Assicurato con attività indipendente. Valutazione dell'invalidità con il raffronto dei redditi. Esigibilità di un cambiamento della professione. Ricorso respinto, assistenza giudiziaria accolta

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Numero d'incarto:

32.2006.223

Data decisione, Autorità:

12.10.2007, TCA

Titolo:

Assicurato con attività indipendente. Valutazione dell'invalidità con il raffronto dei redditi. Esigibilità di un cambiamento della professione. Ricorso respinto, assistenza giudiziaria accolta

ASSISTENZA GIUDIZIARIA

DIRITTO DI ESSERE SENTITO

GRADO DI INVALIDITÀ

art. 4 LAI

art. 16 LPGA

art. 61 let. f LPGA

Raccomandata

Incarto n.

32.2006.223

BS/td

Lugano

12 ottobre

2007

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle

assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

con redattore:

Marco Bischof, vicecancelliere

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 4 dicembre 2006

di

RI 1

rappr. da: RA 1

contro

la decisione su opposizione del 27

ottobre 2006 emanata da

Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona

in materia di assicurazione federale per

l'invalidità

ritenuto, in

fatto

1.1. RI

1, classe 1948, dal 1986 al 2002 ha svolto, a titolo di attività indipendente,

la professione di commerciante nel settore dell’abbigliamento.

Nel

maggio 2004 egli ha presentato una domanda di prestazioni AI per adulti,

indicando, quale danno alla salute, una lombalgia cronica ed un’ernia discale

(doc. AI).

Esperiti

gli accertamenti medici ed economici, tra cui una perizia reumatologica a cura

del dr. __________, con decisione 5 agosto 2005, confermata con decisione su

opposizione 27 ottobre 2006, l’Ufficio AI ha respinto la domanda di prestazioni

con la seguente motivazione:

"

Dall'esame della

documentazione medica acquisita all'incarto, in particolare dalla perizia del

Dr. __________ del 10.12.2004 risulta che la sofferenza iniziale a partire dal settembre

2002 è stata all'origine di un'incapacità lavorativa completa che può essere

giustificata fino a 3-4 mesi dopo l'operazione. Dal febbraio 2003 quindi piena

capacità lavorativa nella normale attività lucrativa.

Dal settembre 2003 la capacità lavorativa si sarebbe

ridotta al 70%, mentre in attività adeguata e nel rispetto dei seguenti limiti

funzionali, abile al lavoro nella misura del 100%:

- pesi massimo 10 kg

- posizioni statiche massimo 1 ora seduto, 1 ora in

piedi

- posizioni di lavoro : CL ridotta a braccia elevate,

con rotazione, eretto con fles-

sione in avanti, inginocchiato e con ginocchia in

flessione

- spostamenti : normali su terreni piani e su scale

- uso delle mani normale

La ripresa dell'attività precedente è ostacolata non

tanto dai presenti problemi di salute quanto a fattori estranei ad essi, ossia economici.

Dal profilo economico/professionale, l'esame condotto

dalla nostra consulente in integrazione professionale sui dati salariali, si

rileva che lei potrebbe essere integrato sul mercato del lavoro supposto in

equilibrio, in attività leggere, poco qualificate nell'ambito delle quali

potrebbe mettere a profitto le sue attitudini relazionali e le competenze

acquisite in precedenza ad esempio nell'ambito della vendita: quale

rappresentante (brevi tragitti in auto per presentare dei prodotti), o anche

nella vendita per corrispondenza; oppure quale aiuto-ufficio (avendo già svolto

attività nell'ambito amministrativo e nella consulenza clienti): nella

ricezione e consulenza clienti, per rispondere al telefono, smistare la

corrispondenza, archivio, classificazione di documenti e registri, economato,

manutenzione, accoglienza, centralino).

Considerando un reddito ipotetico senza danno alla

salute di circa fr. 36'000.- (notifica tassazioni d'ufficio), una capacità di

lavoro residua del 100% in attività adeguata (categoria professionale RSS 4,

quartile 2) e applicando una riduzione del 20% (per attività leggere e

alternanza delle posizioni), non risulterebbe alcuna perdita di guadagno.

Non essendoci alcuna perdita di guadagno non si entra

nel merito di provvedimenti professionali.

Considerata la presenza sul mercato del lavoro di

diverse attività direttamente accessibili e confacenti con il danno alla

salute, lei è direttamente integrabile nel ciclo produttivo." (Doc. AI 31)

1.2. Avverso

la succitata decisione, l’assicurato, rappresentato dall’avv. RA 1, ha

presentato ricorso al TCA, mediante il quale ha postulato il riconoscimento di un

grado d’invalidità del 100% e, in via subordinata, del 50%.

Oltre

a contestare la perizia reumatologica, il ricorrente sostiene un peggioramento

del suo stato di salute con conseguenti ripercussioni sulla residua capacità

lavorativa. Altresì contestato è il calcolo del grado d’invalidità operato

dalla consulente in integrazione professionale (in seguito: consulente). Dei singoli

motivi verrà detto, per quanto occorra, nel prosieguo.

Chiedendo

di essere sentito personalmente, egli ha formulato istanza d’assistenza

giudiziaria e gratuito patrocinio.

1.3. Con

scritto 22 marzo 2007 il ricorrente ha prodotto ulteriore documentazione medica

(XV).

Interpellato

dal TCA, con lettera 20 aprile 2007 l’Ufficio AI ha preso posizione in merito

ai nuovi atti (XIX).

1.4. Il

TCA ha richiamato dall’assicurato degli atti medici, trasmessi per osservazioni

all’Ufficio AI (XXI, XXII, XXIII, XIV).

considerato, in

diritto

In

ordine

2.1. La

presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante

importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione

delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico

ai sensi degli articoli 49 cpv. 2 LOG e 2 cpv. 1 LPTCA (STFA del 21 luglio 2003

nella causa N., I 707/00; STFA del 18 febbraio 2002 nella causa H., H 335/00;

STFA del 4 febbraio 2002 nella causa B., H 212/00; STFA del 29 gennaio 2002

nella causa R. e R., H 220/00; STFA del 10 ottobre 2001 nella causa F., U

347/98 pubblicata in RDAT I-2002 p. 190 seg.; STFA del 22 dicembre 2000 nella

causa H., H 304/99; STFA del 26 ottobre 1999 nella causa C., I 623/98).

