35.2024.53
Distubi alla spalla non oggettivabili. Esame dell'adeguatezza del nesso causale. Infortunio banale, adeguatezza negata
2 settembre 2024Italiano22 min
inciampato nella soglia di casa e ha battuto a terra il ginocchio sinistro (così
Source ti.ch
Incarto
n.
35.2024.53
mm
Lugano
2 settembre 2024
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il Tribunale cantonale delle assicurazioni
composto
dei giudici:
Daniele Cattaneo, presidente,
Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici
redattore:
Maurizio Macchi, cancelliere
segretario:
Gianluca Menghetti
statuendo sul ricorso del 13 giugno 2024 di
RI 1
rappr. da: RA 1
contro
la decisione su opposizione del 15 maggio 2024 emanata da
CO 1
rappr. da: RA 2
in materia di assicurazione contro gli infortuni
ritenuto in fatto
1.1. In data 28 dicembre 2022, RI 1, a
quel momento al beneficio delle indennità di disoccupazione e, perciò,
assicurato contro gli infortuni presso l’CO 1, è caduto dalle scale e si è
procurato, secondo il rapporto 28 luglio 2023 della sua curante, una contusione
al ginocchio sinistro (doc. 68 – fasc. 2).
L’esame di RMN del 14 marzo 2023
ha evidenziato la presenza di un moderato versamento articolare e di segni
compatibili con una minuta lesione parziale dell’origine del tendine del
muscolo gastrocnemio (doc. 53 – fasc. 2).
L’istituto assicuratore ha riconosciuto
la propria responsabilità e ha corrisposto regolarmente le prestazioni di
legge.
1.2. Nel corso del mese di luglio 2023,
l’assicurato è rimasto vittima di un secondo evento infortunistico: mentre
stava rientrando in casa, è inciampato in un gradino ed è caduto, battendo a
terra il ginocchio e la spalla sinistra (cfr. doc. 16 – fasc. 1).
La RMN del ginocchio sinistro ha
posto in luce un edema spongioso della testa peroneale e dell’emipiatto tibiale
mediale, come pure una lesione di basso grado del legamento collaterale mediale
(doc. 18 – fasc. 1).
Anche questo caso è stato assunto
dall’CO 1.
1.3. Esperiti gli accertamenti
medico-amministrativi del caso, con decisione formale del 13 marzo 2024,
l’assicuratore LAINF, trattandosi del ginocchio sinistro (cfr., in
proposito, il doc. 88 – fasc. 1), ha posto fine alle proprie prestazioni a far
tempo dal 1° aprile 2024, ritenuto che da quella data i disturbi non avrebbero
più costituito una conseguenza naturale degli eventi assicurati (cfr. doc. 82 –
fasc. 1).
A seguito dell’opposizione
interposta da RA 1 per conto dell’assicurato (cfr. doc. 98 – fasc. 1), in data
15 maggio 2024, l’CO 1 ha in sostanza confermato il contenuto della sua prima
decisione (cfr. doc. 105 – fasc. 1).
1.4. Con tempestivo ricorso del 13
giugno 2024, RI 1, sempre rappresentato da RA 1, ha chiesto che l’CO 1 venga
condannato a rispristinare il diritto alle prestazioni a contare dal 1° aprile
2024, argomentando in particolare quanto segue:
" (…) Come
da parere medico e come altresì da relazione medica del 12 aprile 2024 della Dr.ssa
__________, qui allegata, l’infortunio n. 23.21871.23.5 non può essere chiuso
in quanto sussistono ad oggi ancora il dolore al ginocchio sinistro come da
continui accertamenti medici e non da ultimo la risonanza magnetica.
In data 09.11.2023 vi è stato un apprezzamento medico dove si
evince la diagnosi che vi allego, come pure la lettera ambulatoriale del Dr. __________
del 18.11.2023, come motivi del presente ricorso.
