Mancato pagamewnto di contributi previdenziali da parte del datore di lavoro all'istituto di previdenza

Raccomandata

Incarto

n.

34.2016.13

rg/gm

Lugano

8 luglio 2016

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sulla petizione del 13 maggio 2016 di

AT 1

rappr. da: RA 1

contro

CV 1

in materia di contributi LPP

considerato in

fatto e in diritto

1.1 Con

effetto dal 1. marzo 2014, tramite contratto d’affiliazione sottoscritto il 29

aprile/6 maggio 2014 con la AT 1, la CV 1 ha attuato la previdenza

professionale obbligatoria dei suoi dipendenti (doc. A/3).

1.2

A seguito del mancato pagamento – anche dopo l’invio di diffide (doc. A/9-15)

e sciolto il contratto d’adesione per il 30 marzo 2015 (doc. A/14) – dei

contributi dovuti per un ammontare complessivo di CHF 3'524.55 (valuta 26

ottobre 2015, importo comprensivo di spese, cfr. doc. A/7), adite le vie

esecutive con precetto n. __________ dell’UE di __________ (doc. A/17), con la

presente petizione la AT 1, patrocinata dall’avv. RA 1, chiede la condanna

della CV 1, al pagamento di suddetto importo con interessi al 6% dal 22 agosto

2015, nonché di CHF 1'250.-- con interessi al 6% dalla data di “proposizione

dell’azione” e CHF 73.30 “per le spese di esecuzione”. L’attrice

postula pure, per l’importo di CHF 3'524.55, il rigetto dell’opposizione al

summenzionato precetto con protesta di spese di giustizia e ripetibili.

1.3 Con scritto 23 maggio 2016

parte convenuta, senza contestare la pretesa attorea, comunica di aver preso

contatto con il rappresentante della AT 1 allo scopo di chiedere una dilazione

di pagamento dei contributi dovuti.

Con lettera 1. luglio 2016

il legale di parte attrice comunica al Tribunale che nessuna richiesta di

pagamento dilazionato gli è pervenuta da parte della società convenuta.

2.1 La presente vertenza non pone

questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad esempio

per la difficoltà dell’i-struttoria o della valutazione delle prove). Il TCA

può dunque decidere nella composizione monocratica ai sensi dell’art. 49 cpv. 2

LOG (cfr., pro multis, STF 9C_699/2014 del 31 agosto 2015,9C_211/ 2010 del 18

febbraio 2011,9C_792/2007 del 7 novembre 2008).

2.2

L'art. 11 LPP impone al datore di lavoro che occupa lavoratori da assicurare

obbligatoriamente di affiliarsi a un istituto di previdenza regolarmente

registrato. Tale affiliazione ha effetto retroattivo e comporta, per il datore

di lavoro, l'obbligo del pagamento dei contributi (art. 66 LPP). Per quel che

riguarda l'ammontare dei contributi l'art. 66 LPP prevede che l'istituto di previdenza

stabilisce nelle disposizioni regolamentari l'importo dei contributi del datore

di lavoro e dei lavoratori. Il contributo del datore di lavoro deve essere

almeno uguale a quello complessivo dei suoi lavoratori. Il datore di lavoro

deve all'istituto gli interi contributi e deduce dal salario la quota del

lavoratore stabilita nelle disposizioni regolamentari. Egli è

l'unico debitore dei contributi (in argomento cfr. Brechbühl, in:

Commentaire LPP e LFLP, op. cit., ad art. 66, n. 8ss; Brühwiler, Obligatorische Berufliche Vorsorge, in: Schw. BVR, 2007, n. 171ss; Lüthy, Das Rechtsverhältnis

zwischen Arbeitgeber und Personalvorsorgestiftung, 1989, p. 32). Sui

contributi non pagati alla scadenza l'istituto può pretendere interessi di mora

(art. 66 cpv. 2 LPP). Secondo l'art. 49 cpv. 1 LPP inoltre gli istituti di

previdenza possono strutturare liberamente le prestazioni, il finanziamento di

queste e l'organizzazione. Di conseguenza i contributi non devono

necessariamente corrispondere agli accrediti di vecchiaia di cui all'art. 16

LPP (Messaggio del Consiglio federale sulla LPP, p. 98). I primi servono per il

finanziamento del fondo di previdenza, i secondi a stabilire le prestazioni

minime previste dalla legge.

