Ricorso (respinto) contro decisione che, in applicazione del metodo misto, rifiuta il diritto a prestazioni dell’AI. Conferma della valutazione del medico SMR e dell’inchiesta a domicilio

Raccomandata

Incarto

n.

32.2023.98

FS/gm

Lugano

27 febbraio 2024

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

con redattore:

Francesco Sciuchetti, cancelliere

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sul ricorso del 20 settembre 2023 di

RI 1

rappr. da: RA 1

contro

la decisione del 24 agosto 2023 emanata da

Ufficio assicurazione invalidità, 6501 Bellinzona

in materia di assicurazione federale per l'invalidità

ritenuto in

fatto

1.1. RI 1, nato

il __________ 1967, da ultimo attivo quale assistente di cura, in malattia dal

14 luglio 2022, il 28 settembre 2022, a seguito di una comunicazione di

rilevamento tempestivo da parte del datore di lavoro, ha presentato una domanda

di prestazioni dell’AI (doc. 11 incarto AI).

1.2.

Dopo avere esperito gli accertamenti medici ed economici del caso, in

particolare dopo aver acquisito agli atti il rapporto finale SMR 11 aprile 2023

(doc. 55 incarto AI), l’annotazione 17 agosto 2023 del medico SMR (doc. 75

incarto AI) il rapporto finale del consulente in integrazione professionale

(doc. 60 incarto AI), nonché il rapporto di fine inchiesta economica per le

persone che si occupano dell’economia domestica (doc. 80 incarto AI), con

decisione 24 agosto 2023 (doc. 79 incarto AI), preavvisata il 16 maggio 2023

(doc. 62 incarto AI), l’Ufficio AI, determinato un grado d’invalidità nullo

tanto per la parte salariata dell’80% che per la parte casalinga del 20%, ha

respinto la domanda di prestazioni dell’assicurato.

1.3.

Contro tale decisione, con tempestivo ricorso del 20 settembre 2023

s’aggrava al TCA RI 1, rappresentato dall’RA 1 (in seguito RA 1), postulandone

l’annullamento e la concessione di una rendita d’invalidità di almeno il 70%.

Contesta anzitutto - avvalendosi di numerosi referti clinici e certificati del

proprio curante - gli accertamenti medici svolti dall’Ufficio AI, giudicandoli

insufficienti a fronte della complessità del suo stato di salute, il quale

avrebbe necessitato di un’indagine multidisciplinare approfondita. Censura

inoltre la determinazione del grado d’invalidità in ambito casalingo.

1.4.

Con la risposta di causa l’Ufficio AI, dopo aver sottoposto la

documentazione medica prodotta in sede di ricorso al medico SMR, il quale ha

ritenuto che la stessa non apportasse nuovi elementi alla sua valutazione, ha

postulato la reiezione del ricorso e la conferma della decisione impugnata.

1.5.

Con scritto 25 ottobre 2023 RI 1 ha contestato le argomentazioni

dell’Ufficio AI avvalendosi di un certificato medico del proprio curante.

1.6.

Il 6 novembre ed il 12 dicembre 2023 l’insorgente ha prodotto ulteriori

referti medici a sostegno delle sue pretese.

1.7.

Con osservazioni 19 dicembre 2023, previo consulto del SMR l’Ufficio AI

ha nuovamente chiesto la reiezione del ricorso.

1.8.

Il 9 gennaio 2023 il ricorrente ha versato agli atti nuova refertazione

medica.

1.9.

Raccolto nuovamente il parere del medico SMR, con scritto di osservazioni

19 gennaio 2024 l’Ufficio AI si è riconfermato nella propria decisione.

1.10. Il

29 gennaio 2024 RI 1 ha ulteriormente preso posizione ribadendo le proprie

allegazioni ricorsuali.

considerato in

diritto

in

ordine

2.1. La presente vertenza non pone questioni

giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad esempio per la

difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle prove). Il TCA può dunque

decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi dell'articolo 49 cpv.

2 della Legge sull’organizzazione giudiziaria (cfr. STF 9C_699/2014 del 31

agosto 2015, in particolare consid. 5.2, 5.3 e 6.1; STF 8C_452/2011 del 12

marzo 2012).

nel

merito

2.2. In

concreto, litigiosa è la questione a sapere se a ragione l’Ufficio AI, con

decisione 24 agosto 2023, ha respinto la domanda di prestazioni AI di RI 1.

2.3. Secondo l’art. 4 cpv. 1 LAI in relazione con gli art. 7 e 8

della LPGA, con invalidità s’intende l'incapacità al guadagno presunta

permanente o di rilevante durata, cagionata da un danno alla salute fisica o

psichica, conseguente a infermità congenita, malattia o infortunio. Gli

elementi fondamentali dell'invalidità, secondo la surriferita definizione, sono

quindi un danno alla salute fisica o psichica conseguente a infermità congenita,

malattia o infortunio, e la conseguente incapacità di guadagno.

Occorre

quindi che il danno alla salute abbia cagionato una diminuzione della capacità

di guadagno, perché il caso possa essere sottoposto all'assicurazione per

l'invalidità (Duc, L’assurance invalidité, in: Meyer (Hrsg.), Schweizerisches

Bundesverwaltungsrecht, Band XIV, Soziale Sicherheit, 2a ed., 2007, p. 1411, n.

46).

Per

incapacità al lavoro s'intende qualsiasi incapacità, totale o parziale,

derivante da un danno alla salute fisica, mentale o psichica di compiere un

lavoro ragionevolmente esigibile nella professione o nel campo di attività

abituale. In caso d'incapacità al lavoro di lunga durata possono essere prese

in considerazione anche le mansioni esigibili in un'altra professione o campo

d'attività (art. 6 LPGA).

L'incapacità

al guadagno è definita all'art. 7 LPGA e consiste nella perdita, totale o

parziale, della possibilità di guadagno sul mercato del lavoro equilibrato che

entra in considerazione, provocata da un danno alla salute fisica, mentale o

psichica e che perdura dopo aver sottoposto l'assicurato alle cure ed alle

misure d'integrazione ragionevolmente esigibili.

Secondo

l’art. 8 cpv. 1 LPGA, è considerata invalidità l’incapacità al guadagno totale

o parziale presumibilmente permanente o di lunga durata.

La

nozione d'invalidità di cui all'art. 4 cpv. 1 LAI e 8 cpv. 1 LPGA è di

carattere giuridico economico, non medico (DTF 116 V 249 consid. 1b).

L'art. 28

cpv. 1 LAI prevede che l'assicurato ha diritto ad una rendita se: a. la sua

capacità al guadagno o la sua capacità di svolgere le mansioni consuete non può

essere ristabilita, mantenuta o migliorata mediante provvedimenti

d'integrazione ragionevolmente esigibili; b. ha avuto un'incapacità al lavoro

(art. 6 LPGA) almeno del 40% in media durante un anno senza notevole

interruzione; e c. al termine di questo anno è invalido (art. 8 LPGA) almeno al

40%.

