Ass. vittima di un colpo di frusta nel 1997. Nel 2008 assicuratore decide che le proprie prest. sono state indebitamente percepite dal 2001 in poi. L'assicuratore ha riesaminato a torto l'esistenza de

AIUTO

RICERCA

Anteprima di stampa

Numero d'incarto:

35.2008.59

Data decisione, Autorità:

22.09.2008, TCA

Ricorso:

TF,8C_883/2008, 31.03.2009

Titolo:

Ass. vittima di un colpo di frusta nel 1997. Nel 2008 assicuratore decide che le proprie prest. sono state indebitamente percepite dal 2001 in poi. L'assicuratore ha riesaminato a torto l'esistenza della causalità adeguata già ammessa da TCA e TFA. Ammissibile semmai istanza di revisione della STFA

REVISIONE DELLA SENTENZA

REVISIONE PROCESSUALE

RICONSIDERAZIONE

art. 17 cpv. 1 LPGA

art. 53 cpv. 1 LPGA

art. 53 cpv. 2 LPGA

art. 123 cpv. 2 let. a LTF

Raccomandata

Incarto n.

35.2008.59

mm/DC

Lugano

22 settembre

2008

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il presidente del Tribunale cantonale

delle assicurazioni

Giudice Daniele Cattaneo

con redattore:

Maurizio Macchi, vicecancelliere

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 14 luglio 2008 di

RI 1

rappr. da: RA 1

contro

la decisione su opposizione dell’11

luglio 2008 emanata da

CO 1

rappr. da: RA 2

in materia di assicurazione contro gli

infortuni

ritenuto, in

fatto

1.1. In data 13

settembre 1997, RI 1 - dipendente della società __________ di __________ in

qualità di cameriere presso l'Hotel __________ di __________ e, perciò, assicurato

d'obbligo contro gli infortuni presso la CO 1 -, è rimasto coinvolto, al

volante della propria autovettura, in un incidente della circolazione stradale

avvenuto in territorio del Comune di __________, riportando un trauma d’accelerazione

al rachide cervicale.

1.2. Con decisione

formale del 18 ottobre 2001, poi confermata in sede di opposizione,

l’amministrazione ha dichiarato raggiunto lo status quo sine a decorrere

dal 29 giugno 1998, data a partire dalla quale sarebbe dunque cessato il

proprio obbligo a prestazioni.

1.3. Con sentenza

del 22 settembre 2003, questa Corte, facendo capo alle risultanze della perizia

giudiziaria affidata al neurologo Prof. dott. __________, ha accertato

l’esistenza di un nesso causale naturale ed adeguato tra l’incidente della

circolazione e i danni alla salute lamentati dall’assicurato ragione per la

quale ha accolto l’impugnativa di __________, annullato la decisione su

opposizione impugnata e retrocesso l’incarto all’assicuratore LAINF resistente

affinché si pronunciasse sul diritto a prestazioni dopo il 28 giugno 1998.

Il

giudizio cantonale è stato integralmente confermato dal TFA (dal 1° gennaio

2007: Tribunale federale) con pronuncia dell’11 gennaio 2005.

1.4. Riprendendo

l’istruttoria, la CO 1, con decisione formale del 7 dicembre 2005, nel

frattempo cresciuta in giudicato incontestata, ha riconosciuto all’assicurato

una rendita di invalidità complementare a far tempo dal 1° agosto 2001 e

un’indennità per menomazione all’integrità del 45%.

1.5. Nel corso del

mese di settembre 2007, RI 1 è stato oggetto di pedinamenti ordinati

dall’amministrazione.

1.6. Con decisione formale del 2

aprile 2008, l'assicuratore infortuni ha comunicato all’assicurato che le

prestazioni percepite a contare dal 1° agosto 2001, lo sarebbero state

indebitamente, motivo per cui ha da lui preteso la restituzione di un importo

pari a fr. 187'012.50 (fr. 38'839.50 a titolo di IMI e fr. 148'173 a titolo di

rendita di invalidità - doc. 204).

A seguito dell’opposizione

interposta dall’avv. RA 1 per conto dell’assicurato (doc. 209), la CO 1, in

data 11 luglio 2008, ha confermato il contenuto della sua prima decisione (doc.

