Nuova domanda di assegno per grandi invalidi (AGI). Non é stato reso verosimile un cambiamento rilevante dello stato di salute tale da poter entrare nel merito della nuova domanda

Raccomandata

Incarto

n.

32.2013.181

FS

Lugano

1° settembre 2014

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

con redattore:

Francesco Storni, vicecancelliere

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 14 ottobre 2013 di

RI 1

rappr. da: RA 1

contro

la decisione del 19 settembre 2013 emanata da

Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona

in materia di assicurazione federale per l'invalidità

ritenuto in

fatto

1.1. RI

1, classe 1960, il 30 luglio 2009 ha inoltrato una domanda di assegno per

grandi invalidi (doc. AI 113/1 e 127/1-6).

Con

decisione 9 novembre 2009, preavvisata con progetto 29 settembre 2009 (doc. AI

140/1-3), l’Ufficio AI ha respinto la domanda di prestazioni (doc. AI 146/1-3).

In

esito al ricorso del 4 dicembre 2009 inoltrato, tramite l’avv. RA 1, contro la

decisione del 9 novembre 2009 (doc. AI 149/3-10), questo Tribunale, con STCA

del 12 gennaio 2010 cresciuta incontestata in giudicato (doc. AI 157/1-7),

aveva annullato la decisione impugnata e, ritenuta la necessità di svolgere

ulteriori accertamenti medici –

evenienza questa condivisa anche dal medico SMR dr. __________ nelle annotazioni

del 17 dicembre 2009 e che era emersa anche nell’ambito della procedura

riguardante il diritto alla rendita pure sfociata in una STCA di rinvio del 13

ottobre 2009 (doc. AI 141/1-29) –,

ha rinviato gli atti all’amministrazione per resa di un nuovo provvedimento.

1.2. Con

decisione 18 gennaio 2011, preavvisata il 25 novembre 2010 (doc. AI 215/1-3) – a seguito della succitata STCA di rinvio del

12 gennaio 2010 e viste le risultanze della perizia pluridisciplinare del 1°

ottobre 2010 del SAM (doc. AI 205/1-76), del rapporto medico del 18 ottobre

2010 e delle annotazioni del 26 ottobre 2010 del medico SMR dr. __________

(doc. AI 207/1-3 e 211/1) –,

l’Ufficio AI ha respinto la domanda di assegno per grandi invalidi (doc. AI 224/1-3).

In

esito al ricorso del 7 febbraio 2011, inoltrato, sempre tramite l’avv. RA 1,

contro la decisione del 18 gennaio 2011 (doc. AI 229/3-9), questo Tribunale – viste le risultanze della perizia

giudiziaria pluridisciplinare dell’ __________ (__________) di __________ (doc.

AI 287/2-37) –, con STCA del 10

dicembre 2012, cresciuta incontestata in giudicato (doc. AI 297/1-36), aveva

confermato il rifiuto del diritto ad un assegno per grandi invalidi. Il TCA

aveva rilevato che “(…) viste le suesposte risultanze mediche e le chiare e

univoche risposte dei periti __________ al riguardo (cfr. le risposte ai

quesiti delle parti concernenti l’assegno per grandi invalidi sub XXIX pag.

33-36 riportate in esteso al consid. 2.5), deve pertanto concludere che a

ragione l’Ufficio AI ha negato il diritto a detta prestazione. (…)” (doc.

AI 297/34).

Contestualmente

questo Tribunale – avuto riguardo

alla documentazione medica prodotta allora dall’avv. RA 1 con scritto del 2

maggio 2011 (cfr. doc. AI 245/3-8) e osservato che la stessa si riferiva ad un

periodo posteriore alla decisione impugnata –

aveva, in particolare, indicato che “(…) Spetterà all’Ufficio AI stabilire

se la suddetta documentazione è sufficiente per essere trattata alla stregua di

una nuova domanda di un assegno per grandi invalidi. (…)” (doc. AI 297/34).

1.3. Con

decisione 19 settembre 2013, oggetto della presente vertenza e preavvisata il 19

giugno 2013 (doc. AI 317/1-2) –

tenuto conto della documentazione medica agli atti e viste le annotazioni 8

aprile e 12 settembre 2013 dei medici SMR Dr. __________ e dr.__________ (doc.