2.3

Nel processo riguardante il versamento di contributi della previdenza

professionale l'istituto di previdenza deve sostanziare la pretesa in maniera

completa al fine di permetterne l'esame, il principio indagatorio vigente

nell'ambito delle assicurazioni sociali (SVR 1998 UV n. 1; DTF 117 V 263

consid. 1b) avendo i suoi limiti nell'obbligo delle parti di collaborare

all'istruzione della causa (DTF 125 V 195 consid. 2, 122 V 150 consid. 1a con

riferimenti). D'altro canto il datore di lavoro deve sostanziare i motivi per

cui la pretesa non sarebbe fondata. Se la richiesta risulta sufficientemente

sostanziata, le contestazioni immotivate non vengono considerate, ritenuto come

Fatti

i fatti da dimostrare vanno sostanziati in maniera sufficiente e meglio vanno

indicati in modo completo al fine di poter assumere le prove necessarie (SZS

2003 p. 500, 2001 p. 562).

2.4

2.4.1 Nella

fattispecie in esame, la pretesa attorea appare sufficiente-mente sostanziata e

documentata, nessuna contestazione, anche precedentemente all’inoltro della

petizione, risulta d’altronde essere stata sollevata dalla convenuta.

Con la sottoscrizione del

contratto d’affiliazione (doc. A/3) e la presa di conoscenza, quale parte

integrante del contratto, in particolare delle condizioni generali (sub doc.

A/5), del regolamento di previdenza (doc. A/4) e del regolamento delle spese in

vigore dal 1. gennaio 2013 (sub doc. A/5), la CV 1 si è impegnata ad attuare la

previdenza professionale dei suoi dipendenti, tramite prelevamento dei

contributi dal salario dei lavoratori e versamento di questi e dei suoi

contributi alla cassa. La società non risulta del resto aver mai contestato il

proprio obbligo contributivo, il quale non può quindi che essere riconosciuto.

Le norme concernenti il finanziamento sono previste nel suddetto regolamento di

previdenza (ed anche dal piano di previdenza, doc. A/6) cui rimanda il

contratto d'affiliazione e che definisce le modalità di calcolo dei contributi

in base al salario assicurato (artt. 2 e 5). Inoltre, le condizioni generali

contengono, tra l’altro, le norme applicabili alla disdetta del contratto

d’adesione, al pagamento e all'esigibilità dei contributi, prevedendo anche

l'addebito o l'accredito di interessi in caso di pagamento anticipato rispettivamente

ritardato dei contributi (art. 2.3).

Dalle tavole

processuali risulta che il calcolo dei contributi (e interessi) e i relativi

conteggi notificati alla datrice di lavoro sono stati effettuati conformemente

alle disposizioni sopra esposte e a quelle vincolanti della LPP, tenendo conto

dei salari erogati nel periodo litigioso. Oltre ai contributi dovuti, sono

anche state addebitate (e sono comprese nell’importo posto in giudizio di CHF

3'534.55) spese di diffida, spese per disdetta del contratto e spese per

domanda di esecuzione (cfr. doc. A/7), atteso che l’addebito di tali costi

appare in concreto giustificato trovando segnatamente fondamento nell’art. 2

del regolamento delle spese (nella sua versione in vigore dal 1. gennaio 2013,

sub doc. A/5).

La

cassa postula altresì la condanna della convenuta al pagamento di CHF 1'250.--

in relazione alla “proposizione dell’azione”. In quanto previsto dal regolamento,

anche il rimborso di tale spesa deve essere riconosciuto .

2.4.2 Disattesa

deve per contro essere la richiesta di rimborso dell’importo di CHF 73.30

versato quale anticipo all’UE di __________ (cfr. doc. A/17). Tale spesa segue

infatti le sorti dell’esecuzione in quanto costituiscono un accessorio del credito

che deve essere sopportato dal debitore se non riesce ad opporsi con successo

all’esecuzione, in caso contrario dal creditore. Essa è aggiunta alla somma

oggetto di esecuzione per la quale è stato concesso il rigetto, senza che sia

necessaria un’esplicita pronuncia nel merito (DTF 71 III 144; Panchaud/Caprez, La

mainlevée d’opposition, § 164, p. 414; Ammon/Walther, Grundriss des

Schuldbetreibungs-und Konkursrechts, 2008, p. 116; STCA 34.2006.55 del 24

gennaio 2007).

2.4.3 Il

credito complessivo di spettanza della AT 1 va di conseguenza cifrato in CHF

4'774.55 (3'524.55 + 1'250).

2.5 L’attrice

chiede anche il versamento di interessi di mora al 6% dal 22 agosto 2015 su CHF

3'524.55 e interessi di mora al medesimo tasso sugli ulteriori CHF 1'250.--

dalla data d’inoltro dell’azione giudiziaria (13 maggio 2016).

