Perizia giudiziaria che ha sconfessato la valutazione medica-teorica dell'ufficio AI. L'assicurato è stato quindi posto al beneficio di una rendita a tempo indeterminato anziché limitata nel tempo com

Raccomandata

Incarto

n.

32.2019.27

BS

Lugano

25 maggio 2022

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

con redattore:

Marco Bischof, vicecancelliere

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 30 gennaio 2019 di

RI 1

rappr. da: RA 1 2502 Bienne

contro

la decisione del 14 dicembre 2018 emanata da

Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona

in materia di assicurazione federale per l'invalidità

ritenuto in

fatto

1.1. RI

1, classe 1959 – di formazione disegnatore industriale nonché perito tecnico

industriale e già attivo nel settore delle vendite di macchine industriali –, nel

settembre 2013 ha presentato una richiesta di prestazioni AI.

Con

decisione 27 settembre 2017 l’Ufficio AI, tenuto conto in particolare della

perizia __________ del 23 novembre 2015 e delle successive annotazioni SMR (doc.

99, 100, 117, 124, 136, 139, 152; se non indicato diversamente i

documenti citati si riferiscono agli atti dell’Ufficio AI prodotti con la

risposta di causa), gli ha riconosciuto il diritto ad una rendita intera

dal 1° marzo 2014 al 31 agosto 2015, presentando successivamente un grado

d’invalidità non pensionabile del 20%.

In

accoglimento del ricorso presentato dall’assicurato – patrocinato dall’avv. __________

– contro la succitata decisione, con sentenza del 18 gennaio 2018 questo TCA ha

rinviato gli atti all’Ufficio AI per l’espletamento di una perizia __________

di decorso (inc. 32.2017.182).

1.2. Ritornati

gli atti, l’Ufficio AI ha incaricato il __________ di effettuare una perizia

pluridisciplinare di decorso.

Con

rapporto 6 agosto 2018 (doc. 200) e successivo complemento peritale del 12

dicembre 2018 (doc. 218) i periti, costatato uno stato di salute invariato,

hanno confermato la precedente perizia del 23 novembre 2015 in cui l’assicurato

era stato ritenuto inabile nella sua abituale attività lavorativa ed in

attività adeguate nella misura del 100% dal 31 marzo 2013, dell’80% dal 16

aprile 2013, del 100% dal 21 maggio 2015 e del 20% dal 1° giugno 2015 in avanti.

Di

conseguenza, con decisione del 14 dicembre 2018, debitamente preavvisata,

l’Ufficio AI ha confermato la rendita intera temporanea dal 1° marzo 2014 al 31

agosto 2015.

1.3. L’assicurato,

sempre per il tramite dell’avv. __________, ha interposto il presente ricorso

contro la succitata decisione, chiedendone l’annullamento ed il riconoscimento

di una rendita intera ininterrottamente dal 1° marzo 2014. Contestando la

valutazione medico-teorica del __________, egli ha prodotto diversa documentazione

medica. Sostiene un’abilità del 30% sia nella sua precedente attività che in

attività adeguate, con il diritto ad una rendita intera anche dopo il 31 agosto

2015. In via subordinata chiede che gli venga assegnato un quarto di rendita. Delle

singole motivazioni verrà detto, nella misura del necessario, nei considerandi

di diritto.

1.4. Dopo

aver sottoposto la nuova documentazione medica al vaglio dei periti __________

– i quali con rapporto 25 febbraio 2019 hanno confermato la perizia di agosto

2018 (VI) –, con la risposta di causa l’Ufficio AI ha chiesto la reiezione del

ricorso e la conferma della decisione contestata. Le relative motivazioni

verranno riprese, se necessario, nel prosieguo.

1.5. Con

scritto 5 aprile 2019 il ricorrente ha ribadito le contestazioni ricorsuali,

producendo nuova documentazione medica (X).

1.6. Su

richiesta del TCA, con osservazioni 6 maggio 2019 l’Ufficio AI ha trasmesso il

complemento peritale 2 maggio 2019 del __________ sui nuovi atti medici

prodotti (XIV).

1.7. Con

scritto 12 giugno 2019 l’assicurato ha preso posizione in merito al suddetto

complemento peritale ed ha ribadito la propria domanda di giudizio (XVIII).

1.8. Il

14 gennaio 2020 l’assicurato ha prodotto altra documentazione medica (XX).

1.9. Mediante

osservazioni 3 febbraio 2020 l’amministrazione, dopo aver nuovamente

interpellato il __________, ha ribadito la richiesta di reiezione del ricorso

(XXIV).

1.10. In

data 9 marzo 2020 il ricorrente ha prodotto una propria presa di posizione in

merito a quanto sostenuto dall’Ufficio AI (XXVIII).

1.11. Con

decreto 17 settembre 2020 il TCA ha incaricato il __________ di eseguire una

perizia pluridisciplinare in ambito ORL, reumatologico e neurologico, ordinando

alle parti di presentare i quesiti peritali (XXVI). L’8 ottobre 2020 il TCA ha

intimato le domande peritali al __________ (XL). Su richiesta dei periti, in

data 5 luglio 2021 questa Corte ha stabilito che la perizia dovrà comprendere

anche l’aspetto chirurgico-facciale e quello chirurgico-toracale, compresa

l’esecuzione di una ENMG (doc. LXIII).

1.12. Con

rapporto 18 marzo 2022 il __________ ha ritenuto, dal 1° giugno 2015, una

capacità lavorativa del 24% (30% di rendimento su di un pensum lavorativo dell’80%)

nell’abituale attività e del 40% (50% di rendimento su di un 80%) in attività

adeguate (LVXXVII).

1.13. Chiamato

a prendere posizione in merito alla perizia, con osservazioni 26 aprile 2022

l’Ufficio AI, fondandosi sul rapporto finale SMR del 6 aprile 2022 e sulla tabella

di calcolo 7 aprile 2002 relativa al grado d’invalidità redatta dal consulente

IP, ha proposto al TCA di voler accogliere il ricorso nel senso di riconoscere

all’assicurato, nel frattempo rappresentato da RA 1, il diritto ad una rendita

intera (per un grado d’invalidità del 75%) anche dal 1° settembre 2015 in

avanti (LXXXI).

