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Numero d'incarto:

32.2007.207

Data decisione, Autorità:

09.06.2008, TCA

Titolo:

Rifiuto rendita AI per salariata al 90%,casalinga al 10%.L'obbligo di collaborare impone all'assicurata di provare che il suo stato di salute è peggiorato,non di chiedere semplicemente al TCA di esperire nuovi accertamenti medici.I certificati non sono convincenti né motivati,così contano le perizie

AFFEZIONE PSICHICA

DEFINIZIONE DI INVALIDITÀ

DIRITTO ALLA RENDITA

METODO MISTO DI CALCOLO

OBBLIGO DI COLLABORARE

PERIZIA

RIFIUTO DELLA PRESTAZIONE

art. 4 LAI

art. 28 LAI

art. 7 LPGA

art. 16 LPGA

art. 27 OAI

art. 27bis OAI

1Raccomandata

Incarto n.

32.2007.207

tb

Lugano

9 giugno 2008

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il giudice delegato

del Tribunale cantonale delle

assicurazioni

Giudice Ivano Ranzanici

con redattrice:

Tanja Balmelli, vicecancelliera

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 15 giugno 2007 di

RI 1

rappr. da: RA 1

contro

la decisione su opposizione del 15 maggio

2007 emanata da

Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona

in materia di assicurazione federale per

l'invalidità

ritenuto in

fatto

A. RI

1, nata nel 1959 e di professione venditrice, da alcuni anni soffre di dolori lombari

e cervicali che l'hanno resa

totalmente inabile al lavoro in particolare dal 4 al 20 ottobre 2002 e nella misura

del 50% dal 21 ottobre 2002 in poi.

Il 7 febbraio 2003

(doc. AI 1) l'assicurata ha

domandato prestazioni AI ed il 12 luglio 2005 (doc. AI 30) l'Ufficio assicurazione invalidità ha

respinto tale richiesta fondandosi sulla perizia reumatologica del 19 aprile

2004 del dr. med. __________, poiché ha calcolato nel 12,60% il grado d'invalidità parziale come salariata e nel 3%

l'invalidità come casalinga

(16% in totale) che, sommati, non raggiungono il grado minimo del 40% (art. 28

LAI).

B. In

seguito all'opposizione dell'assicurata del 12 settembre 2005 (doc. 35

AI) interposta tramite l'avv. RA

1, l'UAI ha fatto esperire il 7

dicembre 2005 (doc. AI 44) una perizia psichiatrica che non ha riscontrato alcuna

incapacità lavorativa né nell'attività

esercitata né in altre.

Con decisione su

opposizione del 15 maggio 2007 (doc. A) l'UAI, considerati il parere del 4 aprile 2006 dello psichiatra dr.

med. __________ e tutti i certificati medici della curante dr. med. __________,

non ha ritenuto esserci nuovi elementi medici che suffragassero il

peggioramento dell'incapacità

lavorativa dell'assicurata,

perciò non ha disposto l'esperimento

di ulteriori accertamenti medici specialistici. L'Amministrazione ha ribadito che l'assicurata è abile al 100% in attività adeguate rispettando le limitazioni

funzionali poste dal dr. med. __________. L'UAI ha quindi calcolato in Fr. 38'464.- annui il guadagno dell'assicurata se avesse continuato a lavorare al 90% quale venditrice,

mentre il reddito ipotetico realizzabile in attività adeguate svolte al 90%, ritenuta

inoltre una riduzione globale del 20%, sarebbe stato di Fr. 34'886.- annui, per ottenere quindi un'incapacità al guadagno del 9%. Siccome per

il 10% del suo tempo l'assicurata

svolgeva l'attività di casalinga

e la relativa incapacità lavorativa è stata calcolata nel 30%, il grado d'invalidità globale è stato quindi stabilito

nell'11% ([30 x 10%] + [9 x 90%]).

C. Rappresentata

sempre dall'avv. RA 1, il 15 giugno 2007 (doc. I) RI 1 si è rivolta al TCA,

postulando in via principale il diritto ad una rendita AI del 50% ed in via

subordinata il rinvio degli atti all'UAI per l'espletamento di nuovi

accertamenti medici con successiva emissione di una decisione. L'insorgente lamenta

che la conclusione dell'Amministrazione secondo cui ella potrebbe esercitare un'attività

leggera adeguata al suo stato di salute nella misura del 100% si scontra con la

realtà dei fatti, siccome già ora esercita un'attività semplice, ma al 40% per

via dei dolori lombari e cervicali che la limitano. Pertanto, la ricorrente

contesta il reddito da invalida ritenuto dall'UAI, proponendo l'importo di Fr.

17'940.- che corrisponde al 40% del reddito annuo conseguito nel 2007, per

ottenere così un grado d'invalidità del 50%. Sottolinea infine che i

certificati dei medici __________ e __________ attesterebbero uno status

clinico peggiorato, motivo per il quale sarebbero necessari ulteriori approfondimenti.

D. Con

risposta del 17 luglio 2007 (doc. VI) l'Amministrazione ha osservato di avere

sottoposto i due nuovi succitati certificati medici al Servizio medico

regionale (SMR), il quale non ha riscontrato un peggioramento dello stato di

salute della ricorrente tale da influire sulla sua capacità lavorativa. Pertanto,

l'UAI ha proposto di respingere il ricorso.

La ricorrente ha evidenziato il

carattere approssimativo del parere del medico dell'SMR, poiché si è

pronunciato senza visitarla personalmente. Ribadisce infine che l'attività

pretesa dall'Amministrazione (riordino della merce sugli scaffali, addetta alla

cassa) con cambio della posizione in piedi/seduta ogni 15 minuti corrisponde

all'attività che già esercita al 40% (doc. VIII).

considerato in

diritto

in ordine

1. La

presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di

rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell'istruttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione

di un Giudice unico ai sensi dell'articolo 49 cpv. 2 della Legge sull'organizzazione giudiziaria (STF H 180/06 del 21 dicembre 2007; STFA I

707/00 del 21 luglio 2003).

2. Il

1° gennaio 2008 è entrata in vigore la 5a revisione della LAI (RU 2007 5148).

Occorre qui rilevare

che per quanto riguarda le norme di diritto sostanziale, in assenza di

disposizioni transitorie, nel diritto delle assicurazioni sociali sono determinanti

quei disposti in vigore al momento in cui si è realizzata la fattispecie che

esplica degli effetti (DTF 129 V 4 consid. 1.2.; 127 V 466 consid. 1).