Con il

nuovo art. 28b LAI il legislatore ha voluto introdurre un sistema di rendite

(relativamente) lineare per la determinazione dell'importo della rendita: gli

assicurati hanno diritto ad una rendita intera se sono invalidi almeno al 70%

(cpv. 3) e ad un quarto di rendita se sono invalidi almeno al 40% (cpv. 4),

mentre se il grado d'invalidità si pone tra il 40% e il 49%, l'importo della

rendita viene computato del 2,5% per ogni grado d'invalidità supplementare

(cpv. 4); se il grado d'invalidità è compreso tra il 50% e il 69%, la quota

percentuale corrisponde al grado d'invalidità (cpv. 2).

Ai sensi

dell'art. 16 LPGA il grado d'invalidità è determinato stabilendo il rapporto

fra il reddito del lavoro che l'assicurato conseguirebbe, dopo l'insorgenza

dell'invalidità e dopo l'esecuzione di eventuali provvedimenti d'integrazione,

nell'esercizio di un'attività lucrativa ragionevolmente esigibile da lui in

condizioni normali di mercato del lavoro (reddito da invalido) e il reddito del

lavoro che egli avrebbe potuto conseguire se non fosse diventato invalido

(reddito da valido). Il grado d'invalidità dell'assicurato deve quindi essere determinato

dal raffronto del reddito che egli ancora può conseguire nonostante la sua

invalidità con quello che avrebbe potuto guadagnare in assenza delle affezioni

di cui è portatore (Duc, op. cit., p. 1476, n. 213 e la giurisprudenza citata

alla nota a pié pagina n. 264). Si confronta perciò il reddito che l'assicurato

avrebbe potuto conseguire se non fosse divenuto invalido con quello ch'egli può

tuttora realizzare, benché invalido, sfruttando la residua capacità lavorativa

in attività da lui ragionevolmente esigibili in condizioni normali del mercato

del lavoro, previa adozione di eventuali provvedimenti integrativi (metodo

generale del raffronto dei redditi; DTF 128 V 30, 104 V 136; Pratique VSI 2000

p. 84). Secondo la giurisprudenza per il raffronto dei redditi sono

determinanti le circostanze esistenti al momento dell'(eventuale) inizio del

diritto alla rendita ed i redditi da valido e da invalido devono però essere

rilevati sulla medesima base temporale e la valutazione deve tenere conto di

eventuali modifiche dei redditi di paragone intervenute fino alla resa della

decisione e suscettibili di incidere sul diritto alla rendita (DTF 129 V 222).

2.4. Se, però, un assicurato maggiorenne non esercitava

un'attività lucrativa prima di essere invalido, l'applicazione nei suoi

confronti del concetto di incapacità di guadagno non è possibile, poiché in

simili condizioni l'invalidità non può cagionare una vera e propria perdita di

guadagno. Ciò, in special modo, se non si può esigere da questi l'esercizio di una

attività lucrativa.

Per

questo motivo l'art. 8 cpv. 3 LPGA (cfr. art. 5 LAI) parifica l'impedimento di

svolgere le proprie mansioni consuete all'incapacità al guadagno (metodo

specifico di calcolo dell'invalidità; SVR 1996 IV Nr. 76 consid. 1;

RCC 1986 pag. 246 consid. 2b; DTF 104 V 136).

In questo

senso, l'art. 28a cpv. 2 LAI prevede che l'invalidità dell'assicurato che non

esercita un'attività lucrativa ma svolge le mansioni consuete e dal quale

non si può ragionevolmente esigere che intraprenda un'attività lucrativa è

valutata, in deroga all'articolo 16 LPGA, in funzione dell'incapacità di

svolgere le mansioni consuete.

L’art. 27

cpv. 1 prima frase OAI, nel tenore in vigore dal 1° gennaio 2018, precisa a sua

volta che per mansioni consuete di una persona senza attività lucrativa

occupata nell'economia domestica s'intendono in particolare s’intendono gli

usuali lavori domestici nonché la cura e l’assistenza ai familiari.

Secondo

la prassi amministrativa, per il confronto si considerano soltanto attività

assimilabili a quelle lucrative (come il lavoro domestico, amministrazione di

patrimoni, attività benevole gratuite, ecc.). L'invalidità viene così valutata

sulla base di un confronto delle attività domestiche, da effettuare mediante

un'inchiesta domiciliare (DTF 130 V 97; Pratique VSI 2001 pag. 158 consid. 3c).

Si paragonano quindi le attività svolte dall'assicurato prima della

sopravvenienza del danno alla salute con quelle che può svolgere

posteriormente, applicando l'impegno che si può esigere da lui (RCC 1984 pag.

139; Duc, Les assurances sociales en Suisse, 1995, pag. 458; Maurer,

Bundessozialversicherungsrecht, 1994, pag. 145).

Di regola

si presume che non vi è impedimento dovuto all'invalidità se l'assicurato è

ancora attivo nella sua economia domestica e segue, almeno parzialmente, le

incombenze che lo concernono. Questa presunzione può tuttavia essere rovesciata

se è stabilito che la persona lavora più di quanto è ragionevolmente esigibile

oppure fa eseguire da altri la maggior parte dei lavori che non può eseguire

personalmente (RCC 1984 pag. 139). L'importanza dell'attività della persona che

si occupa dell'economia domestica dipende dalla struttura familiare, dalla

situazione professionale del congiunto e dalle circostanze locali.

Con la

modifica dell’Ordinanza del 1° gennaio 2018 sono inoltre state adeguate le

attività nell’ambito delle mansioni consuete svolte dalle persone occupate

nell’economia domestica (cfr. Leuenberger – Maro, “Changements dans la méthode

mixte”, in Sécurité sociale 1/2018 pag. 40 seg (45-46)).

2.5. Nel caso in cui, invece, l'interessato svolga (o comunque

svolgerebbe in assenza dei fattori invalidanti) solo parzialmente un'attività

lucrativa, torna applicabile l’art. 28a cpv. 3 LAI, secondo cui se l'assicurato

esercita un'attività lucrativa a tempo parziale o collabora gratuitamente

nell'azienda del coniuge, l'invalidità per questa attività è valutata secondo

l'articolo 16 LPGA. Se svolge anche le mansioni consuete, l'invalidità per

questa attività è determinata secondo il capoverso 2. In tal caso, occorre

determinare la parte dell'attività lucrativa o della collaborazione gratuita

nell'azienda del coniuge e la parte dello svolgimento delle mansioni consuete e

valutare il grado d'invalidità nei due ambiti.

Questo

metodo di graduazione dell'invalidità (detto "metodo misto")

è stato ancora una volta dichiarato conforme alla legge dal TF in DTF 125 V

146.

Anche in

altre occasioni l'Alta Corte ha confermato che il metodo misto, applicato ad

assicurati che svolgono un'attività lucrativa unicamente a tempo parziale e

consacrano il resto del loro tempo all'attività casalinga, è conforme alla

legge e alla volontà del legislatore. Nemmeno è stata ravvisata una violazione

dell'art. 8 CEDU (cfr. STF I 276/05 del 24 aprile 2006, parzialmente pubblicata

in Pladoyer 5/06 pag. 54 segg.; sentenza I 156/04 del 13 dicembre 2005,

pubblicata in SVR 2006 IV Nr. 42 pag. 151 segg.).