1.14. Con

scritto del 6 giugno 2022 la rappresentante dell’assicurato ha dichiarato di

accettare la valutazione peritale “… poiché non abbiamo alcun interesse

giuridico a criticarla, visto il riconoscimento di una rendita intera, e posta

la necessità di avere il calcolo della rendita d’invalidità al più presto per

poter beneficiare il signor RI 1 delle prestazioni complementari e per economia

di procedura. Rinunciamo quindi a prendere parte al dibattito medico sulla vera

incapacità e riguardo alcune patologie che non sono state riconosciute, ciò che

però ci riserviamo evidentemente di fare in un secondo tempo nella procedura

amministrativa se il caso dovesse essere soggetto a revisione in futuro.

Eventualità, quest’ultima, alquanto teorica ed inverosimile, visa l’età del

ricorrente e la tipologia di patologie ormai presenti da anni e gravemente

invalidanti”.

La

rappresentante ha quindi accolto “… favorevolmente la valutazione dell’UAI

in merito al calcolo dell’invalidità ed ai suoi presupposti che per le stesse

ragioni già elencate, non contestiamo (...)”.

considerato in

diritto

in

ordine

2.1 La

presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di

rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della

valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un

Giudice unico ai sensi dell'art. 49 cpv. 2 LOG (STF 9C_699/2014 del 31 agosto

2015;8C_855/2010 dell’11 luglio 2011;9C_211/2010 del 18 febbraio 2011).

nel

merito

2.2. Oggetto

del contendere è sapere se correttamente l’Ufficio AI ha attribuito

all’assicurato una rendita intera temporanea dal 1° giugno 2014 al 31 agosto 2015

oppure, come da richiesta ricorsuale, se l’assicurato ha diritto ad una tale

prestazione anche dopo il 1° settembre 2015 e continua.

2.3. Va

anzitutto rilevato che il 1° gennaio 2022, ossia dopo l’emanazione della

decisione impugnata, è entrata in vigore una (importante) modifica della LAI e

dell’OAI che concerne (anche) il diritto alla rendita (cfr. RU 2021 705).

Occorre

tuttavia ricordare che per la disamina del diritto a una rendita di invalidità

eventualmente già insorto in precedenza, di norma, occorre rifarsi alle regole

generali del diritto intertemporale secondo cui sono applicabili le

disposizioni in vigore al momento della realizzazione dello stato di fatto che

deve essere valutato giuridicamente o che produce conseguenze giuridiche (DTF

130 V 445 consid. 1, pag. 446 seg. con riferimento a DTF 130 V 329).

In

concreto al ricorso contro la decisione emanata il 14 dicembre 2018 – data che,

di principio, delimita temporalmente il potere cognitivo del giudice delle

assicurazioni sociali – si applicano le norme sostanziali in vigore fino a quel

momento.

Per

cui ogni riferimento alle norme applicabili in concreto, salvo indicazione

contraria, va inteso nel tenore in vigore fino al 31 dicembre 2021.

2.4. Secondo

l’art. 4 cpv. 1 LAI in relazione con gli art. 7 e 8 della LPGA, con invalidità

s’intende l'incapacità al guadagno presunta permanente o di rilevante durata,

cagionata da un danno alla salute fisica o psichica, conseguente a infermità

congenita, malattia o infortunio. Gli elementi fondamentali dell'invalidità,

secondo la surriferita definizione, sono quindi un danno alla salute fisica o

psichica conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio, e la

conseguente incapacità di guadagno.

Occorre

quindi che il danno alla salute abbia cagionato una diminuzione della capacità

di guadagno, perché il caso possa essere sottoposto all'assicurazione per

l'invalidità (Duc, L’assurance invalidité, in: Meyer (Hrsg.),

Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht, Band XIV, Soziale Sicherheit, 2a ed.,

2007, p. 1411, n. 46).

Per

incapacità al lavoro s'intende qualsiasi incapacità, totale o parziale,

derivante da un danno alla salute fisica, mentale o psichica di compiere un

lavoro ragionevolmente esigibile nella professione o nel campo di attività

abituale. In caso d'incapacità al lavoro di lunga durata possono essere prese

in considerazione anche le mansioni esigibili in un'altra professione o campo

d'attività (art. 6 LPGA).

L'incapacità

al guadagno è definita all'art. 7 LPGA e consiste nella perdita, totale o

parziale, della possibilità di guadagno sul mercato del lavoro equilibrato che

entra in considerazione, provocata da un danno alla salute fisica, mentale o

psichica e che perdura dopo aver sottoposto l'assicurato alle cure ed alle

misure d'integrazione ragionevolmente esigibili.

Secondo

l’art. 8 cpv. 1 LPGA, è considerata invalidità l’incapacità al guadagno totale

o parziale presumibilmente permanente o di lunga durata.

La

nozione d'invalidità di cui all'art. 4 cpv. 1 LAI e 8 cpv. 1 LPGA è di

carattere giuridico economico, non medico (DTF 116 V 249 consid. 1b).

L'art.

28 cpv. 1 LAI prevede che l'assicurato ha diritto ad una rendita se: a. la sua

capacità al guadagno o la sua capacità di svolgere le mansioni consuete non può

essere ristabilita, mantenuta o migliorata mediante provvedimenti

d'integrazione ragionevolmente esigibili; b. ha avuto un'incapacità al lavoro

(art. 6 LPGA) almeno del 40% in media durante un anno senza notevole

interruzione; e c. al termine di questo anno è invalido (art. 8 LPGA) almeno al

40%.

L'art.

28 cpv. 2 LAI prescrive che gli assicurati hanno diritto ad una rendita intera

se sono invalidi almeno al 70%, a tre quarti di rendita se sono invalidi almeno

al 60%, ad una mezza rendita se sono invalidi almeno al 50% o a un quarto di

rendita se sono invalidi almeno al 40%.

Ai

sensi dell'art. 16 LPGA il grado d'invalidità è determinato stabilendo il

rapporto fra il reddito del lavoro che l'assicurato conseguirebbe, dopo l'insorgenza

dell'invalidità e dopo l'esecuzione di eventuali provvedimenti d'integrazione,

nell'esercizio di un'attività lucrativa ragionevolmente esigibile da lui in

condizioni normali di mercato del lavoro (reddito da invalido) e il reddito del

lavoro che egli avrebbe potuto conseguire se non fosse diventato invalido

(reddito da valido). Il grado d'invalidità dell'assicurato deve quindi essere

determinato dal raffronto del reddito che egli ancora può conseguire nonostante

la sua invalidità con quello che avrebbe potuto guadagnare in assenza delle

affezioni di cui è portatore (Duc, op. cit., p. 1476, n. 213 e la

giurisprudenza citata alla nota a pié pagina n. 264). Si confronta perciò il

reddito che l'assicurato avrebbe potuto conseguire se non fosse divenuto invalido

con quello ch'egli può tuttora realizzare, benché invalido, sfruttando la

residua capacità lavorativa in attività da lui ragionevolmente esigibili in

condizioni normali del mercato del lavoro, previa adozione di eventuali

provvedimenti integrativi (metodo generale del raffronto dei redditi; DTF 128 V

30, 104 V 136; Pratique VSI 2000 p. 84).