Dal momento che nel

caso in esame lo stato di fatto giuridicamente determinante (momento

dell’eventuale diritto alla rendita) è realizzato antecedentemente al 1°

gennaio 2008, le modifiche della 5a revisione della LAI non sono applicabili.

Ne consegue che gli articoli della LAI citati in seguito fanno riferimento al

tenore valido sino al 31 dicembre 2007.

nel

merito

3. Oggetto

della lite è la questione a sapere se l'Ufficio AI ha agito correttamente negando alla ricorrente,

esercitante un'attività lucrativa

a tempo parziale, il diritto alla mezza rendita AI, ritenendo un grado d'invalidità dell'11% (doc. A).

4. Secondo

l’art. 4 cpv. 1 LAI in relazione con gli artt. 7 e 8 LPGA, con invalidità

s’intende l'incapacità al guadagno presunta permanente o di rilevante durata,

cagionata da un danno alla salute fisica o psichica, conseguente a infermità

congenita, malattia o infortunio.

Gli elementi

fondamentali dell'invalidità, secondo la surriferita definizione, sono quindi

un danno alla salute fisica o psichica conseguente a infermità congenita, malattia

o infortunio, e la conseguente incapacità di guadagno.

Occorre quindi che il

danno alla salute abbia cagionato una diminuzione della capacità di guadagno,

perché il caso possa essere sottoposto all'assicurazione per l'invalidità (G.

Scartazzini, Les rapports de causalité dans le droit suisse de la sécurité sociale,

Basilea e Francoforte sul Meno 1991, pag. 216 segg.).

Giusta l'art. 28 cpv.

1 LAI, in vigore sino al 31 dicembre 2003, gli assicurati hanno diritto a una

rendita intera se sono invalidi almeno al 66 2/3%, a una mezza rendita se sono

invalidi almeno al 50% o a un quarto di rendita se sono invalidi almeno al 40%.

Nel suo nuovo tenore in vigore dal 1° gennaio 2004, l'art. 28 cpv. 1 LAI prescrive che

gli assicurati hanno diritto a una rendita intera se sono invalidi almeno al

70%, a tre quarti di rendita se sono invalidi almeno al 60%, a una mezza

rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto di rendita se sono

invalidi almeno al 40%.

Ai sensi dell'art. 16

LPGA, il grado d'invalidità è determinato stabilendo il rapporto fra il reddito

del lavoro che l'assicurato conseguirebbe dopo l'insorgenza dell'invalidità e

dopo l'esecuzione di eventuali provvedimenti d'integrazione, nell'esercizio di un'attività

lucrativa ragionevolmente esigibile da lui in condizioni normali di mercato del

lavoro (reddito da invalido) ed il reddito del lavoro che egli avrebbe potuto

conseguire se non fosse diventato invalido (reddito da valido).

Si confronta perciò il

reddito che l'assicurato avrebbe potuto conseguire se non fosse divenuto

invalido con quello che egli può tuttora realizzare, benché invalido, sfruttando

la residua capacità lavorativa in attività da lui ragionevolmente esigibili in

condizioni normali del mercato del lavoro, previa adozione di eventuali

provvedimenti integrativi (metodo generale del raffronto dei redditi; DTF 128 V

30 consid. 1, 104 V 136 consid. 2a e 2b; Pratique VSI 2000 pag. 84 consid. 1b).

Nella DTF 107 V 21

consid. 2c, la Corte federale ha stabilito che l'assicurazione per l'invalidità

non è tenuta a rispondere qualora l'assicurato, in ragione della sua età, di

una carente formazione oppure a causa di difficoltà di apprendimento o

linguistiche, non riesce a trovare concretamente un'occupazione (giurisprudenza

confermata dall'allora TFA [dal

1° gennaio 2007: TF] con una sentenza del 14 luglio 2006, U 156/05, consid. 5).

La misura

dell'attività ragionevolmente esigibile dipende, d'altra parte, dalla situazione

personale dell'assicurato e dalla possibilità di applicazione di misure reintegrative.

La situazione personale dell'assicurato è essenziale per la valutazione della

residua capacità al guadagno.

Secondo il TFA i due

redditi, dalla cui differenza emerge il grado dell'incapacità di guadagno, vanno

stabiliti in maniera precisa. Se ciò non è possibile, devono essere calcolati

sulla base di una valutazione fondata sulle circostanze concrete (SVR 1996 IV

Nr. 74 consid. 2a, DTF 114 V 313 consid. 3a).

Al

proposito, va precisato che, secondo la DTF 128 V 174 resa in ambito LAINF, per

il raffronto dei redditi ipotetici fa stato il momento dell’inizio

dell’eventuale diritto alla rendita (e non quello della decisione su

opposizione).

5. Se,

però, un assicurato maggiorenne non esercitava un'attività lucrativa prima di essere

invalido, l'applicazione nei suoi confronti del concetto dell'incapacità di

guadagno non è possibile poiché - in simili condizioni - l'invalidità non può

cagionare una vera e propria perdita di guadagno. Ciò, in special modo, se non

si può esigere da questi l'esercizio di una attività lucrativa.

Per questo motivo

l'art. 8 cpv. 3 LPGA (cfr. art. 5 vLAI) parifica l'impedimento di svolgere le

proprie mansioni consuete all'incapacità al guadagno (metodo specifico di

calcolo dell'invalidità, SVR 1996 IV Nr. 76 pag. 221 consid. 1; RCC 1986 pag.

246 consid. 2b; DTF 104 V 136; Valterio, op. cit., pag. 199).

A sua volta, l'art. 27

cpv. 1 OAI (cfr. art. 27 cpv. 2 OAI nelle versioni in vigore sino al 31

dicembre 2002 rispettivamente dal 1° gennaio al 31 dicembre 2003), precisa:

" Per mansioni consuete di una persona senza attività

lucrativa occupata nell’economia domestica s’intendono in particolare gli

usuali lavori domestici, l’educazione dei figli nonché le attività artistiche e

di pubblica utilità. Per mansioni consuete dei religiosi s’intende ogni attività

svolta dalla comunità.".