È palese che se la parte del corpo è lesa, causata da un
infortunio e non si risolve, il signor RI 1 è impossibilitato a svolgere
regolare attività lavorativa e la tale è compromessa, non è possibile una
collocazione. Motivo per cui vi allego il certificato medico del Dr. __________
del 16.05.2024.
Inoltre si evidenzia che a lungo termine nessuna prescrizione di
riabilitazione è stata mai prescritta al signor RI 1 in quanto lui si aspettava
una presa a carico più mirata. Certo è che il dolore al ginocchio sinistro
persiste.
Pertanto alla luce di quanto esposto chiedo gentilmente a codesto
Tribunale di voler entrare in materia e richiedo l’intervento del medico
Cantonale per procedere con una perizia neutrale e non di parte. (…).” (doc. I)
1.5. L’CO 1, in risposta, ha postulato
che l’impugnativa venga respinta con argomenti di cui si dirà, per quanto
occorra, nei considerandi di diritto. Da notare che l’assicuratore resistente
ha sostenuto che, in assenza di postumi infortunistici oggettivabili,
determinante è la valutazione della causalità adeguata, la quale, a fronte
della banalità dei sinistri accaduti all’insorgente, deve essere negata a
priori (cfr. doc. III).
Invitata a produrre eventuali
nuovi mezzi di prova (doc. IV), la rappresentante del ricorrente è rimasta silente.
considerato in diritto
in ordine
2.1. Preliminarmente,
richiamata la STF 8C_85/2017 del 20 aprile 2018 consid. 5.2 (relativa a un caso
in cui l’incarto era stato affidato dall’assicuratore a un legale esterno
all’istituto per le fasi della procedura giudiziaria; sul tema, si veda pure la
STF 8C_561/2019 dell’11 maggio 2020 consid. 1), questa Corte rileva che decide
questa vertenza nella sua composizione ordinaria (pubblicata su FUCT N. 94 del 16
maggio 2024) poiché, come dichiarato dall’CO 1 in una comunicazione dell’8
giugno 2020 al TCA, l’incarto sub judice è stato trattato dalla
funzionaria che figura nell’intestazione degli allegati prodotti (in concreto,
dall’avv. RA 2), senza che la giurista di lingua italiana figlia del Giudice
Ivano Ranzanici se ne sia in alcun modo occupata (cfr. STF 8C_668/2021 del 18
febbraio 2022 consid. 2.1).
nel merito
2.2. In concreto, controversa è la
questione di sapere se l’CO 1 era legittimato a dichiarare estinto dal 1°
aprile 2024 il proprio obbligo a prestazioni in relazione ai disturbi
interessanti la spalla sinistra dell’insorgente, oppure no.
2.3. Giusta l'art. 6 cpv. 1 LAINF, per
quanto non altrimenti previsto dalla legge, le prestazioni assicurative sono
concesse in caso d'infortunio professionale, d'infortunio non professionale e
di malattie professionali.
2.4. Il diritto alle prestazioni
risultante da un infortunio assicurato presuppone l’esistenza di un nesso di
causalità naturale tra l’evento dannoso e il danno alla salute. Questa
condizione è adempiuta qualora si possa ammettere che, senza l'evento
infortunistico, il danno alla salute non si sarebbe potuto verificare o non si
sarebbe verificato nello stesso modo. Non occorre, invece, che l'infortunio sia
stato la sola o immediata causa del danno alla salute; è sufficiente che
l'evento, se del caso unitamente ad altri fattori, abbia comunque provocato un
danno all'integrità corporale o psichica dell'assicurato, vale a dire che
l'evento appaia come una conditio sine qua non del danno. È questione di
fatto lo stabilire se tra evento infortunistico e danno alla salute esista un
nesso di causalità naturale; su detta questione amministrazione e giudice si
determinano secondo il principio della probabilità preponderante -
insufficiente essendo l'esistenza di pura possibilità - applicabile generalmente
nell'ambito dell'apprezzamento delle prove in materia di assicurazioni sociali
(DTF 142 V 435 consid. 1; 129 V 177 consid. 3.1, 402 consid. 4.3).
