del Dr. med. __________, il signor RI 1 osserva quanto segue.

Come già ampiamente indicato nell'allegato di

ricorso 2 gennaio 2004 (pto. 6 e segg.), il perito incaricato dall'Ufficio

dell'assicurazione invalidità del Cantone Ticino

dell'allestimento di un referto peritale sul signor RI 1 è partito da una

ricostruzione distorta dei fatti.

Il Dr. __________ nel proprio referto ha

stravolto gli elementi di base a sua disposizione.

E non si tratta qui di sussunzioni mediche o

altro, ma di una errata ricostruzione dei fatti, che hanno condotto a una

errata valutazione medica circa l'incapacità lavorativa del signor RI 1.

Da qui il mettere in dubbio del ricorrente il

valore probante della perizia allestita dietro richiesta dell’Ufficio AI.

Difatti il Dr. __________ potrà anche avere

presentato un'ampia e dettagliata descrizione dell'intensità e della frequenza

dei disturbi del paziente, tuttavia, la conclusione cui è giunto (per quanto

può essere stata ben presentata e ben motivata) è alterata, poiché

poggia su presupposti assolutamente lacunosi e su ricostruzioni dei fatti

assolutamente inveritiere.

Il "breve" rapporto medico fornito dal

Dr. __________ è per contro conforme a quanto diagnosticato dai vari medici e

terapeuti che hanno avuto in cura, o comunque seguito il ricorrente, e meglio

la signora __________, psicologa, __________, e la Dr.ssa __________, __________.

Per tutti quanti la conclusione è unanime: il

signor RI 1 non è in grado di svolgere un lavoro continuo e sostenuto, e questo

nella misura superiore all'80%.

Il ricorrente non è in grado di fare spostamenti

da solo, e non è in grado di garantire una presenza costante alle attività

proposte a causa della sua sintomatologia ansiosa e fobica.

L'autorità giudicante può accordare forza

probatoria a rapporti medici che portano a un risultato convincente e a delle

conclusioni logiche e ben motivate, ma soprattutto conformi con la realtà delle

cose. Non è tale il referto peritale del Dr. __________, laddove forza e

distorce i fatti che stanno alla base delle sue considerazioni." (Doc. X)

1.9

In data 3

marzo 2004 la rappresentante dell'assicurato ha rilevato quanto segue:

"

Nella pratica summenzionata, soltanto oggi

ricevo da parte del Dr. __________ __________, le osservazioni relative

all'ultimo incontro avuto con il signor RI 1.

Come già da me anticipato, in occasione dell'ultimo

incontro avuto fra medico e paziente è stato deciso di procedere con un

trattamento di tipo stazionario, in modo da poter meglio visualizzare e

identificare i disturbi degli attacchi di panico che il signor RI 1 somatizza

sotto forma di dolori e disturbi vari.

A breve il signor RI 1 verrà pertanto ricoverato

presso una clinica psichiatrica, dove verranno effettuati accertamenti

psicodiagnostici, oltre che un trattamento psicofarmacologico. Verrà pure

iniziata una presa a carico psicoterapeutica.

L'esito del ricovero in questione, la cui data

non ha ancora potuto essere fissata, potrà fornire maggiori ragguagli in merito

all'entità dei disturbi di cui è affetto il signor RI 1 e sulle relative

conseguenze. Da qui si potrà effettivamente definire l'ampiezza dell'incapacità

di guadagno del ricorrente." (Doc. XII)

1.10

Il 17 marzo

2004.

l'amministrazione ha osservato:

"

Preso atto della nuova documentazione

sottopostaci, riteniamo che la medesima non sia atta a sovvertire le

conclusioni alle quali è giunta l'amministrazione.

Per ulteriori dettagli rinviamo comunque alla

nota stilata dal nostro Servizio medico, in annesso.

Considerato inoltre come a mente dello scrivente

Ufficio l'istruttoria che ha condotto alla definizione del caso abbia permesso

di delucidare chiaramente i fatti, si reputa superfluo procedere all'assunzione

di ulteriori mezzi di prova." (Doc. XIV)

1.11

Con scritto

1° aprile 2004 la rappresentante dell'assicurato ha nuovamente rilevato:

"

(…)

Sull'arco di 18 mesi (aprile 2001 - ottobre 2002)

il dr. __________, medico curante del signor RI 1, ha potuto rilevare un

graduale peggioramento nello stato di salute del paziente, difatti:

- nell'aprile 2001, il medico concludeva per un'incapacità

lavorativa del 100% per tempo indeterminato, ammettendo tuttavia che una

ripresa di attività al 70% sarebbe stata proponibile;

- nel mese di maggio 2002, il curante denunciava una

riacutizzazione della sintomatologia. Secondo il medico una riqualifica

professionale "che lo aiuti a reinserirsi nella realtà sociale e

professionale" era auspicabile (in altre parole:

"augurabile", ritenuta la giovane età del paziente e la sua

preparazione professionale);

- infine, nel mese di ottobre 2002, il dr. __________ dichiarava

di aver constatato un ulteriore peggioramento dello stato di salute del

paziente.

Non è dato di capire come possa il dr. __________ sostenere che

nel primo rapporto il dr. __________ ha segnalato qualche dato

"oggettivo" mentre nei successivi due ha seguito le indicazione

anamnestiche del paziente.

Nei propri rapporti il Curante ha sempre fatto, come si impone,

una chiara distinzione fra l'anamnesi o disturbi soggettivi denunciati dal suo

paziente, e le constatazioni oggettive.

L'insinuazione, secondo la quale i riscontri oggettivi del Curante

riconfermerebbero puramente le indicazioni anamnestiche del paziente è grave e

del tutto gratuita.

Non si vede contraddizione nel parere di un medico curante che,

pur diagnosticando al suo paziente un'incapacità lavorativa del 100%, si

augura, per il bene del suo stesso paziente, che questi possa guarire, magari

stimolato attraverso un periodo di riqualifica professionale.

Sta qui semmai la duplice caratteristica del medico Curante, che

da un lato non può esimersi da una constatazione oggettiva della situazione

(l'incapacità lavorativa totale), ma che dall'altro non riesce a non sforzarsi

di prendere continuamente in considerazione nuovi metodi o terapie di cura (la

possibilità di riqualifica professionale).

Per quanto attiene al referto peritale reso dal dr. __________ in

data 2 maggio 2003, si osserva che i "dettagli"

sui quali il dr. __________

evita di chinarsi, preferendo piuttosto affrontare un "discorso generale

circa le modalità di assunzione delle informazioni", sono tutt'altro che

considerati tali dal ricorrente.

Trattasi in realtà di elementi posti a fondamento del

referto peritale, e che l'esperto ha alterato, facendone seguire una inesatta

ricostruzione dei fatti.

L'incapacità del ricorrente a spostarsi da solo e in modo

autonomo, in auto o con i mezzi pubblici; il fatto che il signor RI 1 ha

effettivamente frequentato una scuola commerciale privata di durata biennale a __________,

senza portare a termine la formazione (contrariamente a quanto riporta il dr. __________,

secondo il quale il ricorrente non avrebbe svolto alcuna formazione

professionale), non constano in "dettagli"

bensì in elementi significativi e decisivi sull'esito del rapporto

peritale.

Del resto, proprio la considerazione e l'importanza oggettivamente

date a tali elementi ha portato il perito a una conclusione diversa da quella

sostenuta dagli altri esperti.

Il signor RI 1 non intende certo sostenere che il perito non ha

consultato i medici e i terapeuti curanti, al momento di raccogliere le

informazioni.

Sta di fatto che il dr. __________ ha nondimeno distorto i dati

che gli sono stati forniti, tanto dai curanti quanto dal soggetto peritale.

I curanti parlavano ad esempio di compliance ridotta nel paziente

per il fatto che questi aveva timore nell'iniziare una cura farmacologica più

incisiva.

II dr. __________ di contro generalizza il problema e parla di

mancata compliance su tutta la linea di condotta del soggetto.

E ancora: la signora __________ ha potuto riferire che durante la

gita in __________ organizzata dall'Ospedale di giorno, il signor RI 1 riusciva

a muoversi in modo autonomo (cfr. perizia pag. 4).

II dr. __________ ha completamente stravolto le parole riferite

dalla psicologa ed è giunto a ritenere che il ricorrente riesce a muoversi in

modo autonomo.

In realtà il signor RI 1, nell'arco della sua frequentazione

dell'Ospedale di giorno, è riuscito a prendere parte a un'unica gita: quella

organizzata a __________; egli non è mai più riuscito a essere presente a

un'altra manifestazione, gita o altro, a causa dei suoi problemi di salute, in

particolare all'ansia e al panico da cui ogni volta veniva colto.

L'anamnesi riportata dal perito è tutt'altro che identica a quella

indicata dai curanti o dalla dr.ssa __________.

Questa è completamente distorta nei fatti: a puro titolo esemplificativo,

si osserva che il fatto che una formazione sia stata iniziata e non portata a

termine ha un peso preponderante, laddove fa giungere i due esperti (dr.ssa __________

e dr. __________) a due soluzioni contrastanti.

Nessuna obiezione circa il fatto che il rapporto del dr. __________

racchiuda delle motivazioni di per sé chiare e coerenti.

Queste sono comunque coerenti con una descrizione errata e

distorta dei fatti e delle informazioni che il perito ha ritenuto.

E' sufficiente paragonare le conclusioni cui giunge il perito con

la realtà dei fatti (ampiamente presentata nei referti dei curanti e della

dr.ssa __________) per rendersi conto delle contraddizioni in cui il dr. __________

è incorso e dell'insostenibilità delle sue considerazioni finali.

Per quanto attiene alle critiche mosse dal dr. __________ al

rapporto medico 27 febbraio 2001 del dr. __________, si rileva quanto segue:

- rispondendo

alla prima domanda, il dr. __________ ritiene che lo stato di salute del

paziente sia invariato (l'ultimo rapporto medico del dr. __________ risale al

16.

ottobre 2002; in quell'occasione egli notava nel paziente un ulteriore

peggioramento del suo stato di salute).

Il Curante ha pure potuto notare un

peggioramento a livello psicosociale e socioeconomico; ciò che fa peggiorare

una situazione di salute comunque già di per sé compromessa;

- alla seconda

risposta, il dr. __________ ritiene il paziente inabile al lavoro nella misura

già indicata in precedenza (quindi almeno in misura dell'80%);

- alla terza

risposta, il dr. __________ rileva che secondo il suo parere è necessario che

il paziente, si attenga senza obiezioni ai trattamenti prescritti.

Messa in relazione con la risposta

seguente (la quarta), è evidente che il Curante si riferisce alla ritrosia del

signor RI 1 ad assumere psicofarmaci.

Nel proprio parere medico del 27 febbraio 2004, il dr. __________ ha

riassunto la posizione che ha sempre mantenuto.

Inutile pretendere che questi si ripeta all'inverosimile, dando

alle risposte che fornisce le solite e ormai note motivazioni.

Effettivamente, il dr. __________ attesta che non è intervenuto

alcun cambiamento nello stato di salute del ricorrente. Egli riferisce quindi

che la situazione è invariata (in altre parole il paziente è sempre grave, con un'incapacità

lavorativa almeno dell'80%).

A questo il Curante si limita ad aggiungere che a questo stato di

salute, già grave di per sé, si aggiunge un peggioramento a livello

psicosociale e socioeconomico.

La dichiarazione va letta nel contesto in cui è stata espressa, e

non in maniera a sé stante, come pretende il dr. __________, che propone a

questo ultimo elemento considerazioni in realtà inesistenti.

Pretendere il contrario, e meglio considerare che nel caso

specifico la situazione sia dovuta a fattori sociali in genere, come sembra

volere il dr. __________, sarebbe come negare i problemi di salute accusati dal

ricorrente, eppure diagnosticati da ogni esperto, dr. __________ compreso.

Lo stato di salute attuale del signor RI 1è invariato rispetto al

passato. Secondo le conclusioni del dr. __________ egli è inabile al lavoro,

oggi come allora, nella misura dell'80%.

Per contro, i problemi finanziari cui si trova confrontato il

signor RI 1 sono relativamente recenti e datano a contare dalla nascita della

figlia.

Difatti prima dell'inverno, e meglio sin tanto che la convivente

del ricorrente ha potuto svolgere la propria attività professionale

indipendente, nel ricorrente la malattia era comunque presente.

Ciò porta a concludere che questo stato di salute è indipendente,

e in ogni caso preesistente alla precaria situazione finanziaria cui il

ricorrente si trova oggi confrontato.

Per quanto attiene alle prove offerte, il signor RI 1chiede che le

stesse vengano integralmente assunte." (Doc. XVI)

1.12

Il doc. XVI è

stato trasmesso all'amministrazione (cfr. doc. XVII), per conoscenza.

1.13

Pendente

causa il TCA ha chiesto al Dr. __________ di fornire alcune precisazioni in

merito alla propria valutazione peritale. Delle relative risposte si dirà – per

quanto necessario – nel prosieguo.

1.14

Il doc. XVIII

e il doc. XIX sono stati trasmessi alle parti, con la facoltà di presentare

osservazioni scritte (cfr. doc. XX).

Con scritto 11 agosto 2004 la rappresentante

dell'assicurato, prendendo posizione sulle precisazioni fornite dal Dr. __________,

si è riconfermata nella precedente domanda di giudizio (cfr. doc. XXI).

L'amministrazione, da parte sua, in data 13

agosto 2004 ha comunicato al TCA di aver preso atto delle precisazioni fornite

dal Dr. __________ e di non avere ulteriori osservazioni da presentare (cfr.

doc. XXII).

1.15

Il doc. XXII

è stato trasmesso al ricorrente, per conoscenza (cfr. doc. XXIII).

1.16

Il doc. XXI è

stato trasmesso all'amministrazione, con la facoltà di presentare osservazioni

scritte (cfr. doc. XXIV).

Con scritto 1° settembre 2004 l'amministrazione

ha comunicato al TCA quanto segue:

"

Abbiamo espresso a più riprese il nostro parere

circa l'attendibilità della valutazione effettuata dal dottor __________.

Dietro richiesta di codesta lodevole Corte il

perito ha evidenziato e specificato taluni aspetti della questione in modo

molto semplice e chiaro, mantenendo una perfetta coerenza rispetto ai contenuti

della perizia.

Così come abbiamo ritenuto superflui ulteriori

commenti in merito alle precisazioni fornite dal dottor __________, ci

esimeremo dal prendere posizione circa le ultime critiche avanzate, le quali

non forniscono a nostro giudizio alcun elemento oggettivo atto a porre in

dubbio la bontà dell'operato del perito." (Doc. XXV)

1.17

Il doc. XXV è

stato trasmesso al ricorrente, per conoscenza (cfr. doc. XXVI).

1.18

Con ordinanza

del 16 novembre 2004 (cfr. doc.

XXX) il TCA ha ordinato l’allestimento di una perizia medica giudiziaria a cura

del Dr. Med. __________, spec. FMH in psichiatria e psicoterapia.

1.19

In data 31

maggio 2005, il perito ha consegnato al TCA il proprio referto (cfr. doc. XXXI),

il quale è stato immediatamente intimato alle parti per osservazioni (cfr. doc.

XXXII).

Le

osservazioni dell'assicurato datano del 23 giugno 2005 ed hanno il seguente

tenore:

"

(...)

Con riferimento alla causa succitata, entro il

termine di 20 giorni impartito con ordinanza 6 giugno 2005, a nome e per conto

del signor RI 1, __________, sono a presentare le seguenti osservazioni al

referto peritale 31 maggio 2005 del dott. __________, __________.

Si ritiene che il perito designato da questo

lodevole Tribunale abbia compreso appieno lo stato di salute e identificato con

chiarezza i disturbi accusati dal signor RI 1.

Non vi sono pertanto particolari osservazioni o

critiche da presentare a riguardo.

Per puro amor di precisione, l'assicurato mi

prega di apportare le seguenti precisazioni alle ricostruzioni fattuali

riportate nella perizia:

- pagina 3, II paragrafo.

In 12 anni di attività

il signor RI 1 è riuscito a guadagnare (non certo a risparmiare) circa 1

milione di franchi.

Trattasi evidentemente

di una svista del perito, che ha riportato erroneamente le parole pronunciate dal

paziente.

In ogni caso, a

riguardo, se necessario, può essere fornita ampia prova del fatto che i

guadagni realizzati nel corso della brillante carriera professionale del signor

RI 1 non hanno raggiunto simili livelli;

- pagina 4, II paragrafo.

Dal 2002, il peritando

ha una relazione con una donna 34enne (non di 24 anni come erroneamente indica

il dott. __________).

- pagina 16, III paragrafo.

