Azione giudiziaria dell'istituto di previdenza contro il datore di lavoro chiedente la condanna di quest'ultimo al pagamento di contributi della previdenza professionale. Rigetto definitivo dell'oppos

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Numero d'incarto:

34.2011.41

Data decisione, Autorità:

08.03.2012, TCA

Titolo:

Azione giudiziaria dell'istituto di previdenza contro il datore di lavoro chiedente la condanna di quest'ultimo al pagamento di contributi della previdenza professionale. Rigetto definitivo dell'opposizione. Spese procedurali a carico della parte convenuta per temerarietà

CONTRIBUTI

art. 66 LPP

art. 73 LPP

Raccomandata

Incarto n.

34.2011.41

rg/sc

Lugano

8 marzo 2012

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle

assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sulla petizione del 17 ottobre

2011 di

AT 1

contro

CV 1

in materia di contributi della previdenza

professionale

considerato in

fatto e in diritto

1.1 Con

effetto dal 1. maggio 2008, tramite contratto d’adesione sottoscritto il 18 giugno

2008 con AT 1CV 1, quale datrice di lavoro, ha attuato la previdenza professionale

obbligatoria dei suoi dipendenti (doc. A/5).

1.2

A seguito del mancato pagamento dei contributi dovuti per un ammontare complessivo

di CHF 24'032.-- (importo comprensivo delle spese d’amministrazione; doc. A/1),

adite le vie esecutive con precetto esecutivo n. __________ dell’UE di __________

(doc. A2), con la presente petizione la fondazione attrice chiede la condan-na della

società convenuta al pagamento dell’importo suddetto, oltre CHF 50.-- per spese

d’intimazione e CHF 103.-- per spese d’esecuzione, con interessi al 5% dal 1.

luglio 2011, postulando pure la rifusione delle “spese supplementari occasionate

in questa causa”. L’attrice chiede infine la pronuncia del rigetto del-l’opposizione

interposta dalla CV 1 al summenzionato precetto.

1.3 La

società convenuta non ha presentato la risposta di causa.

2.1 La

presente vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di

rilevante importanza (ad esempio per la difficoltà dell’i-struttoria o della

valutazione delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione monocratica

ai sensi dell’art. 49 cpv. 2 LOG (cfr., pro multis, STF 9C_211/ 2010 del 18 febbraio

2011,9C_792/2007 del 7 novembre 2008).

2.2 La

competenza ratione loci dello scrivente Tribunale ex art. 73 cpv. 2 LPP è data,

la società convenuta avendo sede nel Canto-ne Ticino. Pacifica è pure la

competenza avuto riguardo al campo d’applicazione materiale e personale

dell’art. 73 LPP, la lite opponendo un istituto di previdenza ad un datore di

lavoro ed a-vendo ad oggetto il mancato versamento dei contributi previden-ziali

da parte di quest’ultimo (in argomento: Meyer-Blaser, Die Rechtsprechung von Eidgenössischen Versicherungsgericht und

Bundesgericht zum BVG, 1990-1994, in SZS 1995 pp. 81ss, 109; Meyer/Uttinger, in: Schneider/Geiser/Gächter (éd.), Commentaire LPP et LFLP, 2010,

ad art. 73 n. 52).

2.3

L'art. 11 LPP impone al datore di lavoro che occupa lavoratori da assicurare

obbligatoriamente di affiliarsi a un istituto di previdenza regolarmente

registrato. Tale affiliazione ha effetto retroattivo e comporta, per il datore

di lavoro, l'obbligo del pagamento dei contributi (art. 66 LPP). Per quel che

riguarda l'ammontare dei contributi l'art. 66 LPP prevede che l'istituto di

previdenza stabilisce nelle disposizioni regolamentari l'importo dei contributi

del datore di lavoro e dei lavoratori. Il contributo del datore di lavoro deve

essere almeno uguale a quello complessivo dei suoi lavoratori. Il datore di

lavoro deve all'istituto gli interi contributi e deduce dal salario la quota

del lavoratore stabilita nelle disposizioni regolamentari. Egli è l'unico

debitore dei contributi (in argo-mento cfr. Brechbühl, in: Commentaire LPP e LFLP, op. cit., ad art. 66, n. 8ss; Brühwiler, Obligatorische Berufliche Vorsorge, in: Schw. BVR, 2007, n. 171ss; Lüthy, Das Rechtsverhältnis zwischen