AI 310/1-2 e 330/1-3) –, l’Ufficio

AI non è entrato nel merito della nuova domanda di assegno per grandi invalidi

(doc. AI 331/1-3).

1.4. Contro

la decisione del 19 settembre 2013 l’assicurata, sempre tramite l’avv. RA 1, ha

inoltrato il presente ricorso postulandone l’annullamento e il riconoscimento

del diritto ad un assegno per grandi invalidi di grado elevato, subordinatamente

di grado medio. Delle singoli motivazioni verrà detto, per quanto necessario ai

fini del giudizio, nel prosieguo.

1.5. Con

la risposta di causa – con

argomentazioni di cui si dirà, se necessario, in seguito – l’Ufficio AI ha chiesto di respingere il

ricorso (IV).

1.6. Con

scritto 19 novembre 2013 l’insorgente ha confermato il proprio gravame e

allegato due certificati medici del 29 settembre e del 14 novembre 2013 del dr.

__________ (VI e allegati B/1-2).

considerato in

diritto

In

ordine

2.1. La

presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante

importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione

delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico

ai sensi dell'articolo 49 cpv. 2 LOG (STF 8C_855/2010 dell’11 luglio 2011; STF

9C_211/2010 del 18 febbraio 2011).

Nel

merito

2.2. Oggetto

del contendere è sapere se a ragione l’Ufficio AI non è entrato nel merito

della nuova domanda di assegno per grandi invalidi del 2 maggio 2011 (cfr. consid.

1.2).

Ricordato,

come verrà detto anche al prossimo considerando, che se l'assicurato interpone

ricorso contro la decisione di non entrata in materia il giudice esamina solo

se a buon diritto l'amministrazione ha rifiutato di entrare in materia, nella

misura in cui postula il riconoscimento del diritto ad un assegno per grandi

invalidi di grado elevato, subordinatamente di grado medio, il ricorso è

irricevibile.

2.3. Qualora

una prima richiesta di assegno per grandi invalidi (AGI) sia stata negata perché

il grado di invalidità era insufficiente o l'invalido poteva provvedere a se

stesso, una nuova richiesta è riesaminata soltanto se l'assicurato rende verosimile

che il grado di grande invalidità o il volume dell’assisten-za dovuta

all’invalidità si è modificato in misura rilevante per il diritto alle prestazioni

(art. 87 cpv. 3 e 4 OAI). Il Tribunale federale delle assicurazioni (TFA; dal

1° gennaio 2007 Tribunale federale, TF), nella DTF 133 V 263, chiamato a pronunciarsi

nel caso di nuova domanda presentata dopo l’assegna-zione retroattiva di una

rendita limitata nel tempo, ha precisato la propria giurisprudenza e stabilito

che in una tale evenienza la nuova domanda deve rispettare i requisiti posti

dall’art. 87 cpv. 3 e 4 OAI. Scopo di questo requisito è quello di impedire che

l'amministrazione debba costantemente chinarsi su domande identiche e non

motivate, quando la prestazione in causa è già stata rifiutata da una

precedente decisione cresciuta in giudicato (DTF 130 V 68 consid. 5.2.3, 117 V

198 consid. 4b con riferimenti). Se tale condizione non è soddisfatta

l'amministrazione non entra nel merito della domanda emanando una decisione in

tal senso; se per contro è resa verosimile una rilevante modifica suscettibile

di influenzare il diritto alla rendita l'amministrazione è obbligata ad entrare

nel merito della richiesta (DTF 130 V 64 consid. 3, 117 V 198

consid. 4b, 109 V 108 consid. 2b; SVR 2002 IV Nr. 10; Müller, Die materiellen

Voraussetzungen der Rentenrevision in der Invalidenversicherung, Universitätsverlag

Freiburg Schweiz, 2003, pagg. 84-86). Se l'amministrazione entra nel merito

della nuova domanda deve esaminare la fattispecie da un punto di vista

materiale e in particolare verificare se la modifica del grado di invalidità

resa verosimile dall'assicurato si è effettivamente realizzata (DTF 109 V 115).