Nel

merito

2.2. Oggetto

del contendere è sapere se il ricorrente ha diritto ad una rendita

d’invalidità.

Secondo

l’art. 4 cpv. 1 LAI in relazione con gli art. 7 e 8 della LPGA, con invalidità

s’intende l'incapacità al guadagno presunta permanente o di rilevante durata,

cagionata da un danno alla salute fisica o psichica, conseguente a infermità congenita,

malattia o infortunio. Gli elementi fondamentali dell'invalidità, secondo la

surriferita definizione, sono quindi un danno alla salute fisica o psichica

conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio, e la conseguente

incapacità di guadagno. Occorre quindi che il danno alla salute abbia cagionato

una diminuzione della capacità di guadagno, perché il caso possa essere

sottoposto all'assicurazione per l'invalidità (Scartazzini, Les rapports de

causalité dans le droit suisse de la sécurité sociale, tesi Ginevra 1991, pp.

216ss).

Secondo l'art. 28 cpv. 1 LAI, in vigore sino al 31 dicembre

2003, gli assicurati hanno diritto a una rendita intera se sono invalidi almeno

al 66 2/3 %, a una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto

di rendita se sono invalidi almeno al 40%. Nel suo nuovo tenore in vigore dal

1° gennaio 2004, l'art. 28 cpv.

1 LAI prescrive che gli assicurati hanno diritto ad una rendita intera se sono

invalidi almeno al 70%, a tre quarti di rendita se sono invalidi almeno al 60%,

ad una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto di rendita se

sono invalidi almeno al 40%.

Ai sensi dell'art. 16 LPGA il grado d'invalidità è

determinato stabilendo il rapporto fra il reddito del lavoro che l'assicurato

conseguirebbe, dopo l'insorgenza dell'invalidità e dopo l'esecuzione di

eventuali provvedimenti d'integrazione, nell'esercizio di un'attività lucrativa

ragionevolmente esigibile da lui in condizioni normali di mercato del lavoro

(reddito da invalido) e il reddito del lavoro che egli avrebbe potuto

conseguire se non fosse diventato invalido (reddito da valido). Il grado d'invalidità

dell'assicurato deve quindi essere determinato dal raffronto del reddito

ch'egli ancora può conseguire nonostante la sua invalidità con quello che

avrebbe potuto guadagnare in assenza delle affezioni di cui è portatore (RCC

1992 p. 182, 1990 p. 543; Valterio, Droit et pratique de l'assurance invalidité,

Les prestations, 1985, pp. 200ss.). Si confronta perciò il reddito che

l'assicurato avrebbe potuto conseguire se non fosse divenuto invalido con

quello ch'egli può tuttora realizzare, benché invalido, sfruttando la residua

capacità lavorativa in attività da lui ragionevolmente esigibili in condizioni

normali del mercato del lavoro, previa adozione di eventuali provvedimenti

integrativi (metodo generale del raffronto dei redditi; DTF 128 V 30, 104 V

136; Pratique VSI 2000 p. 84). Nel confronto dei redditi la giurisprudenza - di

regola - non si tiene conto di fattori estranei all'invalidità, come ad esempio

la formazione professionale, le attitudini fisiche e psichiche e l'età dello

assicurato (RCC 1989 p. 325; DTF 107 V 21; Scartazzini, op. cit, p. 232). La

misura dell'attività ragionevolmente esigibile dipende d'altra parte dalla

situazione personale dell'assicurato e dalla possibilità di applicazione di

misure reintegrative. La situazione personale dell'assicurato è essenziale per

la valutazione della residua capacità al guadagno. Secondo il TFA i due redditi,

dalla cui differenza emerge il grado dell'incapacità di guadagno, vanno

stabiliti in maniera precisa. Se ciò non è possibile, devono essere calcolati

sulla base di una valutazione fondata sulle circostanze concrete (SVR 1996 IV

Nr. 74; DTF 114 V 313).

2.3. Affinché

un rapporto medico abbia valore probatorio è determinante che esso valuti ed

esamini in maniera completa i punti litigiosi, si fondi su degli esami approfonditi,

prenda conto di tutti i mali di cui si lamenta l'assicurato, sia stabilito in

piena conoscenza dei suoi antecedenti (anamnesi) e sia chiaro nell'esposizione

delle correlazioni mediche o nell'apprezzamento della situazione medica; le conclusioni

dell'esperto devono inoltre essere motivate (Meyer-Blaser, Die Rechtspflege in

der Sozialversicherung, BJM 1989 pag. 31; Pratique VSI 1997 pag. 123). A

proposito delle perizie mediche eseguite nell'ambito della procedura

amministrativa il TFA ha già avuto modo di evidenziare che, nell'ipotesi in cui

sono state eseguite da medici specializzati riconosciuti, hanno forza

probatoria piena, se giungono a conclusioni logiche e sono state realizzate

sulla base di accertamenti approfonditi, fintanto che indizi concreti non

inducono a ritenerle inaffidabili (DTF 123 V 176, 122 V 161, 104 V 212; STFA del

14 aprile 1998 in re O.B. inedita, STFA del 28 novembre 1996 in re G.F. inedita,

STFA 24.12.1993 in re S.H. inedita; SVR 1998 IV Nr. 1 pag. 2; SZS 1988 pag. 329

e 332; ZAK 1986 pag. 189). Nell'ambito del libero apprezzamento delle prove è

in linea di principio consentito all'amministrazione e al giudice fondare la

propria decisione su basi di giudizio interne all'istituto assicuratore. Per

quanto riguarda l'imparzialità e l'attendibilità di simili prove, devono

tuttavia essere poste delle esigenze severe (DTF 122 V 157). Nella DTF 125 V

351 seg. (= SVR 2000 UV 10, pag. 33ss.), la nostra Corte federale ha ribadito

che ai rapporti allestiti da medici alle dipendenze di un'assicurazione deve

essere riconosciuto pieno valore probante, a condizione che essi si rivelino

essere concludenti, compiutamente motivati, di per sé scevri di contraddizioni

e, infine, non devono sussistere degli indizi che facciano dubitare della loro

attendibilità (DTF 125 V 352 consid. 3a). Il solo fatto che il medico

consultato si trovi in un rapporto di dipendenza con l'assicuratore, non

permette già di metterne in dubbio l'oggettività e l'imparzialità. Devono

piuttosto esistere delle particolari circostanze che permettano di ritenere

come oggettivamente fondati i sospetti circa la parzialità dell'apprezzamento

(DTF 125 V 354 consid. 3b/bb).