L’invalidità viene

così valutata sulla base di un confronto delle attività domestiche, da

effettuare mediante un’inchiesta domiciliare (DTF 130 V 97; Pratique VSI 2001

pag. 158 consid. 3c).

Si paragona quindi

l'attività svolta dall'assicurato prima della sopravvenienza del danno alla

salute con quella che può svolgere posteriormente, applicando l'impegno che si

può esigere da lui (RCC 1984 pag. 139; J. L. Duc, Les assurances sociales en

Suisse, Lausanne 1995, pag. 458; A. Maurer, Bundessozialversicherungsrecht,

Basilea e Francoforte, 1994, pag. 145).

Di regola si presume

che non vi è impedimento dovuto all'invalidità se l'assicurato è ancora attivo

nella sua economia domestica e segue, almeno parzialmente, le incombenze che lo

concernono.

Questa presunzione può

tuttavia essere rovesciata se è stabilito che la persona lavora più di quanto è

ragionevolmente esigibile oppure fa eseguire da altri la maggior parte dei

lavori che non può eseguire personalmente (RCC 1984 pag. 139; Valterio, op.

cit., pag. 211).

L'importanza

dell'attività della persona che si occupa dell'economia domestica dipende dalla

struttura familiare, dalla situazione professionale del congiunto e dalle circostanze

locali. Si distinguono quindi tre tipi di famiglia, quella senza figli, quella

con figli o altri membri della famiglia che richiedono cure o quella in cui un

coniuge collabora nell'impresa dell'altro.

6. Nel

caso in cui invece l’interessato svolga (o comunque svolgerebbe in assenza dei

fattori invalidanti) solo parzialmente un'attività lucrativa, torna applicabile

l’art. 28 cpv. 2ter LAI (cfr. di seguito l’art. 27bis cpv. 1 OAI nelle versioni

in vigore sino al 31 dicembre 2002 rispettivamente dal 1° gennaio al 31

dicembre 2003) secondo cui:

" Qualora l’assicurato eserciti un’attività lucrativa

a tempo parziale o collabori gratuitamente nell’azienda del coniuge,

l’invalidità per questa parte è determinata secondo l’articolo 16 LPGA. Se

inoltre svolge anche le mansioni consuete, l’invalidità per questa attività è

determinata secondo il capoverso 2bis. In tal caso, occorre determinare la

parte rispettiva dell’attività lucrativa o della collaborazione gratuita

nell’azienda del coniuge e quella dello svolgimento delle mansioni consuete e

poi determinare il grado d’invalidità in funzione della disabilità patita nei

due ambiti.".

Giusta l’art. 27bis cpv. 2 OAI (cfr.

art. 27bis cpv. 2 OAI nella versione in vigore sino al 31 dicembre 2003),

" Quando si possa presumere che gli assicurati che

esercitano solo parzialmente un’attività lucrativa o lavorano gratuitamente

nell'azienda del coniuge, senza soffrire di

un danno alla salute, eserciterebbero al momento dell’esame del loro diritto

alla rendita un'attività lucrativa a tempo pieno,

l’invalidità è valutata esclusivamente secondo i principi validi per le persone

esercitanti un’attività lucrativa.".

Questo metodo di

graduazione dell'invalidità (detto "metodo misto") è stato ancora una

volta dichiarato conforme alla legge dal TFA in DTF 125 V 146.

La giurisprudenza di

cui alla DTF 125 V 146 è stata confermata nella sentenza I 156/04 del 13

dicembre 2005, pubblicata in SVR 2006 IV Nr. 42 pag. 151 segg.

Essa è stata ribadita nella

STF 9C_15/2007 del 25 luglio 2007 e nella STF I 126/07 del 6 agosto 2007 (DTF 133

V 504).

7. Al

fine di determinare il metodo applicabile per stabilire l'eventuale invalidità, si deve anzitutto

appurare se la persona esercitava o meno attività lucrativa immediatamente

prima dell’insorgere dell'invalidità.

Occorre in seguito verificare, fondandosi sulla globalità delle

circostanze, se, ipoteticamente, in assenza del danno alla salute, l'assicurato

avrebbe o meno esercitato un'attività lavorativa (SVR 1996 AI Nr. 76; DTF 117 V

195, 98 V 262; AJP 1994 pag. 784 ss; STFA del 24 marzo 1994 solo parzialmente

pubblicata in DTF 120 V 150; STCA del 13 ottobre 1997 nella causa M.M.; Valterio, op. cit., pag. 109;

Meyer-Blaser, Rechtssprechung des Bundesgericht im Sozialversicherugsrecht, BG

über die IV, Zurigo 1997, pag. 28, 30; Blanc, La procédure administrative en

assurance-invalidité, Fribourg 1999, pagg. 190 seg.).

8. Nell'evenienza

concreta in un primo tempo, ovvero con l'emanazione della decisione del 12 luglio 2005, l'UAI ha rifiutato all'assicurata la

concessione di una rendita d'invalidità,

a motivo che dal 21 ottobre 2002 ella era abile nella sua abituale attività lavorativa

ma con una diminuzione del rendimento del 50%, poiché ogni 15 minuti doveva

potersi sedere. In altre attività leggere adeguate al suo stato di salute, ossia

con le limitazioni funzionali individuate dal perito dr. med. __________, la

ricorrente era abile al lavoro al 100% con rendimento pieno dal 1° gennaio 2001.

Date queste

circostanze, la consulente in integrazione professionale ha proposto sempre l'attività di venditrice, ma in cui può

alternare più frequentemente le posizioni come riordinare la merce sugli

scaffali, ordinare la merce ai fornitori, incassare gli acquisti; a suo dire, l'assicurata potrebbe esercitare queste attività

in un chiosco, nel commercio al dettaglio o in una stazione di benzina. La

consulente ha altresì individuato i lavori - tuttavia poco qualificati ma

comunque confacenti con il danno alla salute - di centralinista/telefonista,

siccome l'assicurata conosce

bene la lingua inglese, oppure come aiuto-ufficio, occupandosi dell'archiviazione di documenti, della distribuzione

della posta interna e dell'economato

(doc. AI 30-2).

L'Ufficio AI ha ritenuto un reddito annuo da

valida di Fr. 34'190.-

calcolato sull'attività di

venditrice esercitata al 90% del tempo.