In tal caso applicherà, per analogia, le disposizioni sulla revisione di

rendite in corso (art. 17 cpv. 1 LPGA, 41 vLAI, art. 87ss. OAI;

VSI 1999 pag. 8; Rüedi, Die Verfügungsanpassung als Grundfigur von

Invalidenrentenrevisionen, in Schaffhauser/Schlauri, Die Revision von

Dauerleistungen in der Sozialversicherung, Veröffentlichungen des

Schweizerischen Instituts für Verwaltungskurse an der Uni St. Gallen, 1999,

pag. 15; DTF 117 V 198). In DTF 130 V 64, il TFA ha precisato che nel

caso in cui l’assicurato non ha reso verosimile un rilevante cambiamento, il

principio inquisitorio, secondo cui i fatti rilevanti per il giudizio devono essere accertati

d'ufficio dal giudice, non risulta essere applicabile. Solo se nella nuova

domanda di rendita (rispettivamente domanda di revisione) l’assicurato non

rende verosimile la rilevante mutazione, facendo tuttavia riferimento a mezzi

di prova, segnatamente rapporti medici, non ancora prodotti o da richiedere dall’am-ministrazione,

quest’ultima deve impartire all'interessato un termine per produrre il mezzo di

prova in questione con l’avvertenza che in caso contrario non entrerà nel

merito della domanda (DTF 130 V 69 consid. 5.2.5).

Infine,

se l'assicurato interpone ricorso contro la decisione di non entrata in

materia, il giudice esamina solo se a buon diritto l'amministrazione ha

rifiutato di entrare in materia. Se invece essa ha accettato di esaminare la

nuova richiesta, il giudice non si pronuncia sulla questione dell'entrata in

materia, ma esamina materialmente se la modifica delle circostanze resa

attendibile dall'assicurato è effettivamente avvenuta (SVR 2002 IV Nr. 10

consid. 1b; DTF 116 V 265 consid. 2a; RCC 1991 pag. 269 consid.

1a).

La

giurisprudenza sopra menzionata va applicata anche dopo l’entrata in vigore della

LPGA il 1° gennaio 2003 e il nuovo tenore dell’art. 87 OAI valido dal 1° marzo

2004 (STF I 630/06 del 20 giugno 2007, consid. 3 con riferimenti; DTF 130 V 343

consid. 3.5).

2.4. Nell’ambito dell’art. 87 cpv. 3 e 4 OAI è sufficiente rendere

verosimile un rilevante cambiamento e non è richiesta la prova della

verosimiglianza preponderante valida nell’ambito delle assicurazioni sociali.

Non è necessario portare la prova piena per convincere l’amministrazione che è

subentrato un rilevante cambiamento rispetto all’ultima decisione cresciuta in

giudicato. È tuttavia sufficiente che in tal senso vi siano indizi per una

simile modifica, anche se permane la possibilità che un’analisi approfondita dimostri

che questo cambiamento in realtà non è subentrato (STF 8C_716/2011 del 5

gennaio 2012 consid. 2.2 e 2.3 e la giurisprudenza ivi citata; SVR

2002 IV Nr. 10 consid 1c/aa con riferimenti, vedi pure STF 9C_688/2007 del 22

gennaio 2008 e STF I 55/07 del 26 novembre 2007). Più la precedente decisione è

distante nel tempo, meno esigenze sono poste alla verosimiglianza ex art. 87

cpv. 3 e 4 OAI del rilevante cambiamento (“(…) Aus dem Normzweck ergibt sich, dass die Verwaltung u.a. zu berücksichtigen

hat, ob die frühere Verfügung nur kurze oder schon längere Zeit zurückliegt,

und dementsprechend an die Glaubhaftmachung höhere oder weniger hohe

Anforderungen zu stellen sind (BGE 109 V 114 Erw.

2b, 123 Erw. 3b und 264 Erw. 3, je mit Hinweisen) (…)”, riportato nella

STFA I 619/04 del 10 febbraio 2005, consid. 3).