214).

1.7. Con tempestivo ricorso del 14

luglio 2008, RI 1, sempre patrocinato dall’avv. RA 1, ha

chiesto, in via cautelare, il ripristino dell’effetto sospensivo tolto in

precedenza dall’amministrazione nonché, nel merito, l’annullamento della decisione

su opposizione impugnata e il ristabilimento della decisione formale del 7

dicembre 2005.

A

sostegno delle proprie pretese ricorsuali, l’insorgente fa valere, in

particolare, che farebbero difetto i presupposti per procedere a una

riconsiderazione oppure a una revisione processuale della decisione del

dicembre 2005, così come a una revisione ai sensi dell’art. 17 LPGA:

"

Nel caso in esame, pertanto, non potremmo

trovarci dinanzi ai presupposti di una riconsiderazione ai sensi dell’art. 53

LPGA per il fatto che questa solo è possibile laddove non vi sia stato

controllo giudiziario, ciò che nel caso di specie invece è successo (il testo

di legge è chiaro e le sentenze federali ne confermano l’interpretazione

letterale).

Pertanto potrebbe trattarsi di una revisione

processuale. (…).

Senonché il fatto nuovo di cui si avvale la

controparte nuovo non é. Si tratta di un atto richiesto espressamente

dall’assicuratore e non di cui è giunto a conoscenza senza che alcuna

negligenza gli fosse imputabile.

Tanto è vero che l’assicuratore, sulla base del

rapporto investigativo da lui commissionato, richiede il ripristino della propria

decisione formale del 18.10.2001. Pertanto si avvale di una situazione di

fatto (medica) presente nel 2001, che a suo modo di vedere non sarebbe mutata e

che pertanto avrebbe potuto accertare, secondo le medesime modalità adottate

ora, anche in epoca precedente e successiva, sino al 2003.

Nulla le avrebbe impedito più di ora di avvalersi

dei predetti sistemi investigativi, per il che la domanda di revisione

manifestamente non risulta ricevibile.

… Resta da accertare se ci si trovi dinanzi ad un

caso di revisione ai sensi dell’art. 17 LPGA.

Senonché anche tale disposto legale non torna

applicabile. In effetti, l’assicuratore non ritiene che la situazione del leso

si sia modificata, ma che abbia voluto dissimulare il proprio stato di salute.

Si tratta di una circostanza del tutto differente.”

(doc. I,

p. 9s.)

1.8. In data 25

agosto 2008, l’amministrazione ha postulato che l’istanza di ripristino

dell’effetto sospensivo venga respinta (doc. VI).

1.9. La CO 1, in

risposta, ha postulato un’integrale reiezione dell’impugnativa con argomenti di

cui si dirà, per quanto occorra, nei considerandi di diritto (doc. XIV).

in

diritto

In

ordine

2.1. La presente

vertenza non pone questioni giuridiche di principio e non è di rilevante

importanza (ad esempio per la difficoltà dell’istruttoria o della valutazione

delle prove). Il TCA può dunque decidere nella composizione di un Giudice unico

ai sensi degli articoli 49 cpv. 2 della Legge organica giudiziaria e 2 cpv. 1

della Legge di procedura per le cause davanti al Tribunale delle assicurazioni

(cfr. STF H 180/06 e H 183/06 del 21 dicembre 2007; STFA I 707/00 del 21 luglio

2003; STFA H 335/00 del 18 febbraio 2002; STFA H 212/00 del 4 febbraio 2002;

STFA H 220/00 del 29 gennaio 2002; STFA U 347/98 del 10 ottobre 2001,

pubblicata in RDAT I-2002 pag. 190 seg.; STFA H 304/99 del 22 dicembre 2000;

STFA I 623/98 del 26 ottobre 1999).

Nel

merito

2.2. Preliminarmente,

questa Corte ritiene necessario inquadrare la presente fattispecie dal profilo

procedurale.