Per quanto attiene alla

sua vita sentimentale, il signor RI 1 fa notare di non aver contratto

matrimonio con la ragazza originaria del __________ descritta dal perito.

Correttamente la frase

andrebbe formulata "[...] Abbiamo nozione di una relazione molto forte,

con un grande coinvolgimento sentimentale, per una ragazza originaria del __________,

con la quale il peritando si sarebbe dovuto sposare."

Per il resto non v'è nulla de eccepire.

Il perito ha risposto in maniera chiara e

esaustiva ai quesiti peritali presentati." (Doc. XXXIII)

Con

scritto 24 giugno 2005 l’UAI ha trasmesso al TCA le considerazioni espresse dal

SMR in merito alla perizia psichiatrica allestita dal Dr. __________ -

osservazioni che verranno esposte nel prosieguo, cfr. doc. XXXIV bis, consid.

2.7

- chiedendo nuovamente la reiezione del ricorso (cfr. doc. XXXIV).

1.20

Con scritto

del 14 luglio 2005 la rappresentante dell’assicurato, ribadendo la gravità dei

disturbi di salute presentati dall’assicurato ormai da lungo tempo - disturbi

che sono stati attestati dai medici curanti e che hanno trovato conferma nella

perizia giudiziaria del Dr. __________ - ha confermato le pretese ricorsuali

(cfr. doc. XXXVII).

Il doc. XXXVII è stato trasmesso

all’amministrazione (cfr. doc. XXXVIII), con la facoltà di presentare

osservazioni scritte.

1.21

Con scritto 15

luglio 2005 la rappresentante dell’assicurato ha apportato alcune precisazioni

alle precedenti osservazioni del 14 luglio 2005 (cfr. doc.

XXXIX).

Questo documento è stato trasmesso

all’amministrazione (cfr. doc. XL), per conoscenza.

1.22

Il TCA ha

sottoposto le valutazioni espresse dal Dr. __________ riguardo alla perizia

effettuata dal Dr. __________ allo stesso perito giudiziario (cfr. doc. XLIV),

invitandolo ad esprimersi in merito a titolo di complemento peritale.

Con scritto del 12 settembre 2005 il Dr. __________

ha trasmesso al TCA le sue osservazioni (cfr. doc. XLVI), che sono state

inviate alle parti (cfr. doc. XLVII), con la facoltà di presentare osservazioni

scritte.

1.23

Con scritto

30.

settembre 2005 la rappresentante dell’assicurato ha rilevato che non vi sono ulteriori osservazioni da aggiungere a quanto già

esaurientemente precisato dal Dr. __________ nel

complemento peritale del 12 settembre 2005 in merito alle censure sollevate dal

Dr. __________ contro il referto peritale 31 maggio 2005. La rappresentante

dell’assicurato ha inoltre informato il TCA che lo stato di salute del suo

assistito ha subito un peggioramento notevole (cfr. doc.

LII).

Il doc. LII è stato trasmesso all’amministrazione

(cfr. doc. LIII), con la facoltà di presentare osservazioni scritte.

1.24

Con scritto

13.

ottobre 2005 l’amministrazione ha trasmesso al TCA le considerazioni

espresse dal Dr. __________ del SMR in merito allo scritto 1° settembre 2005

del Dr. __________, chiedendo nuovamente la reiezione del ricorso (cfr. doc.

LIII).

Il doc. LIV è stato trasmesso al ricorrente (cfr.

doc. LV), per conoscenza.

in

diritto

2.1

Il

1° gennaio 2003 è entrata in vigore la Legge federale sulla parte generale del

diritto delle assicurazioni sociali (LPGA; RS 830.1), la quale ha portato

alcune modifiche legislative anche in ambito AI.

Dal

profilo temporale il giudice delle assicurazioni deve applicare le norme in

vigore al momento della realizzazione dello stato di fatto che deve essere

valutato giuridicamente o che produce conseguenze giuridiche (DTF 130 V 332

consid. 2.2 e 333 consid. 2.3, 129 V 1, 127 V 467 consid. 1, 121 V 366 consid.

1b; SVR 2003 IV nr. 25 consid. 1.2).

Il

Tribunale delle assicurazioni, ai fini dell’esame della vertenza, si basa di

regola sui fatti che si sono realizzati fino al momento della decisione

contestata (SVR 2003 IV nr. 25 consid. 1.2; DTF 121 V 366 consid. 1b).

L’introduzione

della LPGA non ha portato alcuna modifica sostanziale per quel che concerne, in

ambito dell’assicurazione per l’invalidità, i concetti di incapacità al lavoro,

d'incapacità al guadagno, d'invalidità, di raffronto dei redditi e di revisione

(della rendita d'invalidità e di altre prestazioni durevoli), motivo per cui le

succitate nozioni precedentemente sviluppate dalla giurisprudenza rimangono

tuttora valide (DTF 130 V 343).

Trattandosi

nel caso in esame di eventuali prestazioni durevoli riferite sia ad un periodo

antecedente che posteriore al 1° gennaio 2003, le disposizioni di legge

applicabili al caso di specie verranno riferite ad entrambi gli ordinamenti in

vigore prima e dopo il 1° gennaio 2003 (cfr. DTF 130 V 446 consid. 1.2.2),

ritenuto comunque che – come detto - le nuova normativa non ha apportato dal

punto di vista materiale alcuna sostanziale modifica riguardo ai succitati

concetti dell’AI.

Dal 1°

gennaio 2004 sono inoltre in vigore le norme introdotte dalla 4a revisione

della LAI.

2.2

Il TCA è

chiamato a stabilire se RI 1 ha diritto ad una rendita d'invalidità.

Secondo l’art. 4 cpv. 1 LAI - sia nella sua versione in vigore sino

al 31 dicembre 2002 che in quella valida dal 1° gennaio 2003 in relazione con

gli artt. 7 e 8 cpv. 1 LPGA - con invalidità s’intende l'incapacità al guadagno

presunta permanente o di rilevante durata, cagionata da un danno alla salute

fisica o psichica, conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio.

Gli elementi fondamentali dell'invalidità, secondo la surriferita definizione,

sono quindi: un danno alla salute fisica o psichica conseguente a

infermità congenita, malattia o infortunio, e la conseguente incapacità di

guadagno. Occorre quindi che il danno alla salute abbia cagionato una

diminuzione della capacità di guadagno, perché il caso possa essere sottoposto

all'assicurazione per l'invalidità (Scartazzini, Les rapports de causalité dans

le droit suisse de la sécurité sociale, pp. 216ss). Secondo

l'art. 28 cpv. 1 LAI, in vigore sino al 31 dicembre 2003, gli assicurati hanno

diritto a una rendita intera se sono invalidi almeno al 66 2/3 %, a una mezza

rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto di rendita se sono invalidi

almeno al 40%. Rilevasi che nel suo nuovo tenore in vigore dal 1° gennaio 2004,

l'art. 28 cpv. 1 LAI prescrive che gli assicurati hanno diritto ad una rendita

intera se sono invalidi almeno al 70%, a tre quarti di rendita se sono invalidi

almeno al 60%, ad una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un

quarto di rendita se sono invalidi almeno al 40%.

Ai

sensi dell'art. 16 LPGA (rispettivamente dell’art. 28 cpv. 2 vLAI) il grado

d'invalidità è determinato stabilendo il rapporto fra il reddito del lavoro che

l'assicurato conseguirebbe, dopo l'insorgenza dell'invalidità e dopo l'esecuzione

di eventuali provvedimenti d'integrazione, nell'esercizio di un'attività

lucrativa ragionevolmente esigibile da lui in condizioni normali di mercato del

lavoro (reddito da invalido) e il reddito del lavoro che egli avrebbe potuto

conseguire se non fosse diventato invalido (reddito da valido). Il grado

d'invalidità dell'assicurato deve quindi essere determinato dal raffronto del

reddito ch'egli ancora può conseguire nonostante la sua invalidità con quello

che avrebbe potuto guadagnare in assenza delle affezioni di cui è portatore

(RCC 1992 p. 182 consid. 3, 1990 p. 543 consid. 2;

Valterio, Droit et pratique de l'assurance invalidité, Les prestations,

Lausanne 1985, pp. 200ss.). Si confronta perciò il

reddito che l'assicurato avrebbe potuto conseguire se non fosse divenuto

invalido con quello ch'egli può tuttora realizzare, benché invalido, sfruttando

la residua capacità lavorativa in attività da lui ragionevolmente esigibili in

condizioni normali del mercato del lavoro, previa adozione di eventuali

provvedimenti integrativi (metodo generale del raffronto dei redditi; DTF 128 V

30.

consid. 1, 104 V 136 consid. 2a e 2b; VSI 2000 p. 84 consid. 1b).

Nel confronto dei redditi la giurisprudenza - di

regola - non tiene conto di fattori estranei all'invalidità, come ad esempio la

formazione professionale, le attitudini fisiche e psichiche e l'età dell'assicurato

(RCC 1989, pag. 325 consid. 2b; DTF 107 V 21 consid. 2c;

Scartazzini, op. cit, pag. 232; Cattaneo, Les mésures préventives et de

réadaptation de l'assurance-chômage, pagg. 316 e s. nn. 1158 e 1159 e la

giurisprudenza citata).

La misura dell'attività ragionevolmente esigibile

dipende d'altra parte dalla situazione personale dell'assicurato e dalla

possibilità di applicazione di misure reintegrative.

La

situazione personale dell'assicurato è essenziale per la valutazione della

residua capacità al guadagno.

Secondo

il TFA i due redditi, dalla cui differenza emerge il grado dell'incapacità di

guadagno, vanno stabiliti in maniera precisa. Se ciò non è possibile, devono

essere calcolati sulla base di una valutazione fondata sulle circostanze

concrete (SVR 1996 IV Nr. 74 consid. 2a, DTF 114 V 313 consid. 3a).

Al

proposito va precisato che, secondo una sentenza del TFA pubblicata in DTF 128

V 174 seg. e resa in ambito LAINF, per il raffronto dei redditi ipotetici fa

stato il momento dell’inizio dell’eventuale diritto alla rendita (e non quello

della decisione su opposizione). L’Alta Corte ha anche precisato che

l’amministrazione è comunque tenuta, prima di pronunciarsi sul diritto ad una

prestazione, a esaminare se nel periodo successivo all’inizio di tale diritto

non sia eventualmente subentrata una modifica di rilievo dei dati ipotetici di

riferimento. In questa eventualità essa dovrà pertanto procedere ad un

ulteriore raffronto dei redditi prima di decidere.

Tale principio è stato poi esteso anche all’assicurazione per l’invalidità (DTF

129.

V 222; cfr. anche STFA inedite 26

giugno 2003 nella causa R. consid. 3.1, I 600/01; 3 febbraio 2003 nella causa

R., I 670/01 pubblicata in SVR 2002 IV Nr. 24; 18 ottobre 2002 nella causa L.

consid. 3.1, I 761/01 pubblicata in SVR 2003 IV Nr. 11 e 9 agosto 2002 nella

causa S. consid. 3.1, I 26/02; cfr. anche STFA inedita 13 giugno 2003 nella

causa G. consid. 4.2, I 475/01).

Secondo

la giurisprudenza del TFA, nei casi in cui il calcolo dei redditi risulti

particolarmente difficile, la graduazione dell’invalidità deve avvenire,

ispirandosi al metodo specifico applicabile alla persone non esercitanti

un’attività lucrativa (art. 27 OAI), eccezionalmente secondo il metodo

straordinario.

Capita in particolare nel caso di indipendenti, dove un calcolo

sufficientemente preciso dei redditi da porre a confronto sia escluso (Pratique

VSI 1998 p. 121; pag. 255; SVR 1996 IV Nr. 74 p. 213ss. consid. 2b; RAMI 1996

p. 36 consid. 3b e 3c; DTF 104 V 137 consid. 2c; DTF 97 V 57; DTF

104.

V 139; DTF 105 V 154ss consid. 2a; Duc, Les assurances sociales en Suisse,

Losanna 1995, p. 456).

L’invalidità

è allora stabilita secondo la riduzione del rendimento nella situazione

concreta in cui si svolge l’attività (Pratique VSI 1999 pag. 121s; Valterio, op. cit., p. 199). Perciò l’invalidità sarà valutata

considerando le ripercussioni economiche dovute alla riduzione del rendimento

sulla situazione concreta dove si svolge l’attività dell’assicurato divenuto

invalido (DTF 105 V 151).

2.3

Per

quanto riguarda in particolare l'invalidità cagionata da un danno alla salute

psichica, il TFA ha stabilito che é decisivo al proposito che il danno sia di

gravità tale da non poter praticamente esigere dall'assicurato di valersi della

sua capacità lavorativa sul mercato del lavoro, o che ciò sia persino

intollerabile per la società (DTF 127 V 298 consid. 4c, 102 V 165= RCC 1977

pag. 169; Pratique VSI 1996 pag. 318, 321, 324; RCC 1992 pag. 180; ZAK

1984.

pag. 342, 607 ; STFA del 29 settembre 1998 nella causa S. F., I 148/98,

pag. 10 consid. 3b; Locher, Grundriss des Sozialversicherungsrecht, Berna 2003,

pag. 128).

L'Alta Corte ha inoltre

avuto modo di precisare che:

" (…)

Tra i danni alla salute psichica, i quali come i danni fisici, possono

determinare un'invalidità ai sensi dell'art. 4 cpv. 1 LAI, devono essere

annoverati - oltre alle malattie mentali propriamente dette - le anomalie

psichiche parificabili a malattia. Non sono considerati effetti di uno stato

psichico morboso, e dunque non costituiscono turbe a carico dell'assicurazione

per l'invalidità le limitazioni della capacità di guadagno cui l'assicurato

potrebbe ovviare dando prova di buona volontà; la misura di quanto è

ragionevolmente esigibile dev'essere apprezzata nel modo più oggettivo

possibile. Bisogna dunque stabilire se, e in quale misura al caso, un

assicurato può, nonostante il danno alla salute mentale, esercitare un'attività

lucrativa che il mercato del lavoro gli offre, tenuto conto delle sue

attitudini. In quest'ambito il punto è quello di sapere quale attività si può

da lui ragionevolmente esigere. Ai fini di stabilire l'esistenza di

un'incapacità di guadagno causata da un danno alla salute psichica non è quindi

decisivo accertare se l'assicurato eserciti o meno un'attività lucrativa

insufficiente; di maggior rilievo è piuttosto domandarsi se si debba ammettere

che l'utilizzazione della capacità lavorativa non può in pratica più essere da

lui pretesa oppure che essa sarebbe persino insopportabile per la società (DTF

102.

V 166; VSI 1996 pag. 318 consid. 2a, pag. 321 consid. 1a, pag. 324 consid.

1a; RCC 1992 pag. 182 consid. 2a e sentenze ivi citate)" (STFA del 29

settembre 1998 nella causa S. F. [I 148/98], pag. 10 consid. 3b)."

Secondo la giurisprudenza

del TFA siffatti principi valgono fra l'altro per le psicopatie, le alterazioni

dello sviluppo psichico (psychische Fehlentwicklungen), l'alcolismo, la

farmacomania, la tossicomania e le nevrosi (STFA del 18 ottobre 1999 nella

causa B., I 441/99; STFA del 29 settembre 1998 nella causa S. F., I 148/98,

pag. 10 consid. 3b; RCC 1992 pag. 182 consid. 2a con riferimenti).

2.4

Conformemente

ad un principio generale applicabile anche nel diritto delle assicurazioni

sociali, all'assicurato incombe l'obbligo di ridurre il danno (DTF 123 V 233

consid. 3c, 117 V 278 consid. 2b, 400 e riferimenti ivi citati;

Riemer-Kafka, Die Pflicht zur Selbstverantwortung, Friborgo 1999, pag. 57, 551

e 572). In virtù di tale obbligo, l'assicurato deve

intraprendere tutto quanto è ragionevolmente esigibile per ovviare nel miglior

modo possibile alle conseguenze della sua "invalidità", segnatamente

mettendo a profitto la sua residua capacità lavorativa, se necessario, in una

nuova professione (DTF 113 V 28 consid. 4a e sentenze

ivi citate; Landolt, Das Zumutbarkeitsprinzip im schweizerischen

Sozialversicherungs-recht, tesi Zurigo 1995, pag. 296 segg). Non è quindi dato alcun diritto ad una rendita se la persona

interessata dovesse essere in grado di percepire un reddito tale da escluderne

l'erogazione (DTF 113 V 28 consid. 4a; RCC 1968 pag. 434).

