Mancato versamento dei contributi previdenziali da parte del datore di lavoro; esonero dal pagamento dei premi causa invalidità

AIUTO

RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto:

34.2008.10

Data decisione, Autorità:

15.10.2008, TCA

Titolo:

Mancato versamento dei contributi previdenziali da parte del datore di lavoro; esonero dal pagamento dei premi causa invalidità

CONTRIBUTI

art. 66 LPP

Raccomandata

Incarto n.

34.2008.10

rg/sc

Lugano

15 ottobre

2008

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

statuendo sulla petizione del 6 febbraio

2008 di

AT 1

rappr. da: RA 1

contro

CV 1

in materia di contributi della previdenza

professionale

considerato in

fatto e in diritto

1.1 Con

contratto d’adesione da ultimo rinnovato in data 6 ottobre 1993, la CV 1, quale

datore di lavoro, ha affidato alla __________ – ora AT 1 – l’attuazione della

previdenza professionale obbligatoria dei suoi dipendenti (doc. A, B).

1.2

A seguito del mancato pagamento – anche dopo invio di solleciti e diffide

(doc. H, L, O) e malgrado la concessione di un piano d’ammortamento (doc. I) –

di arretrati contributivi per un ammontare complessivo di fr. 11'564.55 (cfr.

conteggio sub doc. Q), sciolto il contratto d’adesione con effetto al 10 luglio

2005 (doc. O, P) e adite le vie esecutive da ultimo con PE n. __________

dell’UEF di __________ (doc. N, S), con la petizione in oggetto la AT 1 chiede

la condanna della CV 1 al pagamento di suddetto importo oltre interessi di mora

al 5 % dal 24 agosto 2007, nonché al rimborso di fr. 600.-- per spese di mora e

di ulteriori spese come da precetto esecutivo, della cui opposizione postula

altresì il rigetto definitivo. Protesta infine tasse, spese e ripetibili.

1.3 Con

la risposta di causa e nelle successive sue osservazioni la convenuta contesta

di essere debitrice dei contributi relativi all’anno 2005 (III, VII). Postula

al riguardo l’esonero dal pagamento dei contributi asseverando come il

dipendente __________, al beneficio di indennità per perdita di guadagno

dall’aprile 2004, anche nel 2005 si trovasse “praticamente in malattia”.

Produce al riguardo copia dello scambio epistolare con la AT 1 e con la __________

quale assicuratore per malattia, nonché copia del rapporto medico del novembre

2004 redatto dal dr. __________ per conto di quest’ultima.

1.4 Contestando

le argomentazioni di controparte, la Fondazione attrice nelle sue successive

prese di posizione (V, IX) evidenzia come l’esonero dal pagamento dei premi in

relazione all’impie-gato __________, a dipendenza di sua inabilità lavorativa,

sia stato debitamente tenuta in considerazione con riferimento alle percentuali

e ai periodi d’incapacità notificati dall’assicuratore malattia, allegando al

proposito i conteggi da cui risultano essere stati considerati, ai fini

dell’esonero, gradi d’incapacità (con rispettive percentuali di esonero) del

70% nel periodo giugno-no-vembre 2004, del 50% da dicembre 2004 a gennaio 2005

e del 30% nel periodo febbraio-marzo 2005 (doc. U-Z).

1.5 Il

TCA ha quindi proceduto a richiamare dalla AT 1 la documentazione relativa

all’esame delle capacità professionali del dipendente __________ nonché la corrispondenza

intercorsa al riguardo tra quest’ultimo e la __________ (XI, XII). Alla Fondazione

attrice sono pure state chieste ulteriori delucidazioni in relazione al periodo

d’esonero dal pagamento dei contributi (XVI, XVII). Delle osservazioni presentate

dalla società convenuta in merito a suddetti accertamenti (XIV, XIX) si dirà,

per quanto necessario, nel prosieguo.

