(Mancato) versamento dei contributi LPP all'istituto di previdenza da parte del datore di lavoro. Petizione dell'istituto di previdenza accolta

Raccomandata

Incarto

n.

34.2017.28

rg/sc

Lugano

17 ottobre 2017

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il vicepresidente

del Tribunale cantonale delle assicurazioni

Giudice Raffaele Guffi

segretario:

Gianluca Menghetti

statuendo sulla petizione del 25 luglio 2017 di

AT 1

contro

CV 1

in materia di contributi della previdenza professionale

considerato in fatto e in diritto

che - con la petizione in oggetto la

fondazione attrice postula la condanna della società convenuta, quale datrice

di lavoro, al pagamento - a titolo di contributi della previdenza professionale

- di CHF 17'450.55 oltre interessi al 5% dal 18 maggio 2017, di CHF 332.05 per

interessi dal 1. gennaio al 17 maggio 2017, chiedendo altresì il rigetto

dell’opposizione al precetto esecutivo n. __________ del 23 maggio 2017 dell’UE

di __________, con protesta di tasse spese e ripetibili;

- dopo concessione di una

proroga per la presentazione della risposta di causa, con scritto 19 settembre

2017 il rappresentante della società convenuta - producendo copia di uno

scambio di corrispondenza e-mail intercorso con l’istituto di previdenza

attrice relativamente al suo stato di salute - ha co-municato:

"

Vorrei far presente ai Signori

dell’AT 1 assicurazione, che non mi sono mai negato e gli ho sempre confermato,

per iscritto. Via mail, la mia volontà di voler far fronte ai miei obblighi e

pagare l’arretrato in tempi brevi.

Purtroppo il mio stato di salute e la grave malattia

che ho subito nel 2015 (cecità totale ad un occhio), mi hanno impedito di poter

svolgere la mia attività professionale

Ho dovuto licenziare i due dipendenti nel corso

dell’anno 2016, il sottoscritto in ottobre dello stesso anno ha raggiunto l’età

dell’AVS.

La voglia era di continuare però purtroppo gli eventi

di cui sopra hanno deciso altrimenti.

Ribadisco il mio volere di pagare quanto esposto.

Chiedo un’ultima cortesia da parte di AT 1 e meglio che

mi condonano le varie multe, interessi di mora etc. e mi venga data la

possibilità di saldare, in rate mensili, di Sfr. 4'000.00, la prima entro il

30.09.2017 e successivamente entro il 30 di ogni mese fino ad estinzione del

debito totale.

Per far questo ho dovuto chiedere un prestito a persone

a me vicine.” (Doc. V);

- con scritto 29 settembre

2017 parte attrice ha precisato:

"

Come potete desumere dallo stato

del conto della parte convenuta, anche in seguito a svariate esecuzioni, non è

mai stato versato l’importo totale e la parte convenuta non ha mai presentato

una proposta di pagamento rateale (si veda A. 6 azione).

Si è inoltre atteso l’ultimo momento prima di procedere

alla disdetta (si veda A. 3 azione). Allo stato attuale pertanto non siamo più

disposti ad accogliere eventuali proposte di pagamento rateale.” (doc. VII);

- la presente vertenza non

pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante importanza (ad

esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione delle prove). Il

TCA può dunque decidere nella composizione monocratica ai sensi dell’art. 49

cpv. 2 LOG (cfr., pro multis, STF 9C_699/2014 del 31 agosto 2015,9C_211/ 2010

del 18 febbraio 2011,9C_792/2007 del 7 novembre 2008).