Questa

giurisprudenza è stata ribadita ulteriormente nelle DTF 137 V 334, 133 V 504 e

133 V 477.

In una

sentenza pubblicata in DTF 134 V 9, l'Alta Corte ha precisato la propria

giurisprudenza e ha ammesso la possibilità di prendere in considerazione gli

influssi reciprochi dell'attività lucrativa e dello svolgimento di mansioni

consuete nell'ambito dell'applicazione del metodo misto. Una eventuale ridotta

capacità nell'ambito professionale o nell'ambito dell'adempimento delle

mansioni consuete (secondo l'art. 27 OAI) in seguito a maggiori sforzi compiuti

nell'altro settore d'attività va tuttavia presa in considerazione solo a

determinate condizioni.

Ricordato

che il metodo misto è previsto per le persone che esercitano un’attività

lucrativa e che oltre a questa conducono un’economia domestica o svolgono altre

mansioni ai sensi dell’art. 8 cpv. 3 LPGA (art. 5 cpv. 1 vLAI nel tenore in

vigore sino al 31 dicembre 2002), secondo giurisprudenza la riduzione del tasso

di occupazione esigibile in un’attività lucrativa senza che questo tempo libero

venga consacrato allo svolgimento delle mansioni consuete è irrilevante ai fini

del metodo di valutazione dell’invalidità. In quest’ultima fattispecie è

applicabile il metodo ordinario (DTF 131 V 51).

Occorre

altresì ricordare che, quale conseguenza della decisione della Corte europea

dei diritti dell’uomo (CEDU) 2 febbraio 2016 nella causa Di Trizio contro

Svizzera (7186/09), secondo giurisprudenza il metodo misto non è applicabile alle persone con attività lucrativa svolta a

tempo parziale, le quali per soli motivi familiari (ad esempio: nascita di un

bambino) hanno notevolmente ridotto il pensum lavorativo nel senso di un

cambiamento di statuto (da “persona con attività lavorativa a tempo pieno” a

“persona con attività lavorativa a tempo parziale”) che ha causato, in via di

revisione ex art. 17 cpv. 1 LPGA, una soppressione della rendita d’invalidità

sinora percepita o di una riduzione della stessa. Nei casi al di fuori delle

succitate fattispecie l’invalidità può essere determinata secondo il metodo

misto (STF 8C_793/2017 del 8 maggio 2018 consid. 7.1 con giurisprudenza

citata). Ciò corrisponde, ad esempio, nel caso di una prima domanda di

prestazioni (SVR 2017 IV nr. 31; STF 8C_633/2015 del 12 febbraio 2016 consid.

4.3).

Come

detto, il 1. gennaio 2018 sono entrati in vigore gli articoli 27 e 27bis cpv.

2-4 OAI nel loro nuovo tenore (cfr. RU N. 107 del 19 dicembre 2017, pagg.

7581-7582). Al riguardo, dal comunicato stampa del 1° dicembre 2017 dell’UFAS

intitolato “Maggiore equità nel calcolo del grado d’invalidità dei

lavoratori a tempo parziale”, risulta che “(…) il Consiglio federale

introduce un nuovo modello di calcolo per determinare il grado d'invalidità dei

lavoratori a tempo parziale, che contribuisce a migliorare la conciliabilità

tra famiglia e lavoro e soddisfa anche le richieste della Corte europea dei

diritti dell'uomo. Nella sua seduta del 1° dicembre 2017, il Consiglio federale

ha fissato l'entrata in vigore della relativa modifica d'ordinanza al 1°

gennaio 2018. (…)”.

2.6. Per costante giurisprudenza (cfr. STF 9C_13/2007 del 31

marzo 2008), al fine di poter graduare l'invalidità, all'amministrazione (o al

giudice in caso di ricorso) è necessario disporre di documenti che devono

essere rassegnati dal medico o eventualmente da altri specialisti, il compito

del medico consistendo nel porre un giudizio sullo stato di salute,

nell'indicare in quale misura e in quali attività l'assicurato è incapace al

lavoro come pure nel fornire un importante elemento di giudizio per

determinare quali lavori siano ancora ragionevolmente esigibili dall'assicurato

(DTF 125 V 256 consid. 4,

pag. 261; 115 V 133 consid.

2., pag. 134; 114 V 310 consid.

3c, pag. 314; 105 V 156 consid. 1 pag. 158). Spetta in seguito al

consulente professionale, avuto riguardo alle indicazioni sanitarie, valutare

quali attività professionali siano concretamente ipotizzabili (Meyer/Reichmuth,

Rechtsprechung des Bundesgerichts zum IVG, 2014, ad art. 28a, pag. 389).

Quanto

alla valenza probante di un rapporto medico, determinante è che i punti

litigiosi importanti siano stati oggetto di uno studio approfondito, che il

rapporto si fondi su esami completi, che consideri parimenti le censure espresse

dal paziente, che sia stato approntato in piena conoscenza dell'incarto

(anamnesi), che la descrizione del contesto medico sia chiara e che le

conclusioni del perito siano ben motivate. Determinante quindi per stabilire se

un rapporto medico ha valore di prova non è né l'origine del mezzo di prova, né

la denominazione, ad esempio quale perizia o rapporto bensì il suo contenuto

(DTF 125 V 352 consid. 3 e 122 V 160 consid. 1c in fine con rinvii).

Le

perizie affidate dagli organi dell'AI o dagli assicuratori privati, in sede di

istruttoria amministrativa, a medici esterni o a servizi specializzati

indipendenti, i quali fondano le proprie conclusioni su indagini approfondite e

giungono a risultati concludenti, dispongono di forza probatoria piena, a meno

che non sussistano indizi concreti a mettere in causa la loro credibilità (STF

8C_535/2007 del 25 aprile 2008).

Nella DTF

137 V 210 il TF ha concluso che l'acquisizione delle basi mediche per poter

emettere una decisione attraverso perizie effettuate da istituti esterni come i

SAM nell'assicurazione invalidità svizzera, come pure il loro utilizzo nelle

procedure giudiziarie, è di per sé conforme alla Costituzione e alla

Convenzione europea (consid. 2.1-2.3). Contestualmente la nostra Massima

Istanza ha inoltre ritenuto necessario adottare dei correttivi tanto a livello

amministrativo (assegnazione a caso dei mandati; differenze minime delle

tariffe della perizia; miglioramento e uniformizzazione dei criteri di qualità

e di controllo e rafforzamento dei diritti di partecipazione; consid. dal 3.2

al 3.3, 3.4.2.6 e 3.4.2.9) quanto a livello dell’autorità giudiziaria (in caso

di accertata necessità di ulteriori chiarimenti, il Tribunale cantonale o il

Tribunale federale amministrativo devono per principio essi stessi ordinare una

perizia medica i cui costi sono posti a carico dell'assicurazione invalidità;

consid. 4.4.1.3, 4.4.1.4 e 4.4.2).

Circa il

ruolo del medico SMR, va rammentato che per

l’art. 59 cpv. 2bis LAI i servizi medici regionali sono a

disposizione degli uffici AI per valutare le condizioni mediche del diritto

alle prestazioni, stabiliscono la capacità funzionale dell’assicurato –

determinante per l’AI secondo l’art. 6 LPGA – di esercitare un’attività

lucrativa o di svolgere le mansioni consuete in una misura ragionevolmente

esigibile e sono indipendenti per quanto concerne le decisioni in ambito medico

nei singoli casi.