Dalla

persona assicurata possono tuttavia essere pretesi unicamente provvedimenti

esigibili che tengano conto delle circostanze oggettive e soggettive del caso

concreto, quali la sua capacità lavorativa residua, le sue ulteriori

circostanze personali, l'età, la situazione professionale, i legami presso il

luogo di domicilio, il mercato del lavoro equilibrato e la presumibile durata

dell'attività lavorativa (DTF 113 V 28 consid. 4a; cfr. pure VSI 2001 pag. 279

consid. 5a/aa e 5a/bb).

2.5

Con rapporto

medico datato 30 marzo 2001, il Dr. __________, medico curante dell'assicurato,

posta la diagnosi di sindrome ansioso-depressiva con attacchi di panico

accompagnata da una sintomatologia fobica, ha rilevato quanto segue:

"

(…)

4.

DISTURBI SOGGETTIVI

L'assicurato lamenta difficoltà a stare in ambienti affollati, ha

paura che gli possa venire un attacco di panico; per lo stesso motivo non riesce ancora a guidare in autostrada e a dormire da solo.

Il sonno è ancora disturbato.

Il motivo per il quale egli sostiene di sentirsi stanco durante la

giornata è di avere problemi nello svolgere un'attività che richiede uno sforzo

di concentrazione e di attenzione.

Spesso i suoi pensieri sono ancora rivolti alla separazione.

Egli vorrebbe riprendere l'attività lavorativa in qualità di

assicuratore ma non ritiene, visti i sintomi di cui sopra, di esserne ancora

all'altezza.

5.

CONSTATAZIONI

L'assicurato appare una persona differenziata, in grado di

stabilire un buon contatto e con buone possibilità di verbalizzazione.

Spiega con chiarezza e lucidità la sua sintomatologia dalla quale

però non riesce a prendere distanza.

Teme la solitudine.

Il corso e il contenuto del pensiero risultano inalterati.

Ultimamente appare inquieto, insicuro, ha paura a riprendere

l'attività lavorativa perché ritiene di non esserne all'altezza.

Evidenzia, nel contempo, delle paure claustrofobiche.

Sebbene la sintomatologia non sia ancora completamente

riassorbita, posso notare una remissione dei sintomi tale da giustificare o una

ripresa lavorativa nella misura del 70% o una riconversione

professionale." (Doc. AI 5)

Sempre nel rapporto medico 30 marzo 2001 il

curante ha confermato l'esistenza di una diminuzione del rendimento

dell'assicurato nella misura del 30%, giudicando proponibile l'impiego

dell'assicurato in un'attività d'ufficio per una durata da valutare mediante un

periodo d'osservazione (cfr. doc. AI 6).

In seguito, il Dr. __________, nel rapporto

intermedio all'attenzione __________, ribadita la diagnosi di disturbo d'ansia

con importanti tratti fobici, rispondendo alla domanda circa eventuali dubbi

sull'inabilità lavorativa rispettivamente sui disturbi lamentati

dall'assicurato, ha osservato di non avere nessun dubbio per quanto riguarda

l'aspetto fobico e ansioso, mentre invece dubbi vi sono quanto alla reale

volontà di riprendere l'attività lavorativa; il medico ha poi indicato di

ritenere che l'assicurato non sia più idoneo nella sua precedente attività

presso la compagnia assicurativa datrice di lavoro, reputando opportuna una

riqualifica professionale eventualmente presso un altro tipo di assicurazione o

un altro tipo di lavoro amministrativo (cfr. doc. AI 11a).

In data 6 febbraio 2002 l'assicurato è stato

visitato dalla Dr.ssa __________, spec. FMH in psichiatria e psicoterapia e

medico di fiducia dell'assicurazione __________, la quale ha redatto in data 12

febbraio 2002 il seguente rapporto medico:

"

(…)

Diagnosi:

Reazione depressiva prolungata in sindrome da disadattamento

(F43.21 dell'ICD 10) in disturbo di personalità ansioso (F60.6 dell'ICD 10).

Valutazione e prognosi:

Preesiste al crollo depressivo un disturbo di personalità ansioso

di evitamento. Esiste precedentemente al crollo depressivo reattivo al

conflitto coniugale e al divorzio un disturbo di personalità ansioso, di

evitamento, che predispone il paziente alle difficoltà intercorse

successivamente. Tale disturbo avrà senz'altro compromesso e prolungato

l'evoluzione del quadro psicopatologico e la lunga inabilità lavorativa del

soggetto. Assistiamo ad un grave crollo narcisistico che compromette non solo

l'identità personale ma anche professionale di questo soggetto che fatica da

allora a ritrovare un'identità sia sociale che professionale. La sintomatologia

fobica risulta un compromesso intrapsichico inconscio e regressivo che ancora

una volta serve a coprire la ferita narcisistica e ad evitare il confrontarsi

con il proprio fallimento rintanandosi nei suoi sintomi e rivendicando

attraverso essi l'attenzione e le cure. Così entriamo in un circolo vizioso che

perdura da lungo tempo.

Vedendo come le sole cure psichiatriche non risolvono il problema

del paziente attualmente, ritengo opportuno, tramite invalidità, inserire

l'assicurato in un programma di riqualifica o di complemento di qualifica

professionale urgentemente per ridargli almeno un'identità professionale che

attualmente è crollata.

Egli infatti avrebbe intrapreso una scuola commerciale di due anni

che non ha terminato e non avendo un diploma professionale, ma solo

un'esperienza sul campo, egli si sente minacciato di fronte ad un reinserimento

professionale dovendo ripartire da zero. Potrebbe darsi che dopo avere

effettuato questa riqualifica egli lentamente migliori anche sul piano fisico,

identitario e ritrovi ancora un lavoro presso un'assicurazione. Ma prima di

aver effettuato la riqualifica tramite AI questo mi risulta impossibile. Ha

bisogno di un rinforzo e di un appoggio sul piano narcisistico e professionale

per risorgere da questo lungo periodo regressivo, rivendicativo dove si è

rintanato nei suoi sintomi e nelle sue paure.

Prognosi: quanto alla ripresa della capacità lavorativa a

lungo termine, dopo avere effettuato il programma di complemento di formazione

professionale presso l'AI, dovrebbe essere ancora buona. Egli dovrebbe poter

ritrovare l'attività al 100 %. Secondo me l'assicurato non può, pur esaurendo

le prestazioni assicurative, cercare a priori un nuovo posto di lavoro senza la

riqualifica di almeno un anno tramite l'invalidità per ottenere un complemento

di formazione professionale sul piano commerciale per sentirsi più sicuro verso

un nuovo inserimento professionale. Senza questo periodo risulta molto

problematica la ripresa della capacità lavorativa completa o parziale. Il lungo

periodo di regressione che perdura da circa due anni compromette ulteriormente

la capacità e le risorse adattative di questo soggetto che necessita di un

periodo di riqualifica e di progressivo reinserimento nella realtà sociale e

professionale ritrovando egli lentamente la dignità in questo campo. Egli ha

attraversato un lungo periodo depressivo-­involutivo-melanconico nel quale

attaccando se stesso egli tentava di punire inconsciamente la moglie

"cattiva" che lo ha lasciato.

Accanirsi contro se stesso era una forma di suicidio psicologico

per dimostrare all'oggetto perduto (la moglie) quanto pativa e quanto lo ha

fatto soffrire. Sembrerebbe attualmente migliorato da questo punto, sul piano

psico­patologico. Egli aspetta ora di iniziare il programma di riqualifica

professionale pur con dubbi e perplessità esibendo ancora i sintomi di tipo

fobico. Ho spiegato al paziente comunque la possibilità di arginare l'impatto

di tali sintomi con un minimo di farmacoterapia antidepressiva e ansiolitica e

che il problema risiede altrove, nella rinuncia a punirsi e a punire l'altra e

nel ricominciare a curare la ferita narcisistica ripartendo sul piano

professionale da una qualche altra parte.

In conclusione: accompagnando il paziente sul piano

psichiatrico e psicoterapeutico ulteriormente e attraverso il programma di

riqualifica professionale che dovrebbe iniziare tempestivamente tramite

l'invalidità, la possibilità di ripresa della capacità lavorativa esiste e in

maniera completa, con prognosi ancora relativamente buona."

(Doc. AI 16)

Viste le buone possibilità prospettate di

riqualifica professionale, l’amministrazione ha poi disposto una valutazione

economica affidata alla consulente in integrazione professionale.

Con

rapporto 22 maggio 2002 la consulente, ritenuto che i medici hanno certificato

che l’assicurato è inabile al 100% nella sua attività di assicuratore, ma che

potrebbe recuperare pienamente l'abilità lavorativa dopo un provvedimento

professionale nel ramo commerciale, ha sottolineato quanto segue:

" (…)

Durante il colloquio l'assicurato si è mostrato interessato a

trovare una soluzione (inserimento presso un'assicurazione, prova e formazione

presso il __________, ecc.), ma veniva regolarmente preso dalle sue paure. Egli

racconta di non sentirsela di affrontare un lavoro al 100 % perché a causa

dell'insonnia (non riesce a dormire da solo e dorme solo poche ore) durante il

giorno non è in forma. Inoltre non riesce a prendere i mezzi pubblici o a fare

tragitti in autostrada; capita che non esce per niente di casa e che per

spostarsi necessita di essere accompagnato.

Mi indica il recapito della sua psicologa, la quale potrà

confermare quanto dice.

Effettivamente la signora __________ (psicologa presso lo studio

del dr. __________) in data odierna afferma che da ca. due mesi è subentrato un

peggioramento dello stato di salute. Sembra che l'assicurato a volte non riesca

nemmeno a spostarsi per andare al colloquio da lei. Diventa necessaria una

terapia farmacologica. A questo proposito prossimamente l'assicurato avrà una

consultazione con lo psichiatra (dr. __________).

Secondo la signora __________, l'ideale sarebbe un inserimento

lavorativo nelle vicinanze del luogo di domicilio dell'assicurato, gli

spostamenti regolari possono avvenire solo se l'assicurato ha un

accompagnatore.

Sulla base delle informazioni dateci dall'assicurato e dalla sua

psicologa, risulta necessario, al fine di definire l'opportunità di mettere in

atto dei provvedimenti professionali, aggiornare gli atti medici tramite un

rapporto da chiedere al dr. __________ (…)" (Doc. AI 21)

Il Dr. __________, con rapporto medico 22 agosto

2002, constatando una riacutizzazione dei sintomi tale da impedire

all'assicurato degli spostamenti autonomi per raggiungere il luogo di lavoro e

auspicando una riqualifica professionale che aiuti il paziente a reinserirsi

nella realtà sociale e professionale, a proposito della valutazione della

capacità di integrazione ha rilevato quanto segue:

"1.

Domande sull'attività attuale.

1.1

Che

conseguenze ha il disturbo alla salute sull'attuale attività? La sintomatologia di tipo fobico, non gli permette

una ripresa dell'attività lavorativa, in quanto nella professione di

assicuratore egli dovrebbe essere in grado di spostarsi in modo autonomo.

1.2

È ancora proponibile l'attività attuale? o Sì ý

No

Se sì, per quanto tempo (ore al giorno)?

1.3

Esiste inoltre una diminuzione del rendimento? ý Sì o

No

Se sì, in che misura ? Nella misura del 100%.

2.

Domande su possibili provvedimenti d'integrazione.

2.1

Si può

migliorare la capacità di lavoro sul posto di lavoro attuale o nel campo di

attività attuale?

ý Sì o

No

Se sì, con quali ragionevoli

provvedimenti (p. es. provvedimenti medici, mezzi ausiliari, modifiche del

posto di lavoro ecc.)? A condizione che

egli possa svolgere delle mansioni d'ufficio, che non lo obblighino ad uscire

più volte al giorno per recarsi dai clienti. Questo provvedimento potrebbe

permettergli di riprendere un'attività, nel momento attuale nella misura di un

50%.

Come si ripercuotono questi

provvedimenti sulla capacità di lavoro?

2.2

L'assicurato è in grado di svolgere altre attività? ý Sì o

No

2.2.1

Se sì,

da quando? Come già esposto

precedentemente, la sintomatologia attuale del paziente rende difficile una

ripresa lavorativa. Motivo per il quale si auspicava, in accordo con quanto

dichiarato dalla Dr.ssa med. __________, in una riqualifica professionale, che

gli permetterebbe una riparazione narcisistica molto importante.

Di che tipo di attività si potrebbe

trattare? Vista l'ultima attività svolta

dal paziente ritengo che potrebbe essere idonea una riqualifica in qualità

d'impiegato d'ufficio. Vista la sintomatologia fobica si può prevedere che di

fronte ad una proposta di riqualifica, il paziente risponda inconsciamente con

una riacutizzazione dei sintomi, finalizzata ad evitare qualsiasi cambiamento

nella sua vita, che, seppure attualmente non molto gratificante e serena, è una

situazione conosciuta, stabile e pertanto rassicurante. (…)" (Doc. AI 23)

Nella "proposta medico" 17 settembre

2002.

il Dr. __________ ha rilevato:

" Malgrado

l'aggiornamento della documentazione non abbiamo una risposta chiara dal psi

sulle due domande rivolte per valutare la possibilità di riqualifica.

Inviare una richiesta al Dott. __________ con queste due domande:

- L'A. è in

grado secondo lei, di spostarsi autonomamente da casa per raggiungere il luogo

di lavoro?

- L'A. può

garantire una presenza sufficiente sul luogo di lavoro in modo da affrontare

una riforma professionale?" (Doc. AI 25)

Queste le risposte fornite dal Dr. __________ il

16.

ottobre 2002:

"

(…)

Nonostante le cure intraprese a livello semistazionario e questo

sia a livello psicofarmacologico, sia a livello psicoterapeutico, sia a livello

sociointegrativo, non abbiamo mai potuto osservare dei sostanziali

miglioramenti sintomatici.

Anzi, abbiamo l'impressione che la sua sintomatologia sia in fase

di peggioramento.

All'ultimo colloquio avuto in data 09.10.2002 egli ha dichiarato

di stare "malissimo": soffre di disturbi di stomaco, d'importanti

stati d'ansia, ha paura di morire, avverte un costante senso di pesantezza alla

testa e di vertigine.

Non è in grado di spostarsi in modo autonomo.

Apparentemente, ogni situazione stressogena lo precipita in una

condizione sintomatica per lui insopportabile.

Attualmente sta assumendo una psicofarmacoterapia con Seropram 30

mg/dì e Xanax Retard 1-0-1-0.

Finora i provvedimenti psicofarmacologici non hanno arrecato

miglioramenti alla sua sintomatologia.

Per rispondere ai Tuoi quesiti:

1.

L'assicurato è in grado secondo lei di

spostarsi autonomamente da casa per raggiungere il luogo di lavoro?

No,

il paziente per qualsiasi tipo di spostamento ha bisogno dell'ausilio di terze

persone.

2.

L'assicurato può garantire una presenza

sufficiente sul luogo di lavoro in modo da affrontare una riqualifica professionale?

Dalle

esperienze avute all'Ospedale di Giorno, il paziente mostra di far molta fatica

a garantire una presenza costante alle attività proposte a causa della sua

sintomatologia ansiosa e fobica.

Il

crollo della sua vita familiare, e la conseguente esacerbazione della sua

sintomatologia fobica, ha portato questo giovane assicuratore a non più essere

in grado di reinserirsi professionalmente.

Data

la sua sintomatologia ritengo ora che l'unica possibilità sia quella di

offrirgli delle opportunità reintegrative professionali a domicilio.

Non

penso che sia indicato collocarlo in un Centro reintegrativo, poiché le sue

fobie in pratica non gli permettono degli spostamenti da casa, se non

accompagnato." (Doc. AI 27)

Sulla base delle nuove informazioni, in data 25

ottobre 2002 il Dr. __________ ha redatto la seguente "proposta

medico":

" Le

informazioni richieste al psi permettono di concludere che l'A. non presenta un

grado di abilità per effettuare qualsiasi riqualifica.

Prima di erogare un'eventuale rendita penso sia indicato

effettuare una perizia psi, con la richiesta di definire la capacità lavorativa

reale, le possibilità reale di riqualifica." (Doc. AI 28)

L’amministrazione

ha quindi ordinato l’esecuzione di una perizia psichiatrica, affidata al Dr.

Med. __________, FMH in psichiatria e psicoterapia, al fine di accertare

l’effettivo stato di salute dell’assicurato e le eventuali ripercussioni sulla

capacità lavorativa (cfr. doc. AI 33).

Nel rapporto 2 maggio 2003 lo specialista, dopo aver proceduto ad un’esauriente

e dettagliata anamnesi, nonché alla valutazione dei dati soggettivi ed

oggettivi, sentito il parere anche della psicologa curante dell'assicurato, __________

e del medico curante, Dr. __________, ha posto la seguente diagnosi:

"

(…)

4.