Con

sentenza del 22 settembre 2003, il TCA ha, in primo luogo, ammesso l’esistenza

di un nesso di causalità naturale tra l’incidente della circolazione

stradale del 13 settembre 1997 ed i disturbi lamentati dall’assicurato (fatta

eccezione per i disturbi visivi e dell’udito, peraltro irrilevanti), anche al

di là del 28 giugno 1998 (data in cui, secondo la decisione su opposizione del

25 aprile 2002, RI 1 avrebbe raggiunto lo status quo sine). Esso si è fondato,

per l’essenziale, sulle risultanze della perizia giudiziaria elaborata dal

Prof. dott. __________, spec. FMH in neurologia, già Direttore della Clinica di

neurologia dell’Ospedale __________ di __________, ritenuta soddisfare tutti i

requisiti richiesti dalla giurisprudenza per riconoscere ad un apprezzamento

medico piena forza probante.

In

secondo luogo, questa Corte ha pure ammesso l’adeguatezza del legame

causale, la cui valutazione è stata eseguita in applicazione dei principi

elaborati dal TFA in materia di traumi d’accelerazione alla colonna cervicale

(DTF 117 V 369), e non secondo quanto sviluppato in materia di evoluzione

psichica abnorme conseguente ad infortunio (DTF 115 V 133).

Classificato

il sinistro occorso all’insorgente fra gli infortuni di grado medio al limite

della categoria di quelli leggeri o insignificanti, il TCA ha ritenuto

soddisfatti il criterio dei disturbi persistenti, quello della lunga durata

della cura medica, nonché quello del grado e della durata dell’incapacità

lavorativa:

"

Occorre innanzitutto rilevare che, dal giorno

dell'infortunio in poi, RI 1 non è mai stato asintomatico.

Egli ha infatti continuato ad accusare, senza

interruzioni, dei problemi a livello cervicocefalico, ai quali si sono pure

accostati, nel prosieguo, dei disturbi neuropsicologici e psichici (significativa,

al proposito, è la descrizione dei disturbi contenuta nella perizia

pluridisciplinare 26.6.2002 del SAM: "L'A. lamenta in primo luogo un

dolore cervicale-nucale cronico, talvolta tagliente, penetrante, con la

sensazione di essere bloccato nel segmento cervicale del rachide. Su una scala

da 0 a 10 situa l'intensità dei dolori tra 4 e 10, dolori che vengono alleviati

dal trattamento antalgico in atto (Celebrex). I dolori talvolta si diffondono

alle spalle e descrive la sensazione di essere fortemente strappato da entrambe

le due spalle. In secondo luogo, l'A. lamenta una perdita di concentrazione, di

attenzione, di memoria a breve termine e inoltre della memoria operativa

(calcolo mentale, perde il filo del discorso, ecc.). (…). Descrive pure stati

di panico alla guida dell'automobile, motivo per il quale dal 1999 non guida

più. (…). Infine, l'A. riprende il tema del netto cambiamento della propria

persona dopo il trauma con perdita di iniziativa, di piacere, sentimenti di

inutilità, di disperazione fino a preoccupanti idee di morte. (…)", doc.

A2, p. 8).

Ancora oggi - quindi a distanza di circa 6

anni dall'evento traumatico assicurato - il ricorrente continua a lamentare

una sintomatologia analoga (cfr. XX).

Dagli atti di causa emerge inoltre che il decorso

post-infortunistico è stato caratterizzato da costanti trattamenti, somatici e

psichiatrici, effettuati su base ambulatoriale e stazionaria, che non hanno

comunque consentito di risolvere i problemi di salute presentati

dall'insorgente (cfr. il fatto che lo stesso Prof. dott. __________, in

occasione della visita peritale del 3 luglio 2003, si è detto impossibilitato a

proporre una terapia efficace, al di là dell'assunzione di medicamenti

antidepressivi e analgesici, cfr. XX, p. 15 e risposta al quesito n. 7).