Scopo e

senso del disposto come pure dell’art. 49 OAI risiedono nella possibilità, per

gli uffici AI, di fare capo a propri medici per la valutazione degli aspetti

sanitari del diritto alla rendita. Questi ultimi, grazie alle loro specifiche

conoscenze medico-assicurative, sono quindi chiamati a valutare la capacità

funzionale della persona assicurata. In questo modo è stata creata una chiara

separazione di competenze tra medici curanti e assicurazione sociale. Sulla

base delle indicazioni del SMR, l’UAI deve così decidere cosa si può

ragionevolmente pretendere da un assicurato e cosa invece no (v. STF 9C_9/2010

del 29 settembre 2010, 9C_323/2009 del 14 luglio 2009 consid. 4.2., in SVR 2009

IV n. 56 pag. 174, con riferimenti).

Se vi

sono dei rapporti medici contraddittori, il giudice non può evadere la

procedura senza valutare l'intero materiale e indicare i motivi per cui egli si

fonda su un rapporto piuttosto che su un altro (STF 8C_535/2007 del 25 aprile

2008). In effetti, nel caso in cui sussista anche il minimo dubbio

sull’affidabilità e sulla concludenza dei pareri medici interni

dell’assicurazione, non è possibile fondarsi su tali rapporti (STF 8C_336/2015

del 25 agosto 2015, consid. 4.3. con riferimenti, in particolare, alla DTF 139

V 225 e alla 135 V 465).

Va poi

evidenziato che in ragione della diversità dell'incarico assunto (a scopo

di trattamento anziché di perizia), in caso di lite non ci si può di regola

fondare sulla posizione del medico curante, anche se specialista (STF

9C_38/2008 del 15 gennaio 2009, STF 9C_602/2007 dell'11 aprile 2008, consid.

5.3), poiché alla luce del rapporto di fiducia esistente con il paziente, il

medico curante attesterà, in caso di dubbio, in favore del suo paziente (STF

8C_828/2007 del 23 aprile 2008; DTF 125 V 353 consid. 3a) cc); Pratique

VSI 2001 pag. 109 consid. 3a) cc) e che il solo fatto che uno o più medici

curanti esprimano un’opinione contraddittoria non è sufficiente a rimettere in

discussione una perizia ordinata dal giudice o dall’amministrazione e a imporre

nuovi accertamenti (STF 9C_710/2011 del 20 marzo 2012 consid. 4.5 e 9C_9/2010

del 29 settembre 2010 consid. 3.4, entrambe con i rinvii giurisprudenziali ivi

menzionati).

Va ancora

evidenziato che, affinché un esame medico in ambito psichiatrico sia ritenuto

affidabile deve adempiere diverse condizioni (Cattaneo, “La promozione

dell'autonomia del disabile: esempi scelti dalle assicurazioni sociali”, in

RDAT 2003-II pag. 628-629, in particolare la nota 158, nella quale vengono

citate alcune sentenze federali e cantonali, in particolare la DTF 127 V 294).

In

quest’ultima sentenza l'Alta Corte ha fatto proprie le considerazioni di

Mosimann. In particolare, secondo questo autore (Somatoforme Störungen:

Gerichte und [psychiatrische] Gutachten, in: SZS 1999 pag. 105 ss), in ambito

psichiatrico l’esperto deve innanzitutto porre una diagnosi secondo una

classificazione riconosciuta e pronunciarsi sulla gravità dell'affezione.

Il perito

deve anche valutare l'esigibilità della ripresa di un'attività lucrativa da

parte dell'assicurato. Tale prognosi deve tener conto di diversi criteri, quali

il carattere premorboso, l'affezione psichica e quelle organiche croniche, la

perdita d'integrazione sociale, un eventuale profitto tratto dalla malattia, il

carattere cronico della malattia, la durata pluriennale della stessa con

sintomi stabili o in evoluzione e l'impossibilità di ricorrere a trattamenti

medici secondo la regola d'arte. La prognosi sfavorevole deve essere fatta in

base all’insieme dei succitati criteri. Inoltre, l'esperto deve esprimersi

sull'aspetto psico-sociale della persona esaminata.

Del

resto, un rifiuto di una rendita deve ugualmente basarsi su diversi criteri,

tra i quali le divergenze tra i dolori descritti e quelli osservati, le

allegazioni sull'intensità dei dolori la cui descrizione rimane sul vago,

l'assenza di una richiesta di cura, le evidenti divergenze tra le informazioni

fornite dal paziente e quelle risultanti dall'anamnesi, il fatto che le

lamentele molto dimostrative lascino l'esperto insensibile, come pure le

allegazioni di grandi handicap nonostante un ambiente psico-sociale intatto

(STCA 32.1999.124 inedita 27 settembre 2001; STF I 683/03 del 12 marzo 2004

pubblicata in DTF 130 V 352).

2.7. In

concreto, ricevuta la domanda di prestazioni del 28 settembre 2022 (cfr. supra

consid.1.1.), al fine di accertare lo stato valetudinario dell’assicurato,

l’Ufficio AI ha richiamato la documentazione medica agli atti dell’assicuratore

d’indennità giornaliere in caso di malattia (__________), sottoponendola,

unitamente alla documentazione medica all’inserto, al vaglio del medico SMR dr.

med. __________, il quale ha accertato un’incapacità lavorativa del 100% in

attività abituale dal 14 luglio 2022, ed un’incapacità lavorativa in attività

adeguate del 100% dal 14 luglio 2022 al 1. marzo 2023 e dello 0% a decorrere

dal 2 marzo 2023 (doc. 55 incarto AI).

Il

ricorrente contesta la valutazione medico-teorica operata dal medico SMR,

giudicando insufficienti gli accertamenti medici esperiti, contrapponendole numerose

refertazioni che, a mente sua, proverebbero uno stato valetudinario ben

peggiore e meglio, una completa incapacità lavorativa in qualsiasi attività.

2.8. Questo

Tribunale, chiamato a verificare se lo stato di salute sia stato accuratamente

vagliato dall’amministrazione prima dell’emanazione della decisione impugnata,

dopo attenta analisi della documentazione medica agli atti, non ha motivo per

metterne in dubbio le conclusioni.

Il medico

SMR ha infatti attentamente valutato l’intera documentazione medica acquisita

dall’Ufficio AI e prodotta dal ricorrente in sede amministrativa e nelle more

processuali, stabilendo la capacità lavorativa dell’assicurato sulla base della

decisione 2 marzo 2023, con cui __________ ha cessato l’erogazione delle

indennità giornaliere per malattia, ritenendo l’assicurato completamente abile

al lavoro in attività adeguata, e ciò sulla base della valutazione medica

fiduciaria 29 novembre 2023 del dr. med. __________, (doc. 106 incarto IGM).

In particolare,

nel rapporto finale 11 aprile 2023, il medico SMR ha posto quali diagnosi con

ripercussione sulla capacità lavorativa:

"

Esiti di numerosi interventi

chirurgici (1996) per complessa frattura bi-ossea (tibia+perone) gamba destra,

resezione parziale perone destro con/su:

·

Pseudo-artrosi del perone destro ed

un impingement tibio-talare della caviglia destra

Sindrome post-trombotica bilaterale, ma molto più

marcata a destra con stato da numerose TVP agli arti inferiori, stato da ulcere

malleolari e tibiali arto inferiore destro

Autonomia tiroidea multifocale (in trattamento

tireostatico).