Diagnosi

4.1

Diagnosi con ripercussione sulla capacità di lavoro

Sindrome da disadattamento (F 43.21) in disturbo di personalità

ansiosa (F 60.6).

Disturbi di panico con agorafobia (F 40.01).

Da un punto di vista psichiatrico, queste diagnosi hanno delle

ripercussioni sulla capacità di lavoro in una misura non superiore al 30%.

5.

Valutazione e prognosi

Si tratta di un __________, divorziato, che fino al marzo del 2000

ha lavorato come assicuratore per quasi 13 anni, dopo la sua venuta in Svizzera

nel 1980. Aveva iniziato come stagionale, facendo il cameriere, professione che

a suo dire aveva dovuto abbandonare a causa di un'allergia al fumo.

A partire dal 1990/91 sono noti dei disagi psicosomatici che il

medico curante definisce "nevrosi cardiaca".

Solo a partire dal 1997, nel contesto di un conflitto coniugale e

del successivo divorzio, si reca da uno specialista. In quel periodo accusa una

sintomatologia ansiosa-depressiva con attacchi di panico e agorafobia che

tuttavia non portano ad una inabilità lavorativa duratura.

A partire dall'inizio del 2000, nell'ambito di crescenti

difficoltà sul posto di lavoro, inizia ad accusare una sintomatologia più

marcata e viene seguito regolarmente dallo studio del dr. __________ a __________

ed in particolare dalla psicologa sig.ra __________. Vengono effettuate delle

cure semistazionarie che tuttavia non portano a dei risultati soddisfacenti.

A livello psichiatrico-psicologico il paz. presenta un disturbo di

personalità ansioso di evitamento caratterizzato da ipersensibilità al giudizio

negativo, sentimenti di inadeguatezza e difficoltà ad esprimere il disaccordo

verso le persone da cui egli si sente dipendente. Su questo sfondo

personologico, avviene dapprima un crollo dell'immagine di sé, in particolare nel momento in cui la

moglie decide di separarsi.

Successivamente, le difficoltà sul posto di lavoro (verosimilmente

legate alla situazione congiunturale e ai problemi insorti con l'ex-cognato)

accentuano la sua instabilità emotiva e intaccano la sua autostima, con

conseguente apparizione di una sintomatologia fobica a carattere fortemente

regressivo che gli permette di evitare il confronto con la realtà.

Si nota in lui una discrepanza fra le sue aspirazioni da un lato e

la sua formazione professionale dall'altro. Infatti non ha mai assolto una

formazione professionale specifica ma è riuscito (grazie alla sua intelligenza,

le sue capacità di eloquio e di contatto), dopo aver svolto un tirocinio di

pochi mesi, a lavorare come assicuratore e a guadagnare una somma

ragguardevole. La sua identità personale e professionale si è tuttavia

fragilizzata quando ha dovuto realizzare che, difficilmente in futuro avrebbe

potuto trovare un posto simile a quello precedente.

Egli si sente nuovamente minacciato di fronte alla possibilità di

un reinserimento professionale ed esprime questo disagio essenzialmente

attraverso una sintomatologia fobica (piuttosto che verbalmente), in cui tende

ad aggravare dei sintomi e a ricavare inconsapevolmente dei benefici secondari

importanti (come ad es. la delega di responsabilità agli altri).

A livello di risorse personali, abbiamo potuto constatare una

buona intelligenza e buone capacità di verbalizzazione. Sembra inoltre avere

una relazione sentimentale stabile e buone attitudini per entrare, almeno

superficialmente, in contatto con gli altri.

All'esame clinico non abbiamo rilevato segni deponenti per una

sindrome apatico-abulica e neppure segni indicanti una sindrome depressiva

media o grave.

II paz. non è mai apparso sofferente ma piuttosto rivendicativo

nei confronti dell'assicurazione e di coloro che finora non sono stati in grado

di curarlo.

Malgrado le sue buone capacità di verbalizzazione, è stato

oltremodo difficile ottenere da lui una specie di giornale con la descrizione

delle

circostanze in cui insorgono gli attacchi: le sue descrizioni sono

risultate vaghe e indeterminate. Abbiamo notato anche delle discrepanze nella

descrizione degli attacchi di panico (durante i diversi colloqui) che non

sembrano costituire il problema principale quanto piuttosto il senso di

spossatezza che ne consegue. II paz. continua comunque a guidare l'automobile

ed è in grado di allontanarsi da casa anche da solo. Durante le uscite

organizzate dagli operatori del "Day Hospital" , egli riusciva a

muoversi in modo autonomo e senza dare l'impressione di evitare situazioni

potenzialmente ansiogene.

A livello terapeutico e psico-farmacologico, esiste una scarsa

compliance per cui i collaboratori dello studio del dr. __________ hanno

proposto, di fatto, la sospensione delle terapie.

In teoria, secondo le più recenti direttive sul trattamento degli

attacchi di panico con agorafobia, la combinazione del trattamento

medicamentoso con la terapia cognitivo-comportamentale sembra particolarmente

utile in questi pazienti. II presupposto necessario è tuttavia la sufficiente

motivazione e volontà da parte del paz. che, nel caso presente, non abbiamo

riscontrato. Egli rimane in un atteggiamento regressivo, delega la

responsabilità agli altri, e tende a boicottare inconsapevolmente qualsiasi

richiesta di contributo personale.

In considerazione di quanto detto sopra, viste anche le nostre

constatazioni obiettive, le risorse del paziente, l'assenza di una comorbilità

psichiatrica nel senso di una sindrome depressiva media o grave, riteniamo

esigibile, teoricamente, nonché terapeuticamente indicata, un'attività

lavorativa come quella precedentemente svolta di assicuratore, nella misura di

almeno il 70%. In pratica però, il paziente rimane fissato in una posizione

regressiva e trae da questa situazione degli indubbi benefici secondari, come

pure rilevato dallo psichiatra curante dr. __________ (rapporto del 22.8.02) e

che già nel suo rapporto del 30.3.01, aveva dettagliatamente descritto la

sintomatologia del paz., concludendo che "sebbene la sintomatologia non

sia ancora completamente riassorbita, posso notare una remissione dei sintomi

tale da giustificare o una ripresa lavorativa nella misura del 70% o una

riconversione professionale". AI momento del nostro esame clinico siamo

arrivati alle stesse conclusioni.

II paziente appare tuttavia, almeno per il momento, poco motivato

ad intraprendere una riformazione professionale nel campo commerciale non

avendo egli, almeno così ritiene, delle conoscenze di base sufficienti.

Inoltre si sente incapace di recarsi da qualsiasi parte per

intraprendere un percorso formativo. In realtà egli riesce però ad uscire anche

da solo e guida tuttora l'automobile per cui, da un punto di vista

medico-psichiatrico, è teoricamente esigibile anche una riformazione

professionale.

Lo sforzo terapeutico principale, sempre che si riesca a stabilire

un minimo di motivazione e di relazione terapeutica, consisterà nel riuscire a

fare abbandonare al paziente la sua posizione regressiva e a fargli accettare

le opportunità che gli vengono offerte.

B. Conseguenze sulla capacità di lavoro

Le menomazioni qualitative e quantitative dovute ai disturbi

constatati a livello psicologico e mentale, sono legate alla sindrome di

attacchi di panico con agorafobia e al disturbo di disadattamento in

personalità con tratti ansiosi. La sintomatologia clinica ha portato ad una

limitazione della capacità lavorativa che non supera tuttavia il 30%, a partire

dal marzo 2001. E' terapeuticamente indicata la ripresa di un'attività

lavorativa nella professione precedentemente svolta dal paz., ossia in quella

di assicuratore.

La prognosi rimane però incerta a causa dell'atteggiamento

regressivo assunto dal paziente e a causa dei benefici secondari che la

situazione attuale comporta.

In via subordinata entra in linea di conto anche un'attività come

quella di cameriere, pure già svolta precedentemente, anche se dovrebbe essere

chiarita, da un punto di vista clinico, l'entità invalidante dell'asserita

allergia al fumo.

Secondo il nostro parere, è pure esigibile che il paziente si

sposti autonomamente da casa per raggiungere un eventuale luogo di lavoro.

C. Conseguenze sulla capacità d'integrazione

Secondo la nostra valutazione, il paz. può garantire una presenza

sufficiente sul luogo di lavoro, in modo da affrontare una riforma

professionale qualora la si ritenesse necessaria e indicata. Nutriamo tuttavia

qualche dubbio riguardo ad una riqualifica in qualità di impiegato di ufficio,

considerata la sua scarsa preparazione scolastica.

Qualora il paz. mostrasse un minimo di motivazione (ciò che

attualmente non è dato) si potrebbe anche considerare un periodo di

osservazione presso il __________." (doc. AI 34)

Nella "proposta segretario-ispettore"

datata 7 maggio 2003 il funzionario incaricato ha osservato:

" In

base alla perizia del dr. __________ l'A. può essere ritenuto abile al lavoro

ed al guadagno in misura del 70% nella precedente attività, oppure l'abilità è

da intendere quale attività terapeutica?

Necessario accertamento della capacità professionale non in vista

di una riformazione ma volta a determinare la reale capacità lavorativa?

Indicare p.f. da quando è presente la CL del 70%?

Nel caso in cui fosse presente una CL del 70% (non quale attività

terapeutica) si propone il rifiuto di prestazioni." (Doc. AI 35)

Nella "proposta medico" 15 maggio 2003

il Dr. __________ ha rilevato:

" La

perizia definisce una CR del 70% nella sua precedente attività. L'abilità non

risulta essere da intendere come attività terapeutica.

Questa è valida dal marzo 2001.

Altre attività come cameriere sono ancora proponibili.

Possiamo proporre un rifiuto di prestazione." (Doc. AI 38)

Accertato

che l'assicurato può continuare la sua precedente attività di assicuratore

nella misura del 70%, l'amministrazione ha quindi negato l'erogazione di una

rendita.

In seguito all'opposizione alla decisione

dell'amministrazione presentata dall'assicurato, in data 30 giugno 2003, al

fine di chiarire la fattispecie, è stato organizzato un colloquio, al quale

erano presenti la rappresentante dell'assicurato, il segretario-ispettore incaricato

e la giurista dell'UAI. Dal verbale del colloquio redatto in data 7 luglio 2003

emerge che la contestazione dell'assicurato in merito alla decisione presa

dall'amministrazione verte esclusivamente sul valore probatorio della perizia

psichiatrica stilata dal Dr. __________. Quanto alle cure seguite

dall'assicurato, la rappresentante legale ha rilevato che il suo assistito è in

cura presso il Dr. __________ fin dal 1997, osservando:

"

(…)

Attualmente la terapia presso la dottoressa __________,

collaboratrice del Dr. __________, è cessata (conclusione del ciclo). Vengono

comunque mantenuti i contatti con il dottor __________, che l'assicurato

consulta una volta al mese.

Per quanto attiene all'evoluzione della

patologia, viene rilevato come un tentativo di reinserimento professionale,

auspicato dallo stesso dottor __________ nel corso del mese di marzo del 2001,

non abbia in realtà potuto essere concretizzato (cfr. certif. Dott. __________

20.4.2001

all'att. CM) a causa di un peggioramento dello stato valetudinario,

peggioramento che comunque avrebbe cominciato a manifestarsi già nel corso del

2000.

Ad ogni modo viene contestato il fatto che detto peggioramento sia

ricollegabile alle difficoltà createsi sul posto di lavoro, così come sostenuto

dal perito.

Il dottor __________ contraddice infine i pareri

di tutti gli specialisti chinatisi sul caso. Per esempio, solo il perito

ritiene medicalmente esigibile che l'assicurato conduca un'auto solo, quando

tutti gli altri medici sono stati unanimi nell'affermare che detta attività

risulta improponibile. (…)." (Doc. AI 52)

2.6

Nell'evenienza

concreta, l'assicurato oppone alla perizia psichiatrica il rapporto redatto in

data 4 dicembre 2003, in risposta ad una espressa richiesta in tal senso da

parte della rappresentante legale dell'assicurato, dal Dr. Med. __________, FMH

in psichiatria e psicoterapia e suo medico curante, del seguente tenore:

" Conosco

questo paziente già da dodici anni, quando egli mi era stato segnalato dal fu

Dottor __________ di __________, per una sindrome astenica ansiosa e depressiva

con manifestazioni cardiache.

(fotocopia del breve certificato del Dottor __________ del 17.01.

1991)

Diagnosi:

Disturbo d'ansia generalizzato con attacchi di panico.

Evoluzione:

Negli anni successivi alla sua presa a carico ho tentato le più

svariate metodologie terapeutiche sia ambulatoriali sia semi-stazionarie (a

causa della sua sintomatologia fobica purtroppo non è mai riuscito ad accettare

un trattamento stazionario).

Le tecniche terapeutiche intraprese andavano dai colloqui

psicologici e psicoterapeutici individuali, alla psicofarmacoterapia,

all'approccio psicocorporeo alle psicoterapie di gruppo. L'esito durante questi

anni di terapia è stato praticamente nullo.

II Signor RI 1 continua a far fatica a socializzare, ad

allontanarsi da casa se non accompagnato, non riesce a dormire da solo ed è

colto da frequenti attacchi di panico soprattutto quando deve affrontare una

situazione per lui fuori dall'ordinario.

Si tratta di un assicurato che certamente non potrà trarre

beneficio da una rendita AI, ma che non è in grado di svolgere un lavoro

continuo e sostenuto, e questo nella misura superiore all'80%.

Purtroppo i presupposti emessi dalla perizia medica del Dr. __________,

che ha avuto un contatto telefonico con il sottoscritto (e questo anche per

poter stimolare l'assicurato ad un nuovo trattamento), non hanno avuto luogo.

Per ora il Signor RI 1 resta, a

mio modo di vedere, inabile al lavoro nella misura superiore all'80% come

assicuratore e questo per la patologia sopra descritta." (Doc. B)

Questo rapporto medico è stato sottoposto dall'amministrazione

alla valutazione del Dr. __________, medico responsabile del SMR, che al

riguardo ha osservato:

" Per

quanto riguarda la valutazione della capacità lavorativa del soggetto, in

presenza di due atti discordanti in ordine di data la perizia del Dr. __________

e il rapporto del Dr. __________, allegata all'atto di ricorso, devo osservare

che entrambi gli atti sono stati riesaminati.

Si nota che nella perizia si trova un'ampia e dettagliata

descrizione dell'intensità dei disturbi. In base alla frequenza, all'intensità

degli stessi il perito, descrivendo pure bene le motivazioni, ha concluso con

la valutazione dell'incapacità lavorativa nota (30%).

Nel breve rapporto del dr. __________ l'intensità dei disturbi

sembra più elevata, ma non si trova l'analisi della corrispondenza alla realtà

e all'influsso sulle possibilità di avere relazioni, di muoversi autonomamente,

se non per dati che appaiono di tipo anamnestico.

La mia valutazione porta ad ammettere il valore probante della

perizia del dr. __________, soprattutto per i criteri di valutazione

descritti."

(Doc. III bis)

A sostegno delle proprie tesi, l'assicurato ha

prodotto anche la relazione medica 24 febbraio 2004 del Dr. __________, FMH in

medicina generale, del seguente tenore:

" Il

sopraccitato è in mia cura dall'ottobre 1996.

La sua problematica principale è una patologia di natura psichica:

soffre ormai da anni di una sindrome ansioso-depressiva con frequenti attacchi

di panico con somatizzazioni sotto forma di dolori toracici, tachicardia,

dispnea, vari accertamenti hanno escluso una natura organica se si eccettua una

rinite allergica con polisensibilizzazione.

Egli è stato in cura dal collega Dr. __________ che lo ha trattato

con vari psicofarmaci con miglioramenti solo temporanei, i disturbi si sono

ormai cronicizzati con aumentata frequenza degli attacchi di panico che ho

constatato e trattato anch'io.

In tali occasioni egli sicuramente non è assolutamente in grado di

lavorare e complessivamente ritengo che egli presenti una incapacità lavorativa

nella sua attività di assicuratore stimabile almeno al 50%, e nella stessa

misura penso anche per qualsiasi professione, non ritengo che vi sia

l'indicazione a una riqualificazione professionale nonostante l'età ancora

giovane.

Egli necessita comunque di essere seguito regolarmente dallo

psichiatra." (Doc. C)

Infine, in data 27 febbraio 2004 il Dr. __________

ha così risposto ad alcune domande poste dalla rappresentante legale

dell'assicurato:

"

(…)

- QUESITI E RELATIVA RISPOSTA:

1) Come si

presenta il paziente? Trova che il suo stato di salute sia peggiorato?

Trovo

la situazione di questo paziente invariata, ma ingravescente a livello

psicosociale e socioeconomico.