Secondo

l’art. 66 cpv. 2 LPP, sui contributi non pagati alla scadenza l'istituto di

previdenza può pretendere interessi di mora (Brühwiler, cit., n. 174; SZS 1990 p. 89; cfr.

art. 2.3 condizioni generali). L’ammontare degli interessi è fissato nel regolamento

dell’istituto di previdenza; in caso contrario si applica l’art. 104 CO che

prevede un interesse moratorio del 5% (STFA B 2/02 dell’11 dicembre 2002

consid. 6.1; DTF 117 V 350; Brechbühl, cit., ad art. 66, n. 36, p. 1082 e ivi riferimenti).

Nel

caso in esame, le summenzionate condizioni generali (art. 2.3 lett. f) prevedendo

espressamente un interesse moratorio del 6% e la convenuta essendo palesemente

in mora, la domanda attorea merita accoglimento.

2.6

Chiesta è pure la pronuncia – per l’importo di CHF 3'524.55 con interessi al

6% dal 22 agosto 2015 – del rigetto definitivo dell'opposizione interposta al

precetto esecutivo n. __________ dell’UE di __________ del 30 ottobre 2015 (doc.

A/17).

Ora,

il creditore che a seguito dell'opposizione ha fatto riconoscere i propri

diritti conformemente all'art. 79 LEF, può chiedere direttamente la

continuazione dell'esecuzione senza dover esperire la procedura speciale di

rigetto dell'opposizione prevista dall'art. 80 LEF; lo stesso vale laddove la

decisione pronunciata ai sensi dell'art. 79 LEF sia emanata da un'autorità o da

un Tribunale amministrativo della Confederazione o del Cantone del foro dell'esecuzione

(DTF 109 V 49 consid. 3, 107 III 60ss; SZS 1997 p. 322). Il principio é che

qualora il creditore segua la procedura dell'art. 79 LEF e quindi intenti

un'azione in riconoscimento del credito non debba, vistosi riconoscere

definitivamente il credito, adire successivamente la procedura dell'art. 80 LEF (Adler, in: Droit privé et assurances sociales, 1990, pp. 241ss, 251s). La

condizione aggiuntiva introdotta dalla citata giurisprudenza é che il giudice

dell'azione ordinaria (che può essere, a seconda della natura del credito, il

giudice civile o il giudice amministrativo e per la precisione, in casu, il

Tribunale cantonale delle assicurazioni) faccia preciso riferimento, nel dispositivo

che accoglie in tutto o in parte il petitum, all'esecuzione in corso e rigetti

formalmente l'opposizione per la parte del credito riconosciuto.

La

presente sentenza varrà pertanto quale titolo per la prosecuzione dell'esecuzione,

senza che il creditore debba previamente chiedere il rigetto definitivo

dell'opposizione al giudice dell'esecuzione per l’importo di CHF 3'524.55 oltre

interessi al 6% dal 22 agosto 2015.

2.7 La

procedura è di principio gratuita (art. 73 cpv. 3 LPP, art. 29 cpv. 1

Lptca). L'assicuratore che vince la causa non ha diritto a ripetibili, tranne

che in caso di comportamento temerario di controparte (in materia di contributi

LPP agisce in maniera temeraria il datore di lavoro che non rispetta fatture e

solleciti, provoca l'avvio di procedure esecutive e obbliga l'istituto di

previdenza a inoltrare un'azione giudiziaria e non interviene in causa,

ciò che non corrisponde al caso in esame; sul punto cfr. DTF 128 V 133, 126 V 150; Meyer/Uttinger, in: Commentaire LPP et

LFLP, op. cit., ad art. 73, n. 89s).

Per

questi motivi

dichiara

e pronuncia

1.- La

petizione è parzialmente accolta.

§ La

CV 1 è condannata a versare alla AT 1 CHF 4'774.55 con interessi al 6% dal 22

agosto 2015 su CHF 3'524.55 e dal 13 maggio 2016 su CHF 1'250.--.

§§ E’

rigettata in via definitiva l’opposizione al precetto esecutivo n. __________

dell’UE di __________ del 30 ottobre 2015 per l’importo di CHF 3'524.55 oltre

interessi al 6% dal 22 agosto 2015.

Considerandi

2.

- Non

si percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello

Stato. Non si assegnano ripetibili.

3.

- Comunicazione

agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in

materia di diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla

comunicazione.

L'atto

di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di

quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente

o del suo rappresentante.

Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il

ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle

assicurazioni

Il vicepresidente

Il segretario

giudice Raffaele Guffi

Gianluca Menghetti