Infine, l'assicurato, soprattutto a causa delle

turbe neuropsicologiche e psichiche lamentate, è stato costretto ad

abbandonare, già nel corso del 1999, la sua originaria professione di cameriere

(cfr. doc. A2, p. 5). Del resto, anche per attività più confacenti alle sue

condizioni di salute, egli presenta una abilità lavorativa fortemente limitata

(cfr. doc. A2, p. 14: "In considerazione delle problematiche

neuropsicologiche, psichiatriche, nonché neurologiche, riteniamo impossibile

effettuare provvedimenti d'integrazione. Neppure possibile, riteniamo, è

migliorare la capacità lavorativa dell'A. sul posto di lavoro attuale. Sul

piano medico-teorico, l'A. potrebbe svolgere altre attività, dove tuttavia il

grado di capacità lavorativa non potrà essere migliorato. Egli, in effetti, non

potrà lavorare in misura maggiore del 30% in attività leggere, che non

richiedano una concentrazione o una grossa responsabilità"), tanto da

dovere essere posto al beneficio di una rendita intera da parte dell'assicurazione

per l'invalidità, a far tempo dal 1° novembre 2000 (cfr. XI 1).”

(STCA

succitata, consid. 2.14.)

Accertata

l’esistenza di un nesso causale, naturale e adeguato, fra l’evento

infortunistico del 13 settembre 1997 ed il danno alla salute presentato

dall’assicurato, l’incarto è quindi stato rinviato all’amministrazione affinché

si pronunciasse circa il diritto a prestazioni dopo il 28 giugno 1998.

Il

ricorso di diritto amministrativo interposto dalla CO 1 contro il giudizio di

questo Tribunale, è stato integralmente respinto dal TFA con sentenza U 271/03

dell’11 gennaio 2005.

In

particolare, l’Alta Corte federale ha confermato l’adempimento dei criteri

della lunga durata della cura medica e del grado/durata dell’incapacità

lavorativa (oltre a quello dei disturbi persistenti, la cui realizzazione non

era più stata contestata dall’assicuratore infortuni):

" 8.1

Per quanto riguarda il presupposto della durata eccezionalmente lunga del

trattamento medico, dagli atti emerge che a partire dall'infortunio

l'assicurato è sempre stato in cura. Egli non ha mai smesso di assumere

antidolorifici (quale conseguenza del dolore persistente, ammesso anche dalla

ricorrente), antidepressivi e sonniferi. Inoltre si è sottoposto a fisioterapia

e ginnastica, iniezioni intraarticolari e ad un trattamento della durata di un

mese presso la Clinica N.________. L'interessato risulta poi regolarmente in

cura dal dott. G.________, reumatologo, e dal dott. C.________, medico curante

in Italia. I trattamenti hanno tuttavia prodotto unicamente sollievo

temporaneo. Il perito giudiziario, a proposito di possibili cure, ha dal canto

suo dichiarato in sede cantonale di non essere in grado di proporne alcuna.

Al momento dell'emanazione della decisione su opposizione del 25

aprile 2002 la cura medica perdurava quindi da oltre quattro anni e mezzo e non

era ancora terminata.

In simili condizioni, si deve concludere che il fattore

concomitante della durata eccezionale della cura medica è adempiuto in

concreto. In effetti questa Corte ne ha già ammesso l'esistenza nel caso in cui

il trattamento è durato ben quattro anni (sentenza del 29 ottobre 2002 in re

S., U 22/01), rispettivamente in cui le cure, non ancora terminate, perduravano

da oltre tre anni (sentenza del 21 giugno 1999 in re E., U 128/98). Non

sufficiente è stata considerata per contro una cura durata oltre due anni e

mezzo (sentenza del 22 maggio 2002 in re B., U 339/01).

Al riguardo va ancora precisato che in circostanze simili a quelle

esaminate in concreto, in cui le varie cure mediche non hanno dato l'esisto

sperato, è stato pure riconosciuto come dato il criterio del decorso

sfavorevole dell'esito della cura (sentenza succitata del 29 ottobre 2002 in re

Fatti

S. e RAMI 2003 no. U 489 pag. 362 consid. 4.6).

Ciò deve valere anche nella fattispecie concreta in cui

l'assicurato non ha tratto giovamento dalle cure e altresì sono comparse

complicazioni rilevanti quali le ripetute perdite di conoscenza.