2) Cosa ne pensa

dell'attuale incapacità di lavoro del suo paziente. II Signor RI 1 è, a suo

modo di vedere, abile al lavoro in misura del 70%, come valutato dal Dr. __________?

Ritengo il paziente incapace al lavoro

come già descritto nei miei precedenti rapporti.

3) Una residua abilità al lavoro è data per ogni tipo di

attività?

Ritengo che dovrà sottoporsi ai

trattamenti prescritti e questo in modo perentorio.

4) Sono state decise ulteriori terapie medicamentose o altro?

Sì, il paziente dovrà sottoporsi ad

un trattamento stazionario e quindi segnalato ad una Clinica specialistica.

5) La possibilità di una degenza ospedaliera è

stata presa in considerazione ?

Sì,

il paziente sarà ricoverato appena possibile presso una Clinica Psichiatrica

dove verranno effettuati accertamenti psicodiagnostici, oltre che un

trattamento psico­farmacologico, ed iniziata una presa a carico

psicoterapeutica.

Ritengo che tramite questo

ricovero si possa ottenere non solo un miglioramento sintomatico soggettivo, ma

anche una miglior apertura ad un discorso psicoterapeutico e

psicofarmacologico.

II paziente sarà, in seguito,

convocato presso la Clinica "__________" di __________." (Doc.

D)

Queste nuove certificazioni mediche sono state

sottoposte dall'amministrazione all'esame del Dr. __________, il quale ha espresso

le seguenti osservazioni:

" II

paziente chiede prestazioni AI per una sofferenza della sfera psichica.

II curante, dr. __________, in un primo rapporto dell'aprile 2001

attesta un'IL del 100% per durata indeterminata, ma ammette che una ripresa di

attività al 70% sarebbe proponibile.

In un secondo rapporto del maggio 2002, adducendo una

riacutizzazione della sintomatologia, dichiara che sarebbe auspicabile una

riqualifica professionale "che lo aiuti a reinserirsi nella realtà sociale

e professionale".

In un terzo rapporto dichiara un peggioramento ulteriore.

Si può vedere come nel primo rapporto il dr. __________ abbia

segnalato qualche dato "oggettivo" mentre nei successivi segue le

indicazioni anamnestiche del paziente. In base al rapporto del med. di fiducia

dell'assicuratore IG, dr.ssa __________, che deponeva per una prognosi

favorevole, e dei rapporti del curante (nel quale già si riscontrava una grossa

contraddizione per l'Al, cioè la necessità di "riqualifica

professionale" con un'IL del 100%) si richiedeva una valutazione

definitiva al dr. __________.

II suo rapporto peritale, completo e motivato, viene criticato dal

paziente perché in disaccordo con i curanti perché alterato e inesatto, per la

distorsione degli elementi presi in considerazione.

Non discuto sui dettagli, ma sulle modalità dell'assunzione delle

informazioni: in effetti il perito, oltre a raccogliere i dati anamnestici dal

paziente ha avuto dei colloqui con la psicologa che seguiva il paziente e lo

psichiatra curante (etero-anamnesi).

Le informazioni raccolte, come per esempio le possibilità di

autonomia o il sospetto di scarsa compliance, provengono dai curanti.

A parte questo si deve dire che l'anamnesi è ampia e non

differisce da quella indicata dai curanti o dalla dr.ssa __________ (poco

importa se un corso iniziato e non finito sia considerato o meno una

formazione), l'anamnesi è completata dalle informazioni dirette delle persone

che si sono occupate del soggetto. Le indicazioni sullo stato psichico (dati

oggettivi) sono chiare. In base a tali dati sia le conclusioni che le

motivazioni sono chiare e coerenti.

In fase di ricorso vengono prodotti due nuovi rapporti, il primo

del dr. __________, curante di base e il secondo del dr. __________, psichiatra

curante.

In base alle sue osservazioni il Dr. __________ (24.02.04) pensa

che un'IL del 50% per l'attività di assicuratore sia giustificata, come pure

per altre attività.

II dr. __________ (27.02.04) risponde a domande specifiche del

paziente:

- La prima

risposta è che trova lo stato di salute invariato, ma che la situazione

psicosociale e socioeconomica sia ingravescente.

- La seconda

risposta (d'accordo o meno con l'IL valutata da __________) dichiara solo di

confermare il giudizio contenuto nei suoi rapporti precedenti.

- Alla terza,

abilità residua, risponde che il paziente deve sottoporsi ai trattamenti

prescritti in modo perentorio.

- Alla quarta,

che non concerne l'IL, dichiara che il paziente dovrà sottoporsi a cure

stazionarie.

- La quinta

riguardava la degenza ospedaliera: il dr. __________ risponde che il ricovero è

previsto, che in quell'occasione si dovranno effettuare accertamenti

psicodiagnostici e iniziare una presa a carico psicoterapeutica.

Credo che domande rivolte per risolvere un problema di discrepanza

nelle valutazioni siano da motivare, come ad esempio aveva fatto il dr. __________

nel suo atto peritale e che si risponda alle domande poste (vedi ad esempio la

terza).

Si deve osservare che il dr. __________ non attesta un cambiamento

dello stato di salute, ma un peggioramento o tendenza allo stesso per la

situazione socioeconomica e psicosociale (che possono essere cofattori

patogeni, ma non sono patologie nel senso del'AI). Sembra pure attestare che la

compliance non sia stata molto aderente quando afferma che le cure dovrebbero

essere seguite in modo perentorio e che la "Willenanstrengung" del

paziente permetterebbe lo svolgimento di attività.

La necessità di accertamenti psicodiagnostici e d'iniziare una

psicoterapia ci lascia un po' perplessi essendo state poste diagnosi

dall'inizio del periodo di cura e che sostegno psicoterapico sia stato, secondo

i certificati, garantito pure nello stesso periodo.

In conclusione ci sembra poter affermare che la valutazione dello

stato di salute sia stata corretta e che la conseguente IL proposta dal perito

coerente. Nel caso specifico si innestano fattori "sociali in genere"

che rendono la situazione difficile, ma che non può essere risolta con i

provvedimenti previsti dall'Al." (Doc. XIV bis)

Viste le persistenti discordanze tra quanto

valutato dal perito, Dr. __________ e quanto attestato dal curante, Dr. __________,

in merito al grado di capacità lavorativa esigibile dall'assicurato, con

riferimento in particolar modo alla possibilità o meno per il ricorrente di

guidare l'automobile e di spostarsi in modo autonomo, il TCA ha chiesto al

perito di precisare i motivi per i quali egli ha ritenuto che l'assicurato sia

in grado di guidare l'automobile e di spostarsi in modo autonomo per

raggiungere un eventuale luogo di lavoro (cfr. doc. VIII).

Il Dr. __________, nella risposta del 27 luglio

2004, ha rilevato che il medico curante dell'assicurato nel certificato del 30

marzo 2001 aveva attestato che "il paziente non riesce ancora a guidare

in autostrada", motivo per il quale occorre ritenere che il ricorrente

sia invece in grado di guidare sulle strade normali, come sarebbe stato

affermato, secondo il perito, dal paziente stesso durante la visita peritale e

come sarebbe dimostrato dal fatto che il medico curante non abbia segnalato il

caso all'Ufficio della circolazione, in modo da sospendere la patente

dell'assicurato (cfr. doc. XIX).

Tale valutazione è stata fortemente criticata

dalla rappresentante dell'assicurato, la quale ha indicato che il perito fonda

le sue conclusioni su pareri resi dal medico curante dell'assicurato il 30

marzo 2001, dimenticando però che con il passare del tempo lo stesso medico ha

redatto altri certificati medici nei quali ha attestato un peggioramento dello stato

di salute del paziente (cfr. doc. XXI). La rappresentante dell'assicurato ha

poi ritenuto del tutto fuori luogo l'osservazione del perito riferita al fatto

che qualora l'assicurato non fosse realmente in grado di guidare l'automobile,

il suo medico curante avrebbe dovuto provvedere a fargli ritirare la patente

(cfr. doc. XXI).

Il Dr. __________ ha inoltre indicato, sempre

rispondendo alle richieste di precisazioni da parte del TCA, che durante la

visita peritale egli non ha evidenziato delle fobie specifiche tali da

compromettere in modo duraturo e completo l'autonomia del paziente, motivo per

il quale egli conferma la sua valutazione fornita in sede di perizia, vale a

dire di ritenere l'assicurato inabile al lavoro al massimo al 30%.

Il perito, infine, ha osservato che

"nell'improbabile ipotesi che l'assicurato in futuro non sia più in grado

né di guidare un'automobile, né di spostarsi in maniera autonoma fino al posto

di lavoro in modo duraturo e definitivo, la sua capacità lavorativa quale assicuratore

sarebbe evidentemente compromessa in misura completa" (cfr. doc. XIX).

La rappresentante legale dell'assicurato, al

riguardo, ha osservato di felicitarsi di questa conclusione del perito, che a

suo parere deve trovare applicazione nei confronti del suo assistito, viste le

chiare certificazioni mediche del medico curante, Dr. __________, che attestano

l'impossibilità per il ricorrente di guidare l'automobile e di spostarsi in

maniera autonoma (cfr. doc. XXI).

Considerate

le summenzionate contrastanti valutazioni mediche agli atti, questa Corte ha

ordinato l’esecuzione di una perizia medica a cura del Dr. Med. __________, FMH

in psichiatria e psicoterapia di __________.

2.7

Sulla base

delle risultanze degli atti contenuti nell’incarto, dei colloqui clinici con

l’assicurato, nonché degli accertamenti medici eseguiti dalla psicologa __________

e dal Dr. __________, psicologo e psicoterapeuta, il Dr. __________ ha posto la

seguente diagnosi con ripercussioni sulla capacità lavorativa:

"

(...)

SINTESI E VALUTAZIONE:

Il caso in esame potrebbe, a prima vista,

apparire banale. Il peritando presenta una sintomatologia tipica, "da

manuale", che consente una diagnosi precisa; il suo "status" è

stato valutato a diverse riprese in sede peritale e non presenta dati psicopatologici

rilevanti, tali da determinare, senz'ombra di dubbio, un'incapacità di lavoro.

Sembra dunque automatico giungere alla conclusione che, se il peritando non

lavora, ciò si deve, in qualche modo, a una sua mancanza di volontà.

A ciò si fa effettivamente riferimento in

un'annotazione del Dr. __________, che si riferisce a un rapporto del Dr. __________.

Con un'adeguata ed esigibile "Willensanstrengung" il peritando

dovrebbe poter superare i suoi sintomi e riprendere gradualmente un'attività.

Qui si situa il punto dolente dell'intera

valutazione.

In base alla documentazione disponibile, il

peritando ha cominciato a presentare i suoi disturbi a partire dal 1990 ma,

salvo qualche breve interruzione, ha continuato a lavorare sino a fine marzo

2000.

In questi anni, la sua sintomatologia si è andata aggravando, egli si è

sposato e ha poi dovuto affrontare un divorzio traumatico. Cionondimeno, stando

agli attestati di lavoro da lui stesso presentati, nello stesso periodo e sino

al 1998 le sue prestazioni lavorative sono state meritevoli di espliciti elogi

da parte dei superiori. Solo nel 1998 sembra percettibile qualche dubbio sulla

sua efficienza.

Anche il motivo del licenziamento ("Eröffnung

einer eigenen Firma ohne Wissen des Arbeitgebers") - che il peritando ha

spiegato, vedi sopra - non segnala un comportamento abulico o rassegnato. Al

contrario, si ha l'impressione che il peritando in questi anni abbia già messo

alla prova, fino ai limiti del suo possibile, la sua forza di volontà.

Per spiegare l'apparente paradosso tra uno

"status" al limite della norma e una patologia invalidante occorre

tener presente la biografia.

Egli proviene da una situazione familiare e

sociale particolare. È figlio illegittimo, nato da una relazione

extra-coniugale stabile, duratura, tra una donna ansiosa,

"soffocante" ma tendente a nascondere il proprio malessere, e un uomo

"assente", non solo fisicamente, che, anche se da questa donna avrà

quattro figli, poco si occupa della compagna e della prole. Oltre a questa sua

debolezza di immagine, egli soffre, a partire da un'età ancora giovane, di una

malattia neurodegenerativa che lo porterà al decesso.

Sono evidentemente deboli le immagini genitoriali

alle quali il peritando può fare riferimento. Al di là di eventuali (e non

impossibili) basi genetiche comuni, date queste premesse non stupisce che,

oltre alla madre, anche i due fratelli e la sorella del peritando soffrano di

disturbi psichici rilevanti.

(ricordiamo che, secondo il Manuale Diagnostico e

Statistico dei Disturbi Mentali DSM-IV: "I consanguinei di primo grado di

individui con disturbo di panico hanno una probabilità da 4 a 7 volte maggiore

di sviluppare un disturbo di panico ...").

L'importanza della componente familiare del

disagio psichico è rafforzata dalla nozione di una zia deceduta in manicomio in

giovane età e, stando alle informazioni disponibili, con ogni probabilità

affetta da psicosi.

Si tenga presente, inoltre, che il peritando è

cresciuto, con la madre, i fratelli e la sorella, in un'abitazione di soli 40

metri quadrati. Non disponiamo di dati scientifici sull'influenza che il

crescere in condizioni simili possa avere sulla psiche di un bambino. È

evidente, tuttavia, che in quelle condizioni la presenza dell'altro non può che

essere diventata "la normalità della condizione di vita", soprattutto

la notte, quando tutti si ritrovano nella stessa camera.

Con una preparazione scolastica limitata, a 17

anni il peritando raggiunge il fratello maggiore in Svizzera, lavora per

qualche tempo nel settore alberghiero, vivendo e - soprattutto - alloggiando

sempre con il fratello o con un collega di lavoro e iniziando a presentare i

primi sintomi del suo disagio quando, per qualche ragione, si vede costretto a

trascorrere una notte (insonne) da solo.

Avutane la possibilità, il peritando si sforza di

migliorare la propria condizione e anche di trovare un'attività più consona

alle sue potenzialità. Frequenta perciò la formazione interna offertagli dalla

compagnia assicurativa "__________", affrontando a questo scopo quello

che per lui era il disagevole viaggio quotidiano da __________ a __________.

Anche qui abbiamo la dimostrazione di buona forza di volontà e motivazione al

lavoro, che trovano conferma nelle prestazioni degli anni successivi, certificate

dai già citati attestati di lavoro. Non sembra dunque che il peritando possa

essere effettivamente tacciato di essere pigro o svogliato.

La sua vita sentimentale potrebbe costituire un

altro indizio di una sua patologia. Abbiamo nozione di una relazione molto

forte, con un grande coinvolgimento sentimentale, per una ragazza originaria

del __________, con la quale il peritando si sarebbe sposato. Dai genitori di

lei, egli sarebbe stato accettato molto bene. Ad un certo momento però il

peritando, pretestuosamente e con falsi messaggi, come fingere interessamento

per altre ragazze, rompe il fidanzamento. Ci si deve chiedere come mai, visto

che ancora oggi riferisce che quella è la ragazza che più ha amato. La risposta

potrebbe esserci data dagli avvenimenti successivi. Il peritando infatti, più

tardi, si sposa con una ticinese. Nuovamente viene ben accettato dai suoceri,

che considererà come i propri genitori. Con la moglie andrà a vivere nella

stessa casa, alloggiando al piano superiore. Con questa "operazione"

il peritando sembra avere costruito la "famiglia ideale" che gli era

mancata nell'infanzia. La rottura del primo fidanzamento potrebbe essere stata

determinata proprio dall'impossibilità di realizzare questo progetto inconscio

perchè i genitori della ragazza avevano deciso di rientrare in __________.

Certamente, questa è soltanto un'ipotesi, che però sembra integrarsi molto bene

in quello che è il "filo rosso" biografico e psicopatologico del

peritando, vale a dire il bisogno di potersi appoggiare a qualcuno, di essere

rassicurato dalla costante presenza di persone di riferimento, bisogno che

prevale su quello, pur non trascurabile, di successo e affermazione personale.

Da quanto appena detto si ricava un'immagine un

po' diversa da quella che emerge dalla semplice osservazione puntuale dello

"status". L'Io del peritando è fragile e infantile, bisognoso di un

contenitore perennemente a sua disposizione, di un sostegno che gli impedisca

di "andare a pezzi", sostegno rappresentato perlopiù da un fratello,

un amico, un collega, l'attuale compagna - e, per qualche anno - dalla moglie e

dai suoi genitori.

Gli esami - anche quelli peritali - effettuati

sinora, si sono sempre svolti in condizioni in cui questo sostegno, anche se

non fisicamente, era presente. Nel nostro caso, il peritando è sempre giunto

all'appuntamento accompagnato dalla convivente. Ciò, probabilmente, ha permesso

alla sua psicopatologia di rimanere occultata e contenuta, sfuggendo all'osservazione

diretta. È per questo motivo che si rende necessario l'esame psicologico.