Sindrome lombo-spondilogena destra con quadro

degenerativo faccettario L3-L5.”

Non ha

invece indicato alcuna diagnosi senza ripercussione sulla capacità lavorativa.

Quanto alle

limitazioni funzionali, il dr. med. __________ ha indicato che il carico

massimo trasportabile era di 5 chili e la necessità di alternare la postura al

bisogno di effettuare pause supplementari. Ha inoltre indicato quali ulteriori

limitazioni:

"

Attività svolta prevalentemente in

posizione seduta con possibilità di variare la postura, no deambulazione su

terreni scoscesi od accidentati, no deambulazione per tragitti lunghi o

ripetuti”.

Fatti

I periodi

d’(in)abilità lavorativa, in particolare di una capacità lavorativa del 100% in

attività adeguata dal 2 marzo 2023, sono stati accertati sulla base della

decisione di medesima data dell’assicuratore d’indennità giornaliere in caso di

malattie, il quale, fondandosi sulla valutazione del proprio medico fiduciario

dr. med. __________ del 29 novembre 2022 (doc. 106 incarto IGM) ha ritenuto

l’assicurato abile al lavoro al 100% in un’attività adeguata – mentre ha

considerato che nell’attività abituale di assistente di cura rimanesse

totalmente inabile – interrompendo il versamento di prestazioni (doc. 110 incarto

IGM). Questa decisione non risulta essere stata contestata, né ciò è stato

addotto dal ricorrente.

Va qui preliminarmente

rammentato che per l’art. 49 cpv. 1 OAI i servizi medici regionali (SMR)

valutano le condizioni mediche del diritto alle prestazioni. Nel quadro della

loro competenza medica e delle istruzioni tecniche di portata generale

dell’Ufficio federale, essi sono liberi di scegliere i metodi d’esame idonei.

Ai sensi dell’art. 49 cpv. 2 OAI se occorre i servizi medici regionali possono

eseguire direttamente esami medici sugli assicurati. Mettono per scritto i

risultati degli esami. L’art. 49 cpv. 3 OAI prevede che i servizi medici

regionali sono disponibili a fornire consulenza agli uffici AI della regione.

I servizi interni dell’SMR, se ritengono la documentazione

prodotta sufficiente, apprezzano sotto l’aspetto medico i reperti esistenti. Il

loro compito è di sintetizzare – a beneficio dell’amministrazione e dei

tribunali che altrimenti non dispongono necessariamente di simili conoscenze specialistiche

– la situazione medica. Non è dunque indispensabile che la persona assicurata

venga visitata. L’SMR esegue direttamente esami medici solo se lo ritiene

necessario. L’assenza di propri esami diretti non costituisce, di per sé, un

motivo per mettere in dubbio la validità di un rapporto SMR se esso

soddisfa altrimenti le esigenze di natura probatoria generalmente riconosciute

(sentenza 9C_323/2009 pubblicata in SVR 2009 IV n. 56 pag. 174; cfr. anche

sentenza 9C_294/2011 del 24 febbraio 2012, consid. 4.2 e sentenza 9C_787/2012

del 20 dicembre 2012, consid. 4.2.1).

Non va tuttavia dimenticato, come emerge dalla sentenza pubblicata

in DTF 135 V 465 (cfr. consid. 4.4), che anche se la giurisprudenza assegna, di

principio ai rapporti allestiti da medici alle dipendenze di

un'assicurazione pieno valore probante, se adempiono i presupposti previsti

dalla giurisprudenza, essi non hanno tuttavia la medesima forza probatoria di

una perizia amministrativa allestita in applicazione della procedura prevista

dall’art. 44 LPGA o di una perizia giudiziaria (cfr. DTF 125 V 351, consid. 3a;

DTF 122 V 157 consid. 1c). Se la fattispecie viene decisa sulla base di un

rapporto di un medico interno e sussistono solo lievi dubbi circa la

fondatezza e le conclusioni della valutazione espressa, occorre procedere con

accertamenti supplementari (DTF 135 V 465 consid. 4.4 in fine: “[…] Soll

ein Versicherungsfall jedoch ohne Einholung eines externen Gutachtens

entschieden werden, so sind an die Beweiswürdigung strenge Anforderungen zu

stellen. Bestehen auch nur geringe Zweifel an der Zuverlässigkeit und

Schlüssigkeit der versicherungsinternen ärztlichen Feststellungen, so sind

ergänzende Abklärungen vorzunehmen (BGE 122 V 157 E.

1d S. 162 f.)”).

Quo alla valenza probatoria dei pareri dei medici

fiduciari degli assicuratori – come quelli del medico SMR –, pur non assurgendo

a rango di perizia esterna, in caso di lite essi hanno valore probatorio

preponderante per rapporto ai pareri dei curanti e delle perizie di parte (in

tema Riemer-Kafka, Unabhängiger Board: Aufgaben und mögliche Umsetzung, in: Das

Indikatorenorientierte Abklärungsverfahren, 2017, pagg. 154-158), a patto che non

sussista alcun dubbio sulla loro affidabilità e concludenza.

In concreto, per quanto attiene alla contestata

valenza della valutazione medico-fiduciaria 29 novembre 2022 del dr. med. __________,

FMH in medicina interna, a cui viene rimproverato di non essere specialista

nelle materie qui d’interesse, questo Giudice non ha motivo di discostarvisi

ritenuto che le patologie di cui soffre l’insorgente (cfr. supra consid. 2.8.) rientrano

nelle branche della medicina interna e che pertanto egli, sulla base delle

proprie conoscenze in materia, della propria esperienza in ambito assicurativo

e della copiosa documentazione specialistica agli atti - dopo aver visitato il

paziente, svolto l’anamnesi e indicato lo status e le diagnosi - era in grado

di definire l’(in)abilità lavorativa dell’assicurato. Oltre a ciò, la decisione 2

marzo 2023, con cui l’assicuratore

d’indennità giornaliere in caso di malattia, fondandosi sulle conclusioni del

medico fiduciario, ha interrotto l’erogazione delle proprie prestazioni non

risulta essere stata contestata. Legittimamente

quindi il medico SMR, vagliata a sua volta la documentazione specialistica

all’inserto, dalla quale non emergono elementi atti a mettere indubbio le

conclusioni del dr. med. __________, vi ha fatto riferimento. Va del resto

evidenziato che nemmeno i referti prodotti dall’assicurato in sede di

opposizione e nella presente procedura sono atti a far sorgere tali dubbi, ma

al contrario confermano le conclusioni contenute nel rapporto finale 11 aprile

2023 in punto alle limitazioni dell’assicurato (cfr. supra consid. 2.8.).

Quanto alle

refertazioni mediche che, a mente dell’insorgente, attesterebbero un’incapacità

lavorativa superiore a quella determinata dal medico SMR va osservato quanto

segue.

RI 1 si

prevale anche in questa sede di una serie di referti medici già prodotti in

sede di osservazioni.