Se un infortunio ha semplicemente
scatenato un processo che sarebbe comunque insorto anche senza questo evento,
il nesso di causalità naturale tra i disturbi accusati dall’assicurato e
l’infortunio deve essere negato se lo stato morboso preesistente è ritornato ad
essere quello che era prima dell’infortunio (status quo ante) oppure se
ha raggiunto lo stadio che sarebbe prima o poi subentrato anche senza
l'infortunio (status quo sine) (RAMI 1992 U 142 p. 75 consid. 4b; A. Maurer, Schweizerisches Unfallversicherungsrecht, p. 469; U.
Meyer-Blaser, Die Zusammenarbeit von Richter und Arzt in der
Sozialversicherung, in Bollettino dei medici svizzeri 71/1990, p. 1093).
2.5. Il diritto a prestazioni
assicurative presuppone pure l'esistenza di un nesso di causalità adeguata
tra l'evento dannoso e il danno alla salute.
Un evento è da ritenere causa adeguata di un determinato effetto
quando, secondo il corso ordinario delle cose e l'esperienza della vita, il
fatto assicurato è idoneo a provocare un effetto come quello che si è prodotto,
sicché il suo verificarsi appaia in linea generale propiziato dall'evento in questione
(DTF 129 V 181 consid. 3.2 e 405 consid. 2.2, 125 V 461 consid. 5a, DTF 117 V
361 consid. 5a e 382 consid. 4a e sentenze citate).
Comunque, qualora sia carente il nesso di causalità naturale,
l'assicuratore può rifiutare di erogare le prestazioni senza dover esaminare il
requisito della causalità adeguata (DTF 117 V 361 consid. 5a e 382 consid. 4a;
su queste questioni vedi pure: Ghélew, Ramelet, Ritter, Commentaire de la loi sur l'assurance-accidents,
Losanna 1992, p. 51-53).
La giurisprudenza ha inoltre
stabilito che in caso di danno alla salute fisica, dal momento in cui è
accertata la causalità naturale il nesso di causalità è generalmente ammesso
(DTF 127 V 102 consid. 5 b/bb, 118 V 286 e 117 V 365 in fine;
Meyer-Blaser, Kausalitätsfragen aus dem Gebiet des Sozialversicherungs-rechts,
in SZS 2/1994, p. 104s; M. Frésard, L'assurance-accidents obligatoire, in
Schweizerisches Bundesverwaltungsrecht [SBVR], n. 39).
2.6. Nella
concreta evenienza, questa Corte rileva che l’amministrazione ha negato dal 1°
aprile 2024 il diritto a prestazioni per i disturbi interessanti la spalla
sinistra, facendo capo al parere del dott. __________, spec. FMH in chirurgia
ortopedica e traumatologia.
Dalle carte processuali risulta che,
successivamente al primo evento traumatico, a fronte della persistenza dei
dolori al ginocchio sinistro, il 14 marzo 2023 l’assicurato si è sottoposto a
una RMN. L’esame ha escluso la presenza di lesioni meniscali o legamentose,
mettendo in luce un moderato versamento articolare e dei segni compatibili con
una minuta lesione parziale del tendine del muscolo gastrocnemio (doc. 53 –
fasc. 2).
Il 16 giugno 2023, il ricorrente
ha consultato il dott. __________, spec. FMH in malattie reumatiche, il quale,
presa conoscenza degli esiti dell’esame strumentale effettuato nel frattempo,
ha in particolare osservato che “l’origine dei residui dolori lamentati dal
paziente al ginocchio sx ed apparentemente insorti dopo il citato trauma dello
scorso 28.12.2023, non è del tutto chiara. All’esame clinico non ho potuto
rilevare patologie articolari di rilievo né al ginocchio stesso né tanto meno
alle altre articolazioni. Anamnesi, clinica e decorso non parlano assolutamente
per un’evtl. patologia infiammatoria sistemica. La MRI del ginocchio sx recentemente
eseguita non avrebbe neppure evidenziato anomalie di rilievo tali da poter
sufficientemente spiegare i suoi disturbi.” (doc. 48 – fasc. 2).