Per quel

che riguarda il medico di fiducia, secondo la generale esperienza della vita,

il giudice deve tener conto del fatto che, in dubbio, egli attesta a favore del

suo paziente (DTF 125 V 353 consid. 3b/cc; Meyer-Blaser, Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, Zurigo

1997, pag. 111).

Infine, va ricordato che se vi sono dei rapporti

medici contraddittori il giudice non può evadere la procedura senza valutare

l'intero materiale ed indicare i motivi per cui egli si fonda su un rapporto

piuttosto che su un altro (STFA del 25 febbraio 2003 nelle cause P.G., U 329/01

ed S., U 330/01).

Nella

sentenza del 5 ottobre 2001 pubblicata in DTF 127 V 294 e seg., il TFA ha fatto

proprie le considerazioni esposte da Mosimann (Somatoforme Störungen: Gerichte

und [psychiatrische] Gutachten, in: SZS 1999 pag. 105 ss), in cui questo autore

ha descritto in dettaglio i compiti del perito medico che deve esprimersi sul

carattere invalidante di una affezione psichica. Secondo Mosimann, in ambito

psichiatrico l’esperto deve innanzitutto porre una diagnosi secondo una classificazione

riconosciuta e pronunciarsi sulla gravità dell'affezione. Il perito deve anche

valutare l'esigibilità della ripresa di un'attività lucrativa da parte

dell'assicurato. Tale prognosi deve tener conto di diversi criteri, quali il

carattere premorboso, l'affezione psichica e quelle organiche croniche, la

perdita d'integrazione sociale, un eventuale profitto tratto dalla malattia, il

carattere cronico della malattia, la durata pluriennale della stessa con

sintomi stabili o in evoluzione e l'impossibilità di ricorrere a trattamenti

medici secondo la regola d'arte. La prognosi sfavorevole deve essere fatta in

base all’insieme dei succitati criteri. Inoltre, l'esperto deve esprimersi

sull'aspetto psicosociale della persona esaminata;

2.4. Va poi ricordato che, secondo la

giurisprudenza del TFA, nei casi in cui il calcolo dei redditi risulti

particolarmente difficile, la graduazione dell’invalidità può avvenire

ispirandosi al metodo specifico applicabile alla persone non esercitanti

un’attività lucrativa (art. 27 OAI), eccezionalmente secondo il metodo

straordinario.

Capita

in particolare nel caso di indipendenti, dove un calcolo sufficientemente

preciso dei redditi da porre a confronto sia escluso (Pratique VSI 1998 p. 121;

pag. 255; SVR 1996 IV Nr. 74 p. 213ss. consid. 2b; RAMI 1996 p. 36 consid. 3b e

3c; DTF 104 V 137 consid. 2c; DTF 97 V 57; DTF 104 V 139; DTF 105

V 154ss consid. 2a; Duc, Les assurances sociales en Suisse, Losanna 1995, p.

456).

L’invalidità

è allora stabilita secondo la riduzione del rendimento nella situazione

concreta in cui si svolge l’attività (Pratique VSI 1999 pag. 121s; Valterio, op. cit., p. 199). Perciò l’invalidità sarà valutata

considerando le ripercussioni economiche dovute alla riduzione del rendimento

sulla situazione concreta dove si svolge l’attività dell’assicurato divenuto

invalido (DTF 105 V 151).

In

tal caso si procede a paragonare le attività svolte prima e dopo la sopravvenienza

del danno alla salute, riferendosi al metodo specifico applicato a coloro i

quali non svolgono attività lucrativa (art. 27 OAI; Pratique VSI 1998 p. 122

consid. 1a). La differenza sostanziale tuttavia con quest’ultimo metodo consiste

nel fatto che il grado di invalidità non viene stabilito direttamente sulla

base del raffronto tra le attività. Dapprima, infatti, sulla base di tale

raffronto, si constata l’impedimento dovuto al danno, poi si valutano gli

effetti di tale impedimento sull’incapacità di guadagno (metodo straordinario;

Pratique VSI 1998 pag. 123 consid. 1a; SVR 1996 IV Nr.

74 p. 213ss consid. 2b; DTF 105 V 151, 104 V 138). Una

determinata limitazione della capacità produttiva funzionale può, non deve

tuttavia forzatamente, produrre una perdita di guadagno della medesima entità

(Pratique VSI 1998 pag. 123 consid. 1a).

2.5. Nella

fattispecie concreta, innanzitutto va rilevato che l’approfondita e completa

perizia 10 dicembre 2004 del dr. __________ non può che essere confermata. In

particolare, accertata, quale diagnosi principale invalidante, una sindrome lombospondilogena

cronica bilaterale (in particolare destra), lo specialista in reumatologia ha dettagliatamente

descritto i limiti funzionali (cfr. pag. 8 della perizia).

Riguardo

alla capacità lavorativa egli ha rimarcato quanto segue:

"

In base alle presenti

limitazioni il lavoro svolto (titolare di un negozio di abbigliamento, gestito

da solo) è esigibile con una riduzione della capacità lavorativa del 25% circa.

Questa riduzione si giustifica dalla difficoltà che il paziente avrà nel

gestire il magazzino (alzare e spostare pesi; movimenti di flessione ed estensione

con il tronco per riordinare gli scaffali ecc.). Non vi è invece alcun impedimento

nel contatto con la clientela e nella gestione amministrativa del negozio.

La sofferenza iniziale a partire da settembre 2002 è

stata all'origine di un'incapacità lavorativa completa che può essere

giustificata fino a 3-4 mesi dopo l'operazione. In seguito vi sarebbe stato un

periodo oligosomatico (con una capacità lavorativa normale?) fino in autunno

del 2003 quando è iniziata la presente sofferenza che stando agli atti ed alle

dichiarazioni del paziente è rimasta stazionaria fino ad oggi. La presente

riduzione della capacità lavorativa appare quindi giustificata sin da agosto/settembre

del 2003.