8.2 Per quel che concerne il fattore del grado e della durata

dell'inabi-lità lavorativa, risulta dagli atti che l'assicurato ha ripreso

l'attività al 100% dopo due mesi. Egli ha tuttavia subito incontrato serie

difficoltà nello svolgimento della propria attività - malgrado la buona

volontà, riconosciuta da diversi sanitari - a causa della presenza di dolori,

del loro peggioramento così come di uno stato psichico non ottimale. In

proposito lo psichiatra interpellato dal Servizio S.________ ha dichiarato che

ciò era riconducibile al fatto che la ripresa in tempi brevi del lavoro non aveva

permesso una rielaborazione del trauma. In seguito, durante la degenza presso

la Clinica N.________, nel giugno 1998, l'assicurato è stato nuovamente inabile

al lavoro al 100%. Dopo la ripresa dell'attività è comunque subentrato un nuovo

peggioramento, motivo per cui già all'inizio del 1999 l'interessato aveva in

pratica terminato le ferie a sua disposizione allo scopo di riposarsi. Per

questo motivo il dott. G.________ ha attestato un'inabilità lavorativa pari ad

un terzo (33.3%) dal 1° giugno 1999. In seguito ad un ricovero in ospedale dal

1° al 13 luglio 1999 l'incapacità lavorativa era nuova-mente totale,

successivamente di nuovo pari ad un terzo. Dal 5 no-vembre 1999 l'assicurato è

tuttavia stato dichiarato durevolmente inabile al lavoro al 100%.

Pure dalla perizia del prof. L.________ dell'11 luglio 2003 e da

quella del Servizio S.________ del 26 giugno 2002 emerge come l'incapacità

lavorativa sia pari al 70-75% per motivi riconducibili all'infortunio.

Al momento dell'emanazione della decisione impugnata l'incapacità

lavorativa totale perdurava quindi già circa da oltre due anni e mezzo e

continua a tutt'oggi, mentre si può ritenere, alla luce delle conclusioni del

Servizio S.________, che quella parziale sia durata all'incirca due anni e non

un solo anno come emerge dagli atti dell'assicuratore infortuni. In effetti, i

periti dell'assicurazione invalidità hanno precisato, in maniera attendibile,

alla luce delle succitate circostanze (costante difficoltà nello svolgimento

dell'attività a tempo pieno, utilizzo delle vacanze per riposarsi, ecc.), che

la capacità lavorativa ridotta del 30% decorreva già dal novembre 1997 e,

meglio, dall'istante della ripresa dell'attività lavorativa fino al novembre

1999, in cui è subentrata un'incapacità del 70%.

A mente di questa Corte, alla luce dei suesposti fatti è pertanto

giustificato ritenere adempiuto, come indicato dalla Corte cantonale, anche il

criterio del grado e della durata dell'incapacità lavorativa (si vedano in

proposito RAMI 2003 no. U 489 pag. 361 consid. 4.4 e la casuistica pubblicata

in RAMI 2001 no. U 442 pag. 544 consid. 3d/aa, in particolare, a titolo di

esempio, DTF 117 V 369 nonché sentenze del 19 dicembre

1991 in re J., U 86/90, e del 21 giugno 1999 in re E., U 128/98).”

(STFA succitata)

Con

decisione formale del 7 dicembre 2005 - nel frattempo cresciuta in giudicato

incontestata -, l’assicuratore LAINF ha posto l’assicurato al beneficio di una

rendita di invalidità, calcolata quale rendita complementare, a far tempo dal

1° agosto 2001, nonché di un’indennità per menomazione all’integrità del 45%

(doc. 179).

Nel

prosieguo, la CO 1 ha ordinato il pedinamento di RI 1 da parte di un'agenzia

privata di investigazioni, ciò che ha avuto luogo durante il periodo 8-30

settembre 2007 (cfr. doc. 196).