Arbeitgeber und Personalvorsorgestiftung, 1989, p. 32). Sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto può pretendere

interessi di mora (art. 66 cpv. 2 LPP). Secondo l'art. 49 cpv. 1 LPP inoltre

gli istituti di previdenza possono strutturare liberamente le prestazioni, il

finanziamento di queste e l'organizzazione. Di conseguenza i contributi non

devono necessariamente corrispondere agli accrediti di vecchiaia di cui

all'art. 16 LPP (Messaggio del Consiglio federale sulla LPP, p. 98). I primi

servono per il finanziamento del fondo di previdenza, i secondi a stabilire le

prestazioni minime previste dalla legge.

2.4

Nel processo riguardante il versamento di contributi della previdenza

professionale l'istituto di previdenza deve sostanziare la pretesa in maniera

completa al fine di permetterne l'esame, il principio indagatorio vigente

nell'ambito delle assicurazioni sociali (SVR 1998 UV n. 1; DTF 117 V 263

consid. 1b) avendo i suoi limiti nell'obbligo delle parti di collaborare

all'istruzione della causa (DTF 125 V 195 consid. 2, 122 V 150 consid. 1a con

riferimenti). D'altro canto il datore di lavoro deve sostanziare i motivi per

cui la pretesa non sarebbe fondata. Se la richiesta risulta sufficientemente

sostanziata, le contestazioni immotivate non vengono considerate, ritenuto come

Fatti

i fatti da dimostrare vanno sostanziati in maniera sufficiente e meglio vanno

indicati in modo completo al fine di poter assumere le prove necessarie (SZS 2003

p. 500, 2001 p. 562).

2.5

2.5.1 Nella

fattispecie in esame, pur considerando la stringatezza dell’atto di petizione, la

pretesa attorea appare in ogni caso sufficientemente sostanziata e documentata,

nessuna contestazione, anche precedentemente all’inoltro della petizione,

risulta del resto essere stata sollevata dalla società convenuta.

Con

la sottoscrizione del contratto d’adesione (doc. A/5) e la pre-sa di

conoscenza, quale parte integrante del contratto, in particolare – per quanto

qui interessa – del regolamento di previdenza (doc. A/6) delle disposizioni di

esecuzione (doc. IV/2) e del catalogo delle spese (doc. IV/1), la CV 1 si è impegnata

ad attuare la previdenza professionale dei suoi dipendenti, tramite prelevamento

dei contributi dal salario dei lavoratori e versamento di questi e dei suoi

contributi alla cassa (art. 3 contratto). Parte convenuta non risulta d’altronde

aver mai contestato il proprio obbligo contributivo, il quale non può quindi che

essere riconosciuto. Le norme concernenti il finanziamento sono previste nel regolamento

di previdenza (artt. 20 e 21), cui rimanda il contratto d'adesione, nonché nel

piano di previdenza (doc. IX/1) che definisce anche le modalità di calcolo dei

contributi in percentuale del salario annuo assicurato, definito, quest’ultimo,

all’art. 5.2 del regolamento suddetto (il relativo calcolo è regolato nel piano

di previdenza; gli accrediti di vecchiaia, come pure gli interessi per la parte

obbligatoria e quella sovraobbligatoria, sono invece disciplinati all’art. 6

del regolamento che rimanda a sua volta al piano di previdenza; per il salario

determinante cfr. invece l’art. 5.1 del regolamento nonché le disposizioni di

esecuzione). Il contratto d’adesione disciplina inoltre l'esigibilità dei

contributi prevedendo anche l'addebito di interessi di mora (art. 3). Il piano

di previdenza prevede infine che i contributi per il fon-do di garanzia e per

l’adeguamento al rincaro sono finanziati dalla fondazione e fissa l’ammontare

delle spese amministrative, mentre che le spese straordinarie sono regolate nel

summenzionato catalogo delle spese.