Le alterazioni morfologiche della colonna lombare sono

irreversibili. Le conseguenze cliniche che ne risultano si sono rivelate

resistenti alle cure effettuate. Appare quindi probabile, che la presente riduzione

della capacità lavorativa rimanga definitiva." (Doc. AI 21)

Escludendo ulteriori misure terapeutiche, egli ha ritenuto

l’assicurato abile al 100% in quelle attività che gli consentono il

sollevamento massimo di 10 chili, senza assumere posizione statiche di oltre

un’ora sia seduto che in piedi, senza dover stare con braccia elevate, senza

rotazione e senza assumere una posizione eretta e piegata in avanti o inginocchiata

e flessa in avanti (perizia pag. 8).

La

succitata perizia non è stata smentita né tantomeno messa in discussione da

successivi atti medici.

In

particolare, la documentazione concernente il rachide dorsale risalente alla

fine degli anni novanta prodotta con le osservazioni 22 marzo 2007 non

risulta essere rilevante. Come rettamente sostenuto nella nota 11 aprile 2007

del dr. __________, attivo presso il Servizio medico regionale dell’AI (in

seguito: SMR), l’assicurato ha sofferto di mal di schiena "di durata

limitata" (doc. XIXbis). La problematica reumatologica ha invece iniziato

ad avere ripercussioni durevoli sulla capacità lavorativa al più presto nei

mesi agosto/settembre 2002. Il 25 giugno 2004 il ricorrente scriveva

all’Ufficio AI di aver terminato la propria attività lucrativa per motivi di

salute con effetto dal 1° agosto 2002 (doc. AI 12-1); lo stesso è stato

confermato il 27 agosto 2004 (doc. AI 15-1). Il medico curante aveva invece

fatto decorrere l’incapacità lavorativa dall’intervento all’ernia discale (microdiscectomia

L5/S1 a destra e vertebro plastica L5) avvenuta nell’ottobre 2002, mentre il

perito aveva fatto risalire la riduzione duratura della capacità lavorativa

all’agosto/settembre 2003, a seguito della riacutizzazione della sintomatologia

(doc. AI 21-9).

2.6. Il

ricorrente sostiene che l’Ufficio AI non ha tenuto conto del fatto che la

problematica cervicale gli procura forti dolori all’orecchio destro, cefalee

sempre all’emisfero destro, disturbi che gli comportano anche una

sintomatologia vertiginosa con problemi di equilibrio. Al riguardo, con

rapporto 30 novembre 2006 la dr.ssa __________ ha attestato quanto segue:

"

Certifico che il signor RI

1, 29.05.1948, lamenta una sindrome lombo-radicolare L5-S1 destra. Durante gli ultimi

6 mesi hanno presentato una sindrome vertiginosa con retropulsione su un

terreno di gravi disturbi alla colonna cervicale. Il paziente non può rimanere

seduto per oltre 1 ora e vista questa sintomatologia vertiginosa ora fatica

pure a stare in piedi.

Ricordo come il signor RI 1 sia stato in cura per un

linfoma di MALT.

Il 28.11.2006 è stato visto dal Dr. __________,

neurologo (non ho ancora il rapporto). Questo certificato viene redatto per la

richiesta di opposizione alla decisione negativa dell'Ufficio AI." (Doc.

B1)

Con

successivo certificato 15 marzo 2007, lo stesso medico curante ha scritto:

"

Il paziente ha affermato

di aver avuto l'inizio di disturbi vertiginosi nel febbraio 2005. I disturbi

sono discontinui, ma quando insorgono sono violenti e il paziente è

letteralmente incapace di mantenere l'equilibrio. Nel novembre 2006 ha avuto un

episodio della durata di tre settimane poi regredito e ricomparso a metà febbraio

2007. Per valutare se si tratta di un problema legato all'orecchio o alla nota

sindrome cervico-vertebrale è stato inviato dallo specialista ORL dr. __________

che non ha ancora terminato le indagini.

Fatti

I disturbi sono successivi alla perizia del dr. __________."

(Doc. E)

Va

qui ricordato che secondo costante giurisprudenza il giudice

delle assicurazioni sociali esamina la legalità delle decisioni in base alla

situazione di fatto esistente al momento in cui la decisione impugnata è stata

resa. I fatti accaduti posteriormente e che hanno modificato questa situazione

devono di regola formare oggetto di un nuovo atto amministrativo (cfr. DTF 130

V 138 consid. 2; STFA del 23 giugno 2005 nella causa I., C 75/05 consid. 2.3.;

STFA del 30 settembre 2002 nella causa N., C 43/00; STFA del 3 dicembre 2001

nella causa R., I 490/00; DLA 2000 pag. 74; STFA del 18 settembre 2000 nella

causa R.S., I 278/00; STFA del 5 giugno 2000 nella causa V.P., I 76/00; DTF 121

V 366 consid. 1b e sentenze ivi citate).

Nel

caso in esame, volendo far decorrere l’inizio dei disturbi vertiginosi nel mese

di febbraio 2005 – quindi successivamente alla perizia 10 gennaio 2004 del dr. __________

e precedentemente la decisione su opposizione 27 ottobre 2006, rettamente nella

nota 11 aprile 2007 il SMR ha evidenziato che si tratta di affezioni di durata

limitata (settimane) e quindi senza ripercussioni permanenti sulla capacità

lavorativa.

Del

resto, dai rapporti 14 febbraio e 14 marzo 2007 del dr. __________, specialista

ORL - richiamati dal TCA (cfr. consid. 1.4) - , emerge che da due anni

l’assicurato presenta sporadici episodi vertiginosi. Nel rapporto 14

marzo 2007 lo specialista, sottoposto l’assicurato ad un esame elettronistagmografico,

ha riscontrato “una leggera iporiflessia vestibolare a destra alla

stimolazione con acqua fredda”, precisando che “ tenuto conto delle

molteplici problematiche del paziente e della durata di questi episodi vertiginosi

non è comunque assolutamente certa una chiara eziologia vestibolare periferica

destra”. Egli ha infine segnalato che l’assicurato “sembra piuttosto

soffrire di una problematica cervicale piuttosto rilevante…” (XII, doc. 2).