Secondo

la giurisprudenza per il raffronto dei redditi sono determinanti le circostanze

esistenti al momento dell'(eventuale) inizio del diritto alla rendita ed i

redditi da valido e da invalido devono però essere rilevati sulla medesima base

temporale e la valutazione deve tenere conto di eventuali modifiche dei redditi

di paragone intervenute fino alla resa della decisione e suscettibili di

incidere sul diritto alla rendita (cfr. DTF 129 V 222).

2.5. Trattandosi

dell’attribuzione di una rendita limitata nel tempo, per costante

giurisprudenza, quando l’amministrazione con un’unica decisione attribuisce una

rendita per un certo periodo e, contemporaneamente, la riduce o la sopprime per

un periodo successivo, devono essere applicate per analogia le regole sulla

revisione di decisioni amministrative ex art. 17 LPGA (DTF 131 V 164, 131 V

120, 125 V 143; SVR 2006 IV Nr. 13; STFA I 597/04 del 10 gennaio 2006; I 689/04

del 27 dicembre 2005; I 38/05 del 19 ottobre 2005; I 12/04 del 14 aprile 2005;

Fatti

I 528/04 del 24 febbraio 2005 e I 299/03 del 29 giugno 2004).

L’art.

17 cpv. 1 LPGA stabilisce che se il grado d’invalidità del beneficiario della

rendita subisce una notevole modificazione, per il futuro la rendita è

aumentata o ridotta proporzionalmente o soppressa, d’ufficio o su richiesta.

I

principi giurisprudenziali sviluppati in materia di revisione di rendite sotto

il regime del vecchio art. 41 LAI sono applicabili anche in merito all’art. 17

LPGA (DTF 130 V 343 consid. 3.5).

Se

la capacità al guadagno dell'assicurato migliora, v'è motivo di ammettere che

il cambiamento determinante sopprime, all'occorrenza, tutto o parte del diritto

a prestazioni dal momento in cui si può supporre che il miglioramento costatato

perduri. Lo si deve in ogni caso tenere in considerazione allorché è durato tre

mesi, senza interruzione notevole, e che presumibilmente continuerà a durare

(art. 88a cpv. 1 OAI). Analogamente, in caso di aggravamento dell'incapacità al

guadagno, occorre tener conto del cambiamento determinante il diritto a

prestazioni, non appena esso perdura da tre mesi senza interruzione notevole.

L’art. 29bis è applicabile per analogia (art. 88a cpv. 2 OAI).

Queste

norme sono applicabili non soltanto in caso di revisione della rendita, ma

anche di assegnazione con effetto retroattivo di una prestazione limitata nel

tempo (STF 8C_94/2013 dell’8 luglio 2013 consid. 4.1 e STFA 29 maggio 1991

nella causa St.; RCC 1984 pag. 137). L’art. 88a cpv. 2 OAI è applicabile nei

casi in cui al momento del cambiamento determinante il diritto a prestazioni

esisteva già un’invalidità che dava diritto ad una rendita (STF 8C_303/2012 e

8C_340/2012 del 6 dicembre 2012, consid. 5.3).

Giusta

l’art. 29bis OAI, se la rendita è stata soppressa a causa dell’abbassamento del

grado di invalidità e l’assicurato, nel susseguente periodo di tre anni,

presenta di nuovo un grado di invalidità suscettibile di far nascere il diritto

alla rendita per incapacità al lavoro della stessa origine, il periodo

precedente la prima erogazione verrà dedotto dal periodo d’attesa impostogli

dall’art. 28 cpv. 1 lett. b LAI.

Infine,

una diversa valutazione di uno stato di fatto rimasto invariato ed inizialmente

approfonditamente esaminato non costituisce né un caso di revisione né di

riconsiderazione (STFA I 8/04 del 12 ottobre 2005 pubblicata in Plaidoyer 1/06,

pag. 64).

2.6. Nel

caso in esame, dopo la STCA di rinvio l’Ufficio AI ha ordinato al __________

una perizia pluridisciplinare di decorso.

Dal

rapporto datato 6 agosto 2018 (doc. 200 inc. AI) risulta che i periti hanno

fatto capo ad una consultazione internistica interna ed a consultazioni

specialistiche esterne di natura neurologica (dr. __________) e reumatologica

(dr. med. __________). Dopo aver proceduto al consueto riassunto degli atti

(punto no. 2 della perizia), all’anamnesi (punto no. 3) ed alla valutazione dei

reperti (punto no. 4.2), i periti hanno poi proceduto ad una valtuazione

globale.

Quale

diagnosi con influenza sulla capacità lavorativa (punto B.1) i periti hanno

rilevato:

-

sindrome panvertebrale cronica con/su

- componente cervicospondilogena a destra;

- osteoconderosi plurisegmentali cervicali e dorsali;

- discopatie lombari,

- disturbi statici del rachide,

- dimestria degli arti inferiori,

- decondizionamento e sbilancio muscolare,

- obesità;

-

periatropatia omeroscapolare a destra;

-

nota rizartrosi bilaterale;

-

piedi traverso piatti bilaterali.

Tra

le diagnosi senza influsso sulla capacità lavorativa, i periti hanno posto una

sindrome dello stretto toracico superiore e una sindrome delle apnee da sonno

di tipo ostruttivo di grado severo, attualmente sotto ottimale terapia con

C-PAP nasale (punto B2).

Non

riscontrando patologie internistiche invalidanti, in assenza di un

peggioramento della situazione reumatologica e neurologica (quest’ultima

risultata migliorata) rispetto alla precedente perizia del 23 novembre 2015,

confermate quindi le limitazioni a livello reumatologico/ortopedico valutate

nel 2015, i periti hanno confermato una capacità lavorativa dell’80% quale

perito tecnico-industriale (e addetto alla vendita). In altre attività

rispettose dei limiti funzionali e di carico indicati dal perito reumatologo,

la capacità lavorativa è stata confermata nella misura dell’80%.

Con

complemento del 12 dicembre 2018 i periti specialisti in reumatologia e

neurologia, analizzata la documentazione medica prodotta dall’assicurato con le

osservazioni al progetto di decisione (rapporto 29 agosto 2018 del medico

curante dr. med. __________; rapporti radiologici del 17 agosto e 22 agosto

2018 del dr. med. __________; rapporti 7 agosto e 21 settembre 2018 del dr.

med. __________, vice-primario della __________), hanno confermato la perizia

di novembre 2018 (doc. 218 inc. AI).