- l'art. 11 LPP impone al

datore di lavoro che occupa lavoratori da assicurare obbligatoriamente di

affiliarsi a un istituto di previdenza regolarmente registrato. Tale

affiliazione ha effetto retroattivo e comporta, per il datore di lavoro,

l'obbligo del paga­mento dei contributi (art. 66 LPP). Per quel che riguarda

l'ammontare dei contributi, l'art. 66 LPP prevede che l'istituto di previdenza

stabilisce nelle disposizioni regolamentari l'importo dei contributi del datore

di lavoro e dei lavoratori. Il contributo del datore di lavoro deve essere

almeno uguale a quello complessivo dei suoi lavoratori. Il datore di lavoro

deve all'istituto gli interi contributi e deduce dal salario la quota del

lavoratore stabilita nelle disposizioni regolamentari. Egli è l'unico

debitore dei contributi (Brühwiler, Obligatorische Berufliche

Vorsorge, in: Schw. BVR, Band XIV, Soziale Sicherheit,

2007, p. 2065; Lüthy, Das Rechtsverhältnis zwischen Arbeitgeber

und Personalvorsorgestiftung, 1989, p. 32). Sui contributi non pagati

alla scadenza l'istituto può pre­tendere interessi di mora (art. 66 cpv. 2

LPP). Secondo l'art. 49 cpv. 1 LPP inoltre gli istituti di previdenza possono

strutturare liberamente le prestazioni, il finanziamento di queste e

l'organizzazione. Di conseguenza i contributi non devono necessariamente

corrispondere agli accrediti di vecchiaia di cui all'art. 16 LPP (Messaggio del

Consiglio federale sulla LPP, p. 98). I primi servono per il finanziamento del

fondo di previdenza, i secondi a stabilire le prestazioni minime previste dalla

legge;

- con la sottoscrizione del contratto

di affiliazione in data 17 settembre/5 ottobre 2009 la CV 1 si è impegnata ad

attuare la previdenza professionale dei suoi dipendenti (con effetto dal 1.

aprile 2009) tramite prelevamento dei contributi dal salario dei lavoratori e

versamento di questi e dei suoi contributi alla fondazione (art. 5.1 contratto

d’affiliazione sub doc. A/2). La convenuta non ha del resto mai contestato il

suo obbligo contributivo che dev’essere quindi riconosciuto. Le persone assicurate,

Fatti

i salari assicurati, il finanziamento ed il calcolo dei contributi risultano

dagli atti (cfr. doc. A/4-5; cfr. piano delle prestazioni e di finanziamento

sub doc. A/2). Il contratto d’affiliazione (art. 5.4, 5.5) stabilisce inoltre

le norme applicabili al pagamento e all'esigibilità dei contributi, prevedendo

anche l'addebito o l'accredito di interessi in caso di pagamento anticipato

rispettivamente ritardato dei contributi;

- dalla documentazione in atti

risulta che il calcolo dei contributi (con interessi) in quanto tali (CHF

13'570.65, cfr. doc. A/6) è stato effettuato conformemente alle disposizioni

legali e regolamentari, tenendo conto dei salari erogati e dello scioglimento

del contratto (per ritardo nel pagamento dei contributi) con effetto al 31

agosto 2017 (doc. A/3; cfr. art. 7.3 contratto d’affiliazione);

- pure la richiesta di

interessi di ritardo – al tasso del 5% che non supera quello legale di cui

all’art. 104 CO – appare giustificata. Giusta l’art. 66 cpv. 2 LPP sui

contributi non pagati alla scadenza l'istituto di previdenza può infatti pretendere

interessi di mora (Brühwiler, op. cit., p.

46; SZS 1990 p. 89; cfr. art. 5.4 contratto d'affiliazione);

- per quanto attiene

all’addebito delle spese (cfr. estratto conto sub doc. A/6), le stesse vanno

riconosciute nella misura in cui documentate e previste nell’apposito

regolamento dei costi (sub doc. A/2). In tal senso vanno ammesse spese di

diffida (CHF 2'100.--, doc. A/7.1-7.10), spese di esecuzione (CHF 1’500, doc.

A/7.7, 7.9,7.11) (cfr. anche estratto conto in doc. A/6). Non possono per

contro essere riconosciuti gli addebiti di CHF 73.30 registrati il 18 dicembre

2014, CHF 103.30 registrati il 12 novembre 2015 e CHF 103.30 registrati il 12

agosto 2016 in quanto riferiti a spese di precetto anticipate dalla fondazione.

Va infatti osservato che tale spesa segue le sorti dell’esecuzione e non può

essere imposte né dall’assicurato-re né dal tribunale delle assicurazioni in

quanto costituisce un accessorio del credito che deve essere sopportato dal

debitore se non riesce ad opporsi con successo all’esecuzione, in caso

Considerandi

contrario dal creditore. Esse sono aggiunte alla somma oggetto di esecuzione

per la quale è stato concesso il rigetto senza che sia necessaria un’esplicita

pronuncia nel merito (DTF 71 III 144; Ammon/Walther, Grundriss des Schuldbetreibungs-und

Konkursrechts, 2008, p. 116; STCA 34.2006. 55 del 24 gennaio 2007);

- non possono essere

riconosciuti CHF 500.-- quale “indennità” chiesta e non meglio

precisata (con riferimento al regolamento dei costi) in petizione;

- stante quanto sopra, va

quindi riconosciuto un credito di complessivi CHF 17'502.70 (17'450.55 – 279.90

+ 332.05);