Conformemente alle aspettative, esso, effettivamente, mette in evidenza la

presenza di una struttura psicotica, vale a dire debole e facile alla

frammentazione dell'Io. Ciò emerge tanto dal test di Rorschach quanto dal TAT

(anche se in misura minore) mentre che il M.M.P.I. (meno sensibile del

Rorschach a questi aspetti) ne evoca soltanto la possibilità.

Le diagnosi sinora formulate sono di

"Sindrome ansioso-depressiva con attacchi di panico accompagnata da una

sintomatologia fobica" (dr. __________), "Reazione depressiva

prolungata in sindrome da disadattamento" (F43.21 dell'ICD-10) in

"Disturbo di personalità ansioso" (F60.6 dell'ICD-10) (dr.ssa __________),

"Sindrome da disadattamento" (F43.21) in "Disturbo di

personalità ansioso" (F60.6), "Disturbi di panico con

agorafobia" (F40.01) (dr. __________).

Queste diagnosi devono essere riviste

criticamente. La Sindrome da disadattamento può essere diagnosticata quando la

patologia (che può avere differenti manifestazioni cliniche) si manifesta a seguito

di eventi stressanti prolungati. La dr.ssa __________ e il dr. __________

sembrano riferire la loro diagnosi all'evento traumatico costituito dal

combattuto divorzio. La patologia del peritando era però attiva, seppur in

forma meno grave, già anni prima di questo fatto, addirittura prima del

matrimonio. Il fatto che si sia aggravata dopo la crisi coniugale non

giustifica ancora la sua totale attribuzione a questa, e anche l'aggravamento

susseguitole non necessariamente è dovuto ad essa (riteniamo anche noi che la

crisi coniugale ed il divorzio abbiano avuto un influsso negativo forte

sull'andamento della patologia del peritando; non è però possibile escludere un'evoluzione

negativa spontanea, che in questi disturbi, soprattutto se non curati efficacemente,

è tutt'altro che rara, costituisce anzi la regola).

Anche la diagnosi di Disturbo di personalità non

può essere data per scontata. È vero che il peritando presenta tratti di

personalità dipendenti molto forti e che la sua vita, da parecchi anni, è dominata

dall'ansia. L'esordio dei suoi disturbi è avvenuto quand'egli era ancora

giovane, non è però certo che, prima delle prime manifestazioni, egli

presentasse - come i criteri diagnostici esigerebbero - i tratti del disturbo

di personalità (che secondo la "Decima Classificazione delle Sindromi e

dei Disturbi psichici e comportamentali ICD-10 sono "gravi disturbi della

personalità e delle tendenze comportamentali dell'individuo che non derivano

direttamente da una malattia, danno o altra affezione cerebrale oppure da

un'altra patologia psichiatrica"). Ci sembra invece più probabile che l'asserito

"disturbo di personalità" sia perlomeno in larga misura una

manifestazione secondaria della patologia ansiosa.

Vero è peraltro che la patologia ansiosa poi sviluppatasi

finisce oggi per "impregnare" la vita del peritando al punto da

confondersi con la sua personalità. Si tenga però presente che, a livello

testologico, il disturbo di personalità non risulta.

Ci rendiamo conto che queste possono apparire

disquisizioni di carattere accademico, ma in realtà, nel nostro caso, esse

hanno un'importanza pratica notevole.

Rimane da discutere la natura della patologia

ansiosa in senso stretto. Il peritando presenta, a parer nostro (e in ciò

concordiamo con il dr. __________), una sindrome da attacchi di panico con

agorafobia (F40.01). Questa diagnosi viene formulata sulla base di criteri

clinici semplici, la presenza di una certa serie di sintomi che corrispondono

bene a quelli segnalati dal peritando e citati in Anamnesi e Disturbi

soggettivi. Questo disturbo, tuttavia, si può sovraimporre a strutture di

personalità diverse e avere apparentemente un decorso clinico simile, con una

prognosi però, a seconda degli interventi terapeutici, diversa. Come scrive il

dr. __________, nelle sue conclusioni alla valutazione del M.M.P.I.:

"Oltre la metà di questi pazienti è affetta da nevrosi, e solo un quarto

da psicosi di tipo depressivo ...". A parer nostro, il peritando, a causa

della fragilità del suo Io, rientra in quest'ultimo gruppo, anche se

apparentemente non sono sinora mai insorti sintomi psicotici. Ciò si deve,

probabilmente, ai comportamenti "difensivi" posti in atto dal

peritando, che riesce sempre a trovare "l'Io ausiliario" che lo salva

dallo scompenso. Teoricamente, per avere conferma della nostra ipotesi,

bisognerebbe sottoporre il peritando all'esperimento/esperienza della

solitudine, che con ogni verosimiglianza finirebbe per mettere in evidenza la

gravità della sua patologia.

Citiamo ancora il Manuale Diagnostico e Statistico

dei Disturbi Mentali DSM-IV che, a proposito del decorso del disturbo di panico

scrive: "... L'età di esordio per il disturbo di panico varia

considerevolmente, ma si colloca più tipicamente tra la tarda adolescenza e i

35.

anni. Può esservi una distribuzione bimodale, con un picco nella tarda

adolescenza e un secondo picco più piccolo verso i 35 anni. Un esiguo numero di

casi inizia nell'infanzia, e l'esordio dopo i 45 anni è insolito, sebbene

possibile. Descrizioni retrospettive da parte di individui osservati in

ambienti clinici suggeriscono che il decorso usuale sia cronico ma con alti e

bassi. Alcuni individui possono avere crisi episodiche con intervalli di

remissione di anni, ed altri possono avere una sintomatologia grave in modo

continuativo. Sebbene l'agorafobia possa svilupparsi in ogni momento, essa

esordisce di solito nel primo anno in cui si manifestano attacchi di panico

ricorrenti. Il decorso dell'agorafobia e la sua relazione con il decorso degli

attacchi di panico sono variabili. In alcuni casi una riduzione o la remissione

degli attacchi di panico può essere seguita a breve termine da una

corrispondente riduzione dell'evitamento agorafobico e dell'ansia. In altri

l'agorafobia può divenire cronica indipendentemente dalla presenza o assenza di

attacchi di panico. Alcuni individui riferiscono di poter ridurre la frequenza

degli attacchi di panico evitando certe situazioni. Studi naturalistici di

"follow-up" su individui trattati in ambienti sanitari ...

suggeriscono che, 6-10 anni dopo il trattamento, circa il 30% degli individui

stanno bene, il 40-50% sono migliorati ma sintomatici e il rimanente 20-30%

hanno gli stessi sintomi o sono leggermente peggiorati".

Nel peritando, abbiamo osservato, oltre al

disturbo da attacchi di panico con agorafobia, anche i sintomi di un episodio

depressivo di media gravità, con sindrome biologica (ICD-10 F32.11), per la

presenza di una deflessione dell'umore ad andamento circadiano, con ideazione

pessimistica, mancanza di slancio vitale e un corredo di sintomi biologici

considerevole. È difficile dire se si tratti di una patologia indipendente dal

disturbo di panico con agorafobia o invece di una sua complicanza, cosa che

peraltro appare verosimile se si pensa che, a seguito del disturbo di panico

con agorafobia, il peritando si trova ora in una situazione di disagio sociale

ed economico rilevante, oltretutto senza concrete possibilità di migliorare la

propria situazione, perlomeno nel futuro prevedibile. Indipendentemente dalle

cause, comunque, questo episodio depressivo è presente e, in associazione con

le altre patologie, determina largamente l'attuale incapacità lavorativa.

RISPONDIAMO ORA AI SUOI QUESITI:

1.

Quali patologie presenta l'assicurato?

L'assicurato soddisfa praticamente tutti i

criteri diagnostici contemplati nell'ICD10 delle malattie per "Agorafobia

con sindrome di attacchi di panico", nonché quelli di un "Episodio

depressivo di media gravità con sindrome biologica".

2.

Quali ripercussioni hanno i disturbi di cui soffre l'assicurato

sulle sue attività quotidiane?

Lo svolgimento delle attività quotidiane

dell'assicurato è fortemente limitato dai disturbi di cui soffre, soprattutto

dal disturbo agorafobico che ne ha imposto un progressivo ed ingravescente

ritiro sociale. L'assicurato non è praticamente più in grado di uscire di casa

se non accompagnato da una figura familiare da cui si sente in parte protetto.

Questo peraltro non gli è sufficiente ad evitare, nelle situazioni

particolarmente a rischio, di avere delle crisi di panico. Inoltre,

l'assicurato ha forti difficoltà anche nel trascorrere da solo del tempo in

casa e raramente riesce ad accudire la figlia di 2 anni. Neppure riuscirebbe a

dormire da solo, necessitando la presenza nella stessa camera, di un'altra

persona.

La gravità dello stato di salute dell'assicurato,

nonché il tipo stesso di patologia di cui soffre, compromettono anche le

possibilità di cura.

3.

Quali sono le ripercussioni delle patologie dell'assicurato

sullo svolgimento di un'attività professionale e sulla capacità lavorativa? Da

quando esistono tali patologie?

Al momento attuale le patologie di cui

l'assicurato è affetto compromettono in modo completo lo svolgimento di una

attività professionale, rendendolo inabile al lavoro nella misura del 100%. Il

disturbo d'ansia (agorafobia con attacchi da panico) è manifesto da circa 15

anni. Il disturbo depressivo si è sviluppato successivamente e secondariamente

al primo, ed è presente da almeno 3 anni.

4.

Quali sono i limiti funzionali/psichici presentati

dall'assicurato?

I limiti funzionali/psichici dell'assicurato sono

molto ristretti. Come esposto - crediamo esaurientemente - in quanto sopra,

egli funziona soltanto grazie alla presenza più o meno costante di un "Io

ausiliario", che limita ma non annulla i disturbi ansiosi e gli attacchi

di panico, rendendo così il peritando praticamente non-autosufficiente nemmeno

per le esigenze della vita quotidiana non lavorativa.

5.

L'assicurato è in grado di guidare l'automobile? Egli è in

grado di compiere spostamenti in modo autonomo (tramite l'utilizzo di mezzi

pubblici) per raggiungere un eventuale posto di lavoro?

L'assicurato è attualmente incapace di condurre

l'automobile sia in modo autonomo, sia se accompagnato. L'entità dei disturbi

presentati non gli consente neppure l'utilizzo dei mezzi pubblici.

6.

L'assicurato è in grado di garantire una presenza sufficiente,

sia dal punto di vista del tempo, sia dal punto di vista della qualità di

lavoro sul posto di lavoro? Se sì, in che misura e nel rispetto di quali

premesse?

L'assicurato è da considerare completamente

incapace di garantire una presenza sufficiente sia sul piano temporale, sia a

livello qualitativo, sul posto di lavoro.

7.

Come si ripercuotono i disturbi di cui soffre l'assicurato

sulla sua precedente attività di assicuratore? La precedente attività di

assicuratore è ancora esigibile e in quale misura?

Con quale rendimento?

Lo stato Psicopatologico dell'assicurato si

ripercuote gravemente in tutti gli ambiti (lavorativi e non), rendendo anche la

precedente attività di assicuratore non esigibile.

8.

Indichi il perito la capacità lavorativa residua reale

dell'assicurato.

0%.

9.

L'assicurato è in grado di svolgere altre attività

professionali? Se sì, in quale ambito, in che misura e con quale rendimento?

Qual è la capacità lavorativa dell'assicurato in un'attività adeguata?

L'assicurato è da considerare completamente

inabile allo svolgimento di qualsiasi attività lavorativa.

10.

A partire da quanto sussiste un'inabilità lavorativa pari almeno

al 20%?

Qual è stata in seguito l'evoluzione dell'incapacità

lavorativa?

Dal 30.3.2000 inabilità lavorativa al 100%.

11.

È possibile migliorare la capacità lavorativa dell'assicurato

tramite provvedimenti di reintegrazione professionale? Se sì, in quale ambito,

in che misura e tenendo conto di quali eventuali premesse?

Al momento attuale, non è possibile migliorare la

capacità lavorativa dell'assicurato con sole misure di reintegrazione

professionali. A 15 anni dall'esordio dei sintomi e a oltre 5 anni dall'inizio

di un'inabilità lavorativa ormai completa, non è lecito farsi illusioni sulle

possibilità di recupero, anche parziale, di una capacità lavorativa. A nostro

avviso, sussistono ancora tenui possibilità di un miglioramento sul piano

clinico, a condizione però che, finalmente, il peritando si sottoponga alle

cure adeguate. Quelle sinora istituite - per quanto ci è dato a sapere, che

sicuramente è solo molto parziale - sembrano non aver tenuto adeguato conto

della fragilità dell'Io, focalizzandosi soprattutto sugli aspetti sintomatici e

sulla cura psicofarmacologica, peraltro sicuramente opportuna.

In una situazione come quella in esame, non

possiamo condividere l'ottimismo del dr. __________ che ritiene che una terapia

cognitivo-comportamentale possa avere successo "nella stragrande

maggioranza dei casi", anche perchè i dati della letteratura non vanno in

questo senso ("Le combinazioni di trattamenti cognitivi con esposizione

sembrano efficaci per il trattamento del Disturbo di Panico Con Agorafogia in

2/3 dei casi - Anthony Roth & Peter Fonagy, "Psicoterapie e prove di

efficacia", ed. Il pensiero scientifico, Roma 1997).

Probabilmente il peritando necessiterebbe di una

cura stazionaria - sfortunatamente mai realizzata - per un periodo prolungato e

con una presa a carico intensiva di tipo sia psicofarmacologico che

psicoterapeutico. Solo in caso di successo di questa misura si potrebbe

rivalutare la sua idoneità a eventuali misure di reintegrazione

professionale." (Doc. XXXI, pag. 15 e seg.)

Al

riguardo, l’amministrazione ha trasmesso al TCA le critiche formulate in data 24

giugno 2005 dal Dr. __________, medico del SMR, del seguente tenore:

"

Una prima lettura della perizia del Dr. __________

ci aveva mostrato dei punti che non apparivano chiari, come ad esempio

un'incapacità lavorativa immutata da ben 4 anni, note su risparmi ingenti in

breve periodo, considerazioni sul significato di "Willensanstrengung"

ed altri.

Una lettura più attenta ci fa annotare le

osservazioni che seguono.

La richiesta di prestazioni tendeva all'ottenimento

di una rendita per un'incapacità lavorativa totale dal 30.03.00. Dal rapporto

"datore di lavoro" risulta che l'ultimo giorno lavorativo è stato il

29.03.00

e che lo scioglimento del rapporto di lavoro era motivato dallo

svolgimento di attività in contrasto con le norme contrattuali.

Il curante, dr. __________, psichiatra, riferisce

di una struttura di personalità nevrotica con organizzazione fobica. Questa non

avrebbe influito sulla capacità lavorativa. Con il 30.03.00 si sarebbe

verificata una sindrome ansioso depressiva con attacchi di panico, accompagnata

da sintomatologia fobica, non meglio definite.

Si può rilevare, dal rapporto medico, che

l'assicurato versando in una situazione "psicosociale" difficile

mostrava reazioni di tipo psicosomatico. Per questo motivo aveva necessitato di

supporto psichiatrico nel 1991, risoltosi dopo breve terapia, e nel 1997 per

crisi coniugale (attacchi di panico, disturbi del sonno, claustrofobia).

Per il marzo 2000 il curante depone per una

sintomatologia ansioso depressiva con attacchi di panico e depressione reattiva

a conflitti della sfera privata. Dal quel momento attesta un'IL completa.

Dai rapporti del curante non sono evidenziabili

disfunzioni maggiori della sfera psichica (disturbi del pensiero o dell'ideazione,

la persona appare differenziata, parla normalmente, non ci sono difficoltà

nello stabilire una relazione). Era possibile allora un'attività a tempo

ridotto, ma senza limiti di rendimento. Malgrado ciò l'assicurato aveva una

visione della sua "vita" diversa.

Le incertezze nella valutazione (capacità

lavorativa, situazione sociale versus patologia, differenti considerazioni

sull'IL con stato di salute non variato) ci avevano fatto proporre una

valutazione peritale; questa fu affidata al dr. __________.

Il perito designato ha esaminato il peritando sull'arco

di quattro sedute, ha proceduto ad assumere informazioni da terzi (psichiatra

curante e psicologa curante). Lo status descritto dal perito può essere

definito senza alterazioni di rilievo; in particolare non si possono

evidenziare elementi per confermare la presenza di una depressione o di un

disturbo d'ansia. Dalla perizia non si può evincere neppure l'impressione di

una certa sofferenza da parte dell'assicurato.