2.1 La presente vertenza

non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad

esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle prove). Il

TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico ai sensi dell’art.

49 cpv. 2 LOG.

2.2 Nel processo

riguardante il versamento di contributi della previdenza professionale

l'istituto di previdenza deve sostanziare la pretesa in maniera completa al fine

di permetterne l'esame, il principio indagatorio vigente nell'ambito delle

assicurazioni sociali (SVR 1998 UV n. 1; DTF 117 V 263 consid. 1b) avendo i

suoi limiti nell'obbligo delle parti di collaborare all'istruzione della causa

(DTF 125 V 195 consid. 2, 122 V 150 consid. 1a con riferimenti). D'altro canto

il datore di lavoro deve sostanziare i motivi per cui la pretesa non sarebbe

fondata. Se la richiesta risulta sufficientemente sostanziata, le contestazioni

immotivate non vengono considerate, ritenuto come i fatti da dimostrare vanno

sostanziati in maniera sufficiente e meglio vanno indicati in modo completo al

fine di poter assumere le prove necessarie (SZS 2003 p. 500, 2001 p. 562).

2.3 L'art. 11 LPP impone al

datore di lavoro che occupa lavoratori da assicurare obbligatoriamente di

affiliarsi a un istituto di previ­denza regolarmente registrato. Tale affiliazione

ha effetto retro­attivo e comporta, per il datore di lavoro, l'obbligo del paga­mento

dei contributi (art. 66 LPP). Per quel che riguarda l'ammontare dei contributi

l'art. 66 LPP prevede che l'istituto di previdenza stabilisce nelle

disposizioni regolamentari l'importo dei contributi del datore di lavoro e dei

lavoratori. Il contributo del datore di lavoro deve essere almeno uguale a

quello complessivo dei suoi lavoratori. Il datore di lavoro deve all'istituto

gli interi contributi e deduce dal salario la quota del lavoratore stabilita

nelle disposizioni regolamentari. Egli è l'unico debitore dei contributi

(Brühwiler, Obligatorische Berufliche

Vorsorge, in: Schw. BVR, 1998 p. 46; Lüthy, Das

Rechtsverhältnis zwischen Arbeitgeber und Personalvorsorgestiftung, 1989, p.

32). Sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto

può pre­tendere interessi di mora (art. 66 cpv. 2 LPP). Secondo l'art. 49 cpv.

1 LPP inoltre gli istituti di previdenza possono strutturare liberamente le prestazioni,

il finanziamento di queste e l'organizzazione. Di conseguenza i contributi non

devono necessariamente corrispondere agli accrediti di vecchiaia di cui

all'art. 16 LPP (Messaggio del Consiglio federale sulla LPP, p. 98). I primi

servono per il finanziamento del fondo di previdenza, i secondi a stabilire le

prestazioni minime previste dalla legge.

2.4

2.4.1 Nel caso di specie la

pretesa attorea appare sufficientemente sostanziata e documentata.

Giusta

l'art. 3.3 del contratto d'adesione (doc. B), il datore di lavoro si impegna a

versare direttamente i contributi alla Fondazione. L’obbligo contributivo in

quanto tale deve essere quindi ammesso, le modalità di calcolo e versamento dei

contributi nonché di addebito per misure speciali e per il fondo di garanzia

risultando dal contratto d'adesione, dal regolamento (doc. D), e dal piano di

previdenza (doc. E, F).

2.4.2 Quo alle

contestazioni di parte convenuta (cfr. consid. 1.3), dalla

documentazione prodotta agli atti non possono essere dedotti elementi

per un esonero (con relativo accredito a favore del datore di lavoro) di entità

superiore a quello applicato dall’istituto previdenziale in considerazione

dell’incapacità lavorativa del dipendente __________ attestata per l’anno 2005.

