Conferma della compensazione tra credito da restituzione di prestazioni LAINF e rendita AI. Non è necessario attendere l'esito del contenzioso giudiziario relativo all'importo da restituire all'assicu

Raccomandata

Incarto

n.

32.2013.180

BS

Lugano

13 agosto 2014

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

con redattore:

Marco Bischof, vicecancelliere

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 14 ottobre 2013 di

RI 1

rappr. da: RA 1

contro

le decisioni del 12 settembre 2013 emanate da

Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona

in materia di assicurazione federale per l'invalidità

ritenuto in

fatto

1.1. Con

due decisioni del 12 settembre 2013 l’Ufficio AI ha assegnato a RI 1, classe 1969,

una rendita intera d’in- validità (grado d’incapacità al guadagno dell’80%) dal

1° giugno 2007, ridotta a tre quarti dal 1° marzo 2008, aumentata, causa nuova

perdita di guadagno a rendita intera dal 1° gennaio 2009 e, infine, ridotta ad

un quarto dal 1° luglio 2012. La rendita è stata tuttavia erogata dal 1°

ottobre 2009, ossia sei mesi dopo l’inoltro della domanda di prestazioni

avvenuta il 2 aprile 2009 e questo in applicazione dell’art. 29 cpv. 1 LAI.

Nella

prima decisione, riguardante il periodo 1° ottobre 2009 – 30 giugno 2012, l’amministrazione

ha posto in compensazione a favore della __________ fr. 21'412.-- e __________ fr.

120'459.--.

1.2. Contro

il presente ricorso l’assicurato, per il tramite dell’avv. RA 1 contesta la

compensazione di fr. 120'459.--, facendo presente – quale unica censura ricorsuale

– come tale importo, concernente la restituzione di prestazioni di rendite

LAINF a seguito di sovraindennizzo, è stato oggetto di una decisione formale

datata 17 settembre 2013 emessa da __________ che verrà impugnata. Contestata è

infatti la modalità di calcolo dell’importo fissato dall’amministratore LAINF.

L’insor- gente chiede quindi la sospensione della presente procedura sino alla

definizione del contenzioso LAINF e, a dipendenza dell’esito, di modificare

l’importo chiesto in compensazione.

1.3. Con

la risposta di causa l’Ufficio AI ha chiesto la reiezione del ricorso.

considerato in

diritto

In

ordine

2.1. La

presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante

importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione

delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico

ai sensi dell'art. 49 cpv. 2 LOG (STF 9C_211/ 2010 del 18 febbraio 2011; STF

9C_792/2007 del 7 novembre 2008 e giurisprudenza ivi citata).

Nel

merito

2.2. Oggetto

del contendere è l’ammontare della compensazione di fr. 120'459.-- a favore

della __________, quale assicuratore LAINF.

2.3. Secondo

l’art. 20 cpv. 2 LAVS, applicabile anche all'assicurazione invalidità (art. 50

cpv. 1 LAI), possono essere compensati con delle prestazioni scadute:

-

Fatti

i crediti derivanti dalla LAVS/LAI/LIPG e AF nell’agricoltura

(lett. a ):

-

i crediti derivanti dalle PC da restituire (lett. b);

-

i crediti per la restituzione di rendite e indennità della LAINF,

LAMF, LADI, LAMAL (lett. c).

Questa norma di legge ha carattere obbligatorio e l’ammini-strazione

ha non solo il diritto ma anche il dovere, nel quadro delle prescrizioni

legali, di procedere alla compensazione con delle prestazioni scadute (DTF 115 V

341 consid. 2a pag. 342 e riferimenti).

La possibilità di

compensare presuppone non solo la riunione delle qualità di debitore e

creditore nella medesima persona, ma anche un rapporto stretto dal punto di

vista giuridico o della tecnica assicurativa tra il diritto alla prestazione e

il credito invocato (DTF 130 V 505 consid. 2.4 pag. 510-512 e riferimenti; vedi

anche RCC 1983 pag. 69).

La

compensazione può essere esercitata in ogni momento, a condizione che il

credito sia scaduto e non sia prescritto (RCC 1977 pag. 477).

2.4. Nel

caso concreto, contestata è la compensazione tra le rendite AI arretrate e l’importo

fr. 120'459.-- chiesto dall’ __________. Tale importo corrisponde a prestazioni

LAINF da restituire per sovraindennizzo, oggetto della decisione formale 17 settembre

2013 emanata dalla succitata assicurazione. Contro questa decisione

l’assicurato ha interposto opposizione. A seguito dell’inoltro di un ricorso per

denegata/ritardata giustizia dinanzi al TCA, l’assicuratore LAINF, confermando

il credito da restituzione, ha emesso in data 15 luglio 2014 la decisione su

opposizione, motivo per cui con decreto 23 luglio 2014 questo Tribunale ha

Considerandi

stralciato dai ruoli la causa (inc. 35.2014.42). L’assicurato ha poi contestato

la decisione su opposizione inoltrando a questa Corte un atto di ricorso del 23

giugno 2014, tuttora pendente (inc. 35.2014.57).

In

sede di risposta di causa l’Ufficio AI, con riferimento alla “Circolare

concernente il sistema di comunicazione e la compensazione tra l’AVS/AI e l’assicurazione

obbligatoria contro gli infortuni” (CCAINF), ha pertinentemente

spiegato di aver seguito la procedura di compensazione tra l’AVS/AI e la LAINF,

in particolare utilizzando l’apposito formulario 318.183 (cfr. doc. 6 inc.

Cassa).

Rettamente

l’amministrazione ha evidenziato che eventuali contestazioni relative al

diritto di restituzione o all’ammontare delle rendite chieste in compensazione

devono essere oggetto di una separata procedura giudiziaria (cfr. al riguardo

marg. 4009 CCAINF), ciò che nel caso concreto è avvenuto. Questa situazione non

pregiudica tuttavia i diritti dell’assicurato. Al riguardo va fatto ricordato

il marg. 4013 CCAINF, fatto presente dall’Ufficio AI, che prevede: “Se il tribunale delle assicurazioni competente in una procedura

di ricorso dichiara inesistente o esistente solo in parte il diritto alla

restituzione dell’assicuratore infortuni, quest’ultimo versa la somma in

questione (posta in compensazione; n.d.r.) direttamente all’assicurato”.

Pertanto,

se dalla succitata procedura giudiziaria dovessero risultare delle differenze a

favore dell’assicurato, egli non subirà alcun danno. Ne consegue che la

richiesta di sospensione della presente procedura sino alla conclusione della

vertenza LAINF è da respingere.

Visto quanto

sopra, la compensazione eseguita dell’amministrazione risulta

corretta. La decisione impugnata va quindi confermata e il ricorso respinto.

2.5

Secondo

l’art. 69 cpv. 1bis LAI, in vigore dal 1° luglio 2006, la procedura di ricorso

in caso di controversie relative all’asse-gnazione o al rifiuto di prestazioni

AI dinanzi al tribunale cantonale delle assicurazioni è soggetta a spese.

L’entità delle spese è determinata fra 200.-- e 1’000.-- franchi in funzione delle

spese di procedura e senza riguardo al valore litigioso.

Visto

l’esito della vertenza, le spese per fr. 500.- sono poste a carico del ricorrente.

Dispositivo

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1. Il ricorso è respinto.

2. Le spese per complessivi

fr. 500.-- sono poste a carico del ricorrente.

3. Comunicazione agli

interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in

materia di diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla

comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3

esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata,

contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo

rappresentante.

Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il

ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle

assicurazioni

Il vicepresidente Il

segretario

giudice Raffaele Guffi Fabio

Zocchetti