In occasione della visita del 21
giugno 2023, il medico curante, dott. __________, Caposervizio presso il
Servizio di ortopedia e traumatologia dell’__________, ha quindi dichiarato di
non vedere “possibilità di aiutare il Signor RI 1, chiedo all’assicurazione di
rivalutare l’incidente con il suo medico.” (doc. 50 – fasc. 2).
Interpellato dall’amministrazione,
con nota dell’11 luglio 2023, il dott. __________, spec. in chirurgia, ha
negato che l’esame di RMN citato in precedenza avesse evidenziato alterazioni
di origine infortunistica (cfr. doc. 55 – fasc. 2).
In data 15 luglio 2023,
l’insorgente è rimasto vittima di un secondo infortunio che ha nuovamente
interessato il ginocchio sinistro (cfr. doc. 2 e doc. 16 – fasc. 1).
L’esame di risonanza magnetica
del 26 luglio 2023 ha mostrato un edema spongioso della testa peroneale (possibile
frattura interspongiosa) e dell’emipiatto tibiale mediale, nonché una lesione
di basso grado del legamento collaterale mediale (doc. 18 – fasc. 1).
Con rapporto del 4 ottobre 2023, il
dott. __________, spec. FMH in malattie reumatiche, ha fatto il punto della situazione
dopo 3 settimane di day hospital.
Per quanto qui d’interesse, egli ha
giudicato “eccessivi” i dolori denunciati al ginocchio sinistro “… per una
reazione del legamento collaterale mediale che di solito guarisce nel giro di 2
mesi. Nell’ultima risonanza però abbiamo degli edemi ossei quali potrebbero
ancora essere presenti causa dei dolori. Come discusso col paziente credo che
sia necessario continuare con la fisioterapia anche perché ha mostrato un certo
miglioramento ma se entro fine novembre non sia possibile netto miglioramento
dei dolori sarà necessaria una nuova risonanza magnetica per valutare
l’evoluzione di questi edemi e in caso di persistenza un’eventuale terapia con
Bifosfonati.” (doc. 38 – fasc. 1).
La RMN del 13 dicembre 2023 ha
evidenziato la risoluzione della sospetta frattura interspongiosa a livello
della testa peroneale (doc. 52 – fasc. 1).
Con apprezzamento del 28 dicembre
2023, riferendosi all’esame strumentale appena menzionato, il dott. __________
ha sottolineato che “in confronto con analogo esame precedente non sono
evidenziate alterazioni strutturali di nota di chiara genesi traumatica.” (doc.
54 – fasc. 1).
Dal referto 20 febbraio 2024 del
dott. __________ si evince che, a margine del consulto dell’8 gennaio 2024,
egli aveva eseguito un’ecografia del ginocchio sinistro “risultata praticamente
nella norma nonostante gli importanti dolori del paziente. Ho poi organizzato
una nuova risonanza magnetica del ginocchio sinistro per visionare l’evoluzione
dell’edema midollare osseo al piatto tibiale, vedere se ci fosse qualche
alterazione che spiegassero questa estrema dolenzia. La risonanza del ginocchio
sinistro è praticamente risultata normale e questo in un paziente ormai
sessantenne. Da parte mia ho ancora proceduto ad infiltrazione del ginocchio
con 1 fiala Kanacort 1 fiala lidocaina per cercare anche di oggettivare i
dolori del paziente. Personalmente non riesco a spiegare questa importante
dolenzia al ginocchio, dolenzia che non trova corrispondenza all’esame clinico
o radiologico. Ho fatto ancora questa infiltrazione per vedere se veramente i
dolori provengono dal ginocchio e penso che per quello che riguarda le
ginocchia bisognerà poi rivalutare la causalità con infortunio avuto.” (doc. 73
– fasc. 1).