- accordi tra le parti

riguardanti dilazioni o facilitazioni di pagamento rispettivamente condoni

sfuggono per costante giurisprudenza all’esame dello scrivente Tribunale, al

quale non compete quindi statuire sulla richiesta di parte convenuta (fondata

su motivi del tutto comprensibili ma non accolta da controparte, cfr. VII) tendente

al “condono di varie multe, interessi di mora etc” con “possibilità

di saldare, in rate mensili di Sfr. 4'000, la prima entro il 30 settembre 2017

e successivamente entro il 30 di ogni mese fino ad estinzione del debito totale”

(cfr. V). Va da sé che eventuali accordi per dilazioni o condoni potranno

essere formalizzati anche dopo l’ema-nazione del presente giudizio;

- anche la richiesta attorea

volta alla pronunzia del rigetto definitivo dell'opposizione al PE __________

del 23 maggio 2017 dell’UE di __________ merita accoglimento.

Il creditore che a seguito

dell'opposizione ha fatto riconoscere i propri diritti conformemente all'art.

79.

LEF, può difatti chiedere direttamente la continuazione dell'esecuzione

senza dover esperire la procedura speciale di rigetto dell'opposizione prevista

dall'art. 80 LEF; lo stesso vale laddove la decisione pronunciata ai sensi

dell'art. 79 LEF sia emanata da un'autorità o da un Tribunale amministrativo

della Confederazione o del cantone del foro dell'esecuzione (DTF 107 III 60).

Il principio é che qualora il creditore segua la procedura dell'art. 79 e

quindi intenti un'azione in riconoscimento del credito non debba, vistosi

riconoscere definitivamente il credito, adire successivamente la procedura

dell'art. 80 LEF (Adler, in: Droit privé et assurances sociales, 1990, pp. 241ss, 251s). La

condizione aggiuntiva introdotta dalla citata giurisprudenza é che il giudice

dell'azione ordinaria (che può essere a seconda della natura del credito il

giudice civile o il giudice amministrativo e per la precisione, in casu, il

Tribunale cantonale delle assicurazioni) faccia preciso riferimento, nel

Dispositivo

dispositivo che accoglie in tutto o in parte il petitum, all'esecuzione in

corso e rigetti formalmente l'opposizione per la parte del credito riconosciuto;

- la procedura è di principio

gratuita (art. 73 cpv. 3 LPP e art. 29 cpv. 1 Lptca);

- a parte

attrice, peraltro non patrocinata in causa, non vengono assegnate ripetibili

(non può che riferirsi a tale indennizzo la richiesta, peraltro priva di riscontro

nel regolamento dei costi, formulata nel petitum dalla fondazione attrice, di

rifusione delle “spese del presente precetto”).

Conformemente alla giurisprudenza federale, nessuna indennità per

ripetibili è infatti di regola assegnata alle autorità o

agli organismi con compiti di diritto pubblico. Ciò vale anche per gli istituti

di previdenza (DTF 126 V 149 consid. 4, 118 V 169 consid. 7). All’assicura-tore

vincente e non patrocinato in causa si giustifica eccezionalmente

l’assegnazione di ripetibili unicamente se il comportamento processuale della

controparte si dimostra temerario (o quest’ultima abbia agito con leggerezza) e,

cumulativa-mente, se la causa è complessa, ha valore litigioso elevato e

richiede notevole impiego di tempo e gli sforzi profusi sono ragionevolmente

proporzionati ai risultati ottenuti, condizioni, queste, che non risultano

realizzate nel caso di specie (DTF 128 V 133, 323, 127 V 207, 126

V 150, 110 V 135; AHI Praxis 2000 p. 337; RCC 1984 p. 278).

Per

questi motivi

dichiara

e pronuncia

1.- La

petizione è parzialmente accolta.

§ La CV

1 è condannata a versare alla AT 1 la somma di CHF 17'502.70 oltre

interessi al 5% dal 18 maggio 2017 su CHF 17'170.65.

§§ È rigettata in via definitiva

l'opposizione al precetto esecutivo n. __________ del 23 maggio 2017 dell’UE di

__________ per l’importo di CHF 17'502.70 oltre

interessi al 5% dal 18 maggio 2017 su CHF 17'170.65.

2.- Non si prelevano tasse e spese

di giustizia. Non si assegnano ripetibili.

3.- Comunicazione agli interessati

i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in materia di

diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla

comunicazione.

L'atto di ricorso, in 3

esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata,

contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo

rappresentante.

Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente

l'ha ricevuta.

Per il Tribunale cantonale delle

assicurazioni

Il vicepresidente Il

segretario

giudice Raffaele Guffi Gianluca

Menghetti