Ora, gran

parte di tale documentazione - cfr. lettere ambulatoriali 4 novembre

2021, 27 gennaio 2022, 3 marzo 2022 e 11 agosto 2022 del dr. med. __________;

referto radiologico 6 maggio 2022 del dr. med. __________; referti medici del

dr. med. Tuta relativi a due duplex venosi eseguiti il 10 ed il 13 giugno 2022;

referto 18 luglio 2022 del dr. med. __________ indirizzato al dr. med. __________

per informarlo in merito alla valutazione ematologica eseguita il 24 giugno

2022; referto 31 luglio 2022 con cui il dr. med. __________ riferisce al dr.

med. __________ della valutazione vascolare eseguita il 21 luglio 2022; lettera

ambulatoriale 11 agosto 2022; referto 20 settembre 2022 con cui la dr.ssa med. __________

informa al dr. med. __________ della visita eseguita il 20 settembre 2022;

referto con cui il dr. med. __________ comunica alla dr.ssa med. __________

l’esito della valutazione cardiologica; del referto 31 marzo 2023 con cui il

dr. med. __________ risponde ad una richiesta di valutazione dell’abilità

lavorativa del paziente da parte del dr. med. __________; lettera ambulatoriale

18 settembre 2023 della dr.ssa med. __________ e della dr.ssa med. __________

(doc. M) - è costituita da lettere ambulatoriali, risultati di esami di

laboratorio e di visite specialistiche e (fatti salvi i certificati medici del

curante dr. med __________ di cui si dirà nel seguito), non si esprime in

merito alla esigibilità lavorativa ed alla capacità lavorativa residua in

attività adeguate né attesta alcuna inabilità lavorativa in attività adeguate. Gli

unici riferimenti in punto alla capacità lavorativa dell’assicurato sono quelli

di cui allo scritto 31 marzo 2023 del dr. med. __________ il quale non esclude

la possibilità di una ripresa lavorativa adeguata alle limitazioni funzionali (“(…) sono in corso accertamenti presso l’assicurazione

invalidità per valutare la possibilità di una reintegrazione professionale

visto che non è possibile prendere in considerazione nuovamente la ripresa

professionale di assistente di cura che necessita comunque sforzi gravosi di

sollevamento pesi e attività in posizione eretta prolungata. In

questo momento ritengo che non vi sia spazio per una ripresa della sua attività

professionale e l’iscrizione alla disoccupazione, senza poter proporre al

paziente un’alternativa adeguata alle sue menomazioni, non è proponibile”),

ed il referto 18 settembre 2023 delle dr.sse med. __________

e __________, specializzate in chirurgia vascolare, le quali hanno indicato “Se

possibile, evitare attività lavorative che richiedono sforzi maggiori o

ortostatismo prolungato”. Ne discende che, da questo profilo, la

documentazione specialistica prodotta dall’assicurato non solo non mette in

dubbio l’affidabilità delle conclusioni del medico SMR, ma conferma invece

quanto ritenuto nel rapporto finale dell’11 aprile 2023, ovvero che le

limitazioni dell’assicurato nell’esercizio di un’attività lavorativa - le quali

risultano determinanti nella valutazione della sua capacità lavorativa residua

- consistano nell’impossibilità di compiere sforzi maggiori e di assumere una

posizione eretta prolungata (cfr. supra consid. 2.8.).

L’insorgente

si prevale inoltre di due certificati del proprio medico curante, dr. med. __________,

FMH in medicina interna e generale, anch’essi già prodotti in sede di

osservazioni.

Il primo,

del 15 giugno 2023, si limita a certificare un’inabilità lavorativa totale in

ogni tipo di attività, sia di carattere fisico che sedentario, senza ulteriori

specificazioni.

Il secondo,

del 20 luglio 2023, ha il seguente tenore:

"

(…) ll sig. RI 1 è affetto da una

serie di patologie concatenate tra loro che gli impediscono in modo assoluto di

poter effettuare una attività lavorativa sia essa di impegno fisico, sia di

tipo sedentario. È affetto da una grave problematica vascolare venosa ad

entrambi gli arti inferiori (…) Tale condizione impedisce al paziente sia di

poter stare in ortostatismo per lungo tempo sia al contrario di rimanere seduto

per troppo tempo; è fondamentale in questo caso una alternanza continua della

postura.

Inoltre è affetto da problematiche a livello della

colonna lombare caratterizzata da severa degenerazione osteoarticolare,

antero-listesi L4 su L5 non operabile ne risolvibile in altro modo associato a

frequenti episodi di blocchi muscolari lombari, sciatalgie ricorrente, motivo per

cui non è proponibile una attività lavorativa sotto sforzo o che richieda

passaggi posturali che determino una flessione del tronco e la sua successiva

estensione.

Infine il sig. RI 1 ancora accusa da sempre le

conseguenze cliniche di un grave infortunio scheletrico alla gamba e caviglia

di destra, clinica a cui ha sempre cercato di far fronte in modo autonomo con

antalgici antinfiammatori ma che nel tempo è divenuta peggiorando proprio per

la problematica vascolare associata e lombare di cui sopra. (…)”.

Tuttavia,

tale referto in tutta evidenza non si confronta con la valutazione del medico

SMR il quale, nel determinare la capacità lavorativa, aveva proprio tenuto in

considerazione quali limitazioni funzionali l’alternanza della postura al

bisogno, la necessità di pause supplementari e il carico massimo di 5 kg

precisando che l’attività adeguata alle menomazioni dell’assicurato avrebbe

dovuto svolgersi in posizione prevalentemente seduta, senza deambulazione su

terreni scoscesi o accidentati né per tragitti lunghi o ripetuti (cfr. supra consid.

2.8.). Il quadro patologico descritto dal dr. med. __________ è inoltre

sovrapponibile a quello ritenuto dal dr. med. __________ e il curante non

adduce elementi oggettivi non presi in considerazione nella valutazione del

medico SMR, né fornisce alcun elemento atto a metterne in dubbio

l’affidabilità.

Visto tutto

quanto precede, questo Giudice non può che prestare adesione al complemento 17

agosto 2023 con cui il medico SMR, confrontandosi con la documentazione medica

elencata ai paragrafi precedenti, ripercorsi i limiti funzionali descritti

nella sua valutazione, nonché il quadro clinico da lui considerato, ha

Considerandi

confermato le conclusioni esposte nel rapporto finale 11 aprile 2023 (IV-1).

Quanto

all’ulteriore certificato 13 settembre 2023 prodotto con il ricorso con il

quale il dr. med. __________, confermando la valutazione di un’incapacità

lavorativa del 100% in qualsiasi attività, ha escluso la possibilità di

trattamento chirurgico per correggere “le problematiche lombare e a carico

della gamba-caviglia-piede destro” (doc. L), pertinentemente il medico SMR,

chiamato a prendere posizione, il 9 ottobre 2023 ha indicato che:

"

Si specifica che la condizione

attuale è quella valutata e descritta nel RAF e non fa riferimento alla

possibilità di modificare le condizioni funzionali con un intervento chirurgico

(esigibilità), i limiti funzionali tengono considerazione delle difficoltà di

deambulazione, della necessità di variare la postura, della necessità di pause

supplementari, di mobilizzazione di carico max, ecc.