Con

la risposta di causa l’Ufficio AI ha prodotto il rapporto 25 febbraio 2019 (VI)

del __________ il quale, dopo aver interpellato i periti dr. med. __________ e

dr. med. __________, ha preso posizione in merito alla nuova documentazione

medica prodotta con il ricorso, ossia il rapporto 17 gennaio 2019 del dr. med. __________,

Capoclinica del Servizio di Oftalmologia e Oftalmochirurgia presso l’Ospedale __________

di __________, in merito ad una consultazione ambulatoriale (doc. L), il

rapporto 11 gennaio 2019 del dr. med. __________, Primario del Servizio ORL del

citato nosocomio luganese sulla consultazione ambulatoriale del 7 gennaio 2019

(doc. M), il rapporto (incompleto) di dimissione datato 24 novembre 2018 della __________

relativo al ricovero dal 22 ottobre 2018 al 24 novembre 2018 (doc. P).

In

data 2 maggio 2019 (XIV) il __________, rispettivamente i suoi due specialisti

in neurologia e reumatologia, hanno inoltrato le proprie osservazioni in merito

al rapporto 24 novembre 2018 del dr. med. __________ della __________ inclusive

delle due pagine mancanti (doc. P1), il rapporto 19 febbraio 2019 del prof. dr.

med. __________ della __________ (doc. Q), il certificato 4 febbraio 2019 del

dr. __________, odontoiatra (doc. R) e il certificato 25 febbraio 2019 del dr.

med. __________, medico curante (doc. S). La suddetta documentazione medica è

stata inviata dall’assicurato con lo scritto 5 aprile 2019 (X, cfr. consid. 1.6).

Da

ultimo, il 3 febbraio 2020 il __________ ha tramesso le prese di posizioni dei

periti dr. med. __________ e __________ riguardo alla documentazione inviata

dall’assicurato il 14 gennaio 2020, ossia il certificato medico 22 agosto 2019

della dr.ssa med. __________, specialista in medicina fisica e riabilitativa

(doc. T), il rapporto 19 giugno 2019 del dr. med. __________ relativo alla RM

della colonna cervicale (doc. U) ed il certificato 12 agosto 2019 del medico

curante (doc. V) (XX, cfr. consid. 1.8).

Sussistendo

una divergente valutazione tra i medici interpellati dall’assicurato ed il __________,

come accennato questo TCA ha ordinato al __________ una perizia

pluridisciplinare ORL, reumatologica e neurologica poi estesa anche in ambito maxillo-facciale

(cfr. 1.12).

2.7. Per

costante giurisprudenza (cfr. STF 9C_13/2007 del 31 marzo 2008), al fine di

poter graduare l'invalidità, all'amministrazione (o al giudice in caso di

ricorso) è necessario disporre di documenti che devono essere rassegnati dal

medico o eventualmente da altri specialisti, il compito del medico consistendo

nel porre un giudizio sullo stato di salute, nell'indicare in quale misura e in

quali attività l'assicurato è incapace al lavoro come pure nel fornire un

importante elemento di giudizio per determinare quali lavori siano ancora

ragionevolmente esigibili dall'assicurato (DTF 125 V 256 consid. 4 pag. 261; 115 V 133 consid. 2 pag. 134; 114 V 310 consid. 3c pag. 314; 105 V 156 consid. 1 pag. 158). Spetta in seguito al consulente

professionale, avuto riguardo alle indicazioni sanitarie, valutare quali

attività professionali siano concretamente ipotizzabili (Meyer/Reichmuth,

Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 2014, art. 28a, pag. 389).

Quanto alla valenza

probante di un rapporto medico, determinante è che i punti litigiosi importanti

siano stati oggetto di uno studio approfondito, che il rapporto si fondi su

esami completi, che consideri parimenti le censure espresse dal paziente, che

sia stato approntato in piena conoscenza dell'incarto (anamnesi), che la descrizione

del contesto medico sia chiara e che le conclusioni del perito siano ben

motivate.

Determinante

quindi per stabilire se un rapporto medico ha valore di prova non è né

l'origine del mezzo di prova, né la denominazione, ad esempio quale perizia o rapporto

bensì il suo contenuto (DTF 125 V 352 consid. 3 e 122 V 160 consid. 1c; in fine

con rinvii).

Le perizie affidate dagli organi

dell'AI o dagli assicuratori privati, in sede di istruttoria amministrativa, a

medici esterni o a servizi specializzati indipendenti, i quali fondano le

proprie conclusioni su indagini approfondite e giungono a risultati

concludenti, dispongono di forza probatoria piena, a meno che non sussistano

indizi concreti a mettere in causa la loro credibilità (STF 8C_535/2007 del 25

aprile 2008).

Nella

DTF 137 V 210 il TF ha concluso che l'acquisizione delle basi mediche per poter

emettere una decisione attraverso perizie effettuate da istituti esterni come i

SAM nell'assicurazione invalidità svizzera, come pure il loro utilizzo nelle

procedure giudiziarie, è di per sé conforme alla Costituzione e alla

Convenzione europea (consid. 2.1-2.3). Contestualmente la nostra Massima

Istanza ha inoltre ritenuto necessario adottare dei correttivi tanto a livello

amministrativo (assegnazione a caso dei mandati; differenze minime delle

tariffe della perizia; miglioramento e uniformizzazione dei criteri di qualità

e di controllo e rafforzamento dei diritti di partecipazione; consid. dal 3.2

al 3.3, 3.4.2.6 e 3.4.2.9) quanto a livello dell’autorità giudiziaria (in caso

di accertata necessità di ulteriori chiarimenti, il Tribunale cantonale o il

Tribunale federale amministrativo devono per principio essi stessi ordinare una

perizia medica i cui costi sono posti a carico dell'assicurazione invalidità;

consid. 4.4.1.3, 4.4.1.4 e 4.4.2).

Se

vi sono dei rapporti medici contraddittori, il giudice non può evadere la

procedura senza valutare l'intero materiale e indicare i motivi per cui egli si

fonda su un rapporto piuttosto che su un altro (STF 8C_535/2007 del 25 aprile

2008).