2.5. Nel

caso in esame, l’Ufficio AI ha considerato la documentazione medica agli atti e

in particolare la perizia giudiziaria dell’__________ del 20 settembre 2012

(doc. AI 287/2-37), il rapporto di dimissione della __________ del 26 febbraio

2013 (doc. AI 308/2-4) e gli scritti 6 agosto del dr. __________ e 16 agosto

2013 del dr. __________ entrambi indirizzati all’avv. RA 1 (doc. AI 325/7-8 e

327/3-5).

Al

riguardo va innanzitutto ricordato che i periti dell’__________ hanno concluso

che l’assicurata non presenta una situazione valetudinaria tale da giustificare

il riconoscimento di un assegno per grandi invalidi (cfr. le chiare e univoche

risposte dei periti ai pertinenti quesiti posti dalle parti di cui al punto 7 A e B sub doc. AI 287/33-36 e la STCA del 10 dicembre 2012, cresciuta incontestata in giudicato,

con la quale questo Tribunale, viste le risultanze della succitata perizia

giudiziaria, aveva confermato il rifiuto del diritto ad un AGI).

Fatti

I

medici della Clinica __________, nel rapporto di dimissione del 26 febbraio

2013 concernente la degenza dal 21 settembre 2012 al 30 gennaio 2013 (doc. AI

308/2-4), non hanno evidenziato alcuna necessità di aiuto ai sensi del diritto

all’AGI. Gli stessi sanitari non si sono poi confrontati con le conclusioni dei

periti dell’__________ visto che non disponevano di tale reperto: “(…) Due

mesi fa la paziente ha eseguito una perizia a __________ richiesta dal TAF

[ndr. recte TCA] di cui attende l’esito. (…)” (doc. AI 308/3). Dal succitato

rapporto, quanto al motivo del ricovero, risulta inoltre che “(…) I problemi

relazionali in concomitanza con il recente suicidio di una giovane vicina di

casa avrebbero riattivato i pensieri di morte. Giunge per un ricovero protettivo

in cui avere un distacco dal coniuge e rivalutare la terapia. (…)” (doc. AI

308/4).

Il

dr. __________ FMH in psichiatria e psicoterapia, nello scritto del 6 agosto

2013 (doc. AI 325/7-8), si è confermato nella propria valutazione (a suo dire da

nessuno confutata, neppure dalla perizia dell’__________) e, circa l’AGI, si è

così espresso: “(…) Sulla questione “assegno grandi invalidi”, ricordo che

mi ero limitato a evocarne la possibilità e che la domanda era poi stata fatta

dalla dottoressa __________. Posso ammettere (“a denti stretti”) che forse le

condizioni non sono completamente soddisfatte, ma al riguardo non ho un’opinione

definita poiché la grande invalidità dipende da elementi che non sono stato in

grado di verificare al di là di ogni dubbio. (…)” (doc. AI 325/7).

Va

qui ribadito che, nella perizia del 20 settembre 2012 (doc. AI 287/2-37), i

periti dell’__________ hanno concluso che l’assicurata non presenta una situazione

valetudinaria tale da giustificare il riconoscimento di un assegno per grandi

invalidi. Lo stesso dr. __________ ammette del resto che le condizioni per

l’otteni-mento di un AGI non sono forse adempiute. Va qui inoltre evidenziato

che, già nella STCA del 10 dicembre 2012, questo Tribunale aveva, in

particolare, osservato che “(…) Giova inoltre ricordare alla ricorrente che,

contrariamente a quello che sembra essere l’assunto dello psichiatra da essa privatamente

interpellato (cfr. osservazioni 17 ottobre 2012 del dr. __________, pag. 2, sub

XXXIV), le valutazioni specialistiche rese da quest’ultimo non godono, dal

profilo istruttorio, di alcuna presunzione di fedefacenza e concludenza ai fini

probatori, nel senso che non possono essere aprioristicamente considerate

siccome decisive ai fini del giudizio sintanto che non venga provato il

contrario. (…)” (doc. AI 297/35).