Trattasi quindi di diversa valutazione di una stessa

condizione clinica. Pertanto si confermano in toto le conclusioni del RAF.” (IV-2)

Nemmeno

l’ulteriore documentazione prodotta nelle more della presente procedura è

idonea a far sorgere dubbi circa le conclusioni cui è giunto il medico SMR.

Trattasi anzitutto

di un ulteriore rapporto del dr. med. __________ del 23 ottobre 2023 (doc. P)

il quale, oltre a ribadire la propria valutazione dell’incapacità lavorativa,

già respinta dal dr. med. __________, ha chiesto “di considerare tra le

patologie CON ricaduta sulla CL anche l’infortunio occorso nel 1995 a carico

della gamba destra con gli interventi che ne sono conseguiti negli anni (…)”,

senza avvedersi del fatto che le conseguenze dell’infortunio occorso

all’assicurato nel 1995 figurano già chiaramente fra le diagnosi con

ripercussione sulla capacità lavorativa poste dal medico SMR (cfr. supra

consid. 2.8.).

Inoltre,

nella misura in cui non descrivono un quadro patologico differente da quello

stabilito dal medico SMR, non indicano alcunché in merito all’esigibilità

lavorativa ed alla capacità lavorativa residua in attività adeguate, né attestano

alcuna inabilità lavorativa in attività adeguate, nemmeno gli ulteriori referti

prodotti dall’insorgente (cfr. lettera ambulatoriale 6 ottobre 2023 del

dr. med. __________ al dr. med. __________ in seguito ad un test ematologico

(doc. Q-R); di un referto radiologico 24 ottobre 2023 della dr.ssa. med. __________;

di un rapporto 23 novembre 2023 dell’__________ (doc. U); di una lettera

ambulatoriale del 7 dicembre 2023 del dr. med. __________ al dr. med. __________

(doc. Z); di un’ulteriore referto del 21 dicembre 2023 dell’__________ (doc. AA)

permettono di metterne in dubbio le conclusioni.

A tal

riguardo occorre pertanto prestare adesione alle convincenti considerazioni

espresse dal medico SMR il quale, con due separate prese di posizione, ha

confermato la propria valutazione.

Dapprima,

con scritto 18 dicembre 2023 il dr. med. __________ si è espresso in merito ai

docc. P-U evidenziando:

"

L’ulteriore documentazione prodotta

all’incarto non apporta elementi oggettivi da quelli già valutati. Un secondo

parere è stato richiesto dall’Assicurato ai Colleghi dell’__________,

valutazione che concorda per una sindrome post-trombotica moderatamente grave

dell’arto inferiore destro e non c’è ancora un procedere terapeutico né

un’indicazione a trattamento chirurgico, intervento comunque che qualora fosse

possibile avrebbe come fine il miglioramento delle condizioni fisico/funzionali

dell’Assicurato.

Si specifica ancora che la condizione clinica attuale è

quella valutata e descritta nel RAF e non fa riferimento alla possibilità di

modificare le condizioni funzionali con un intervento chirurgico (esigibilità),

i limiti funzionali tengono in considerazione delle difficoltà di

deambulazione, della necessità di variare la postura, della necessità di pause

supplementari, di mobilizzazione di carico max, ecc.

Si confermano tutte le conclusioni del RAF” (XII-1)

In seguito,

il 17 gennaio 2024, il medico SMR, dopo aver vagliato i docc. Z-AA, ha

considerato:

"

L’ulteriore documentazione prodotta

all’incarto non apporta nuovi elementi che modificano le conclusioni del RAF.

(…)

Per gli aspetti in seno alla patologia “sindrome di

Marine-Lenhart (diagnosi 10.12.2021)”, si tratta di patologia endocrinologica

che riguarda la tiroide. La patologia è in trattamento con Neo-Mercazole con

beneficio clinico ed eutiroidismo. Patologia in atto senza ricaduta sulla CL.” (XVI-1)

Quanto alle rimostranze del ricorrente in merito al fatto che,

contrariamente a quanto indicato nella valutazione del dr. med. __________, l’Ufficio

AI non abbia predisposto alcuna riqualifica professionale, va ricordato che al

medico compete la valutazione dello stato di salute del peritando, della

misura e del tipo di attività in cui l’interessato è incapace al lavoro. Il

medico stabilisce, quindi, in che misura il danno alla salute limita

l’interessato nelle sue funzioni corporali e psichiche. Egli si limita in

particolare alle funzioni importanti nelle attività lavorative che secondo la

sua esperienza di vita entrano in linea di conto nel caso concreto. Compito

dell’orientatore professionale è invece quello di stabilire, in base alle

informazioni del medico riguardo alle mansioni ancora possibili, le

attività lavorative ancora concretamente ammissibili per l’invalido. Per questi

motivi la valutazione sulle eventuali misure di reinserimento lavorativo

dell’assicurato non spettava al citato sanitario.

È inoltre utile ricordare

che la giurisprudenza federale ha, in maniera costante, già avuto modo di

stabilire che nel mercato occupazionale aperto a personale non qualificato o

semi qualificato, vi è una sufficiente offerta di occupazioni, in particolare

nell'industria, in cui possono venir eseguite mansioni di sorveglianza e

controllo, che non comportano aggravi fisici, che consentono il cambiamento

frequente di posizione e che non richiedono necessariamente la messa in atto di

particolari misure di reintegrazione professionale (cfr., tra le altre, STF

8C_563/2012 del 23 agosto 2012 consid. 3.3, che ha interamente confermato la

STCA 35.2012.17 del 18 giugno 2012; 9C_635/2007 del 21 agosto 2008 consid. 3.3

e 9C_10/2007 del 26 marzo 2008 consid. 4.6.3).

Pertanto,

alla luce delle risultanze di cui sopra, questo Giudice ritiene la fattispecie

sufficientemente chiarita per cui non appare necessario procedere ad altri

accertamenti medici specialistici.

Va ricordato che, quando l'istruttoria da effettuare

d'ufficio conduce l'amministrazione o il giudice, in base ad un apprezzamento

coscienzioso delle prove, alla convinzione che la probabilità di determinati

fatti deve essere considerata predominante e che altri provvedimenti probatori

più non potrebbero modificare il risultato, si rinuncerà ad assumere altre

prove (valutazione anticipata delle prove; cfr. Kölz/Häner,

Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, pag. 47 n. 63,

Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2° ed., pag. 274, si veda pure STF

9C_632/2012 del 10 gennaio 2013; STF 9C_231/2012 del 24 agosto 2012). Un tale

modo di procedere non lede il diritto di essere sentito conformemente all'art.

29.

cpv.2 Cost. (DTF 124 V 94 consid. 4b, 122 V 162 consid. 1d e sentenza ivi

citata; STCA 32.2018.211 del 21 ottobre 2019, consid. 2.6).

Alla luce di quanto sopra

esposto questo Giudice, ricordato il principio del libero apprezzamento delle

prove valido (anche) nel diritto delle assicurazioni sociali (cfr. art. 61

lett. c in fine LPGA; cfr. anche STF 9C_549/2020 del 1. settembre 2021 consid.