Dal fascicolo risulta che il calcolo dei contributi per complessivi

CHF 23'982.-- è stato effettuato conformemente alle disposizioni sopra esposte

e a quelle vincolanti della LPP, tenendo conto dei salari erogati nel periodo

litigioso (2° trimestre 2011) (cfr. in doc. A/1, A/4).

Oltre ai contributi dovuti, sono anche state addebitate spese di

amministrazione (CHF 50.--) e d’intimazione (CHF 50.--), atteso che tale addebito

appare in concreto giustificato trovando segnatamente fondamento nel catalogo

Considerandi

delle spese quale parte integrante del contratto d’adesione (doc. IV/1, doc.

A/5).

2.5.2

Disattesa

deve invece essere la richiesta di rimborso di CHF 103.-- quali spese di precetto

esecutivo di cui è chiesto il rigetto definitivo (doc. A/2).

Al

riguardo va infatti osservato che tali spese (da anticipare dal creditore) seguono

le sorti dell’esecuzione in quanto costituiscono un accessorio del credito che

deve essere sopportato dal de-bitore se non riesce ad opporsi con successo

all’esecuzione, in caso contrario dal creditore. Esse sono aggiunte alla somma

og-getto di esecuzione per la quale è stato concesso il rigetto, senza che sia

necessaria un’esplicita pronuncia nel merito (DTF 71 III 144; Panchaud/Caprez, La mainlevée d’opposition, § 164, p. 414; Ammon/Walther, Grundriss des Schuldbetreibungs-und Konkursrechts, 2008, p. 116;

STCA 34.2006.55 del 24 gennaio 2007).

2.5.3

Il

credito complessivo di spettanza di AT 1 va di conseguenza cifrato in CHF

24'082.-- (23’982 + 50 + 50).

2.6

L’attrice chiede anche il versamento di interessi di mora al 5% dal 1. luglio

2011.

sulla somma di CHF 24'032.--.

Secondo

l’art. 66 cpv. 2 LPP, sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto di previdenza

può pretendere interessi di mora (Brühwiler, cit., n.

174; SZS 1990 p. 89; cfr. art. 2.3 condizioni generali). L’ammontare degli

interessi è fissato nel regolamento dell’istituto di previdenza; in caso

contrario si applica l’art. 104 CO che prevede un interesse moratorio del 5%

(STFA B 2/02 dell’11 dicembre 2002 consid. 6.1; DTF 117 V 350; Brechbühl, cit., ad art. 66, n. 36, p. 1082 e ivi riferimenti).

Nel

caso in esame la richiesta di interessi moratori al 5% merita accoglimento e

ciò con riferimento anche all’art. 3 del contratto d’adesione.

2.7

Chiesta è pure la pronuncia del rigetto definitivo dell'opposizione

interposta al precetto esecutivo n. __________ del 29 settembre 2011 dell’UE di

__________ (doc. A/2).

Occorre

al proposito osservare che il creditore, che a seguito dell'opposizione ha

fatto riconoscere i propri diritti conformemente all'art. 79 LEF, può chiedere

direttamente la continuazione dell'esecuzione senza dover esperire la procedura

speciale di rigetto dell'opposizione prevista dall'art. 80 LEF; lo stesso vale

laddove la decisione pronunciata ai sensi dell'art. 79 LEF sia e-manata da un'autorità