Si poteva concludere che la valutazione era

avvenuta con piena conoscenza degli atti, che la valutazione era avvenuta

tenendo conto delle lamentele del paziente, dell'assunzione di anamnesi da

terzi e con esame diretto. L'anamnesi da terzi permetteva di verificare anche

la presenza di un atteggiamento dimostrativo. La CL era stimata, coerentemente,

al 70%.

Il Giudice ha richiesto un’ulteriore valutazione

peritale, demandando il compito al dr. __________.

Si può notare come tutti i colleghi che si sono

occupati dell'assicurato ammettono la presenza di una agorafobia con sindrome

di attacchi di panico. La diagnosi è basata sulle lamentele del paziente e su

dati anamnestici. Il dr. __________ pone anche la diagnosi di sindrome da

disadattamento in personalità ansiosa, basandola anche su dati anamnestici da

terzi. Il dr. __________ attesta un episodio depressivo di media gravità con

sintomi biologici. La base va reperita nella storia clinica riferita dal

soggetto e dai disturbi soggettivi, mentre l'obiettività parla piuttosto per un

quadro senza alterazioni in rapporto alla normalità (aspetto curato,

spontaneità di linguaggio, nessun disturbo formale del pensiero, nessun

disturbo psicomotorio).

Si sono eseguiti anche dei test; al proposito si

osserva che i test non appaiono adeguati in materia AI: non siamo a conoscenza

che di questi qualcuno sia stato "valicato" in situazioni particolari

come la nostra; anche il test proiettivo di Rorschach viene sempre più messo in

discussione e non trova giustificazione per una valutazione

diagnostico-funzionale.

Nel rapporto del Dr. __________ sono descritti

elementi suggestivi di "dimostratività" (durante gli incontri

successivi appare più sofferente e trascurato, con tensione endopsichica più

marcata, con status sostanzialmente sovrapponibile alla prima consultazione).

Nella valutazione del Dr. __________ venivano

descritti segni di tale dimostratività come l'alta intensità dei disturbi e la

vaghezza di descrizione, la non richiesta di cure adeguate.

Si potevano evidenziare i fattori che sono ancora

presenti (i debiti, l'assenza lunga dal lavoro per licenziamento, conflitti

assicurativi). Tra l'altro anche i sintomi lamentati non sono tipici di una

malattia, ma sono espressione di "preoccupazioni" generali, quali il

nervosismo, disturbi della concentrazione, disturbi del sonno, sensazione di

insicurezza di natura esistenziale.

Altri fattori fanno sospettare la presenza di

dimostratività ed eventualmente di aggravamento; non si capisce come nell'arco

di 12 anni, con uno stipendio che si aggirava attorno ai 50 mila franchi annui,

si sia potuto risparmiare circa un milione di franchi e poi, in pochi anni di

"assenza dal lavoro" necessitare del sostegno sociale.

La presenza della moglie e della figlia non

sembrano soltanto segno della necessità di accompagnamento, ma possono essere

anche un segno della conservazione del tessuto sociale. In un periodo di

sofferenza così marcata e soprattutto così limitante ha comunque trovato una

compagna e ha potuto concepire una figlia.

Il dr. __________, riflettendo sull'affermazione

riguardante la "Willensanstrengung", spiega che il soggetto non sia

pigro. Ebbene, come ben sa il dr. __________, la presenza di disturbi della

sfera psichica, con o senza valore di patologia, sono caratterizzati da una

diminuita mobilitazione delle risorse, questo indipendentemente dal carattere o

meno della persona.

Consideriamo anche l'affermazione del soggetto

"che solo uno stupido abbandonerebbe un simile lavoro fingendosi

malato"; ora sappiamo che il rapporto di lavoro non è stato interrotto per

causa di malattia.

Siamo dunque confrontati con un rapporto nel

quale le lamentele del paziente sono state ammesse come fatti oggettivi.

Per quanto riguarda la valutazione della

psicopatologia, rispettivamente della capacità lavorativa riteniamo che il rapporto

del dr. __________ sia "nachvollziehbar", mentre quello del dr. __________

non tiene conto sufficientemente dei fattori cosiddetti "extra LAI" e

dei segni di aggravamento. Da notare anche che appare un severo

"krankheitsgewinn"." (Doc. XXXIVbis)

L’assicurato

ha inoltre trasmesso al TCA la seguente relazione medica, datata 9 luglio 2005,

redatta dal Dr. __________:

"

Il sopraccitato è in mia cura dal 1996;

dall’anamnesi risulta soffrire di disturbi psichici già dal 1990, in

particolare di sindrome ansioso-depressiva con attacchi di panico, lo

psichiatra curante è il Dr. __________ di __________.

Dal gennaio 2004 lo vedo regolarmente 3-4 volte

al mese quasi esclusivamente per la patologia psichica e ho potuto constatare

l’importanza della sintomatologia ansiosa con attacchi di panico che

necessitavano per essere controllati la somministrazione di benzodiazepine;

inoltre ho dovuto iniziare una nuova terapia con antidepressivo poiché il

paziente tra una crisi di ansia e l’altra era in uno stato di grave depressione.

Il paziente tende ad autoisolarsi e ad evitare i

contatti sociali, soffre di agorafobia e di frequenti somatizzazioni con

tachicardie, dispnea, dolori vari e spesso lo devo rassicurare sulla assenza di

una grave malattia somatica.

La situazione è ormai cronicizzata e non ritengo

probabile in futuro un significativo miglioramento, a causa della problematica

psichica penso che un ricollocamento professionale sia alquanto problematico,

quindi credo che sia giusto riconsiderare l’eventuale diritto a una rendita di

invalidità.” (Doc. XXXVII E7)

Le contestazioni formulate dal Dr. __________ in

merito alla perizia giudiziaria, unitamente alla recente valutazione del dr. __________,

sono state trasmesse per una presa di posizione a titolo di complemento

peritale allo stesso Dr. __________ (cfr. doc. XLIV), il quale con scritto del

12.

settembre 2005 ha rilevato:

"

(...)

Mi sia consentito premettere che queste

"Annotazioni" sembrano tener conto soltanto in misura molto parziale

di quanto dalla dr.ssa __________ e da me sostenuto in perizia. La rilettura

complessiva del nostro testo mi ha confermato che il lavoro peritale era stato

eseguito in conformità alle linee guida che ad esso sono preposte e dopo

raccolta della documentazione esistente che comprende, nel nostro caso, anche

atti "inediti" nelle valutazioni precedenti e elementi

eteroanamnestici, in parte ripresi dalla documentazione già esistente e non più

rinnovati per la manifesta inutilità che questa operazione avrebbe avuto.

L'unico nuovo elemento eteroanamnestico acquisito è la comunicazione del dr. __________,

peraltro non irrilevante perché documenta ancora una volta il lungo iter della

psicopatologia del peritando.

Il punto più importante nelle annotazioni del dr.

__________ si riferisce, a mio avviso, alla presunta paucità dei sintomi

psicopatologici: "... L'obiettività parla piuttosto per un quadro senza

alterazioni in rapporto alla normalità" (seconda e terza riga della

seconda pagina). In realtà, lo status da noi descritto segnala numerose alterazioni

rispetto alla normalità, anche se nessuna di esse di estrema gravità.

L'interpretazione di questi reperti, ovviamente, rientra nelle competenze del

perito, che se non altro - a differenza del dr. __________ - ha ripetutamente

incontrato il peritando. Al di là comunque di un'interpretazione di reperti non

particolarmente evidenti (che sicuramente non può prescindere da qualche

carattere soggettivo), vi è da osservare (e questo è sicuramente importante nel

nostro caso) che, in una patologia psichica come quella concordemente

diagnosticata all'assicurato da tutti gli psichiatri che l'hanno esaminato, il

quadro clinico può essere, a momenti, apparentemente oligosintomatico o

addirittura silente per lunghi periodi.

Ciò è piuttosto tipico proprio per le fobie, che

classicamente vengono evocate dalla presenza (nella realtà, spesso però anche

soltanto nell'immaginazione) dello stimolo fobico ma che, in assenza di questo

stimolo, possono rimanere latenti.

Che il caso dell'assicurato sia particolarmente

difficile credo non abbia bisogno di essere dimostrato. Ne dà eloquente

dimostrazione il lungo carteggio da noi approfonditamente valutato. Ciò è da

considerare insolito (ma non rarissimo), se il portatore della fobia presenta

una struttura di personalità "nevrotica". Queste strutture sono

infatti sufficientemente solide per affrontare un iter terapeutico coerente e

ricercare attivamente la cura. Nella nostra esperienza, tuttavia, anche

strutture chiaramente nevrotiche, in circostanze particolarmente sfortunate,

possono evolvere, sotto la spinta di una sintomatologia agorafobica con

attacchi di panico come quella presentata dall'assicurato, verso situazioni di

incapacità esistenziale grave, in cui la sopravvivenza, al di là delle strette

funzioni biologiche, è possibile soltanto con un continuo accompagnamento da

parte di figure ausiliarie.

Posso dunque affermare che il quadro

psicopatologico relativamente blando osservato allo "status" ha

costituito un indizio molto forte, perché appoggiato a rilievi anamnestici ben

documentati, che ci ha spinto ad indagare la struttura di base della

personalità dell'assicurato con metodi che non fossero semplicemente

l'osservazione clinica. Ciò senza dimenticare che, come sempre, "la

clinica è regina" e che altri strumenti di indagine costituiscono un

complemento utile ma non inoppugnabile. Lo ribadisco qui un'ultima volta: la

clinica, nel caso dell'assicurato, non è muta: si esprime sommessamente, ma a

un ascoltatore esperto (mi sia consentito di ritenermi tale, dopo 25 anni di

attività psichiatrica) suggerisce senza dubbio l'esecuzione di test

psicodiagnostici. Ed è ciò che abbiamo fatto.

Il dr. __________ scrive al proposito: "...

Si osserva che i test non appaiono adeguati in materia AI: non siamo a

conoscenza che di questi qualcuno sia stato "validato" in situazioni

particolari come la nostra; anche il test proiettivo di Rorschach viene sempre

più messo in discussione e non trova giustificazione per una valutazione

diagnostico-funzionale".

Queste frasi vanno fermamente contestate. Le

linee guida consentono un uso dei test a discrezione del perito e a dipendenza

delle necessità peritali. Che "i test non appaiano adeguati in materia

AI" appare, probabilmente, soprattutto all'Ufficio AI, ed è, di

conseguenza, un giudizio di parte. E' vero (o possiamo ammetterlo come vero)

che i test non sono stati validati (nemmeno il Rorschach) in funzione di una

valutazione "diagnostico-funzionale". Ma, a mia conoscenza, l'utilità

dei test in funzione diagnostica è incontestata (l'unica obiezione

sollevata a proposito dell'uso dei test è quella del famoso "effetto

Rosenthal", secondo il quale l'autore dei test finirebbe per scoprire nei

protocolli ciò che i suoi pregiudizi vogliono fargli scoprire, vale a dire ciò

che l'impressione clinica gli ha suggerito). Possiamo tranquillamente escludere

che, nel nostro caso, l' "effetto Rosenthal" giochi un peso

qualsiasi, non soltanto perché non avremmo avuto nessun interesse a ritrovare

una patologia in realtà inesistente o di minor importanza di quella apparsa nei

test, ma anche e soprattutto perché i test sono stati eseguiti da due psicologi

indipendenti ed uno, il Minnesota Multifasic Personality Inventory, viene

addirittura valutato tramite un'elaborazione computerizzata. Ricordo a questo

punto che i tre test hanno dato risultati fra loro molto convergenti; non solo

l'insieme dell'esame testologico conforta le impressioni cliniche ricavate

dallo "status" e dall'anamnesi. Certo, i test si limitano, a questo

punto, a convalidare una diagnosi, quella di sindrome ansiosa con attacco di

panico in struttura psicotica di personalità.

Questo potrebbe costituire un secondo punto

litigioso, poiché molte strutture psicotiche di personalità sono comunque, dal

profilo funzionale, abili ad un'attività. Nel caso dell'assicurato però, come

crediamo di avere spiegato in perizia, la commistione tra un'agorafobia con

sindrome da attacchi di panico e una struttura di personalità fragile e -

soprattutto - costantemente bisognosa della presenza di un Io ausiliario per

sottrarsi, anche se solo in modo parziale, all'esacerbazione dei sintomi, viene

a costituire un miscuglio ben più incapacitante, dal profilo tanto lavorativo

che della vita privata, di quanto non sarebbe, per esempio, una struttura

schizoide (anch'essa "psicotica") che non impedirebbe al soggetto di

esercitare un lavoro purché "lasciato in pace", in un contesto con

pochi contatti e poche possibilità di conflitto.

Un'osservazione a proposito della

"Willensanstrengung": Il dr. __________ ammette che "la presenza

di disturbi della sfera psichica, con o senza valore di patologia, sono

caratterizzati da una diminuita mobilitazione delle risorse, questo

indipendentemente dal carattere o meno della persona". Siamo d'accordo:

proprio per questo ci sembra che l'assicurato, nel campo dello "sforzo di

volontà" abbia dato tutto ciò che poteva - la presenza di disturbi, nel

suo caso, non è contestata da nessuno e di conseguenza nemmeno quella di una

"diminuita mobilitazione delle risorse".

Ciò detto, e rinviando ancora una volta alla

rilettura della nostra perizia, non posso che esprimere una certa sorpresa

quando leggo, a conclusione delle "Annotazioni", che il rapporto del

dr. __________ sarebbe "nachvollziehbar" mentre che il nostro non

terrebbe sufficientemente conto dei fattori cosiddetti "extra LAI" e

dei segni di aggravamento.

I fattori "extra LAI" non sono stati

tenuti in gran conto, almeno "expressis verbis" perché, a parer

nostro, quelli "LAI" sono ampiamente sufficienti a dar conto dello

stato dell'assicurato e in particolare della sua incapacità lavorativa; che vi

sia un certo "tornaconto secondario" ("Krankheitsgewinn") è

inerente a qualsiasi disturbo, sia psichico che fisico, ma, a parer nostro, nel

caso dell'assicurato esso appare ben misero, a meno che non si voglia ritenere

tutto ciò che non è stato accertato e documentato da terze persone, e ha dunque

carattere di comunicazione autoanamnestica, come invenzione. Se così fosse, il

peritando avrebbe però dimostrato un'incredibile genialità nell'inventarsi un

disturbo che non ha, ma che risulta perfettamente coerente con i risultati di

tre test psicologici a lui sconosciuti.

In conclusione, non posso che confermare punto

per punto le conclusioni espresse nel referto peritale." (Doc. XLVI)

Queste osservazioni formulate dal Dr. __________

sono state trasmesse all’amministrazione, che le ha sottoposte al vaglio del

SMR. Al riguardo, con scritto 12 ottobre 2005, il Dr. __________ si è così

espresso:

"

Su qualche punto il Dr. __________ ha ragione:

possiede un’esperienza importante in psichiatria e nessuno ne dubita. Aggiungo

che ha pure una lunga esperienza in campo di psichiatria forense, che però, per

la parte valutativa, non ha grandi somiglianze con quella assicurativa.

Le differenze tra necessità terapeutiche e funzionalità

(a un certo punto parla pure di “paucisintomatico”) non sono state chiarite.

Le perplessità sollevate permangono.” (Doc. LIV

bis)

2.8

Perché un rapporto medico abbia valore probatorio

è determinante che esso valuti ed esamini in maniera completa i punti

litigiosi, si fondi su degli esami approfonditi, prenda conto di tutti i mali

di cui si lamenta l'assicurato, sia stabilito in piena conoscenza dei suoi

antecedenti (anamnesi) e sia chiaro nell'esposizione delle correlazioni mediche

o nell'apprezzamento della situazione medica; le conclusioni dell'esperto

devono inoltre essere motivate (STFA del 26 agosto 2004

nella causa G.S., I 355/03, consid. 5; STFA del 25 febbraio 2003 nelle cause

P.G., U 329/01 ed S., U 330/01; DTF 125 V 352 consid. 3a;

DTF 122 V 160 consid. 1c; Meyer‑Blaser,

Die Rechtspflege in der Sozialversicherung, BJM 1989 pag. 31; DTF 125 V 352

consid. 3a e riferimenti;

Pratique VSI 2001 pag. 108 consid. 3a, 1997 pag. 123; STFA del 18 marzo 2002

nella causa M [I 162/01], consid. 2b).