Va poi evidenziato che in

ragione della diversità dell'incarico assunto (a scopo di trattamento anziché

di perizia), in caso di lite non ci si può di regola fondare sulla posizione

del medico curante, anche se specialista (STF 9C_38/2008 del 15 gennaio 2009,

STF 9C_602/2007 dell'11 aprile 2008, consid. 5.3), poiché alla luce del

rapporto di fiducia esistente con il paziente, il medico curante attesterà, in

caso di dubbio, in favore del suo paziente (STF 8C_828/2007 del 23 aprile 2008;

DTF 125 V 353 consid. 3a)cc); Pratique VSI 2001 pag. 109 consid.

3a)cc; Meyer/Reichmuth, op.

cit., art. 28a, pag. 398-399) e che il solo fatto che uno o più medici

curanti esprimano un’opinione contraddittoria non è sufficiente a rimettere in discussione

una perizia ordinata dal giudice o dall’amministrazione e a imporre nuovi

accertamenti (STF 9C_710/2011 del 20 marzo 2012 consid. 4.5 e 9C_9/2010 del 29

settembre 2010 consid. 3.4, entrambe con i rinvii giurisprudenziali ivi

menzionati).

Infine, in caso di perizia

medico giudiziaria, il giudice – di principio – non si scosta, senza ragioni

imperative, dalle conclusioni del perito medico, il cui compito è proprio

quello di mettere a disposizione della giustizia le sue specifiche conoscenze allo

scopo di chiarire gli aspetti sanitari di una determinata fattispecie (STF

8C_524/2008 del 2 aprile 2009 consid. 7.2 e 8C_103/2008 del 7 gennaio 2009

consid. 9, entrambe con riferimenti).

Ragioni che possono indurre

a non fondarsi su tale referto sono ad esempio la presenza di affermazioni

contraddittorie, il contenuto di una superperizia o altri rapporti contenenti

validi motivi per farlo (DTF 125 V 351, consid. 3b/aa, pag. 352 e sentenze ivi

citate; Pratique VSI 2001 pag. 108 consid. 3b/aa e riferimenti citati; STFA I

462/05 del 25 aprile 2007; STFA U 329/01 ed U 330/01 del 25 febbraio 2003).

Deve tuttavia essere

sottolineato che il perito giudiziario –contrariamente al perito di parte o

allo specialista che si esprime sotto un’altra veste – ha uno statuto speciale

nel senso ch’egli esercita, in virtù del mandato giudiziario che lo sottopone

alla comminatoria secondo l'art. 307 del Codice penale, una funzione

qualificata al servizio della giustizia (STFA U 288/99 del 15 gennaio 2001,

consid. 3a, nonché dottrina e giurisprudenza ivi citate). Quindi, nell'ambito

del libero apprezzamento delle prove, una perizia amministrativa riveste un

valore probatorio limitato rispetto ad una perizia giudiziaria (STFA del 15

gennaio 2001 succitata, consid. 3a: "Ein Administrativgutachten

lässt sich somit hinsichtlich seines Stellenwerts im Rahmen der Beweiswürdigung

und Rechtsfindung nur sehr beschränkt mit einer gerichtlich angeordneten

Expertise vergleichen").

2.8. Nella

fattispecie in esame, come detto, su incarico del TCA il __________ ha

allestito una perizia pluridisciplinare in ambito ORL (specialità medica non

contemplata nella perizia 6 agosto 2018 del __________; cfr. risposta alla

domanda no. 8.4.6, pag. 49 della perizia), reumatologico, neurologico e maxillo-facciale.

Dal

dettagliato ed esaustivo rapporto 18 marzo 2022 di 132 pagine si evince come i

periti hanno dapprima proceduto al consueto esame degli atti. Ogni perito ha

poi eseguito la visita specialistica, l’esame dei referti ed ha riportato le costatazioni

oggettive; ha in seguito posto le diagnosi ed eseguito una valutazione medico-assicurativa,

rispondendo alle domande delle parti (comprese quelle riguardanti la residua

capacità lavorativa nella precedente attività ed in quelle adeguate).

I

periti hanno infine proceduto ad una valutazione globale. Quali diagnosi con

effetto sulla capacità lavorativa hanno posto (cfr. pag. 127 della perizia):

" Syndrome du défilé droit de type neurologique et

veineux, sans vol sous-clavier. G.54.0;

Canal

cervical étroit (CIM10:M48.02);

Douleur

cervicale avec parasthésis sur discrète hernie discle C6-C7 comprimant la racin

C7 droite. M54.2;

Douleur

lombaire sans irradiation sur arthrose inter-apophysaire postérieure. M54”,

ossia:

sindrome dello stretto toracico (diversamente dal __________, che l’ha ritenuta

senza influsso sulla capacità lavorativa), canale cervicale stretto, dolore

cervicale con parestesie C7 su discreta ernia discale C6-C7 comprimente la

radice C7 destra, dolore lombare senza irradiazione su artrosi interaposifisaria

posteriore.

Quali

diagnosi senza influsso sulla capacità lavorativa, i periti hanno posto:

" Syndrome d'apnée du sommeil traitée correctement par

CPAP.

Légère

deviation de la cloison.

Inégalité

Considerandi

de longueur des membres inférieurs aux dépens du côté droit, appareillée par une talonnette.

Hallux

valgus bilateral opéré à droite.

Rhizarthrose

à droite.

Dysfonction

musculaire facial (bruxisme) CIM f458.

Subluxation

condylienne bilatérale”

ossia:

sindrome delle apnee del sonno poiché trattata correttamente con CPAP, leggera

deviazione del setto nasale, diseguale lunghezza dei membri inferiori verso la

parte destra compensata con un rialzo a livello del tallone, alluce valgo

bilaterale operato a destra, rizartrosi a destra, disfunzione muscolare

facciale (bruxismo) e sublussazione dei condili bilaterale.

Dal

punto di vista ORL la perita dr.ssa __________, poste le diagnosi di sua

competenza, non ha riscontrato alcuna inabilità lavorativa (cfr. pag. 41 della

perizia).

L’aspetto

reumatologico è stato vagliato dal dr. __________. Accertate le patologie

reumatologiche invalidanti e non (riportate sopra), egli ha poi esposto i

limiti funzionali, rispecchianti sostanzialmente un’attività leggera, con

alternanza della postura. Egli ha infatti rilevato:

" Limitations fonctionnelles: pas d'effort de soulèvement

à partir du sol de plus de 5 kg, inférieur ce poids l'effort doit être

ponctuel, pas de porte-à-faux du buste, pas de porte-à-faux du rachis cervical

ni de rotation répétée du rachis cervical, port de charge ponctuelle limité a 5

kg proche du corps. Pas d'efforts du bras droit. Pas d'effort de pronation ou

de prono-supination répetl de la main droite. Pas de mouvement en abduction antépulsion

du membre supérieur droit. Activité sédentaire et sans effort avec changement

de position régulier.” (Risposta alla

domanda no. 7.4, pag. 65 della perizia).