Il

dr. __________, FMH in psichiatria e psicoterapia, nello scritto del 16 agosto

2013 (doc. AI 327/3-5), ha contestato la non entrata in materia nella nuova

domanda di AGI adducendo, in particolare, che “(…) Non concordo con la diagnosi

posta dai colleghi periti di __________ (perizia __________ settembre 2012)

poiché almeno da allora, epoca in cui è avvenuto l’ultimo ricovero in ambito

psichiatrico, durato ben quattro mesi, la diagnosi più correttamente ponibile

pare essere quella di Episodio depressivo grave (ICD-10:F33.2) con Disturbo

somatoforme persistente (ICD-10:F45.4). […] La tendenza clinica evidente è

quella di un progressivo impoverimento e declino generale. Nei contenuti del

pensiero albergano solo idee di rovina e colpa (per la propria condizione) che

si esprimono in un’inca-pacità assoluta di provare piacere; infatti non è

presente alcuna progettualità futura. Le idee di morte sono una costante,

affatto semplice da gestire ambulatorialmente. Il ritiro sociale è marcato e

interrotto solamente dagli appuntamenti con i sanitari. Nell’ultimo periodo si

è registrato anche un calo ponderale marcato di quasi 10 kg. È profondamente rallentata, intorpidita sotto il profilo psico-fisico. Deambula costantemente

in modo insicuro attraverso l’ausilio di un bastone e ha un’evidente impotenza

funzionale all’arto superiore destro che porta appeso al collo, come se fosse

un corpo estraneo. (…)” (doc. AI 327/4-5).

Al

riguardo questo Tribunale rileva innanzitutto che già nella STCA del 10 dicembre

2012 aveva avuto modo di rilevare che “(…) Quanto all’asserita differenza

tra le diagnosi poste dal dr. __________ e quelle ritenute dall’PE 1 – a prescindere dal fatto che porre

delle diagnosi non è compito del giudice (“(…) Das Stellen medizinischer Diagnosen ist genuine Aufgabe des

Sachverständigen und fällt nicht in den Bereich der richterlichen Kompetenzen

(Urteil 6A.31/2003 vom 4. August 2003 E.5.3) (…)” (STF 9C_437/2012 del 6

novembre 2012 consid. 3.2))

–, in ogni caso non

è certo dalla diagnosi che si può concludere per l’esistenza o meno di uno

stato di salute tale da giustificare il diritto ad un assegno per grandi

invalidi. (…)” (doc. AI 297/29).

Del

resto, nel rapporto medico del 17 gennaio 2012 (doc. AI 276/2-5), il dr. __________

aveva già evidenziato che “(…) Lo stato psicopatologico della paziente che

conosco e seguo già da anni, quando la conobbi in Clinica __________, si

mantiene inesorabilmente scompensato sul piano affettivo. Non ho avuto

occasione di registrare che fugaci periodi (di pochi gg) in cui la paziente

fosse apprezzabilmente migliorata. Il dolore cronico esercita un’azione

condizionante e di disturbo battente. Il tono dell’umore è ormai stabilmente

orientato al polo negativo con periodi in cui la situazione peggiora ulteriormente

fino al manifestarsi di un nuovo episodio depressivo conclamato come l’ultimo

scorso. Il quadro clinico si è caratterizzato per un ulteriore peggioramento

con perdita d’interesse e piacere per le piccole cose che ritiene le siano

rimaste. Si è accompagnata l’emergenza di idee suicidali con progettualità

dubbia. Con il ricovero la situazione sarebbe leggermente migliorata se non

altro per il riassorbimento delle idee di morte sebbene presenti un umore

costantemente depresso. La situazione peggiora quando la pressione dei dolori

cronici aumenta. La funzionalità del corpo appare ormai limitata. Si muove con

grande difficoltà e lentezza a dimostrare un’età biologica più vicina al doppio

Considerandi

della propria età cronologica. Il braccio destro è percepito e percepibile come

un corpo estraneo tenuto adosso al tronco a scopo antalgico. Le crisi di pianto

sono frequenti a testimonianza di una particolare labilità emotiva. Non vi è

progettualità futura. Vi sono preoccupazione per la salute e le condizioni

economiche della famiglia. (…)” (doc. AI 276/2-3). Dal canto loro, nella

perizia del 20 settembre 2012 sulla base delle visite del 2 e 3 luglio 2012

(quindi posteriori al succitato rapporto medico del dr. __________), i periti

dell’__________ – dopo aver, in

particolare, evidenziato nella valutazione globale che “(…) Neben der objektivierbaren depressiven Störung liegt darüber hinaus

jedoch eine ausgeprägte Regression vor, die von depressiven Störung zu trennen

ist. Diese Regression erklärt, weshalb die Explorandin überhaupt nichts mehr

tut, weder ausserhäuslich noch häuslich. […] Wie bereits oben dargelegt, besteht

bei der Explorandin eine ausserordentliche Regression und sie erfährt im

häuslichen Bereich einen massiven sekundären Krankheitsgewinn. (…)”