Questo il tenore del referto 29
gennaio 2024 del Prof. dott. __________, Primario della Clinica di radiologia __________,
relativo all’esame di RMN del 24 gennaio 2024, a cui ha fatto accenno il dott. __________:
" (…) I
menischi sono intatti. Tendine popliteo regolare. Non edema midollare osseo, in
particolare rispetto al 26/07/2023 risoluzione completa dell’edema midollare
osseo del plateau tibiale mediale. Legamenti crociati e collaterali intatti.
Regolari rivestimenti cartilaginei. Non versamento intra-articolare. Apparato
degli estensori regolare. Piccola cisti di Baker. Leggera distensione della
borsa infrapatellare profonda, ancora nei limiti della norma.” (doc. 74 – fasc.
1)
Con nota dell’8 febbraio 2024, il
medico __________ dell’CO 1 ha sostenuto che “in assenza di alterazioni
strutturali traumatiche l’evento non gioca più un ruolo apprezzabile.” (doc. 66
– fasc. 1).
Dal rapporto 23 marzo 2024 del
dott. __________ risulta in particolare quanto segue:
" (…) Come
sapete il 19/2/2024 ho proceduto ad una punzione del ginocchio con
instillazione di Kenacort e Lidocaina. Alla visita del 22/3/2024 il paziente
riferiva per 3 giorni un netto peggioramento ed in seguito un miglioramento ma
con ginocchio secondo lui ancora instabile.
(…).
Il paziente mi ha poi riferito come la CO 1 abbia comunicato che
chiude l’infortunio a partire dal 1 aprile. Il paziente ha già promesso ricorso
tramite la sua protezione giuridica e con una perizia fatta in Italia. Ho
cercato ancora una volta di spiegare al paziente come secondo me per quello che
riguarda unicamente le conseguenze al ginocchio l’attuale situazione non è
dovuta in modo preponderante all’infortunio avuto. Il paziente però non accetta
tale valutazione e ritiene che tutti i dolori al ginocchio siano unicamente
dovuti all’infortunio.” (doc. 84 – fasc. 1)
Unitamente all’opposizione, la
patrocinatrice dell’assicurato ha prodotto una relazione della dott.ssa __________,
spec. FMH in medicina interna generale, ai termini della quale “nonostante
tutte le terapie il paziente accusa del dolore alla deambulazione ed
impossibilità di svolgere la professione quale giardiniere come fino ad adesso
(salire le scale, arrampicata agli alberi ecc.) con il ginocchio sinistro che
non riesce a flettere e soprattutto estendere completamente. All’esame clinico
di ginocchio a sinistra presente una dolenzia all’estensione e flessione
massimale (flessione/estensione 140-0-5), non versamento articolare, ginocchio
stabile, spiccata dolenzia sempre alla palpazione dello spazio articolare
mediale. Ritengo che attuali dolori residui al ginocchio sinistro sono la
conseguenza di 2 traumi subiti al ginocchio sinistro nel 2022 e 2023.” (doc. 99
– fasc. 1).
2.7. Per costante giurisprudenza, in un
procedimento assicurativo sociale l'amministrazione è parte solo dopo
l'instaurazione della controversia giudiziale mentre invece nella fase che
precede la decisione essa è un organo amministrativo incaricato di attuare il
diritto oggettivo (cfr. RAMI 1997 U 281, p. 282; DTF 104 V 209; STF U 259/02 dell'8
luglio 2003 consid. 2.1.1; U. Meyer-Blaser, Die Rechtspflege
in der Sozialversicherung, in BJM 1989, p. 30ss.).