Il

perito ha valutato un’abilità dell’80% in un’attività svolta al 100% sia nell’abituale

che in altre attività, dal giugno 2015. Rispetto alle perizie __________ del 23

novembre 2015 e del 6 agosto 2018 non sono stati riscontrati dei peggioramenti.

Egli ha riportato quanto detto dal peritato, vale a dire che il suo stato di

salute è leggermente migliorato, ed ha poi considerato che non si constata più

un edema al membro superiore destro e che l’esame neurologico è risultato

normale (risposta alle domande 8.1 e 8.2, pagg. 66 e 67 della perizia). La specialista

ha confermato la perizia 6 agosto 2018 del __________, come pure il

miglioramento ivi accertato (cfr. risposta alla domanda no. 8.4.6. pag. 75).

La

componente neurologica è stata esaminata dalla dr.ssa __________, la quale ha

anche eseguito una ENMG il 23 settembre 2021 (cfr. il relativo rapporto

allegato alla perizia) ed ha fatto capo al consulto esterno del 10 dicembre

2021.

del prof. __________ (cfr. il relativo rapporto allegato alla perizia). La

specialista ha posto le diagnosi di sua pertinenza, discostandosi tuttavia

dalla perizia __________ 6 agosto 2018 avendo ritenuto invalidante la sindrome

dello stretto toracico:

" Non je ne suis pas d'accord avec cette conclusion. Les

experts concluent à une capacité de travail de 80 %, et ne retiennent comme

diagnostic ayant un impact sur la capacité de travail, uniquement la cause

orthopédique. Le syndrome du défilé thoraco brachial est considéré comme sans

impact sur la capacité de travail. Je ne suis pas d'accord sur ce dernier

point, le syndrome du défilé thoracobrachial est incapacitant, comme l'analyse

de la situation l'indique (assuré sans contacts sociaux, ménage étalé sur le

jour et sur la semaine, a épuisé ses économies, est à l'aide sociale = poids

des souffrances avéré et dans tous les domaines comparables de la vie) connu pour

être douloureux, difficile à traiter, et incapacitant. Ma conclusion diffère de celle de l'expertise de 2018.”

(Risposta alla domanda no. 8.4.6 pag. 102).

Essa

ha concluso che l’assicurato può esercitare la sua abituale attività lucrativa

nella misura del 24%, ritenendolo invece abile in altre attività al 40% (cfr.

risposte alle domande no. 8.1 e 8.2 pagg. 91 e 92 della perizia).

Da

ultimo l’assicurato è stato esaminato dal dr. __________ per quel che concerne

la problematica maxillo-facciale. Oltre a fondarsi, come gli altri periti, sulla

documentazione agli atti egli ha pure esaminato una RM dell’articolazione

temporo-mandibolare in bocca aperta eseguita in Ticino in vista della

consultazione specialistica (cfr. rapporto 29 ottobre 2021 del dr. med. __________

allegata alla perizia).

Egli

ha diagnosticato una disfunzione muscolare facciale (bruxismo) e sublussazione

dei condili bilaterale, facilmente trattabile. Questo a differenza di quanto rilevato

nella perizia 6 agosto 2018 dal __________:

" Concernant le diagnostic maxillo-facial evoqué “ptosis important

des mâcheoires avec hypertrophie muquese” ansi que l’affirmation d’une

dysfunction crâniomandibulaire, je n’ai pas d’argument clinique, radiologique

ainsi que d’élement ressorttan du dossier permettant de confirmer ce

diagnostic.

Du

point vue maxillo-facial, le patient souffre d’une dysfonction muscolaire sur

subluxation codylienne qui peut se retrouver chez bon nombre de patients et qui

se traite de manière simple par physiotheérapie et port d’une gouttière de

libération occlusale”. (Risposta domanda

no. 8.4.6, pag. 122 della perizia).

Ciononostante,

al pari del __________, lo specialista non ha ritenuto la problematica

maxillo-facciale influente sulla capacità lavorativa (cfr. punto no. 6.1 della

perizia pag. 111).

Per

quel che concerne la valutazione della capacità lavorativa residua, dalla

discussione tra i periti è emersa un’abilità del 24% (30% di rendimento su 80%)

nell’attività precedentemente svolta e del 40% (50% di rendimento su 80%) in

attività adeguate, il tutto dal giugno 2015 (pag. 130 della perizia).

I

periti hanno precisato che le incapacità lavorative derivano principalmente da

fattori neurologici e che l’interazione con la sfera reumatologica non crea

limitazioni maggiori di quelle neurologicamente accertate, motivo per cui l’apprezzamento

(neurologico) tiene conto anche delle limitazioni reumatologiche (“Les

incapacités de travail sont principalement du ressort de la neurologie. L’interaction avec la sphère rhumatologique ne crée pas de

limitation supplémentaire à celle retenute par la neurologie, dont

l’appreciation suffit à tenir compte des limitations rhumatologiques”; risposta alla domanda no. 4.8, pag. 131 della perizia).

I

periti hanno infine elencato i provvedimenti sanitari e le terapie con

influenza sulla capacità lavorativa (pag. 131 della perizia).

Tenuto

conto di quanto sopra, ritenuto come gli esperti hanno proceduto ad una

dettagliata ed approfondita perizia, alla stessa va conferito valore probatorio

pieno (cfr. consid. 2.7).

Del

resto, la stessa perizia è stata avvallata dall’Ufficio AI con annotazioni del

SMR di data 6 aprile 2022 (doc. LXXXI/1).

Anche

l’assicurato ha accolto favorevolmente la valutazione peritale giudiziaria,

anche se con riserve irrilevanti ai fini del presente giudizio (cfr. consid.

1.

).

2.9

Occorre

ora procedere alla graduazione dell’invalidità mediante il metodo ordinario

(cfr. consi.2.2), il cui calcolo, dopo la ricezione della perizia __________, è

stato effettuato il 7 aprile 2022 dal consulente IP (doc. LXXXI/2).