Con

decisione formale del 2 aprile 2008, poi confermata in sede di opposizione

(doc. 214), l’amministrazione ha sostenuto che la sintomatologia soggettivamente

denunciata dal ricorrente, che era servita da base per, citiamo: “… la

valutazione dei criteri giuridici in materia di distorsioni cervicali.”, non

sarebbe attendibile alla luce degli esiti della sorveglianza a cui egli è stato

nel frattempo sottoposto, motivo per cui essa ha dichiarato decaduto il proprio

obbligo prestativo e ha preteso la restituzione delle prestazioni corrisposte a

contare dal 1° agosto 2001 (per un ammontare pari a fr. 187'012.50):

"

Dal canto suo, il TCA statuì nel merito del

nesso di causalità adeguato secondo i principi elaborati dal TF in materia di

traumi distorsivi alla colonna cervicale. Ritenuto che l’infortunio si situasse

nella categoria di quelli di grado medio al limite della categoria degli

infortuni leggeri o insignificanti ed avendo appurato la presenza cumulativa di

3 criteri (ovvero la lunga durata della cura medica, il grado e la durata

d’inabilità lavorativa), concluse a favore dell’esistenza del nesso di

causalità adeguato.

Il TCA si era inoltre avvalso della descrizione

delle lamentele che i periti del SAM avevano trascritto nella perizia

pluridisciplinare del 26 giugno 2002; le elenchiamo di seguito:

- dolore cervicale-nucale cronico, talvolta

tagliente, penetrante, con la sensazione di essere bloccato nel

segmento cervicale del rachide

- su una scala da 0 a 10 situa l’intensità dei

dolori tra 4 e 10, dolori che vengono alleviati dal trattamento antalgico in

atto (Celebrex)

- i dolori talvolta si diffondono alle spalle e

descrive la sensazione di essere fortemente strappato da entrambe le

spalle

- l’assicurato lamenta una perdita di

concentrazione, di attenzione, di memoria a breve termine e, inoltre,

della memoria operativa (calcolo mentale, perde il filo del discorso,

ecc.)

- descrive pure stati di panico alla guida

dell’automobile, motivo per il quale dal 1999 non guida più

- netto cambiamento della propria persona dopo

il trauma, con perdita di iniziativa, di piacere, sentimenti d’inutilità,

di disperazione fino a preoccupanti idee di morte

- ancora all’epoca della perizia - quindi a

distanza di circa 6 anni dall’evento traumatico assicurato - il ricorrente

continua a lamentare una sintomatologia analoga.

(…).

Ciò premesso, osserviamo che, allo scopo

d’accertare la situazione reale nella quale versava l’assicurato,

rispettivamente di poter decidere sulla sorte del suo diritto alle prestazioni,

abbiamo deciso di porre in atto un’indagine , che è stata avviata e conclusa

nell’ordine che s’imponeva, ovvero come segue:

1. In due occasioni, ovvero in data 07 agosto

2007 e 21 agosto 2007, il nostro care manager ha reso visita

all’assicurato, riportando a verbale il colloquio. Il relativo rapporto è

allegato alla presente.

Considerandi

2.

In data 14 settembre 2007, l’assicurato si è

presentato dal dr. med. __________ in CH-__________, per fare il punto

del suo stato di salute in merito all’apparato locomotorio. Il medico ha

potuto constatare una situazione clinica assai simile

a quella che aveva riscontrato nel 2001.

3.

Durante il periodo 08 settembre 2007-30

settembre 2007, l’agenzia investigativa da noi incaricata ha eseguito

dei sopralluoghi, allestendo un dettagliato rapporto scritto, nonché una documentazione-video/fotografica

che alleghiamo alla presente.

Procedendo al raffronto tra la versione resa

dall’assicurato al nostro care manager e al dr. med. __________ e la

documentazione-video/fotografica acquisita, è comprovata una netta

contraddizione tra lo status “preteso” e quello “reale”. Sono, in particolare,

smentite le difficoltà e le alterazioni con le quali l’assicurato ha sin qui

puntualmente dichiarato di essere confrontato, escludendo che fosse subentrato

un qualsivoglia miglioramento della sua situazione psico-fisica/sociale.

Invece, non v’è chi non veda come:

- la fobia della guida non esiste più.