Partendo da un reddito

di Fr. 29'480.- per un'attività svolta al 90%, l'Amministrazione ha determinato il reddito

da invalida sulla base di un'attività

adeguata espletata al 100%, a cui è stata applicata la riduzione del 20% per

attività leggere e che la obbligano ad un'alternanza della posizione ogni 15 minuti, per ottenere un reddito

di Fr. 32'756.-. Confrontando

come usualmente questi due redditi, si ottiene un grado d'invalidità del 14%.

Siccome occorre

utilizzare il metodo misto (per il 10% del suo tempo la ricorrente è casalinga,

per il restante 90% - se non fosse intervenuto il danno alla salute che l'ha costretta a ridurre dal 90% all'80% la sua attività - è salariata), va

ancora computata l'abilità

lavorativa dell'assicurata come

casalinga che, a dire del perito interpellato, è totale, ma con una diminuzione

del rendimento del 30%.

Pertanto, il grado d'invalidità globale è stato definito dall'UAI al 16% ([90 x 14%] + [10 x 30%]), con

conseguente rifiuto dell'attribuzione

di una rendita d'invalidità.

Sia dopo avere

esaminato i certificati della curante dr. med. __________ datati 18 agosto 2005

e 6 settembre 2005, quindi immediatamente posteriori all'emanazione della decisione formale, sia

dopo avere fatto esperire una perizia psichiatrica vista la certificazione dell'insorgenza di una sintomatologia ansiosa-depressiva

di media entità, con la decisione su opposizione del 15 maggio 2007 l'Amministrazione ha concluso che non v'erano elementi medici che attestassero un peggioramento dell'incapacità lavorativa

della ricorrente determinata in precedenza sulla scorta di altre valutazioni

mediche agli atti. Pertanto, partendo dai dati statistici nazionali di cui alla

Tabella TA1 edita dall'Ufficio

federale di statistica, secondo i quali per un'attività che presuppone qualifiche inferiori nel settore privato l'assicurata avrebbe potuto realizzare nel

2003 un reddito annuo di Fr. 48'453 (Fr. 47'784. + [Fr.

47'784.- : 100 x 1,4]), applicando

la riduzione del 20% stabilita dalla consulente in integrazione professionale l'Ufficio AI ha ritenuto un reddito ipotetico

da invalida per attività adeguate svolte nella misura del 90% di Fr. 34'886.- ([Fr. 48'453.- : 100 x 90] – 20% x [Fr. 48'453.- : 100 x 90]).

Questo dato è stato

raffrontato con il reddito di Fr. 38'464.- annui che l'assicurata

avrebbe conseguito nel 2003 (doc. AI 8-2) senza il danno alla salute quale

venditrice attiva al 90% presso il medesimo datore di lavoro (Fr. 2'630.- al mese : 80 x 90 x 13 mesi), per

ottenere un grado d'incapacità

al guadagno del 9%.

Infine, tenuto conto

dell'inabilità lavorativa come

casalinga, il grado d'invalidità

globale è stato fissato nell'11%

([30 x 10%] + ([9 x 90%]).

9. L'Ufficio AI ha essenzialmente basato

entrambe le sue decisioni sulla perizia reumatologica eseguita il 19 aprile

2004 dal dr. med. __________, specialista FMH in reumatologia e medicina interna

(doc. AI 22), il quale ha visitato personalmente l'assicurata e, basandosi sui dati anamnestici richiesti, sull'esame clinico e sulle indagini

complementari (esami radiologici) svolti, ha esposto l'anamnesi personale, sistematica e sociale dell'interessata, ha evidenziato i dati

soggettivi e le constatazioni oggettive esponendo i risultati dell'esame reumatologico (colonna vertebrale,

articolazioni periferiche), neurologico e radiologico, concludendo con la

propria valutazione e con un parere sulle conseguenze sulla capacità di lavoro

e d'integrazione.

Posta la diagnosi sia di

una sindrome cervicolombospondilogena cronica bilaterale in alterazioni

degenerative della colonna cervicale (osteocondrosi con spondilosi ed

uncartrosi C6-C7) ed in alterazioni degenerative della colonna lombare

(protrusione discale L3-L4, condrosi con protrusione discale L4-L5, osteocondrosi

progressiva L5-S1 con nota ernia discale mediolaterale a sinistra L5-S1 con

compressione del sacco durale con contatto con la radice nel forame di

coniugazione a sinistra, spondilartrosi multisegmentali), disturbi statici del

rachide (rachide piatto con iperlordosi della lombare, minima scoliosi

destroconvessa dorsale compensata), sia di una sindrome fiobromialgica generalizzata.

Lo specialista ha

considerato come lavoro ergonomicamente idoneo alle citate patologie un'attività con carichi variabili fino al

massimo a 10 kg, che permette all'assicurata di cambiare spesso la posizione del rachide senza

movimenti ripetitivi di rotazione o flessione della colonna vertebrale,

rispettivamente senza estensione prolungata del rachide. Delle attività che

richiedono una posizione prevalentemente statica non sono adatte all'assicurata, la quale dovrebbe dunque avere

la possibilità di cambiare la sua posizione corporea da in piedi a seduta, e

viceversa, ogni 15 minuti.

In conclusione, in un

lavoro adatto al suo stato di salute, l'esperto ha ritenuto la ricorrente abile al lavoro al 100% con un

rendimento massimo del 100% dal 1° gennaio 2001, ovvero da quando ha ridotto il

suo grado di occupazione dal 90% all'80% a causa dei dolori insorti al rachide (doc. AI 8).

Nella sua ultima

attività di venditrice esercitata prevalentemente in piedi con necessità di

sollevare anche pesi superiori ai 10 kg, il perito ha giudicato l'assicurata abile al lavoro dal 21 ottobre

2002 – ossia da quando è stata dimessa dalla Clinica di riabilitazione di __________,

in cui è stata degente dal 29 settembre 2002 e quindi era inabile al 100% (doc.

Cassa malati 1-7) - sull'arco

di una giornata lavorativa normale, ma con una diminuzione del rendimento del

50%, dovendo potersi sedere ogni 15 minuti.

Quanto alla

professione di parrucchiera appresa da giovane quando viveva __________, l'abilità lavorativa sull'arco di una giornata è stata definita

normale, ma con anche qui una diminuzione del rendimento del 50%, sempre dal 21

ottobre 2002, qualora questa attività fosse stata esercitata esclusivamente in

posizione eretta, mentre con una riduzione di 1/3 se l'assicurata avesse potuto alternare la posizione in piedi con quella

seduta ogni 15 minuti, poiché era necessario assumere posizioni statiche del

cinto cervicoscapolare, ergonomicamente poco adatte allo stato di salute della

ricorrente.