Parte convenuta sostiene debba essere considerata ai fini dell’esonero un’inca-pacità

del 50% anche dopo il marzo 2005. Al riguardo essa ha prodotto il

rapporto 8 novembre 2004 del dr. __________, medico fiduciario della __________

(doc. VII/bis), da cui si evince il perdurare sino al momento dell’esame medico

(novembre 2004) di una incapacità del 70% e come fosse prevedibile, da dicembre

2004, un aumento della capacità lavorativa al 50%. Il medesimo sanitario

ha tuttavia evidenziato che in attività leggera/medio leggera rispettosa di

determinate limitazioni (posizione alternabile, trasporto di pesi non superiori

a 5-10 kg) __________ presentava una completa capacità lavorativa. In

seguito, nel gennaio 2005 egli è stato sottoposto ad un approfondito esame

delle sue capacità professionali tenuto conto di quanto accertato in sede

medica e delle specifiche sue competenze ed attitudini (cfr. rapporto 25 gennaio

2005 allestito per conto della __________ e che il TCA ha provveduto ad acquisire

agli atti; cfr. doc. AA/3). In esito a tale valutazione __________ è stato

quindi giudicato abile in misura completa in attività confacenti e ciò, previo

adeguato periodo d’adattamento (cfr. scritto 25 febbraio 2005 di __________ sub

doc. AA/2). Ciò che nessuno risulta aver contestato dinanzi alle competenti

istanze giurisdizionali (cfr. doc. 1). Orbene, al pari di quanto stabilito nelle

CGA della __________ in relazione all’assicura-zione malattia collettiva (cfr.

doc. AA/2), anche – ed è ciò che qui interessa – il Regolamento di previdenza

del gennaio 1985 della AT 1 (artt. 3.4.6 e segg.; cfr. doc. C) come pure il

Regolamento di previdenza del gennaio 1998 della AT 1 (artt. 3.4.6. e segg.;

cfr. doc. D) fanno dipendere l’esonero dal pagamento dei premi dal grado

d’invalidità stabilito in ambito AI oppure – ed è ciò che qui conta – dal

grado di capacità dell’assicu-rato di esercitare temporaneamente o permanentemente

la sua professione o altra confacente (adeguata cioè alla sua posizione

sociale, alle sue attitudini, cognizioni e capacità). La capacità di __________

– accertata su convincente base medica ed in esito ad approfondito esame

professionale – di svolgere, ai sensi della succitata normativa regolamentare, altre

attività corrispondenti alle sue capacità ed attitudini risulta quindi essere

stata valutata correttamente. In assenza di ulteriore certificazione medica o

valutazione di natura professionale che consentano di ritenere siccome non

affidabili le risultanze del succitato rapporto 25 gennaio 2005 e del referto medico

8 novembre 2004, le circostanze addotte nelle more della presente procedura a

sostegno di un esonero contributivo maggiore di quello riconosciuto – e considerato

ai fini del calcolo dei contributi posti in giudizio (cfr. doc. T-Z) –

rispettivamente a giustificazione della mancata tempestiva contestazione in

sede giudiziaria della soluzione adottata da __________ (e fatta propria dalla AT

1) quo all’esigibilità in misura completa di attività confacenti (circostanze

inerenti segnatamente alla prospettata ma non attu-ata assunzione da parte di

altro dipendente delle mansioni svolte da __________ rispettivamente la decisione

di quest’ultimo di non presentare richiesta di prestazioni AI; cfr. in specie

III, XIV, doc. 3) appaiono ininfluenti ai fini del presente giudizio.

Ritenuto come il riacquisto della capacità del dipendente __________

sia stata riconosciuta, dopo periodo di adattamento, a far tempo dal 1. aprile

2005 rispettivamente il versamento di indennità per malattia sia stato –

incontestatamente – riconosciuto dal-l’assicuratore d’indennità giornaliera per

malattia sino a marzo 2005 (cfr. XV, XVI), l’esonero dal pagamento dei contributi

previdenziali è stato di conseguenza sospeso a far tempo dal 1. aprile 2005

(cfr. doc. Z) (sull’applicazione, in ambito LPP, dei principi sviluppati nel

settore dell’assicurazione malattia per quanto riguarda il concetto d’incapacità

al lavoro e il periodo d’adat-tamento, cfr. in particolare STFA 6 febbraio 2006

nella causa L. [B 56/05] e DTF 134 V 20 con riferimenti).