Nella DTF 125 V 351 seg. (=
SVR 2000 UV Nr. 10 p. 33 ss. e RAMI 1999 U 356 p. 572),
la nostra Corte federale ha ribadito che ai rapporti allestiti da medici alle
dipendenze di un'assicurazione deve essere riconosciuto pieno valore probante,
a condizione che essi si rivelino essere concludenti, compiutamente
motivati, di per sé scevri di contraddizioni e, infine, non devono sussistere
degli indizi che facciano dubitare della loro attendibilità. Il solo fatto che
il medico consultato si trovi in un rapporto di dipendenza con l'assicuratore,
non permette già di metterne in dubbio l'oggettività e l'imparzialità.
Devono
piuttosto esistere delle particolari circostanze che permettano di ritenere
come oggettivamente fondati i sospetti circa la parzialità dell'apprezzamento.
In una sentenza 8C_216/2009
del 28 ottobre 2009, pubblicata in DTF 135 V 465, il Tribunale federale ha
precisato che il giudice delle assicurazioni sociali può fondare la propria
sentenza su rapporti allestiti da medici che si trovano alle dipendenze
dell’amministrazione, a condizione che non sussista dubbio alcuno, neppure il
più lieve, a proposito della correttezza delle conclusioni contenute in tali
rapporti. Sempre secondo l’Alta Corte, dal principio della parità delle armi
che la Corte europea dei diritti dell’uomo ha dedotto dall’art. 6 cpv. 1 CEDU,
discende che gli assicurati sono legittimati a mettere in dubbio l’affidabilità
dei rapporti dei medici interni all’amministrazione mediante dei mezzi di prova
propri. Fra questi mezzi di prova entrano in linea di conto, in particolare,
anche le certificazioni dei medici curanti.
Trattandosi invece di perizie
affidate dagli assicuratori sociali, durante la procedura amministrativa, a
medici esterni all’amministrazione o a servizi specializzati indipendenti, esse
godono di piena forza probatoria, a condizione che non esistano indizi concreti
che ne mettano in dubbio l’affidabilità (cfr. STF 8C_862/2014 del 2 aprile 2015
consid. 3.2 e riferimenti ivi citati).
Per quel che concerne il valore probante di un rapporto medico, determinante
è che esso sia completo sui temi sollevati, che sia fondato su esami
approfonditi, che tenga conto delle censure sollevate dalla persona esaminata,
che sia stato redatto in piena conoscenza dell'anamnesi, che sia chiaro nella
presentazione del contesto medico e che le conclusioni dell'esperto siano
motivate (cfr. SVR 2002 IV Nr. 21 p. 63; DTF 125 V 352;
RAMI 1991 U 133, p. 311 consid. 1, 1996 U 252, p. 191ss.; DTF 122 V 160 ss.,
consid. 1c e riferimenti).
L'elemento
rilevante per decidere circa il valore probante, non è né l'origine del mezzo
di prova né la sua designazione quale rapporto oppure quale perizia, ma
semplicemente il suo contenuto (cfr. DTF 125 V 352 consid. 3a e riferimenti).
È infine utile
osservare che se vi sono dei rapporti medici contraddittori, il giudice non può
evadere la vertenza senza valutare l’intero materiale e indicare i motivi per
cui egli si fonda su un rapporto piuttosto che su un altro. Al riguardo va,
tuttavia, precisato che non si può pretendere dal giudice che raffronti i
diversi pareri medici e parimenti esponga correttamente da un punto di vista
medico, come farebbe un perito, i punti in cui si evidenziano delle carenze e
qual è l’opinione più adeguata (cfr. STF I 811/03 del 31 gennaio 2005 consid. 5
in fine; STF I 673/00 dell’8 ottobre 2002; SVR 2000 UV Nr. 10 p. 35 consid. 4b).
2.8. Nella concreta evenienza, chiamato
a pronunciarsi su una questione di carattere squisitamente medico, questo
Tribunale ritiene di poter far capo al parere espresso dal dott. __________,
specialista proprio nella materia che qui interessa (in questo contesto, va
segnalato che, secondo una costante giurisprudenza federale, i medici __________,
così come gli specialisti del Centro __________ dell’CO 1, sono considerati,
per la loro funzione e per la loro posizione professionale, come degli
specialisti in materia di traumatologia, a prescindere dalla loro
specializzazione medica - cfr. STF 8C_108/2020 del 22 dicembre 2020 consid.