(XXIX pag. 31) – hanno negato il diritto

all’AGI rispondendo così ai precisi quesiti in merito: “(…) Hilflosigkeit bezüglich der Körperverrichtungen liegt nicht vor.

Auch in Bezug auf di Mobilität besteht Eigenständigkeit. Auf die Hilfe Dritter

ist sie nicht angewiesen. Tatsächlich scheint die Explorandin in Alltag auf die

Hilfe Dritter angewiesen zu sein, vor allem auf den Ehemann, was jedoch nicht

objektiv zu begründen ist, sondern durch das Zusammenspiel der Regression der

Explorandin mit der Überversorgung durch den Ehemann. Dies entspricht einem

sekundären Krank-heitsgewinn für die Explorandin. […] Die Explorandin bedarf

nicht der Hilfe Dritter für alltägliche Lebensverrichtungen. Sie ist in der

Lage, diese über den Tag mit Pausen und ihrem Tempo zu verrichten. […] Eine

persönliche Überwachung Dritter für alltägliche Lebensverrichtungen ist nicht erforderlich.

[…] Eine regelmässige Unterstützung durch den Ehemann ist nicht erforderlich.

Wie weiter oben beschrieben, benötigt die Explorandin aufgrund ihrer Erkrankung

längere Zeit und Pausen, um den Haushalt zu erledigen, so dass hier gegenüber

vergleichbaren Gesunden eine Minderung des Rendements als Hausfrau um 30%

besteht. Eine ständige kontrolle durch den Ehemann ist nicht erforderlich. […] Die

Explorandin könnte ohne dauernde oder häufige Hilfe Dritter alleine leben. (…)”

(doc. AI 287/33-35).

In

particolare, considerata la regressione evidenziata dai periti dell’__________,

per il semplice fatto che nello scritto del 16 agosto 2013 il dr. __________,

oltretutto in forma possibilistica (“dipenderebbe”) osservi che “(…)

sebbene in questi due anni e mezzo circa, la situazione appare viepiù peggiorata

sotto questo profilo rendendosi necessario un supporto domiciliare per la cura

della persona di almeno due volte la settimana. Anche per le attività

indispensabili legate al quotidiano come la preparazione dei cibi, per esempio,

la paziente dipenderebbe costantemente dal coniuge (…)” (doc. AI 328/3-4), non

è ancora possibile concludere che un cambiamento rilevante per il diritto

all’AGI sia stato reso verosimile.

Anche

i medici SMR dr. __________ e dr.ssa __________, avuto riguardo al rapporto di

dimissione della Clinica __________ del 26 febbraio 2013 (doc. AI 308/2-4),

nelle annotazioni 8 aprile e 12 settembre 2012 (doc. AI 310/1-2 e 330/1-3),

hanno concluso che “(…) dall’attuale documentazione non risulta una

sostanziale modifica dello stato di salute. La diagnosi è rimasta invariata

rispetto alla valutazione peritale. La degenza presso la __________ era primariamente

dettata dalla necessità di un distacco dal coniuge. Quindi nessuna modifica

dello stato di salute, assenza degli estremi per giustificare la dipendenza

regolare da terzi. (…)” (doc. AI 310/2) e che “(…) il ricovero è stato

motivato da un quadro depressivo medio-grave (alla dimissione confermato un quadro

di depressione media) sulla base di dolori mialgici e articolari invalidanti,

paura di gesto anticonservativo, ancora presente conflittualità con il coniuge.