Infine, lo specialista

ha giudicato l'assicurata abile

al lavoro di casalinga sull'arco

di una giornata lavorativa usuale, ma con una diminuzione del rendimento del

30% sempre dal 21 ottobre 2002.

Visto il rapporto

medico del 27 settembre 2004 (doc. AI 23) allestito dal Servizio medico

regionale (SMR) per mano della dr. med. __________, l'incarto è stato affidato alla consulente in integrazione

professionale, la quale il 27 maggio 2005 (doc. AI 28) si è espressa, fra l'altro, sulle attività esigibili per l'assicurata, escludendo la professione di

parrucchiera, perché non permette l'alternanza delle posizioni ogni 15 minuti. Accertato con il datore

di lavoro per il quale l'assicurata

lavora dal 1989 che non v'era possibilità

di ricollocamento all'interno

della medesima azienda, la consulente in integrazione ha osservato che la

ricorrente potrebbe svolgere l'attività

di venditrice in un ambito più consono dove potrebbe alternare le posizioni più

frequentemente, quali il riordino della merce sugli scaffali, operare comande

ai fornitori, occuparsi dell'incasso

degli acquisti in un chiosco, in un commercio al dettaglio o in una stazione di

benzina.

Per (dovere) potere

esercitare un'attività leggera

con alternanza delle posizioni ogni 15 minuti, la consulente ha ammesso, come

detto, una riduzione del 20% del salario da invalida che avrebbe potuto

conseguire, giungendo ad un importo di Fr. 32'756.-, da raffrontare con il reddito ipotetico da valida nell'attività di venditrice esercitata al 90% ammontante

a Fr. 34'190.- nel 2002.

All'opposizione del 12 settembre 2005 (doc. AI

35) l'assicurata ha allegato due

certificati medici della dr. med. __________, specialista FMH in medicina generale,

sua curante dal 1996.

Il primo referto, del

18 agosto 2005 (doc. AI 35-11), indica soltanto che la ricorrente soffre di

stato ansioso depressivo di media entità reattivo ad algie persistenti lombari

e cervicali note dal 1996; per questi motivi, è in terapia con Cipralex, Xanax,

Sirdalud e Brufen retard.

Il secondo certificato

medico, del 6 settembre 2005 (doc. AI 35-10), espone l'anamnesi soggettiva dell'assicurata, la quale dal 1996 ha lamentato dolori lombari e cervicali

aumentati nel 2002. I dolori cervicali a carattere continuo pari ad 8-10 sulla

scala decimale del dolore erano presenti tanto di giorno quanto di notte, non

dipendevano dai movimenti e si esacerbavano in posizione eretta. L'assicurata si è sottoposta sia a diversi

trattamenti fisiatrici anche stazionari, ma senza ottenere alcun beneficio, sia

a delle infiltrazioni alla colonna cervicale a scopo antalgico. La continuità

di questi dolori ha comportato lo sviluppo di uno stato ansioso-depressivo di

media entità, che è peggiorato con la morte del padre della ricorrente nell'agosto 2004, ciò che l'ha portata a sottoporsi ad una terapia con

inibitori della ricaptazione della serotonina (Cipralex), all'assunzione di ansiolitici (Xanax) ed alla

terapia di sostegno per la sintomatologia algica (Brufen retard e Sirdalud).

Vista l'insorgenza di una sintomatologia

ansiosa-depressiva di media entità necessitante un trattamento medicamentoso

antidepressivo ed ansiolitico, l'SMR ha disposto un'indagine

specialistica psichiatrica presso il dr. med. __________ (doc. AI 39-4). L'esame si è svolto il 7 dicembre 2005 presso

l'Istituto per l'accertamento medico di __________

specializzato nella psichiatria. Nel suo parere del 4 aprile 2006 (doc. AI 44) il

perito ha concluso l'analisi

affermando che i dolori lombari e cervicali che da anni affliggono l'assicurata hanno presumibilmente portato ad

un temporaneo peggioramento del suo umore, ma non hanno avuto alcuna influenza

sulla sua capacità lavorativa. Pertanto, dal profilo psichiatrico non v'è alcuna limitazione della sua abilità

lavorativa sia come parrucchiera o venditrice sia in altre attività esigibili.

Unitamente all'atto ricorsuale, l'assicurata ha prodotto due nuovi certificati medici.

Il primo, datato 15

maggio 2007 (doc. E) come la decisione su opposizione impugnata dalla ricorrente, è stato redatto dal dr. med. __________, FMH in

reumatologia, che ha visitato la paziente il giorno precedente. Egli ha posto

la diagnosi di sindrome cervicospondilogena cronica associata a cefalee

frontali (avanzate alterazioni degenerative multisegmentali C4-C7 senza neurocompressione),

sindrome lombospondilogena cronica (discopatia L4-S1 senza neurocompressione),

probabile sindrome del tunnel carpale bilaterale, probabile incipiente

rizartrosi bilaterale e disturbo di percezione ed elaborazione del dolore con

tendenza alla fibromialgia.

Nell'anamnesi, l'esperto

evidenzia che da alcuni mesi v'è stato un netto peggioramento delle condizioni

di salute dell'assicurata, la quale lamenta dolori cervicali quasi continui

soprattutto alla parte sinistra del corpo, eccetto per un giorno alla settimana.

Fatti

I dolori lombari, anch'essi in progressione, sono però intermittenti, spesso

legati a sforzi ed a posizioni. Il sonno è disturbato, perché regolarmente l'insorgente

si sveglia di notte con mani o gambe addormentate e ciò le provoca un'importante

stanchezza.

Lo status rileva un esame

neurologico normale, il rachide mostra una statica normale, mentre la mobilità

cervicale è ridotta del 50% per l'estensione e la rotazione in estensione, di

1/3 per la rotazione in posizione neutra; anche la mobilità dorsale e lombare è

normale. 9/18 punti di fibromialgia sono eccessivamente dolorosi.

Lo specialista analizza

poi il referto della risonanza magnetica della colonna cervicale eseguita il 24

novembre 2006, che indica avanzate alterazioni degenerative tra C3 e C7, senza

però alcun restringimento dei neuroforami o del canale spinale né senza

neurocompressione.