4.4.2) e che vanta un’ampia esperienza in materia di medicina assicurativa e
infortunistica, secondo il quale i disturbi al ginocchio sinistro non correlano
con un danno alla salute oggettivabile attribuibile agli eventi traumatici
occorsi nei mesi di dicembre 2022 e luglio 2023.
Il TCA osserva che la
documentazione a sua disposizione è convergente per quanto concerne l’assenza
di postumi infortunistici oggettivabili suscettibili di spiegare
sufficientemente la sintomatologia presentata dal ricorrente al ginocchio
sinistro. In questo senso, si vedano segnatamente gli esiti dell’esame di RMN
del 24 gennaio 2024 (doc. 74 – fasc. 1) e i referti 20 febbraio e 23 marzo 2024
del reumatologo dott. __________ (doc. 73 e doc. 84 – fasc. 1).
D’altro canto, agli atti non figurano
pareri specialistici divergenti atti a mettere in discussione la circostanza secondo
la quale non vi è correlazione tra i disturbi che denuncia soggettivamente
l’assicurato e lo stato oggettivabile del ginocchio sinistro. Da parte sua, con
la certificazione del 12 aprile 2024, la dott.ssa __________ si è limitata a
descrivere lo status clinico di quella parte del corpo e a pretenderne
l’eziologia traumatica, senza però fornire alcun elemento utile
all’oggettivazione della sintomatologia (cfr. doc. 99 – fasc. 1).
In
esito a tutto quanto precede, è dimostrato, perlomeno con il criterio della
verosimiglianza preponderante, caratteristico del settore della sicurezza
sociale (cfr. DTF 125 V 195 consid. 2 e riferimenti), che, al più tardi a far
tempo dal mese di aprile 2024, i disturbi denunciati dal ricorrente al
ginocchio sinistro non erano spiegabili con una patologia organica
oggettivabile, così come fatto valere dall’amministrazione.
Il
TCA può peraltro esimersi dal disporre ulteriori misure istruttorie (in
particolare, l’audizione testimoniale dei medici che hanno avuto in loro cura
l’assicurato e l’esperimento di una perizia medica neutrale, come richiesto
dalla rappresentante), visto che esse non fornirebbero verosimilmente nuovi e
rilevanti elementi di valutazione. In proposito, va ricordato che, per costante
giurisprudenza, quando l'istruttoria da effettuare d'ufficio conduce
l'amministrazione o il giudice, in base ad un apprezzamento coscienzioso delle
prove, alla convinzione che la probabilità di determinati fatti deve essere
considerata predominante e che altri provvedimenti probatori più non potrebbero
modificare il risultato (valutazione anticipata delle prove), si
rinuncerà ad assumere altre prove, senza che ciò costituisca una lesione del
diritto di essere sentito sancito dall'art. 29 cpv. 2 Cost. (cfr. DTF 144 V 361
consid. 6.5; STF 8C_739/2020 del 17 febbraio 2021 consid. 5.4).
2.9. In presenza di disturbi per i quali
non si è potuto trovare un sufficiente sostrato organico oggettivabile, come è
il caso nella presente fattispecie (cfr. supra, consid. 2.8.), occorre procedere
a un esame particolare della causalità adeguata in applicazione della
giurisprudenza federale relativa all’evoluzione psichica abnorme conseguente ad
infortunio ai sensi della DTF 115 V 133. Se da tale esame emerge non essere
dato il necessario nesso di causalità adeguata, si può rinunciare a esperire
ulteriori indagini sulla questione della causalità naturale tra l’infortunio e
Fatti
i disturbi lamentati (cfr. DTF 135 V
465 consid. 5.1).