A

proposito delle perizie mediche eseguite nell'ambito della procedura

amministrativa il TFA ha già avuto modo di evidenziare che, nell'ipotesi in cui

sono state eseguite da medici specializzati riconosciuti, hanno forza

probatoria piena, se giungono a conclusioni logiche e sono state realizzate

sulla base di accertamenti approfonditi, fintanto che indizi concreti non

inducono a ritenerle inaffidabili (DTF 123 V 176, 122 V 161, 104 V 212; STFA

del 14 aprile 1998 nella causa O.B.; STFA del 28 novembre 1996 nella causa

G.F.; STFA del 24 dicembre 1993 nella causa S.H.; SVR 1998 IV Nr. 1 pag. 2; SZS

1988.

pag. 329 e 332; ZAK 1986 pag. 189).

In un'altra sentenza inedita il TFA ha inoltre

considerato rilevante una perizia giudiziaria fatta esperire dal TCA al SAM. Secondo

il l'Alta Corte questo servizio non può essere considerato parte in causa, nel

senso che sussiste un vincolo per cui l'istituto sarebbe obbligato a tenere in

particolare considerazione gli interessi specifici dell'assicurazione

invalidità (STFA non pubbl. del 22 maggio 1995 in re A. C; cfr. anche DTF 123 V

178.

consid. 4b; Pratique VSI 2001 pag. 110 consid. 3c).

Nell'ambito

del libero apprezzamento delle prove è in linea di principio consentito

all'amministrazione e al giudice fondare la propria decisione su basi di

giudizio interne all'istituto assicuratore. Per quanto riguarda l'imparzialità

e l'attendibilità di simili prove, devono tuttavia essere poste delle esigenze

severe (DTF 122 V 157).

Nella

DTF 125 V 351 seg. (= SVR 2000 UV 10, pag. 33ss.), la nostra Corte federale ha

ribadito che ai rapporti allestiti da medici alle dipendenze di

un'assicurazione deve essere riconosciuto pieno valore probante, a condizione

che essi si rivelino essere concludenti, compiutamente motivati, di per sé

scevri di contraddizioni e, infine, non devono sussistere degli indizi che

facciano dubitare della loro attendibilità (DTF 125 V 352 consid. 3a). Il solo

fatto che il medico consultato si trovi in un rapporto di dipendenza con

l'assicuratore, non permette già di metterne in dubbio l'oggettività e

l'imparzialità. Devono piuttosto esistere delle particolari circostanze che

permettano di ritenere come oggettivamente fondati i sospetti circa la

parzialità dell'apprezzamento (DTF 125 V 354 consid. 3b/bb).

Lo stesso vale per le perizie fatte

esperire da medici esterni (DTF 104 V 31; ZAK 1986 pag. 188; RAMI 1993 pag.

95).

Le perizie affidate dagli

organi dell'AI o dagli assicuratori privati, in sede di istruttoria

amministrativa, a medici esterni o a servizi specializzati indipendenti, i

quali fondano le proprie conclusioni su indagini approfondite e giungono a

risultati concludenti, dispongono di forza probatoria piena, a meno che non

sussistano indizi concreti a mettere in causa la loro credibilità (Pratique VSI

2001.

pag. 109 consid. 3b)bb; STFA del 26 agosto 2004 nella causa G.C., I

355/03, consid. 5).

Per quel che riguarda i

rapporti concernenti il medico curante, secondo la generale esperienza della

vita, il giudice deve tenere conto del fatto che, alla luce del rapporto di

fiducia esistente con il paziente, il medico curante attesterà, in caso di

dubbio, in favore del suo paziente (STFA del 25 febbraio 2003 nelle cause P.G.,

U 329/01 ed S., U 330/ 01; DTF 125 V 353 consid. 3a)cc); Pratique VSI 2001 pag. 109 consid. 3a)cc;

MEYER-BLASER, Rechtsprechung des Bundesgericht im Sozialversicherungs-recht,

Zurigo 1997, pag. 230).

Infine, va ricordato che se vi

sono dei rapporti medici contraddittori il giudice non può evadere la procedura

senza valutare l'intero materiale ed indicare i motivi per cui egli si fonda su

un rapporto piuttosto che su un altro (STFA del 25 febbraio 2003 nelle cause

P.G., U 329/01 ed S., U 330/01).

Perché un

esame medico in ambito psichiatrico sia ritenuto affidabile deve adempiere

diverse condizioni (cfr. D. Cattaneo, “La promozione dell'autonomia del

disabile: esempi scelti dalle assicurazioni sociali”, in RDAT 2003-II pag.

628-629, in particolare la nota 158, nella quale vengono citate alcune sentenze

federali e cantonali, in

particolare la DTF 127 V 294).

In

quest’ultima sentenza l'Alta Corte ha fatto proprie le considerazioni di

Mosimann. In particolare, secondo questo autore (Somatoforme Störungen:

Gerichte und [psychiatrische] Gutachten, in: SZS 1999 pag. 105 ss), in ambito

psichiatrico l’esperto deve innanzitutto porre una diagnosi secondo una

classificazione riconosciuta e pronunciarsi sulla gravità dell'affezione.

Il

perito deve anche valutare l'esigibilità della ripresa di un'attività lucrativa

da parte dell'assicurato. Tale prognosi deve tener conto di diversi criteri,

quali il carattere premorboso, l'affezione psichica e quelle organiche

croniche, la perdita d'integrazione sociale, un eventuale profitto tratto dalla

malattia, il carattere cronico della malattia, la durata pluriennale della

stessa con sintomi stabili o in evoluzione e l'impossibilità di ricorrere a

trattamenti medici secondo la regola d'arte. La prognosi sfavorevole deve

essere fatta in base all’insieme dei succitati criteri.

Inoltre, l'esperto deve esprimersi sull'aspetto psicosociale della persona

esaminata.

Del resto, un rifiuto di una rendita deve ugualmente basarsi su diversi

criteri, tra i quali le divergenze tra i dolori descritti e quelli osservati,

le allegazioni sull'intensità dei dolori la cui descrizione rimane sul vago,

l'assenza di una richiesta di cura, le evidenti divergenze tra le informazioni

fornite dal paziente e quelle risultanti dall'anamnesi, il fatto che le

lamentele molto dimostrative lascino l'esperto insensibile, come pure le

allegazioni di grandi handicap nonostante un ambiente psico-sociale intatto

(STCA inedita 27 settembre 2001 nella causa A., inc. 32.1999.124).

2.9

In caso di

perizia giudiziaria, il giudice non si scosta senza motivi imperativi dalle

conclusioni del perito, il cui ruolo consiste proprio nella messa a

disposizione della giustizia della propria scienza medica, per fornire

un'interpretazione scientifica dei fatti (STFA del 12 novembre 1998 in re L.A;

SVR 1998 LPP Nr. 16 p. 55; STFA non pubbl. del 14 aprile 1998 in re O.B; DTF

122.

V 161; STFA non pubbl. del 28 novembre 1996 in re G. F.; DTF 112 V 32

consid. 1a; DTF 107 V 174 consid. 3). Il giudice può disattendere le

conclusioni del perito giudiziario, nel caso in cui il rapporto peritale

contenga delle contraddizioni o sulla base di una controperizia, richiesta dal

medesimo tribunale, che conduca ad un altro risultato (DTF 101 IV 130).

Egli può

discostarsene anche nel caso in cui, fondandosi sulla diversa opinione di altri

esperti, ritiene di avere sufficienti motivi per mettere in dubbio l'esattezza

della perizia giudiziaria.

Va

tuttavia sottolineato che il perito giudiziario - contrariamente al perito di

parte o allo specialista che si esprime sotto un'altra veste - ha uno statuto

speciale nel senso ch'egli esercita, in virtù del mandato giudiziario che lo

sottopone alla comminatoria secondo l'art. 307 del Codice penale, una funzione

qualificata al servizio della giurisprudenza (RCC 1986, pag. 201 consid. 2a).

Per ciò

che concerne il valore probante di un rapporto medico è inoltre determinante il

fatto che il rapporto sia completo nei punti litigiosi, si basi su uno studio

esteso, prenda in considerazione anche le lamentele espresse, sia stato

consegnato in piena conoscenza dell'incarto, sia chiaro nell'esposizione delle

relazioni mediche e nella valutazione della situazione medica e le conclusioni

dell'esperto siano motivate (RAMI 1991 pag. 311 consid. 1).

2.10

Chiamato a

pronunciarsi, questo TCA non intravede ragioni che gli impediscano di far

proprie le conclusioni cui è pervenuto nella propria perizia il Dr. Med. __________,

specialista delle affezioni invalidanti di cui il ricorrente è portatore, dopo

aver preso in considerazioni tutte le patologie di cui è affetto l'assicurato (agorafobia

con sindrome di attacchi di panico e episodio depressivo di media gravità con

sindrome biologica).

Infatti,

il perito ha compiutamente valutato il danno alla salute lamentato

dall'assicurato sulla base di accertamenti approfonditi e completi, giungendo a

conclusioni logiche e motivate in merito alla capacità di lavoro. Lo

specialista ha valutato il ricorrente inabile al 100% sia nella sua precedente

professione di assicuratore, sia in qualsiasi altra attività, escludendo

l’esecuzione di provvedimenti integrativi volti ad aumentare la capacità

lavorativa (cfr. doc. XXXIII).

Tale valutazione conferma peraltro

sostanzialmente quanto già espresso dal Dr. __________ nei suoi certificati

medici (doc. B, doc. D, cfr. consid. 2.6.).

Questo Tribunale ritiene, nonostante le censure

sollevate dal Dr. __________ del SMR, fermamente respinte, punto per punto ed

in maniera motivata dal Dr. __________ nel suo complemento peritale (cfr. doc. XLVI),

di poter aderire alla valutazione specialistica fornita dal perito giudiziario,

alla quale deve essere attribuita, secondo la giurisprudenza citata in

precedenza (cfr. consid. 2.9.), forza probatoria piena, in quanto approfondita,

completa e motivata.

Il Dr. __________, difatti, dopo aver ricordato i

dati anamnestici dell’assicurato, aver elencato i disturbi soggettivi e aver

proceduto all’esame psicologico e all’esame degli atti presenti all’inserto, ha

rilevato che il caso del signor __________ potrebbe apparire a prima vista

banale, inducendo a credere che il suo “status”, valutato a diverse riprese, “non

presenta dati psicopatologici rilevanti, tali da determinare, senz’ombra di

dubbio, un’incapacità di lavoro”. Il perito ha affermato che si potrebbe di

conseguenza pensare che se l’assicurato non può più lavorare ciò sia dovuto

alla sua mancanza di volontà (cfr. doc. XXXI pag. 15). Il Dr. __________ ha

però tenuto a precisare che tale conclusione è errata. Egli ha infatti rilevato

che per spiegare l’apparente paradosso tra uno “status” al limite della norma e

una patologia invalidante occorre tener presente la biografia dell’assicurato,

dalla quale si ricava un’immagine diversa rispetto a quella che emerge dalla

semplice osservazione puntuale dello “status”. Il perito ha spiegato che “l’io

del peritando è fragile e infantile, bisognoso di un contenitore perennemente a

sua disposizione, di un sostegno che gli impedisca di “andare a pezzi”

(...)”. Lo specialista è quindi giunto alla conclusione che l’assicurato “soddisfa

praticamente tutti i criteri diagnostici contemplati nell’ICD10 delle malattie

per “Agorafobia con sindrome di attacchi di panico”, nonché quelli di un

“Episodio depressivo di media gravità con sindrome biologica”.” (cfr. doc.

XXXI, risposta al quesito n. 1, pag. 18). Riguardo alla prima diagnosi, il

perito ha precisato che l’assicurato presenta una sindrome da attacchi di

panico con agorafobia, che a suo parere si sovrappone a una psicosi di tipo

depressivo, anche se apparentemente non sono mai insorti fino ad ora sintomi

psicotici.

Questi disturbi compromettono in modo completo lo

svolgimento di un’attività professionale, rendendolo inabile al 100% dal marzo

2000.

sia nella sua precedente professione di assicuratore (cfr. risposta Dr. __________

al quesito n. 7, doc. XXXI pag. 19), sia in qualsiasi altra attività (cfr.

risposta del Dr. __________ al quesito n. 9, doc. XXXI pag. 20). A mente del

perito l’assicurato è fortemente limitato dai disturbi di cui soffre,

soprattutto dal disturbo agorafobico, che ne ha imposto un progressivo ed

ingravescente ritiro sociale (cfr. risposta del Dr. __________ al quesito n. 2,

doc. XXXI pag. 18); ha bisogno costantemente della presenza di un familiare sia

per uscire di casa, sia mentre si trova in casa, soprattutto durante la notte

(cfr. risposta del Dr. __________ al quesito n. 2, doc. XXXI pag. 18); non è in

grado né di guidare l’automobile (sia in modo autonomo, sia accompagnato), né

di utilizzare in maniera autonoma i mezzi pubblici (cfr. risposta del Dr. __________

al quesito n. 5, doc. XXXI pag. 19); è completamente incapace di garantire una

presenza sufficiente sia sul piano temporale, sia a livello qualitativo, sul

posto di lavoro (cfr. risposta del Dr. __________ al quesito n. 6, doc. XXXI

pag. 19) e non presenta nessuna capacità lavorativa residua (cfr. risposta del

Dr. __________ al quesito n. 8, doc. XXXI pag. 19). Infine, per ulteriormente

motivare la sua conclusione di un’incapacità lavorativa totale dell’assicurato

in qualsiasi professione, il Dr. __________, nel complemento peritale 12

settembre 2005, ha ancora precisato che nel caso dell'assicurato

“la commistione tra un'agorafobia con sindrome da attacchi di panico e una

struttura di personalità fragile e - soprattutto - costantemente bisognosa

della presenza di un Io ausiliario per sottrarsi, anche se solo in modo

parziale, all'esacerbazione dei sintomi, viene a costituire un miscuglio ben

più incapacitante, dal profilo tanto lavorativo che della vita privata, di

quanto non sarebbe, per esempio, una struttura schizoide (anch'essa

"psicotica") che non impedirebbe al soggetto di esercitare un lavoro

purché "lasciato in pace", in un contesto con pochi contatti e poche

possibilità di conflitto.” (cfr. doc. XLVI)

Pertanto,

è da ritenere dimostrato con la certezza richiesta nel campo delle

assicurazioni sociali (cfr. DTF 121 V 208 consid. 6a; DTF 115 V 142 consid. 8b;

SVR 1996 Nr. 85 pag. 269; SVR 1996 LPC Nr. 22 pag. 263ss RAMI 1994 pag.

210/211) che RI 1 è totalmente inabile al lavoro nella sua professione di assicuratore

così come in qualsiasi altra attività, a decorrere dal 30 marzo 2000, e,

a partire da tale data (e per lo meno fino al momento dell’emanazione del

querelato provvedimento), non collocabile in qualsiasi altra attività lucrativa

adeguata.

Conformemente

all'art. 29 cpv. 1 lett. b LAI - che prevede la nascita del diritto alla

rendita al più presto nel momento in cui l’assicurato, per un anno e senza

notevoli interruzioni, è stato incapace al lavoro per almeno il 40 per cento in

media - il diritto ad una rendita intera a favore di RI 1 decorre dal

1° marzo

2001.

2.11

Visto l'esito favorevole del ricorso, l'assicurato,

patrocinato da un legale, ha diritto al versamento da parte dell’UAI di fr.

2’000.-- a titolo di ripetibili.

Secondo

la costante giurisprudenza del TFA l’assegnazione di ripetibili rende priva

d'oggetto l'istanza di assistenza giudiziaria con gratuito patrocinio (DTF 124

V 309 consid. 6, STFA del 9 aprile 2003 nella causa C.,

U 164/02 e STFA del 18 agosto 1999

nella causa E.T.).

In

virtù della succitata giurisprudenza, il decreto 18

febbraio 2004 con cui il TCA ha

accolto l’istanza di assistenza giudiziaria con

gratuito patrocinio va di conseguenza revocato.

Dispositivo

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- Il ricorso

è accolto.

§ La

decisione su opposizione 20 novembre 2003 è annullata.

§§ RI

1 ha diritto ad una rendita d'invalidità intera a decorrere dal 1° marzo 2001.

2.- Non si

percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

L’UAI

verserà all’assicurato fr. 2’000.-- a titolo di ripetibili (IVA inclusa).

3.- Il decreto

18 febbraio 2004 con cui il ricorrente è stato ammesso all’assistenza

giudiziaria e al gratuito patrocinio è revocato.

4.- Comunicazione

agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso di

diritto amministrativo al Tribunale

federale delle assicurazioni, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.

L'atto di

ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di

quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del

ricorrente o del suo rappresentante.

Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il

ricorrente l'ha ricevuta.

terzi implicati

Per il Tribunale

cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il

segretario

Daniele Cattaneo Fabio

Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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