L’assicurato guida l’auto senza palesare difficoltà alcuna, anche

senza essere accompagnato; la sua padronanza di guida non lascia

intendere che possa percorrere tratti lunghi al

massimo 10-15 km

- l’assicurato cura quotidianamente i suoi

contatti sociali, frequenta gente e luoghi pubblici anche rumorosi,

gioca a carte per ore, è aperto al dialogo, fa lunghe passeggiate, si

reca al supermercato per la spesa, mostra interesse e gaiezza;

egli appare autonomo e non s’intravedono nel suo

comportamento passività, segni di isolamento e/o di

depressione e d’indifferenza

- nessun segno di dolore o di limitazione

traspare dai movimenti di rotazione della testa in tutte le

direzioni, dalla deambulazione e/o dalla flessione delle braccia e

della schiena.

(…).

Riepilogando in breve, sono i disturbi

“soggettivi” lamentati dall’infortunato (e non necessariamente clinicamente

obiettivabili) che rappresentano il riferimento principale per la valutazione

dei criteri giuridici in materia di distorsioni cervicali. Nel caso in esame,

si detiene la prova dell’inattendibilità delle lamentele elencate dall’assicurato, motivo per cui decade ogni diritto alle prestazioni assicurative

LAINF.

(…)”

(doc. 204

- il corsivo è del redattore)

2.3

In esito a

quanto precede, il TCA rileva che l’amministrazione, mediante la decisione su

opposizione impugnata, ha negato il proprio obbligo a prestazioni con effetto

retroattivo a decorrere dal 1° agosto 2001 e, per fare ciò, ha di fatto rimesso

in discussione la questione dell’adeguatezza del nesso di causalità tra

l’infortunio del 13 settembre 1997 ed il danno alla salute presentato da RI 1,

specificatamente la realizzazione dei tre noti criteri di rilievo (cfr. consid.

2.

).

Così

facendo, la CO 1 ha però nuovamente esaminato un aspetto che risulta accertato mediante

una sentenza giudiziaria definitiva (STFA U 271/03 dell’11 gennaio 2005) e che

pertanto avrebbe semmai potuto essere rimesso in discussione unicamente

attraverso la via della domanda di revisione al Tribunale federale,

rispettando le condizioni previste dagli artt. 121ss. LTF.

L'assicurato,

nel suo ricorso, ha fatto riferimento agli aspetti procedurali senza peraltro

tirare tutte le conclusioni che si imponevano (cfr. consid. 1.7).

L’assicuratore

infortuni resistente, ha presentato una corposa risposta di causa ma non ha

ritenuto di dovere spendere una sola parola al riguardo (cfr. doc. XIV),

sebbene ciò rappresenti il problema che sta alla base della vertenza sub

judice.

Pertanto,

la decisione su opposizione dell’11 luglio 2008, mediante la quale la CO 1 ha

negato il proprio obbligo a prestazioni posteriormente al 31 luglio

2001, deve essere annullata.

Qualora l’amministrazione ritenesse

che il rapporto 8 ottobre 2007 dell’Agenzia __________ “__________” (oltre alla

relativa documentazione fotografica e video) costituisce un

nuovo mezzo di prova ai sensi dell’art. 123 cpv. 2 lett. a LTF, è sua facoltà

inoltrare al Tribunale federale una domanda di revisione della sentenza U

271/03 dell’11 gennaio 2005.

2.4

Con

l’emanazione del presente giudizio diviene priva di oggetto l’istanza tendente

al ripristino dell’effetto sospensivo del ricorso.

Dispositivo

Per questi motivi

dichiara e pronuncia

1. Il ricorso

è accolto.

§ La

decisione su opposizione impugnata è annullata.

2. La domanda

tendente al ripristino dell’effetto sospensivo del ricorso è divenuta priva di

oggetto.

3. Non si

percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

La CO 1

verserà all’assicurato l’importo di

fr. 2'000

(IVA inclusa) a titolo di ripetibili.

4. Comunicazione

agli interessati i quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in

materia di diritto pubblico al Tribunale

federale, Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30

giorni dalla comunicazione.

L'atto di

ricorso, in 3 esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di

quella impugnata, contenere una breve motivazione, e recare la firma del

ricorrente o del suo rappresentante.

Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il

ricorrente l'ha ricevuta.

Per il Tribunale

cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il

segretario

Daniele Cattaneo Fabio

Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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