3.1

e STCA 32.2022.39 consid. 2.7.2.), ritiene con il grado probatorio della

verosimiglianza preponderante abitualmente applicabile al diritto delle

assicurazioni sociali (DTF 138 V 218 consid. 6 con riferimenti) che la

valutazione medica effettuata dal medico SMR in punto all’incapacità lavorativa

in attività adeguate sia (più) confacente alla realtà documentale (e quindi preferibile)

rispetto a quella del curante, posto che di principio in caso di lite non ci si

può di regola fondare sulla posizione dei curanti (cfr. supra consid. 2.6.). A

tal proposito, non si può ignorare che l’insorgente non risulta aver contestato

la decisione 2 marzo 2023 dell’assicuratore

d’indennità giornaliere in caso di malattia del datore di lavoro – su cui si è fondato il

medico SMR per stabilire i periodi di incapacità lavorativa – con la quale è

stato ritenuto abile al lavoro in attività adeguate in misura completa, ciò che

ha determinato la cessazione dell’erogazione delle indennità giornaliere da

parte di __________. L’agire dell’insorgente evidenzia dunque l’implicita

accettazione delle conclusioni del dr. med. __________ su cui poggia tale

decisione.

Stante tutto

quanto precede, nessuna delle certificazioni prodotte dal ricorrente in sede amministrativa

e in questa sede è atta a mettere in dubbio le conclusioni del medico SMR, a

cui va prestata integrale adesione.

2.9

Quanto alla valutazione della capacità lavorativa quale

casalingo effettuata nell’ambito dell’istruttoria che ha preceduto la resa

della decisione del 24 agosto 2023, l’assistente sociale Petrin, stabilita una

ripartizione delle singole attività domestiche nel rispetto dei parametri di

cui alle direttive CIGI (attribuendo un valore complessivo del 100% all’insieme

dei lavori abituali dell’assicurato nell’ambito dell’economia domestica) e

fissati gli impedimenti di ogni singola mansione casalinga, nell’inchiesta

economica per le persone che si occupano dell’economia domestica del 23/24

agosto 2023, sulla base degli accertamenti

esperiti presso il domicilio dell’assicurato

ha stabilito una limitazione complessiva dello 0% (doc. 80 incarto AI).

L’assicurato ha vagamente contestato tale percentuale di

invalidità, non censurando espressamente e puntualmente la valutazione

dell’assistente sociale, ma limitandosi ad affermare genericamente che “si

contesta fermamente che l’assicurato non abbia inoltre limitazioni per quanto

concerne le attività da casalingo, per le quali si chiede pertanto il

riconoscimento di un grado d’invalidità totale”.

Innanzitutto

va sottolineato che nell’inchiesta economica in questione è stata correttamente

stabilita una ripartizione delle singole attività domestiche nel rispetto dei

parametri di cui alle direttive (CIGI), attribuendo un valore complessivo del

100% all'insieme dei lavori abituali svolti dall'assicurata nell'ambito dell'economia

domestica. Questo aspetto non è, del resto, stato specificatamente contestato.

In secondo luogo occorre prendere in considerazione l’aiuto dei

familiari nelle faccende domestiche (in concreto la moglie e il figlio). A

questo proposito va evidenziato come l’insorgente non ha contestato di aver

egli stesso indicato di delegare alla moglie e al figlio le mansioni che non

riesce a svolgere.

Nei casi come quello in esame occorre in effetti tenere conto

anche della ripartizione dei compiti e dei ruoli derivanti dall'obbligo di

reciproca assistenza e cooperazione famigliare consacrato dal diritto

matrimoniale (art. 159 cpv. 2 e 3 e art. 163 CC; Pratique VSI 1996 pag. 208;

DTF 117 V 197), ciò che in casu permette di ritenere adeguate le

percentuali d'impedimento dello 0% evidenziate con riferimento alle mansioni

comportanti un maggior impiego e sforzo fisico, le quali tengono giustamente

conto della collaborazione dei famigliari riferito dall’insorgente (cfr. anche

DTF 133 V 504 consid. 4.2; 115 V 53, 114 V 285 consid. 3; STF I 407/92 e I 35/00; STCA 32.2019.189 del 14 ottobre 2019, consid. 2.16).

Stanti le considerazioni esposte, esaminate singolarmente le

valutazioni dell'assistente sociale circa gli impedimenti dovuti

all'invalidità, questo Giudice ritiene che non siano ravvisabili elementi che

consentano di metterne in dubbio l'attendibilità, le stesse risultando conformi

alle circostanze ed ai riscontri concreti ed in particolare alle indicazioni

fornite dall'assicurato medesimo nell'ambito dell'inchiesta domiciliare.

Inoltre, è da ritenere che le valutazioni degli impedimenti relativi alle

singole mansioni domestiche sono del tutto affidabili e compatibili con quanto

accertato dal medico SMR, il quale ha stabilito un’inabilità medico-teorica

nulla nello svolgimento delle mansioni casalinghe (cfr. doc. A; doc. 76 incarto

AI; cfr. anche DTF 128 V 93; cfr. anche STF 9C_568/2017 dell’11 gennaio 2018;

9C_313/2007 dell’8 gennaio 2008 consid. 4.1; STCA 32.2018.209 del 14 ottobre

2019, consid. 2.15).

Stante quanto precede, la censura sollevata in modo oltremodo generico dal

ricorrente in merito alle conclusioni dell’assistente sociale, non indicando in

che mansione e in che misura le limitazioni sarebbero maggiori, va respinta.

Pertanto la valutazione di cui all’inchiesta del 23 agosto 2023

(doc. 80 incarto AI), che ha concluso l’assenza di impedimenti per lo

svolgimento le attività casalinghe ed è stata eseguita da una persona esperta,

va confermata non essendoci motivi per ritenere l’apprezzamento manifestamente

errato.

2.10

Il ricorrente non ha contestato la valutazione economica

operata dall’Ufficio AI e questo Giudice non ravvisa motivi per discostarsene.

2.11

Visto tutto quanto precede, la decisione impugnata merita

conferma mentre il ricorso va integralmente respinto.

2.12

Secondo l'art. 69 cpv. 1bis LAI in vigore dal 1. gennaio

2021.

ed applicabile in concreto (cfr. anche la disposizione transitoria

dell’art. 83 LPGA in combinazione con gli art. 61 lett. a e fbis LPGA nel

tenore in vigore dal 1. gennaio 2021) la procedura di ricorso dinanzi al

tribunale cantonale delle assicurazioni in caso di controversie relative a

prestazioni dell’AI è soggetta a spese. L’entità delle spese è determinata fra

200.

e 1000 franchi in funzione delle spese di procedura e senza riguardo al

valore litigioso (cfr. DTF 133 V 402; STF 9C_156/2009 del 7 aprile 2009; STF

8C_393/2008 del 24 settembre 2008).

Visto

l’esito del ricorso, le spese per complessivi fr. 500 sono poste a carico del

ricorrente.

Dispositivo

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1. Il

ricorso è respinto.

2. Le

spese di fr. 500 sono poste a carico del ricorrente.

3. Comunicazione

agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in

materia di diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla

comunicazione.

L'atto

di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di

quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del

ricorrente o del suo rappresentante.

Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il

ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle

assicurazioni

Il vicepresidente Il

segretario di Camera

giudice Raffaele Guffi Gianluca

Menghetti