Nelle sue conclusioni,

mette in evidenza la sindrome cervicospondilogena cronica con dolori di tipo

meccanico (cefalee frontali) legati alle situazioni ed ai movimenti, come pure

l'importante diminuzione della mobilità e le zone di irritazione quali epifenomeni

alla problematica cervicale. I disturbi della sensibilità alle mani sono probabilmente

dovuti ad un'irritazione del nervo mediano a livello del tunnel carpale legato

alle posizioni, che può essere migliorato con l'ausilio di una stecca per la

notte. Per i dolori alle articolazioni quando sotto sforzo, il reumatologo ha

proposto delle sedute di ergoterapia. Nel complesso, ha rafforzato

temporaneamente la terapia medicamentosa e suggerito una presa a carico da un

osteopata per evitare un intervento di neurochirurgia.

Il secondo certificato

medico è stato allestito l'8

giugno 2007 (doc. F) dalla sua curante, dr. med. __________, e si limita a

certificare che l'assicurata è

abile al lavoro nella misura del 40%, presentando una sindrome spondilogena

cronica ingravescente attualmente accompagnata da fibromialgia.

L'SMR, per il tramite del dr. med. __________,

il 9 luglio 2007 (doc. VIIbis) si è espresso sui summenzionati certificati

medici osservando che evidenziano le note patologie a livello cervicale e

lombare già peritate dal dr. med. __________, mentre la recente risonanza

magnetica mostra alterazioni degenerative senza neurocompressione. Pertanto,

questa nuova documentazione non rende verosimile una modifica dello stato di

salute dell'assicurata rispetto

al momento delle valutazioni peritali.

10. Quanto

alla valenza probante di un rapporto medico, determinante è che i punti litigiosi

importanti siano stati oggetto di uno studio approfondito, che il rapporto si

fondi su esami completi, che consideri parimenti le censure espresse dal

paziente, che sia stato approntato in piena conoscenza dell'incarto (anamnesi),

che la descrizione del contesto medico sia chiara e che le conclusioni del

perito siano ben motivate. Determinante quindi per stabilire se un rapporto

medico ha valore di prova non è né l'origine del mezzo di prova, né la denominazione,

ad esempio quale perizia o rapporto (STF 8C_828/2007 del 23 aprile 2008; STFA I

462/05 del 25 aprile 2007; STFA U 329/01 e U 330/01del 25 febbraio 2003; DTF

125 V 352 consid. 3a; DTF 122 V 160 consid. 1c; Meyer-Blaser, Die

Rechtspflege in der Sozialversicherung, BJM 1989 pag. 31; Pratique VSI 3/1997

pag. 123), bensì il suo contenuto (DTF 122 V 160 in

fine con rinvii).

A

proposito delle perizie mediche eseguite nell'ambito della procedura amministrativa,

il TFA ha già avuto modo di evidenziare che, nell'ipotesi in cui sono state eseguite

da medici specializzati riconosciuti, hanno forza probatoria piena se giungono

a conclusioni logiche e sono state realizzate sulla base di accertamenti

approfonditi, fintanto che indizi concreti non inducono a ritenerle

inaffidabili (DTF 123 V 176; DTF 122 V 161, DTF 104 V 212; SVR 1998 IV Nr. 1

pag. 2; SZS 1988 pagg. 329 e 332; ZAK 1986 pag. 189; Locher, Grundriss des Sozialversicherungsrechts, Berna 1994, pag. 332).

In

una sentenza pubblicata nella Pratique VSI 2001 pag. 106 segg., il TFA ha però

ritenuto conforme al principio del libero apprezzamento delle prove definire

delle direttive per la valutazione di determinate forme di rapporti e perizie.

In particolare per quanto concerne le perizie giudiziarie, la giurisprudenza ha

statuito che il giudice non si scosta senza motivi imperativi dalla valutazione

degli esperti, il cui compito è quello di mettere a disposizione del tribunale

le loro conoscenze specifiche e di valutare da un punto di vista medico una

certa fattispecie. Ragioni che possono indurre a non fondarsi su un tale

referto sono ad esempio la presenza di affermazioni contraddittorie, il

contenuto di una superperizia, altri rapporti contenenti validi motivi per

farlo (Pratique VSI 2001 pag. 108 consid. 3b)aa e riferimenti citati; STFA I 462/05 del 25 aprile 2007; STFA U 329/01 ed U 330/01 del 25 febbraio 2003).

Nella

DTF 125 V 351 (= SVR 2000 UV Nr. 10 pag. 33 segg.), la Corte federale ha

ribadito che ai rapporti allestiti da medici alle dipendenze di un'assicurazione

deve essere riconosciuto pieno valore probante, a condizione che essi si

rivelino essere concludenti, compiutamente motivati, di per sé scevri di

contraddizioni e, infine, non devono sussistere degli indizi che facciano

dubitare della loro attendibilità. Il solo fatto che il medico consultato si trovi

in un rapporto di dipendenza con l'assicuratore non permette già di

metterne in dubbio l'oggettività e l'imparzialità. Devono piuttosto esistere

delle particolari circostanze che permettano di ritenere come oggettivamente

fondati i sospetti circa la parzialità dell'apprezzamento.

Lo

stesso vale per le perizie fatte esperire da medici esterni (DTF 104 V 31; RAMI

1993 pag. 95).

Le

perizie affidate dagli organi dell'AI o dagli assicuratori privati, in sede di

istruttoria amministrativa, a medici esterni o a servizi specializzati

indipendenti, i quali fondano le proprie conclusioni su indagini approfondite e

giungono a risultati concludenti, dispongono di forza probatoria piena, a meno

che non sussistano indizi concreti a mettere in causa la loro credibilità

(Pratique VSI 2001 pag. 109 consid. 3b)bb; STF 8C_535/2007 del 25 aprile 2008; STFA I 462/05 del 25 aprile 2007).

Occorre ancora

evidenziare che il TFA, in una decisione del 24 agosto 2006 concernente un caso di assicurazione per l'invalidità (I 938/05), ha evidenziato il valore probatorio delle opinioni espresse

dai medici SMR nell'ambito dell'assicurazione per l'invalidità, sottolineando che in caso di divergenza tra il medico curante

ed il medico SMR non è per principio necessario procedere ad una nuova perizia.