Dalla lettera di dimissione della Clinica __________ a mio giudizio è chiaro

che alla base del ricovero vi siano motivazioni sociali (conflittualità con il

coniuge, problemi relazionali in concomitanza con il recente suicidio di una

giovane vicina di casa che hanno riattivato pensieri di morte). La motivazione

del ricovero è “… Giunge per un ricovero protettivo in cui avere un distacco

dal coniuge e rivalutare la terapia”. Si legge anche “… si è trattato di un

lungo ricovero in cui ci siamo confrontati con una donna deflessa, esasperata

dalla conflittualità con il marito da cui però dipende completamente… L’impossibilità

di lavorare secondariamente comporta delle difficoltà economiche accentuate dal

mancato riconoscimento del proprio stato di salute da parte degli organi competenti…

Le difficoltà economiche sono motivo di discussione con il coniuge che accentua

i sentimenti di inutilità della donna…” viene descritto un decorso caratterizzato

da un miglioramento del tono dell’umore, dimessa in parziale compenso psichico.

È da rilevare che indicano che le dinamiche familiari meritano sostegno

ambulatoriale. (…)” (doc. AI 330/2).

Quanto

allo scritto 6 agosto 2013 del dr. __________ (doc. AI 325/7-8),

nell’annotazione del 12 settembre 2013, gli stessi medici SMR hanno rilevato: “(…)

conferma la propria valutazione. Chiede in che lingua la perizia __________ è

stata effettuata e ritiene che la sua valutazione non sia stata confutata da

nessuno, nemmeno dalla perizia __________ sulla quale si è espresso nel suo

scritto del 17.10.2012. Sulla questione grandi invalidi può ammettere che forse

le condizioni non sono completamente soddisfatte. (…)” (doc. AI 330/2).

I

medici SMR, sempre nelle annotazioni 12 settembre 2013, in merito allo scritto 16 agosto 2013 del dr. __________ (doc. AI 327/3-5), hanno infine rilevato

che “(…) i limiti definiti dal Dr. __________ erano già presenti nelle valutazioni

peritali agli atti e così anche nella descrizione della giornata vi era un

aiuto del coniuge ad es. nella cura di sé. Si nota che durante il lungo

ricovero a __________ non viene segnalata nessuna necessità di aiuto. (…)”

concludendo: “(…) nella sentenza TCA [ndr. si riferisce alla STCA del 10

dicembre 2012 sub doc. AI 297/1-36] viene rilevato [che] gli scritti del Dr.

__________ sono stati considerati e che i periti dell’__________ si sono

espressi considerando tutte le posizioni del Dr. __________. Per quanto

riguarda l’aspetto somatico non viene riportata nuova documentazione, esso era

già stato valutato in corso di perizia __________, perizia eseguita con

l’ausilio di un interprete. In conclusione si conferma un quadro clinico

invariato e l’assenza degli estremi per l’assegnazione di un assegno grandi

invalidi. (…)” (doc. AI 330/2-3).

In

simili circostanze, visto tutto quanto suesposto, questo Tribunale deve concludere

che non è stato reso verosimile un cambiamento rilevante dello stato di salute tale

da poter entrare nel merito della nuova domanda di AGI.

Di

conseguenza la decisione impugnata deve essere confermata.

2.6

Secondo

l’art. 69 cpv. 1bis LAI, in vigore dal 1° luglio 2006, la procedura di ricorso

in caso di controversie relative all’asse-gnazione o al rifiuto di prestazioni

AI dinanzi al tribunale cantonale delle assicurazioni è soggetta a spese.

L’entità delle spese è determinata fra 200.-- e 1’000.-- franchi in funzione delle

spese di procedura e senza riguardo al valore litigioso.

Visto

l’esito della vertenza le spese per fr. 500.-- sono poste a carico della ricorrente.

Dispositivo

Per questi motivi

dichiara e

pronuncia

1. Il

ricorso, nella misura in cui è ricevibile, è respinto.

2. Le

spese, per fr. 500.--, sono poste a carico della ricorrente.

3. Comunicazione

agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in

materia di diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla

comunicazione.

L'atto

di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di

quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del

ricorrente o del suo rappresentante.

Al

ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente

l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle

assicurazioni

Il vicepresidente Il

segretario

Raffaele Guffi Fabio

Zocchetti