Quindi, seppur l’origine dei disturbi vestibolari non è stata del tutto

spiegata, sta di fatto che gli stessi sono di tipo sporadico, motivo per cui

non influenzano durevolmente la capacità lavorativa. Va poi ricordato che i

dolori cervicali sono stati analizzati dal dr. __________ (cfr. perizia pag. 7).

Orbene, se quest’ultima sintomatologia dovesse persistere, nonostante il

trattamento terapeutico seguito, in modo da compromettere in maniera rilevante

la capacità lavorativa, l’assicurato potrà sempre introdurre una nuova domanda

di prestazioni correlata dalla pertinente documentazione medica.

Visto

quanto sopra, questo Tribunale ritiene che la refertazione medica agli atti

contiene elementi chiari e sufficienti per valutare l'incapacità al guadagno dell'assicurato

sino all'emanazione del querelato provvedimento, senza che si renda quindi

necessario l'esperimento di ulteriori accertamenti richiesti.

Al riguardo, va fatto presente che se

l'istruttoria da effettuare d'ufficio conduce l'amministrazione o il giudice,

in base ad un apprezzamento coscienzioso delle prove, alla convinzione che la

probabilità di determinati fatti deve essere considerata predominante e che

altri provvedimenti probatori più non potrebbero modificare il risultato, si

rinuncerà ad assumere altre prove (valutazione anticipata delle prove cfr.

Kölz/Häner, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, pag.

47 n. 63, Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2° ed., pag. 274, si veda pure

DTF 122 II consid. 469 consid. 41, 122 III 223 consid. 3, 119 V 344 consid. 3c

con riferimenti). Un tale modo di procedere non lede il diritto di essere

sentito conformemente all'art. 29 cpv. 2 Cost. (SVR 2001 IV no. 10 pag. 28

consid. 4b; riguardo al previgente art. 4 cpv. 1 v Cost., cfr. DTF 124 V 94 consid.

4b, 122 V 162 consid. 1d, 119 V 344 consid. 3c con riferimenti).

In

conclusione, sulla base affidabili e concludenti valutazioni

specialistiche del dr. __________, tenuto conto dell’assenza di un

peggioramento, richiamato inoltre l'obbligo che incombe all'assicurato di

intraprendere tutto quanto sia ragionevolmente esigibile per ovviare alle

conseguenze del discapito economico cagionato dal danno alla salute (DTF 123 V

233 consid. 3c, 117 V 278 consid. 2b, 400 e riferimenti ivi citati; Riemer-Kafka,

Die Pflicht zur Selbstverantwortung, Friborgo 1999, pag. 57, 551 e 572), è da ritenere dimostrato con il grado della verosimiglianza

preponderante valido nell'ambito delle assicurazioni sociali (DTF 125 V 195

consid. 2 e i riferimenti ivi citati, 115 V 142 consid. 8b, 113 V 323 consid.

2a, 112 V 32 consid. 1c, 111 V 188 consid. 2b) che il ricorrente, sebbene la

sua originaria attività non è da considerare esigibile, presenta comunque una

piena abilità al lavoro in attività adeguate rispettose dei limiti funzionali esposti

in perizia.

2.7. In

merito alle attività esigibili, nel rapporto 27 luglio 2005 la consulente ha

evidenziato:

"

L'A potrebbe essere

integrato sul mercato del lavoro supposto in equilibrio, in attività leggere,

poco qualificate, e confacenti con il danno alla salute e nell'ambito delle

quali l'A potrebbe mettere a profitto le sue attitudini relazionali e le competenze

acquisite in precedenza ad esempio nell'ambito della vendita: quale rappresentante

(brevi tragitti in auto per presentare dei prodotti), o anche nella vendita per

corrispondenza; oppure quale aiuto-ufficio (avendo già svolto attività nell'ambito

amministrativo e nella consulenza clienti) : nella ricezione e consulenza

clienti, per rispondere al telefono, smistare la corrispondenza, archivio,

classificazione di documenti e registri, economato, fotocopie; oppure presso

alberghi o altre strutture (sorveglianza, consulenza, piccoli lavori di

manutenzione, accoglienza, centralino)." (Doc. AI 29)

Questo

TCA concorda con la succitata valutazione nell’ammettere che l’assicurato,

vista le sue competenze acquisite nell’attività di vendita di capi

d’abbigliamento, può sfruttare al meglio la sua residua capacità lavorativa nelle

attività sopra indicate.

Va

poi evidenziato che, ritenuti i limiti funzionali, l’assicurato può lavorare anche

nel settore dell’industria, in cui possono essere eseguite mansioni di

controllo e di sorveglianza o lavori leggeri di montaggio, oppure quello dei

servizi dove vi sono attività che non comportano aggravi fisici e possono essere

svolte prevalentemente in posizione seduta (per es. attività d’incasso,

d’assemblaggio, di confezione prodotti, di controllo ecc.) con la possibilità

anche di variare frequentemente la postura (RCC 1980 p. 482; STFA

25 febbraio 2003 nella causa P., U 329/01, consid. 4.7).

Infine,

sebbene l’assicurato al momento dell’emissione della decisione qui contestata (DTF 129 V 4 consid. 1.2) aveva 58

anni, ciò non toglie che gli restano ancora diversi anni di attività (cfr. le

succitate STFA 4

aprile 2002, 26 maggio 2003 e 10 marzo 2003 in

cui il TFA ha ritenuto, alla luce delle circostanze concrete, siccome non più

economicamente utilizzabile la capacità lavorativa residua di un assicurato

62enne, rispettivamente di un 61enne e di un 64enne; cfr. anche la STCA inedita

del 17 gennaio 2006 nella causa C.V, inc. 32.2005.107).

2.8.