o da un Tribunale amministrativo della Confederazione o del Cantone del foro

dell'esecuzione (DTF 109 V 49 consid. 3, 107 III 60ss; SZS 1997 p. 322). Il

principio é che qualora il creditore segua la procedura dell'art. 79 LEF e

quindi intenti un'azione in riconosci-mento del credito non debba, vistosi

riconoscere definitivamente il credito, adire successivamente la procedura

dell'art. 80 LEF (Adler, in: Droit privé et

assurances sociales, 1990, pp. 241ss, 251s). La

condizione aggiuntiva introdotta dalla citata giurisprudenza é che il giudice

dell'azione ordinaria (che può essere, a seconda della natura del credito, il

giudice civile o il giudice amministrativo e per la precisione, in casu, il

Tribunale cantonale delle assicurazioni) faccia preciso riferimento, nel

Dispositivo

dispositivo che accoglie in tutto o in parte il petitum, all'esecuzione in

corso e rigetti formalmente l'opposizione per la parte del credito riconosciuto.

La

presente sentenza varrà pertanto quale titolo per la prosecuzione dell'esecuzione,

senza che il creditore debba previamente chiedere il rigetto definitivo

dell'opposizione al giudice dell'esecuzione.

2.8 Per

l’art. 29 cpv. 1 Lptca, applicabile in virtù dell’art. 8 LALPP, la procedura è

di principio gratuita. L'esclusione della gratuità della procedura in caso d’introduzione

di procedimenti temerari o per leggerezza costituisce un principio processuale

generale del diritto federale della assicurazioni sociali (DTF 128 V 323, 124 V

285; SZS 1998 p. 64; cfr. art. 29 cpv. 3 Lptca). Nell'ambito dell'azione

in materia di contributi LPP, il solo fatto di non intervenire in causa non è

sufficiente per ritenere temerario il comportamento di parte convenuta. In tale

contesto il comportamento della controparte dev'essere valutato tenendo conto anche

dell'agire che l'interessato ha tenuto precedentemente al processo. Se, quindi,

il datore di lavoro non rispetta fatture e solleciti, provoca l'avvio di procedure

esecutive e obbliga l'istituto di previdenza a inoltrare un'azione giudiziaria e

non interviene in causa, agisce in modo temerario. In simili condizioni si può

infatti ritenere che egli abbia messo in atto manovre dilatorie passibili

d’essere san-zionate tramite il pagamento di spese di giustizia (DTF 128 V 323,

126 V 149; Meyer/Uttinger, in: Commentaire LPP et LFLP, op. cit., ad art. 73, n. 89s).

Nel

caso in esame, la CV 1 non ha dato seguito alle richieste di pagamento inviatele,

ha interposto opposizione al precetto esecutivo e non è intervenuta in causa. In

tali circostanze, alla luce della suevocata giurisprudenza, ad essa vanno caricati

gli oneri di procedura per complessivi CHF 200.--.

2.9 Nella

misura in cui, postulando la condanna di controparte a pagare le “spese supplementari

occasionate in questa procedura”, la fondazione attrice chiede un’indennità

per ripetibili, la stessa non può essere riconosciuta. L'assicuratore che vince

la causa non ha infatti di regola diritto a ripetibili (DTF 128 V

133, 126 V 150).

Per

questi motivi

dichiara

e pronuncia

1.- La

petizione è parzialmente accolta.

§ La CV 1 è

condannata a versare alAT 1 la somma di CHF 24'082.-- con interessi al 5% dal

1. luglio 2011 su CHF 24'032.--.

§§ E’ rigettata in via

definitiva l’opposizione al precetto esecutivo n. __________ del 29 settembre

2011 dell’UE di __________.

2.- La

tassa di giustizia e le spese per complessivi CHF 200.-- sono poste a carico della

parte convenuta.

3.- Comunicazione

agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in

materia di diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30

giorni dalla comunicazione.

L'atto

di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di

quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente

o del suo rappresentante.

Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il

ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale

cantonale delle assicurazioni

Il

vicepresidente Il segretario

giudice Raffaele Guffi Fabio

Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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