In quell’occasione l’Alta Corte ha sviluppato la seguente considerazione:

" (…)

3.2 L'on ne saurait certes mettre sur le même pied un rapport d'expertise

émanant d'un Centre d'observation médicale de l'AI (COMAI) - dont la

jurisprudence a admis que l'impartialité et l'indépendance à l'égard de

l'administration et de l'OFAS sont garanties (ATF 123 V 175) - et un rapport

médical établi par le SMR; toutefois, cela ne signifie pas encore qu'en cas de

divergence d'opinion entre médecins du SMR et médecins traitants, il est, de

manière générale, nécessaire de mettre en oeuvre une nouvelle expertise.

La valeur probante des rapports médicaux des uns et des autres doit

bien plutôt s'apprécier au regard des critères jurisprudentiels précédemment

énumérés (cf. consid. 3.1 supra). Il n'y a dès lors aucune raison d'écarter le

rapport du SMR ici en cause ou de lui préférer celui du médecin traitant, pour

le seul motif que c'est le service médical régional de l'AI qui l'a établi. Au

regard du déroulement de l'examen clinique pratiqué par les médecins du SMR et

du contenu de leur rapport, on ne relève, du reste, aucune circonstance

particulière propre à faire naître un doute sur l'impartialité de ceux-ci. La recourante ne fait d'ailleurs rien valoir de

tel." (…).

Per

quel che riguarda i rapporti del medico curante, secondo la generale esperienza

della vita, il giudice deve tenere conto del fatto che, alla luce del rapporto

di fiducia esistente con il paziente, il medico curante attesterà, in caso di

Considerandi

dubbio, in favore del suo paziente (STF 8C_828/2007 del 23 aprile 2008; DTF 125

V 353 consid. 3a)cc);

Pratique VSI 2001 pag. 109 consid. 3a)cc; Meyer-Blaser, Rechtsprechung des Bundesgericht im

Sozialversicherungsrecht, Zurigo 1997, pag. 230).

Infine,

va ricordato che se vi sono dei rapporti medici contraddittori, il giudice non

può evadere la procedura senza valutare l'intero materiale ed indicare i motivi

per cui egli si fonda su un rapporto piuttosto che su un altro (STF 8C_535/2007

del 25 aprile 2008, STFA I 462/05 del 25 aprile 2007).

11.

La

procedura dinanzi al Tribunale delle assicurazioni sociali è retta dal principio

inquisitorio. Il Tribunale accerta d’ufficio, con la collaborazione

delle parti, i fatti rilevanti per il giudizio, assume le prove necessarie e le

apprezza liberamente. Il giudice ha facoltà di ricorrere a mezzi probatori non

indicati dalle parti o di rinunciare all’assunzione di mezzi probatori che le

parti hanno notificato. Alla fattispecie in discussione è applicabile la LPTCA,

che prevede la massima dell’ufficialità, il principio inquisitorio e quello

dell’applicazione d’ufficio del diritto (in questo senso: Marco Borghi e Guido Corti,

Compendio di procedura amministrativa ticinese, edito dalla CFPG, Lugano, ad

art. 18 pag. 89 e segg.; cfr inoltre STFA del 5 settembre 2001

nella causa C., U 94/01; STFA del 31 maggio 2001 nella causa C., I 83/01; STFA

del 13 marzo 2001 nella causa P., U 429/00; Untersuchungsgrundsatz, SVR 1995

AHV Nr. 57 pag. 164 consid. 5a; AHI Praxis 1994 pag. 212; DTF 125 V 195 consid.

2.

con riferimenti). È dunque compito del giudice chiarire d’ufficio in modo

corretto e completo i fatti giuridicamente rilevanti.

Questo principio non è

tuttavia incondizionato, ma trova il suo correlato nell’obbligo delle parti

di collaborare (DTF 125 V 195 consid. 2 con riferimenti; RAMI 1994 pag.

211; AHI Praxis pag. 212; DLA 1992 pag. 113; Meyer, “Die

Rechtspflege in der Sozialversicherung” in Basler Juristische Mitteilungen

(BJM) 1989 pag. 12; Spira, “Le

contentieux des assurances sociales fédérales et la procédure cantonale” in Recueil

de jurisprudence Neuchâteloise (RJN) 1984 pag. 16; Kurmann, “Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege in

erster Instanz” in Luzerner Rechtsseminar 1986, Sozialversicherungsrecht,

Referat XII, pagg. 5 segg.). Questo obbligo comprende in particolare quello di

motivare le pretese di cui le parti si avvalgono e quello di apportare, nella

misura in cui può essere ragionevolmente richiesto da loro, le prove dettate

dalla natura della vertenza o dai fatti invocati: in difetto di ciò esse

rischiano di dover sopportare le conseguenze dell’assenza di prove (SVR 1995

AHV Nr. 57 pag. 164 consid. 5a; RAMI 1993 pagg. 158-159 consid. 3a; DTF 117 V

264.

consid. 3b; SZS 1989 pag. 92; DTF 115 V 113; Beati in: "Relazioni tra diritto civile e assicurazioni

sociali", Lugano 1993, pag. 1 seg.).

Su questi aspetti, si

veda in particolare: Duc, Les

assurances sociales en Suisse, Losanna 1995, pagg. 827-828 e Locher, Grundriss des

Sozialversicherungsrecht, Berna 1997, pagg. 339-341, laddove quest'ultimo

rileva che “besondere Bedeutung hat die Mitwirkungspflicht dann, wenn der

Sachverhalt ohne Mitwirkung der betroffenen Person gar nicht (weiter) erstellt

werden kann”.

12.

Nella

fattispecie, l'insorgente ha chiesto la concessione di

una rendita d'invalidità del 50% ed eventualmente l'esperimento di ulteriori

accertamenti medici da parte dell'UAI. L'assicurata ha avanzato questa sua richiesta

facendo leva sul rapporto specialistico di un reumatologo

che l'ha visitata personalmente.