2.8.1. Accertata

dunque una capacità lavorativa del 100% in attività leggere adeguate, con

rapporto 27 luglio 2005 la consulente, esclusa una proposta formativa, ha

proceduto al consueto raffronto dei redditi:

"

Considerando un reddito

senza danno alla salute (RH, 2002) di circa fr. 36'000.- (cf notifica della tassazione,

tassazione d'ufficio), una capacità di lavoro residua del 100% in attività

adeguata (categoria professionale RSS 4 e quartile 2) e applicando una riduzione

del 20% (per attività leggere e alternanza delle posizioni), secondo le statistiche

RSS non risulterebbe alcuna perdita di guadagno." (Doc. AI 29)

2.8.2. Per

la determinazione dell’incapacità al guadagno la consulente ha pertanto utilizzato

il metodo ordinario mettendo a confronto il reddito che l’assicurato avrebbe

conseguito senza il danno alla salute quale venditore indipendente (reddito da

valido) con quello conseguibile in un’attività leggera non qualificata desunto dai

salari statistici (reddito da invalido). Essa

non ha quindi applicato il metodo straordinario (cfr. sopra consid. 2.4),

essendo stato possibile accertare con cognizione di causa l’utile conseguito

dall’assicurato negli ultimi anni prima dell’insorgenza del danno alla salute

tramite i dati fiscali e non essendo stato addotto nulla circa una eventuale

non rappresentatività dei redditi fiscalmente tassati.

Al

riguardo occorre rilevare che il TFA ha già avuto modo di affermare

l’ammissibilità di principio di un raffronto tra redditi da attività dipendente

con redditi da attività indipendente (STFA del 27 agosto 2004 nella causa I., I

543/03 e riferimenti).

Tale

modo di operare è segnatamente stato avallato nei casi in cui sono disponibili

dati fiscali attendibili (cfr. sentenza citata), come in quello presente. In

effetti dagli atti fiscali risulta un reddito annuo imponibile medio di fr. 36'000

imposto nelle tassazioni (la giurisprudenza ritiene adeguato tener conto della

media dei redditi percepiti negli ultimi tre esercizi, cfr. AJP 1999 p. 484),

ciò che corrisponde al reddito da valido.

Nel ricorso l’insorgente ha

asserito:

"

Per quanto attiene il

reddito che il ricorrente percepiva da valido, e che deve essere confrontato

con il salario di cui al punto precedente, si contesta che lo stesso debba

essere quantificato in CHF 36'000.-.

Infatti, le notifiche di tassazioni prodotte si

riferivano alla fine degli anni 90 inizio 2000, quando il signor RI 1 era già

affetto da gravi problemi di salute. Considerato che lo stesso lavorava come

indipendente e non aveva nessuno in negozio che potesse aiutarlo, anche il suo

giro di affari aveva subito un tracollo. Quanto detto è evidente alla luce

delle notifiche di tassazioni agli atti, dalla quali emerge un reddito del

Signor RI 1 di CHF 72'000.- nel periodo di imposta 1995-96 e di CHF 60'000.-

nel periodo di imposta 1997-98, per poi calare a CHF 36'000.- negli anni

successivi.

Pertanto, al fine di stabilire il reddito da valido che

dovrà essere confrontato con quello ipotetico da invalido, il qui ricorrente

ritiene si debbano prendere in considerazione le notifiche di tassazioni non

dell'inizio 2000 bensì quelle precedenti, i cui importi dovranno essere

evidentemente attualizzati al 2004 quando è stata presentata la domanda di

invalidità.

Alla luce di quanto sopra esposto, è evidente che,

anche nella misura in cui questo Lodevole Tribunale dovesse ritenere esistere

una capacità lavorativa residua del Signor RI 1, allo stesso dovrà essere

riconosciuto un grado di invalidità del 50% e pertanto il diritto ad una mezza

rendita." (Doc. VII)

Orbene,

secondo la perizia del dr. __________, il danno alla salute è stato fatto

Considerandi

risalire al 2003, motivo per cui i dati fiscali si riferiscono al periodo

antecedente. Ciononostante, come verrà esposto in seguito, anche volendo

prendere in considerazione i succitati redditi tassati negli anni novanta, l’assicurato

non presenta un grado d’invalidità pensionabile.

2.8.3

Quando

al reddito da invalido, la consulente ha fatto riferimento ai dati

salariali statistici.

Occorre

innanzitutto ricordare che conformemente ad un

principio generale applicabile anche nel diritto delle assicurazioni sociali,

all'assicurato incombe l'obbligo di ridurre il danno (DTF 123 V 233 consid. 3c,

117.

V 278 consid. 2b, 400 e riferimenti ivi citati; Riemer-Kafka, Die Pflicht

zur Selbstverantwortung, Friborgo 1999, pag. 57, 551 e 572). In

virtù di tale obbligo, l'assicurato deve intraprendere tutto quanto è ragionevolmente

esigibile per ovviare nel miglior modo possibile alle conseguenze della sua

"invalidità", segnatamente mettendo a profitto la sua residua

capacità lavorativa, se necessario, in una nuova professione (DTF 113 V

28.

consid. 4a e sentenze ivi citate; Landolt, Das

Zumut- barkeitsprinzip im schweizerischen Sozialver- sicherungsrecht, tesi

Zurigo 1995, pag. 296 segg). Non è quindi dato alcun

diritto ad una rendita se la persona interessata dovesse essere in grado di

percepire un reddito tale da escluderne l'erogazione (DTF 113 V 28 consid. 4a;

RCC 1968 pag. 434).

Dalla

persona assicurata possono tuttavia essere pretesi unicamente provvedimenti

esigibili che tengano conto delle circostanze oggettive e soggettive del caso

concreto, quali la sua capacità lavorativa residua, le sue ulteriori

circostanze personali, l'età, la situazione professionale, i legami presso il

luogo di domicilio, il mercato del lavoro equilibrato e la presumibile durata

dell'attività lavorativa (DTF 113 V 28 consid. 4a; cfr. pure VSI 2001 pag. 279

consid. 5a/aa e 5a/bb).

In

tale prospettiva, dunque, ad un assicurato indipendente si può ragionevolmente

richiedere di intraprendere un’attività dipendente nella misura in cui egli

possa mettere a miglior frutto la sua residua capacità lavorativa e che tale

cambiamento di professione - tenuto conto dell’età, della durata dell’attività

svolta, della formazione, della tipologia dell’attività sin qui esercitata e

della situazione professionale - sia ragionevolmente esigibile (ZAK 1983 pag.

256; STFA inedita 7 giugno 2006 nella causa K., I 38/06, consid. 3.2 con riferimenti

di giurisprudenza: in quella circostanza l’Alta Corte aveva ritenuto esigibile

un cambiamento di professione da agricoltore indipendente in un’attività

dipendente adeguata. Vedi anche STFA inedita 14 giugno 2005 nella causa S., I

761/04, dove il TFA ha confermato l’esigibilità di un cambiamento professionale

da custode indipendente di diversi immobili).