2.9.1

Per determinare il

reddito ipotetico conseguibile dalla persona assicurata senza il danno alla

salute (reddito da valido), come ricordato nella recente STF 9C_151/2020

del 5 maggio 2020 al considerando 6.1, decisivo non è il guadagno realizzato

nell'ultima attività svolta, bensì il reddito che la persona assicurata

conseguirebbe, secondo il grado della verosimiglianza preponderante, se non

fosse diventata invalida. Tale reddito deve essere determinato il più

concretamente possibile. Di regola ci si fonda sull'ultimo reddito che la

persona assicurata ha conseguito prima del danno alla salute, se del

caso adeguato al rincaro e all'evoluzione reale dei salari (DTF 144 I 103

consid. 5.3; DTF 134 V 322 consid. 4.1), o comunque sul salario che potrebbe

essere conseguito in un posto di lavoro identico nella stessa azienda o in

un'azienda simile.

Questo perché normalmente, in base all'esperienza comune, la persona

interessata avrebbe continuato la precedente attività in assenza del danno alla

salute (RAMI 2000 pag. 381 consid. 2a). In tale contesto la normale evoluzione

professionale va senz'altro considerata. Tuttavia gli indizi che l'assicurato

avrebbe intrapreso una carriera e percepito un salario più elevato devono

essere concreti (DTF 96 V 29 pag. 30; RAMI 1993 no. U 168 pag. 100 consid. 3b).

La mera dichiarazione d'intenti non è pertanto sufficiente; necessario è

infatti che tale intenzione sia suffragata da passi concreti, quale ad esempio

la partecipazione a corsi, ecc. (Pratique VSI 2002 pag. 161 consid. 3b [I

357/01]).

Nella citata STF 9C_151/2020 il Tribunale federale ha inoltre

evidenziato che nel caso in cui non fosse possibile quantificare in maniera

attendibile il reddito ipotetico che l'assicurato avrebbe potuto conseguire

senza l'invalidità, in circostanze particolari ci si può scostare da questo

valore e ricorrere ai dati statistici risultanti dalla Rilevazione svizzera

della struttura dei salari (RSS) edita dall'Ufficio federale di statistica.

Questo sarà in particolare il caso qualora dovessero mancare indicazioni

riguardanti l'ultima attività professionale dell'assicurato o se l'ultimo

salario da lui percepito non corrisponde manifestamente a quello che egli

sarebbe stato in grado di conseguire con ogni verosimiglianza in qualità di

persona valida; per esempio se l'assicurato, prima di essere riconosciuto

definitivamente incapace al lavoro, si trovava in disoccupazione o aveva già

delle difficoltà professionali a causa del deterioramento progressivo del suo

stato di salute o ancora percepiva una remunerazione inferiore alle usuali

norme salariali. Entra ugualmente in linea di conto la situazione in cui il

posto di lavoro della persona assicurata prima dell'insorgenza del danno alla

salute non esiste più al momento determinante della valutazione dell'invalidità

(STF 9C_329/2014 del 1° luglio 2014, consid. 5.2).

Ritornando

al caso in esame, quale reddito da valido il consulente IP ha correttamente preso

in considerazione il salario da valido di fr. 91'000 utilizzato nella

precedente decisione del 27 settembre 2017, così come attestato dall’ex datore

di lavoro il 31 maggio 2017 (doc. 389 inc. AI). Tale dato si riferisce al 2015,

anno al quale il __________ ha fatto risalire il miglioramento della situazione

valetudinaria.

2.9.2

Per

quel che concerne il reddito da invalido, lo stesso è determinato sulla

base della situazione professionale concreta dell'interessato, a condizione

però che quest'ultimo sfrutti in maniera completa e ragionevole la capacità

lavorativa residua e che il reddito derivante dall'attività effettivamente

svolta sia adeguato e non costituisca un salario sociale

("Soziallohn") (DTF 126 V 76 consid. 3b/aa e riferimenti). Se invece

non esiste un siffatto guadagno, in particolare perché l'assicurato non ha

intrapreso un'attività lucrativa da lui esigibile, il reddito da invalido, da

contrapporre a quello da valido nella determinazione del grado di invalidità,

può essere ricavato dai rilevamenti statistici ufficiali, editi dall'Ufficio

federale di statistica, che si riferiscono agli stipendi medi nelle principali

regioni e categorie di lavoro (DTF 126 V 76 consid. 3b/bb; RCC 1991 pag. 332

consid. 3c, 1989 pag. 485 consid. 3b).

Inoltre,

va rilevato che, secondo la giurisprudenza federale, per gli assicurati che, a

causa della particolare situazione personale o professionale (affezioni

invalidanti, età, nazionalità e tipo di permesso di dimora, grado di

occupazione ecc.), non possono mettere completamente a frutto la loro capacità

residua nemmeno in lavori leggeri e che pertanto non riescono di regola a

raggiungere il livello medio dei salari sul mercato, viene operata una

riduzione percentuale sul salario teorico statistico. Il TFA ha precisato, al

riguardo, come una deduzione globale massima del 25% del salario statistico

permettesse di tener conto delle varie particolarità suscettibili di influire

sul reddito del lavoro. Inoltre, chiamato a pronunciarsi sulla deduzione

globale, la quale procede da una stima che l'amministrazione deve succintamente

motivare, il giudice non può senza valido motivo sostituire il suo

apprezzamento a quello degli organi dell'assicurazione (DTF 126 V 80 consid.

5b/cc).

L’Alta

Corte ha stabilito che sono esclusivamente applicabili, in difetto di

indicazioni economiche concrete, i dati salariali nazionali risultanti dalla

tabella di riferimento TA1 dell’inchiesta sulla struttura dei salari edita

dall’Ufficio federale di statistica e non i valori desumibili dalla tabella

TA13, che riferisce dei valori in relazione alle grandi regioni (SVR 2007 UV

nr. 17; STF I 222/04 del 5 settembre 2006).

Nel

caso concreto, visto che l’assicurato può mettere a maggior frutto la sua

residua capacità lavorativa in attività adeguate mai esercitate, il consulente

IP ha correttamente utilizzato la citata tabella TA 1 (stato 2014)

dell’inchiesta sulla struttura dei salari elaborata dall’Ufficio federale di

statistica. Tenuto conto dei dati della tabella statistica relativa ad attività

semplici e ripetitive, valore mediano, settore privato, genere maschile, il

salario statistico (aggiornato al 2015) ammonta a fr. 66'697,27. Considerata

una residua capacità lavorativa del 40%, nonché una riduzione sociale del 15%,

l’amministrazione ha fissato il reddito da invalido in fr. 26'677,07.

2.9.3

Dal

raffronto dei redditi risulta un grado d’invalidità del 75%, motivo per cui

anche dopo il 1° agosto 2015 sussiste il diritto ad una rendita intera.

Ne

consegue che l’assicurato ha diritto ad una rendita intera dal 1° giugno 2014

in avanti.