In merito alla

valutazione del 15 maggio 2007 (doc. F) del dr. med. __________, va ricordato

che conformemente alla consolidata giurisprudenza, il giudice delle assicurazioni

sociali valuta la legittimità delle decisioni impugnate in base allo stato di

fatto esistente al momento in cui la decisione litigiosa è stata presa (DTF 129

V 4 consid. 1.2, DTF 109 V 179, DTF 107 V 5). Il TCA deve quindi considerare tutti gli atti determinanti emessi sino al

15.

maggio 2007. Il nuovo certificato, incidentalmente di pari data della

decisione impugnata, è stato prodotto unitamente all'atto ricorsuale del 15 giugno 2007 e documenta la situazione antecedente

l'emanazione della decisione su

opposizione dato che la visita medica si è svolta il 14 maggio 2007, perciò può

essere ritenuto ai fini del presente giudizio.

Ora, d'avviso di questo Tribunale, la ricorrente

non ha fornito sufficienti elementi tali da porre in discussione le valutazioni

precedenti sulle quali l'UAI si è fondato per negare il diritto alla rendita d'invalidità.

L'assicurata non ha infatti reso

sufficientemente verosimile non tanto l'esistenza di dolori lombari e cervicali,

ma un peggioramento oggettivo e duraturo avente

incidenza costante sulla sua capacità lavorativa.

Di rilievo è la

circostanza che dal 21 ottobre 2002 l'interessata lavora a metà tempo essendo inabile al lavoro al 50%.

Siccome dal 1° gennaio 2001 il suo tempo di lavoro era dell'80%, ella ha continuato a lavorare presso

lo stesso datore di lavoro nella misura del 40% (doc. C), proprio come attestato

dalla sua curante ancora nel 2007 (doc. F). In sostanza, dunque, l'assicurata è riuscita a mantenere il suo

grado di capacità lavorativa al 40% dal 21 ottobre 2002 in poi, quindi

difficilmente si può ammettere un peggioramento del suo stato di salute

successivo alla perizia reumatologica dell'aprile 2004 a cui l'UAI

ha fatto capo per l'emanazione

di entrambe le decisioni negative impugnate.

Inoltre, vero è che il

dr. med. __________ ha esposto la valutazione delle condizioni di salute dell'assicurata

(diagnosi), l'anamnesi, lo status, la radiologia ed ha discusso gli elementi

riscontrati, ma egli non

si è pronunciato sull'abilità

lavorativa della ricorrente né nell'attività di venditrice né in altre attività

che potrebbero eventualmente essere adatte in funzione della sua capacità

lavorativa residua, determinandone un grado per ogni situazione.

Di nessun aiuto per

chiarire la questione è pure il certificato medico dell'8 giugno 2007 (doc. F) della dr. med. __________, in quanto posteriore

alla decisione impugnata e comunque non motivato.

Per contro, il dr. med. __________ ha sufficientemente accertato ed esaminato le incapacità lavorative dell'insorgente in

quattro differenti situazioni (attività precedente, attività confacente allo

stato di salute, parrucchiera e casalinga), individuando i limiti funzionali

per ognuna di esse. Quindi, l'obbligo fatto alle parti

di collaborare non può tradursi in una mera richiesta di un nuovo accertamento

medico. Non è dunque sufficiente lasciare all'autorità giudiziaria

rispettivamente all'Amministrazione l'onere di attuare un nuovo esame medico,

quando alla base della richiesta di nuovi accertamenti - peraltro formulata dall'assicurata stessa - vi

sono (solo) affermazioni già conosciute nel 2004 su un accertato peggioramento

del suo stato di salute.

In conclusione, nonostante

il tempo intercorso tra la redazione della perizia reumatologica (aprile 2004) e

la resa della decisione su opposizione (maggio 2007), a mente di questo

Tribunale è possibile fondarsi, per gli aspetti somatici, sulle conclusioni chiare,

complete e motivate del perito (esterno all'Amministrazione) __________. Lo stesso dicasi del referto del dr. __________

che ha esaminato l'aspetto psicosomatico

(aprile 2006). Queste perizie non sono suscettibili di essere messe seriamente

in discussione dalle valutazioni dei curanti dr. __________ e dr. __________,

peraltro non del tutto convincenti e motivate, dato che non hanno evidenziato

con la necessaria chiarezza l'intervento

di un (ulteriore) peggioramento dello stato di salute e non si sono chiaramente

pronunciate sulla capacità lavorativa medico-teorica

dell'insorgente a svolgere l'attuale attività e/o altre eventualmente più

leggere.

Medesima conclusione

va tratta per la valutazione relativa all'attività di casalinga, che nemmeno è

stata messa in discussione.

Il Servizio medico

regionale dell'AI, quantomeno fino alla data determinante della decisione su

opposizione in lite (DTF 132 V 215 consid. 3.1.1), ha ammesso l'inabilità

parziale dell'assicurata nell'attività di venditrice presso il precedente

datore di lavoro per problemi dorsali e cervicali e per una sindrome

fibromialgica generalizzata, ma non li ha giudicati invalidanti nell'esercizio

di altre attività più leggere, fermo restando le limitazioni funzionali indicate

dal reumatologo interpellato. Il suo giudizio, come visto, non è stato

validamente contraddetto dalle contrarie valutazioni prodotte dall'assicurata,

insufficientemente motivate e poco convincenti.

Alla luce di quanto

precede, è a giusta ragione che l'Ufficio AI ha respinto la domanda di

prestazioni dell'assicurata. La decisione su opposizione va dunque confermata

ed il ricorso respinto.

Ne discende inoltre che le perizie agli atti contenendo le necessarie indicazioni ai fini

decisionali, non si giustifica peraltro, come invece richiede l'insorgente, un

complemento istruttorio a carico dell'Amministrazione.

13.

Secondo

l’art. 69 cpv. 1bis LAI, in vigore dal 1° luglio 2006, la procedura di ricorso

in caso di controversie relative all'assegnazione o al rifiuto di prestazioni AI dinanzi al Tribunale

cantonale delle assicurazioni è soggetta a spese; l’entità delle spese è determinata

fra 200.-- e 1’000.-- franchi in funzione delle spese di procedura e senza

riguardo al valore litigioso.

Visto l’esito della

vertenza, le spese per complessivi Fr. 200.- sono poste a carico della

ricorrente.

Dispositivo

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1. Il

ricorso è respinto.

2. Le

spese di Fr. 200.- sono poste a carico della ricorrente.

3. Comunicazione

agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in

materia di diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30

giorni dalla comunicazione.

L'atto di ricorso, in

3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella

impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o

del suo rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata

e la busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale

cantonale delle assicurazioni

Il giudice

delegato Il segretario

Ivano Ranzanici Fabio Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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