Tenuto

conto di questi elementi e di quelli in precedenza ricordati, considerati i versamenti

effettuati dal datore di lavoro, gli accrediti e i rimborsi effettuati in suo

favore (cfr. estratti sub doc. G), il credito per contributi non soluti (compresi

interessi passivi, spese di diffida, di gestione, di scioglimento di contratto

e per piano d’ammortamento) fatto valere in petizione deve essere riconosciuto.

2.4.3 Disatteso

deve per contro essere il postulato rimborso di spese di mora per fr. 600.--.

Secondo

l’art. 106 CO il debitore è tenuto a risarcire anche il danno patito dal creditore

eccedente gli interessi moratori, in quanto non provi che non gli incombe alcuna

colpa. Affinché possano essere riconosciute tali spese devono essere dimostrate

(DTF 117 II 258; STCA 13 maggio 2008 nella causa L.F., 30 giugno 2006 nella

causa N. LCC, 30 giugno 2006 nella causa T.G.I. SA, 7 giugno 2006 nella causa

Fatti

L. D.; 11 aprile 2006 nella causa F.G.I.C. SA, 3 aprile 2006 nella causa T.B.

SA). In concreto l’attrice non ha prodotto i giustificativi atti a sostanziare

e quantificare i costi addebitati, che di conseguenza non possono essere

riconosciuti, né possono per i medesimi motivi essere riconosciuti i

costi (fr. 200.--) addebitati al datore di lavoro nell’aprile 2005 (cfr.

estratto conto 2005 sub doc. G) e compresi nell’importo fatto valere in petizione.

2.4.4 L’attrice

chiede anche la condanna della convenuta al pagamento di tasse e spese in

relazione al precetto esecutivo (PE n. __________ dell’UEF di __________).

Al

riguardo va osservato che le spese di precetto esecutivo seguono le

sorti dell’esecuzione in quanto costituiscono un accessorio del credito che

deve essere sopportato dal debitore se non riesce ad opporsi con successo

all’esecuzione, in caso contrario dal creditore. Esse sono aggiunte alla somma

oggetto di esecuzione per la quale è stato concesso il rigetto (DTF 71 III 144;

Panchaud/Caprez, La mainlevée d’opposition, § 164, p. 414; Ammon, Grundriss des

Schuldbetreibungs-und Konkursrechts, 1983, p. 106), senza che sia necessaria

un’esplicita pronuncia nel merito (STCA 21 settembre 1993 nella causa R.B; STCA

30 giugno 2006 nella causa N. LCC, 30 giugno 2006 nella causa T.G.I. SA, 7

giugno 2006 nella causa L. D; 11 aprile 2006 nella causa F.G.I.C. SA, 3

aprile 2006 nella causa T.B. SA, 24 gennaio 2007 nella causa T.D SA.).

Per lo stesso motivo non può nella specie essere ammesso l’addebito

di fr. 70.-- effettuato dall’attrice nell’aprile 2004 in relazione ad una

precedente procedura esecutiva alla quale non risulta essere stato dato seguito

(cfr. estratto conto 2005, sub. doc. G; cfr. doc N).

Per quanto riguarda la tassa d'incasso di fr. 60.80 di cui al

succitato precetto esecutivo e al cui pagamento parte attrice – per quanto è

dato di capire – chiede la condanna di parte convenuta, importa ricordare che

la stessa, oltre che a non dover essere anticipata dal creditore, in nessuna

ipotesi – e quindi nemmeno in caso di esito negativo (per il creditore) della

procedura esecutiva – è suscettibile di essere posta a suo carico (cfr. art. 19

OTLEF e art. 4 Rform),

2.4.5 Ne

consegue che il credito complessivo di spettanza della Fondazione deve essere

cifrato in fr. 11'294.55 (11'564.55 – 200 – 70).