Se

ciò si avvera, l'esigibilità di un cambiamento di professione va ammessa e

anche il libero professionista può essere trattato, ai fini della valutazione

del suo reddito da invalido, come se avesse rinunciato alla propria attività

indipendente (cfr. STFA inedite 27 agosto 2004 in re I, I 543/03, consid. 4.3 e

del 22 ottobre 2001 in re W., I 224/01, consid. 3b/bb). In tal caso per

stabilire l'invalidità vengono computate quelle entrate che egli potrebbe

percepire tramite un'attività lavorativa dipendente adeguata al danno alla

salute.

Conformemente

la giurisprudenza del TFA, il reddito da invalido è determinato sulla base della situazione

professionale concreta dell'interessato, a condizione però che quest'ultimo

sfrutti in maniera completa e ragionevole la capacità lavorativa residua e che

il reddito derivante dall'attività effettivamente svolta sia adeguato e non

costituisca un salario sociale ("Soziallohn") (DTF 126 V 76 consid.

3b/aa e riferimenti).

Se

invece non esiste un siffatto guadagno, in particolare perché l'assicurato non

ha intrapreso una attività lucrativa da lui esigibile, il reddito da invalido,

da contrapporre a quello da valido nella determinazione del grado di

invalidità, può essere ricavato dai rilevamenti statistici ufficiali, editi

dall'Ufficio federale di statistica, che si riferiscono agli stipendi medi

nelle principali regioni e categorie di lavoro (DTF 126 V 76 consid. 3b/bb; RCC

1991.

p. 332 consid. 3c, 1989 p. 485 consid. 3b).

Inoltre,

va rilevato che, secondo la giurisprudenza federale, per gli assicurati che, a

causa della particolare situazione personale o professionale (affezioni invalidanti,

età, nazionalità e tipo di permesso di dimora, grado di occupazione ecc.), non

possono mettere completamente a frutto la loro capacità residua nemmeno in

lavori leggeri e che pertanto non riescono di regola a raggiungere il livello medio

dei salari sul mercato, viene operata una riduzione percentuale sul salario teorico

statistico. Il TFA ha precisato, al riguardo, come una

deduzione globale massima del 25% del salario statistico permettesse di tener

conto delle varie particolarità suscettibili di influire sul reddito del

lavoro. Inoltre, chiamato a pronunciarsi sulla deduzione globale, la quale

procede da una stima che l'amministrazione deve succintamente motivare, il

giudice non può senza valido motivo sostituire il suo apprezzamento a quello

degli organi dell'assicurazione (DTF 126 V 80 consid. 5b/cc).

Recentemente,

l’Alta Corte ha stabilito che sono esclusivamente applicabili, in difetto di

indicazioni economiche concrete, i dati salariali nazionali risultanti dalla

tabella di riferimento TA1 dell’inchiesta sulla struttura dei salari edita

dall’Ufficio federale di statistica e non i valori desumibili dalla tabella

TA13, che riferisce dei valori in relazione alle grandi regioni (SVR 2007 UV

nr. 17, STFA del 5 settembre 2006 nella causa P., I 222/04).

Pertanto,

nella determinazione del reddito da invalido occorre d’ora in avanti applicare

i valori nazionali (Tabella TA1) e non più quelli regionali (Tabella

TA13) come sin’ora confermato dal TCA.

Nella

decisione contestata, conformemente alla succitata giurisprudenza, il reddito

da invalido è stato determinato in fr. 45'811.-- :

"

Per la determinazione del reddito

ipotetico da invalido tornano quindi applicabili i dati statistici nazionali

contenuti nella Tabella TA1.

Orbene - utilizzando i dati forniti dalla succitata

tabella elaborata dall'Ufficio federale di statistica - l'opponente, svolgendo

nel 2004 una professione che presuppone qualifiche inferiori nel settore privato,

avrebbe potuto realizzare, in media, un salario mensile lordo pari a Fr.

4'588.--.

Riportando questo dato su 41,6 ore (cfr. tabella B 9.2,

pubblicata in La Vie économique, 1/2-2006, p. 94), esso ammonta a Fr. 4'772.--

mensili oppure a Fr. 57'264.-- per l'intero anno (Fr. 4'772 x 12, ritenuto che

la quota di tredicesima è già compresa, cfr. STFA del 18.2.1999 nella causa B.,

U 274/98, p. 5 consid. 3a).

Avendo la consulente in integrazione professionale

riconosciuto una riduzione globale del 20% (per lavori leggeri e alternanza

delle posizioni), il reddito da invalido corrisponde a Fr. 45'811.--."

(doc. AI 34)

L’Ufficio

AI ha poi proceduto al raffronto tra tale reddito con quello ipotetico da

valido di fr. 36'000.--, da cui è emerso l’assenza di un’incapacità al guadagno.

Pur

prendendo, per ipotesi di lavoro, quale reddito da valido la media dei redditi

tassati nei periodi fiscali 1995/96 (fr. 72'000) e 1997/98 (fr. 60'000), pari a

fr. 66'000, ne risulterebbe un grado d’invalidità del 30,58% (66'000 – 45’811 x

100.

: 66'000). Visto tale risultato, anche volendo attualizzare il reddito da

valido al 2004 (cfr. rapporto della consulente) ed al 2006 (momento della

decisione impugnata), verosimilmente non si giungerebbe ad un grado

d’incapacità al guadagno del 40%, sufficiente per aprire il diritto ad una

prestazione d’invalidità.

Tenuto

conto di quanto precede, la decisione impugnata va confermata e il ricorso

respinto.

2.9

L’assicurato

ha chiesto di essere sentito personalmente.

Questa Corte evidenzia innanzitutto che

l'audizione richiesta può essere rifiutata senza per questo ledere il diritto

d'essere sentito, sancito dall'art. 29 cpv. 2 Cost. e dall'art. 6 n. 1 CEDU.