Chiamato a classificare gli
eventi traumatici assicurati, questo Tribunale osserva che dalle carte
processuali si evince che RI 1 è rimasto vittima di cadute tutto sommato
piuttosto banali.
In data 28 dicembre 2022, egli è
caduto scendendo le scale e si è procurato una contusione al ginocchio sinistro
(cfr. doc. 1 e doc. 4 – fasc. 2).
Il 15 luglio 2023, l’insorgente è
inciampato nella soglia di casa e ha battuto a terra il ginocchio sinistro (così
come la spalla omolaterale) (cfr. doc. 16 – fasc. 1).
Ora, secondo il TCA, ritenuto che comuni cadute e scivolate vanno
considerate infortuni leggeri (DTF 115 V 139 consid. 6a), non vi è alcun dubbio
che i sinistri accaduti all’assicurato devono essere classificati nella
predetta categoria degli infortuni insignificanti o leggeri (cfr., ad esempio,
STF 8C_291/2012 dell'11 giugno 2012, riguardante il caso di un assicurato
caduto dalle scale che aveva riportato una contusione alla caviglia sinistra
oppure la STF U 347/01 del 9 gennaio 2003 consid. 5.2, concernente
un’assicurata scivolata su fondo ghiacciato che si era procurata delle
contusioni all’anca destra).
In
Considerandi
queste condizioni, l’adeguatezza del nesso di causalità può essere negata a
priori (cfr. STF 8C_140/2021 del 3 agosto 2021 consid. 4.3.4).
In esito a tutto quanto precede,
è dunque a ragione che l’istituto assicuratore resistente ha dichiarato estinto
il proprio obbligo a prestazioni in merito ai disturbi interessanti il
ginocchio sinistro, rivelatisi privi di sufficiente sostrato organico
oggettivabile.
La decisione su opposizione
impugnata, mediante la quale l’assicuratore convenuto ha posto termine alle
proprie prestazioni a contare dal 1° aprile 2024, deve essere confermata.
2.10
L’art. 61 lett. a LPGA, in vigore
fino al 31 dicembre 2020, prevedeva che la procedura deve essere semplice,
rapida, di regola pubblica e gratuita per le parti; la tassa di giudizio
e le spese di procedura possono tuttavia essere imposte alla parte che ha un
comportamento temerario o sconsiderato.
In data 1° gennaio 2021 è entrata
in vigore una modifica della LPGA. L’art. 61 lett. a LPGA prevede ora
unicamente che la procedura deve essere semplice, rapida e, di regola pubblica.
Dalla medesima data è entrato in
vigore l’art. 61 lett. fbis LPGA secondo cui in caso di controversie
relative a prestazioni, la procedura è soggetta a spese se la singola legge
interessata lo prevede; se la singola legge non lo prevede il tribunale può
imporre spese processuali alla parte che ha un comportamento temerario o
sconsiderato.
Trattandosi di una controversia
relativa a prestazioni LAINF, il legislatore non ha previsto di prelevare le
spese (cfr. STCA 35.2021.9 del 20 settembre 2021 consid. 2.12; 35.2021.58 del
18.
ottobre 2021 consid. 2.12).
Dispositivo
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1. Il ricorso è respinto.
2. Non si percepisce tassa di
giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3. Comunicazione agli interessati i
quali possono impugnare il presente giudizio con ricorso in materia di diritto
pubblico al Tribunale federale,
Schweizerhofquai 6, 6004 Lucerna, entro 30 giorni dalla comunicazione.
L'atto di ricorso, in 3
esemplari, deve indicare quale decisione è chiesta invece di quella impugnata,
contenere una breve motivazione, e recare la firma del ricorrente o del suo
rappresentante. Al ricorso dovrà essere allegata la decisione impugnata e la
busta in cui il ricorrente l'ha ricevuta.
Per il Tribunale cantonale delle
assicurazioni
Il presidente Il
segretario di Camera
Daniele Cattaneo Gianluca
Menghetti