2.5 Il postulato versamento

di interessi di mora al 5% dal 24 agosto 2007 deve essere riconosciuto. Secondo

l’art. 66 cpv. 2 LPP, infatti, sui contributi non pagati alla scadenza

l'istituto di previdenza può pretendere interessi di mora (Brühwiler,

op. cit., p. 46; SZS 1990 p. 89; cfr. contratto d'adesione). In concreto, la convenuta

è palesemente in mora con il pagamento dei contributi e il tasso del 5%

richiesto corrisponde a quello legale (art. 104 CO).

2.6 Chiesta è pure la

pronuncia del rigetto definitivo dell'opposizione interposta al PE n. __________

dell’UEF di __________.

Il

creditore che a seguito dell'opposizione ha fatto riconoscere i propri diritti

conformemente all'art. 79 LEF, può chiedere direttamente la continuazione

dell'esecuzione senza dover esperire la procedura speciale di rigetto

dell'opposizione prevista dall'art. 80 LEF; lo stesso vale laddove la decisione

pronunciata ai sensi dell'art. 79 LEF sia emanata da un'autorità o da un

Tribunale amministrativo della Confederazione o del cantone del foro dell'esecuzione

(DTF 107 III 60ss). Il principio é che qualora il creditore segua la procedura

dell'art. 79 e quindi intenti un'azione in riconoscimento del credito non

debba, vistosi riconoscere definitivamente il credito, adire successivamente la

procedura dell'art. 80 LEF (Adler, in: Droit privé et

assurances sociales, 1990, pp. 241ss, 251s). La

condizione aggiuntiva introdotta dalla citata giurisprudenza é che il giudice

dell'azione ordinaria (che può essere a seconda della natura del credito il

giudice civile o il giudice amministrativo e per la precisione, in casu, il

Tribunale cantonale delle assicurazioni) faccia preciso riferimento, nel dispositivo

che accoglie in tutto o in parte il petitum, all'esecuzione in corso e rigetti

formalmente l'opposizione per la parte del credito ricono­sciuto. La presente

sentenza varrà pertanto quale titolo per la prosecuzione dell'esecuzione, senza

che il creditore debba previamente chiedere il rigetto definitivo dell'opposizione

al giudice dell'ese­cuzione.

2.7 L'assicuratore che

vince la causa, ancorché rappresentato da un legale, non ha, di regola, diritto

a ripetibili (DTF 128 V 133, 126 V 150, 112 V 361; SZS 2001 p. 174; STCA 9 marzo 1992

nella causa F.P. c. S. SA).

Per

questi motivi

dichiara e pronuncia

1.- La

petizione è parzialmente accolta.

§ La CV 1 è condannata a

versare alla AT 1 fr. 11'294.55 oltre interessi al 5% dal 24 agosto 2007.

§§ E’ rigettata in via definitiva l’opposizione al PE n. __________

del 19 ottobre 2007 dell’UEF di __________ per l’importo di fr. 11'294.55 oltre

interessi al 5% dal 24 agosto 2007.

Considerandi

2.

- Non si percepisce tassa di giustizia mentre le spese sono poste a

carico dello Stato. Non si assegnano ripetibili.

3.

- Comunicazione

agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in

materia di diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30

giorni dalla comunicazione.

L'atto

di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di

quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del

ricorrente o del suo rappresentante.

Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il

ricorrente l'ha ricevuta.

terzi

implicati

Per il Tribunale

cantonale delle assicurazioni

Il vicepresidente Il

segretario

Raffaele Guffi Fabio

Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

|

Informazioni legali |

Requisiti minimi |

Contatta il webmaster