Infatti,

secondo la giurisprudenza federale, l'obbligo di organizzare un dibattimento

pubblico ai sensi dell'art. 6 n. 1 CEDU presuppone una richiesta chiara e inequivocabile

di una parte; semplici domande di assunzione di prove, come ad esempio istanze

di audizione personale o di interrogatorio di parti o di testimoni, oppure

richieste di sopralluogo, non bastano per creare un simile obbligo (STFA dell'8

novembre 1999 nella causa H., H 74/99, consid. 5b, pag. 6; DTF 122 V 47; cfr. pure

DTF 124 V 90, consid. 6, pag. 94 e il rinvio alla DTF prima citata).

Ora, se

l'istruttoria da effettuare d'ufficio conduce l'amministrazione o il giudice,

in base ad un apprezzamento coscienzioso delle prove, alla convinzione che la

probabilità di determinati fatti deve essere considerata predominante e che altri

provvedimenti probatori più non potrebbero modificare il risultato, si

rinuncerà ad assumere altre prove (valutazione anticipata delle prove cfr.

Kölz/Häner, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, pag.

47.

n. 63, Gygi, Bundesverwaltungs-rechtspflege, 2° ed., pag. 274, si veda pure

DTF 122 II consid. 469 consid. 41, 122 III 223 consid. 3, 119 V 344 consid. 3c

con riferimenti). Un tale modo di procedere non lede il diritto di essere

sentito conformemente all'art. 29 cpv. 2 Cost. (SVR 2001 IV no. 10 pag. 28

consid. 4b; riguardo al previgente art. 4 cpv. 1 v Cost., cfr. DTF 124 V 94

consid. 4b, 122 V 162 consid. 1d, 119 V 344 consid. 3c con riferimenti).

Questo Tribunale ritiene che la refertazione medica agli atti

contiene elementi chiari e sufficienti per valutare l'incapacità al guadagno

dell'assicurato sino all'emanazione del querelato provvedimento, senza che si

renda quindi necessario l'esperimento di ulteriori accertamenti.

2.10

Secondo

l’art. 69 cpv. 1bis LAI, in vigore dal 1° luglio 2006, la procedura di ricorso

in caso di controversie relative all’assegnazione o al rifiuto di prestazioni

AI dinanzi al tribunale cantonale delle assicurazioni è soggetta a spese.

L’entità delle spese è determinata fra 200.-- e 1’000.-- franchi in funzione

delle spese di procedura e senza riguardo al valore litigioso.

Visto

l’esito della vertenza, le spese per complessivi fr. 200.- andrebbero poste a

carico dell’assicurato, il quale ha tuttavia chiesto l'assistenza giudiziaria

(cfr. consid. 2.10).

2.11

Il

ricorrente ha chiesto di essere posto al beneficio dell’assistenza giudiziaria

con gratuito patrocinio.

Ai

sensi dell’art. 61 lett. f LPGA nella procedura giudiziaria cantonale deve essere

garantito il diritto di farsi patrocinare. Se le circostanze lo giustificano,

il ricorrente può avere diritto al gratuito patrocinio. Tale norma di legge

rispecchia sostanzialmente il tenore del vecchio art. 85 cpv. 2 lett. f LAVS, rimasto

in vigore sino al 31 dicembre 2002, il quale prevedeva che l’autorità di

ricorso doveva garantire il diritto di farsi patrocinare, se del caso,

l’assistenza giudiziaria. L’art. 61 lett. f LPGA mantiene il principio che i

presupposti del diritto alla concessione dell’assistenza giudiziaria si

esaminano sulla base del diritto federale, mentre la determinazione della relativa

indennità spetta al diritto cantonale (DTF 110 V 362; Kieser, op. cit., ad art.

61, n. 86, pag. 626).

I

presupposti (cumulativi) per la concessione dell’assistenza giudiziaria –

rimasti invariati rispetto al vecchio diritto (Kieser, op. cit., ad art. 61, n.

88s) – sono in principio dati se l’istante si trova nel bisogno (cfr. anche

art. 3 Lag), se l’intervento dell’avvocato è necessario o perlomeno indicato

(cfr. anche art. 14 cpv. 2 Lag) e se il processo non è palesemente privo di

esito positivo (cfr. anche art. 14 cpv. 1 Lag; DTF 125 V 202 e 372 con

riferimenti).

Da

una parte il ricorrente si trova nel bisogno, disponendo, quale unica entrata,

di una prestazione assistenziale di fr. 600 mensili (cfr. certificato

municipale per l’ammissione all’assistenza giudiziaria e i documenti allegati;

doc. XVIII).

Dall’altra,

l’assicurato non possiede le necessarie conoscenze giuridiche, per cui

l’intervento di un legale appare giustificato e di primo acchito il ricorso non

pareva essere privo di fondamento.

L’assistenza

giudiziaria con gratuito patrocinio va quindi concessa,

riservato l'eventuale obbligo di rimborso, qualora la situazione economica

dell'assicurato dovesse più tardi migliorare (cfr. art. 61 lett. f LPGA;

Kieser, Kommentar ATSG, 2003, ad art. 61, n. 93; cfr. art. 9 Lag; relativamente

al gratuito patrocinio nella procedura davanti al TFA cfr. art. 152 cpv. 3 OG;

STFA del 15 luglio 2003 nella causa S., I 569/02, consid. 5; STFA del 23 maggio

2002.

nella causa D., U 234/00, consid. 5a, parzialmente pubblicata in DTF 128 V

174; DTF 124 V 301, consid. 6).

Ne

consegue che il ricorrente è per il momento esonerato dal pagamento delle spese

processuali (cfr. STF I 885/06 del 20 giugno 2007).

Dispositivo

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1. Il

ricorso è respinto.

2. L'istanza

tendente alla concessione dell'assistenza giudiziaria e del gratuito patrocinio

è accolta.

3. Le

spese per complessivi fr. 200.-- sono poste a carico a carico dell’assicurato.

A seguito della concessione dell'assistenza giudiziaria esse sono per il

momento assunte dallo Stato.

4. Comunicazione

agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in

materia di diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30

giorni dalla comunicazione.

L'atto

di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di

quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente

o del suo rappresentante.

Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il

ricorrente l'ha ricevuta.

terzi implicati

Per il Tribunale

cantonale delle assicurazioni

Il

vicepresidente Il segretario

Raffaele Guffi Gianluca

Menghetti

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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