Il

ricorso va pertanto accolto.

Visto

l’esito della vertenza, le spese per fr. 1'000 sono poste a carico dell’Ufficio

AI.

2.10

Il ricorrente, patrocinato e vittorioso in causa, ha diritto

ad un’indennità per ripetibili (art. 61 lett. g LPGA e 30 cpv. 1 Lptca; cfr. DTF 126 V 11 seg. consid. 2).

L’importo delle ripetibili è

determinato in base all’importanza della lite e alla complessità del

procedimento, senza tener conto del valore litigioso (art. 61 lett. g LPGA e

art. 30 cpv. 2 Lptca). L’art. 12 del Regolamento sulla tariffa per i casi di patrocinio

d’ufficio e di assistenza giudiziaria e per la fissazione delle ripetibili (RL 178.310;

di seguito Regolamento) stabilisce per le pratiche senza valore determinato o

determinabile una tariffa oraria di riferimento, rimandando per il resto

all’applicazione analogica dell’art. 11 cpv. 5, il quale, per la fissazione

delle ripetibili, fa anch’esso riferimento al criterio della difficoltà e

dell’importanza della lite (sulla commisurazione delle ripetibili tenendo conto

dei suddetti due criteri cfr. Locher/Gächter, Grundriss des

Sozialversicherungsrechts, 2014, § 76 n. 71-75, pagg. 609-610). Per quanto

concerne le spese (spese di cancelleria, come quelle di spedizione, di

comunicazione, delle fotocopie e di apertura e archiviazione dell’incarto),

l’art. 6 cpv. 1 del Regolamento pone il principio secondo il quale al

patrocinatore può essere riconosciuto un importo forfetario in per cento

dell’onorario.

Con le osservazioni 6 maggio

2022.

l’avv. __________ della RA 1 ha prodotto la nota di onorario per

l’attività di patrocinio dal 15 febbraio 2021 per un importo complessivo (con IVA)

di fr. 6'162,50 pari a 24 ore e 39 minuti (in decimali 24,65). Essa ha poi

chiesto di tenere anche conto nel riconoscere delle ripetibili anche quanto

fatto dal precedente patrocinatore avv. __________. Chiede inoltre di tener

conto nella valutazione della sua nota d’onorario “delle varie difficoltà

avute sia a causa della pandemia, sia a causa del comportamento poco

professionale del __________ nella gestione delle visite peritali e nei

rapporti con il mio mandante che hanno inevitabilmente comportato un dispendio

di tempo non indifferente” (LXXXIII).

Nella fattispecie in esame,

tenendo conto dell’intervento del precedente rappresentante, come pure di

quello attuale, appare giustificato riconoscere un onorario di complessivi fr. 5'500

(pari a 22 ore alla tariffa oraria di fr. 250).

Tale

ammontare risulta congruo, considerando il principio indagatorio vigente nel

diritto delle assicurazioni sociali che allevia il lavoro del patrocinatore

(DTF 114 V 87 consid. 4b, 110 V 365 consid. 3c) e il grado di difficoltà della

causa in oggetto.

In

proposito nella STF I 50/01 del 26 ottobre 2001 la Corte federale ha stabilito

che per trattare una vertenza relativa alla revisione di una rendita AI

(aumento del grado d'invalidità) 6 o 7 ore di lavoro sono troppo poche, mentre

12,5 potrebbero essere troppe; il 23 agosto 2012 il TCA ha confermato un

dispendio di 11 ore ed 1 minuto per una causa in cui l’insorgente, sentito nel

corso di un’udienza svolta innanzi al Tribunale, ha chiesto di essere messo al

beneficio di una rendita AI o di una riqualifica professionale (inc.

32.2011

) e con decreto del 3 maggio 2013 (inc. 32.2012.189), in cui si è

trattato di stabilire se vi è stato un peggioramento dello stato di salute

della ricorrente sulla base di una perizia del __________ e dove non è stata

indetta alcuna udienza, questo Tribunale ha ridotto da 20 ore e trenta minuti a

10.

ore il tempo lavorativo del legale che si è occupato della causa.

Quale

esempio di causa con un dispendio di oltre 12 ore di onorario va fatto

presente, che con decreto 35.1998.57 del 22 gennaio

2002, questa Corte ha riconosciuto circa 20 ore di lavoro al

patrocinatore di un’assicurata, trattandosi di una causa, definita di

media-alta complessità che aveva necessitato la predisposizione di una perizia

giudiziaria di livello universitario (perizia + complemento peritale). Con

decreto 35.2006.21 del 23 gennaio 2008, il TCA ha ammesso un dispendio orario

di 18 ore, trattandosi di una causa, definita di media-alta difficoltà

per un avvocato versato nel diritto delle assicurazioni sociali. Anche in quel

caso, era stato necessario ordinare una perizia giudiziaria.

Infine,

con decreto 35.2012.63 del 15 settembre

2014, questo Tribunale ha riconosciuto un dispendio orario pari a 16 ore,

trattandosi di una causa, giudicata di media difficoltà ed è stata decisa alla

luce delle risultanze di una perizia giudiziaria pluridisciplinare (perizia +

complemento peritale).

Infine, per quanto concerne l’asserito

“… comportamento poco professionale del __________ nella gestione delle

visite peritali”, va rilevato che l’assicurato ha dovuto recarsi al __________

per ben tre volte (22/23 settembre 2021, 3/4 maggio 2021 e 9/10 dicembre 2021),

circostanza, questa, che ragionevolmente non può aver avuto incidenza sull’attività

di patrocinio, dagli atti risultano per altro che l’assicurato si è recato personalmente

a __________.

Visto quanto sopra, appare

giustificato riconoscere ripetibili di complessivi fr. 6’462 (onorario di fr.

5’500, più spese di fr. 500 giusta l’art. 6 cpv. 1 del Regolamento, più IVA del

7.

% per fr. 462).

Dispositivo

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1. Il

ricorso è accolto.

§ La decisione

28 dicembre 2018 è annullata.

§§ RI 1 ha

diritto ad una rendita intera dal

1° giugno

2014 in avanti.

2. Le

spese di procedura di fr. 1'000 sono poste a carico dell’Ufficio AI, che verserà

al ricorrente fr. 6’462 a titolo di ripetibili (IVA inclusa).

3. Comunicazione

agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in

materia di diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla

comunicazione.

L'atto

di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di

quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del

ricorrente o del suo rappresentante.

Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il

ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle

assicurazioni

Il vicepresidente Il

segretario di Camera

giudice Raffaele Guffi Gianluca

Menghetti