Diritto al sussidio di una persona sola.Verifica dei dati fiscali applicabili.Il reddito lordo corrisponde al salario lordo puro ricevuto dal datore di lavoro,senza alcuna deduzione.Il "salario netto

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Numero d'incarto:

36.2006.37

Data decisione, Autorità:

06.04.2006, TCA

Titolo:

Diritto al sussidio di una persona sola.Verifica dei dati fiscali applicabili.Il reddito lordo corrisponde al salario lordo puro ricevuto dal datore di lavoro,senza alcuna deduzione.Il "salario netto II" iscritto nelle nuove tassazioni non è un salario lordo puro.Reddito lordo superiore a Fr. 6'000

PERSONA SOLA

PREMIO

REDDITO DA ATTIVITÀ DIPENDENTE

REDDITO IMPONIBILE

SUSSIDIO / SUSSIDI

art. 26 LCAMAL

art. 29 let. a LCAMAL

art. 31 LCAMAL

art. 31 let. c LCAMAL

art. 32 LCAMAL

art. 50 cpv. 2 LT

art. 51 RLCAMAL

art. 52 RLCAMAL

art. 67 let. d RLCAMAL

Raccomandata

Incarto n.

36.2006.37

TB

Lugano

6 aprile 2006

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

Il Tribunale cantonale delle

assicurazioni

composto dei

giudici:

Daniele Cattaneo, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

con redattrice:

Tanja Balmelli, vicecancelliera

segretario:

Fabio Zocchetti

statuendo sul ricorso del 10 febbraio 2006

di

RI 1

contro

la decisione su reclamo del 26 gennaio

2006 emanata da

Istituto assicurazioni sociali Ufficio

assicurazione malattia, 6501 Bellinzona

in materia di assicurazione sociale

contro le malattie

ritenuto, in

fatto

1.1. RI 1, 1981, disoccupato,

il 6 agosto 2005 ha postulato la concessione del sussidio per l'assicurazione obbligatoria contro le

malattie per l'anno 2006.

La domanda è stata respinta dall'Ufficio Assicurazione Malattia (UAM) così

come il successivo reclamo, che è stato rigettato con la decisione su reclamo del

26 gennaio 2006.

1.2. Contro

questo provvedimento l'assicurato

insorge davanti al TCA, osservando

che il suo reddito lordo sarebbe superiore al limite di Fr. 6'000.- per le persone sole (Fr. 6'282.-), ragione per cui avrebbe diritto al

sussidio senza necessità di trasmettere all'UAM i giustificativi attestanti l'ammontare del reddito lordo conseguito nel 2005 né d'indicare chi provvederebbe al suo

sostentamento. A suo dire, ritenendo che si tratti dell'importo totale dei redditi esposto nella notifica di tassazione prima

delle deduzioni fiscali (Fr. 5'847.-) l'UAM

interpreterebbe erroneamente la nozione di "reddito lordo" contenuta

all'art. 31 lett. c LCAMal. Questo

importo costituirebbe invece il suo "salario netto II", pari al

reddito lordo a cui sarebbero già stati dedotti i contributi sociali AVS/AI/IPG/AD

ed il premio AINP.

Dal canto suo, l'UAM propone la reiezione dell'impugnativa, poiché il reddito lordo effettivo conseguito dall'istante nell'anno 2003 non corrisponderebbe al reddito lordo secondo la

tassazione fissata dal Consiglio di Stato su rinvio dell'art. 31 lett. c LCAMal. La nozione di

reddito lordo esposto in questa norma andrebbe infatti inteso come la "somma

di tutti i redditi esposti nella notifica di tassazione fissata dal Consiglio

di Stato prima delle deduzioni fiscali." In queste circostanze, siccome

il reddito lordo del ricorrente fissato dall'autorità fiscale nella notifica di tassazione 2003 ammonterebbe a

Fr. 5'847.- - importo quindi inferiore

al limite di Fr. 6'000.- -,

sarebbe necessario accertare autonomamente il reddito lordo che egli ha

conseguito al momento dell'inoltro

dell'istanza, per poi procedere

alla successiva conversione (artt. 52 e 67 lett. d RLCAMal). Vista però la

reticenza dell'assicurato a

produrre i necessari documenti giustificativi accertanti i suoi mezzi di

sostentamento, l'Amministrazione

ha respinto il ricorso.

in

diritto

In

ordine

2.1. La Legge di

procedura per le cause amministrative (LPamm) è applicabile in concreto per il

rinvio di cui all’art. 76 cpv. 4 LCAMal. Di conseguenza, il ricorso del 10 febbraio

2006 va considerato tempestivo, poiché formulato nel termine di legge di 30

giorni dall’intimazione della decisione emessa su reclamo.

Nel

merito

2.2. Conformemente

a quanto disposto dall'art. 23 LCAMal, il Cantone ed i Comuni partecipano al

pagamento delle quote a carico degli assicurati di condizioni economiche

modeste per le prestazioni minime previste dalla legge.

Gli assicurati di condizioni economiche modeste sono definiti

dall'art. 29 LCAMal: si tratta delle famiglie il cui reddito determinante non

supera i CHF 32'000.- e delle persone sole il cui reddito non supera i CHF 20'000.-.

Con decreto esecutivo del 18 novembre 1997, il Consiglio di Stato

ha, in forza dell'art. 49 LCAMal, ritoccato verso l'alto i limiti di reddito che conferiscono diritto al sussidio, con effetto a decorrere dal 1°

gennaio 1998. Questi limiti sono aumentati a CHF 22'000.- per le persone sole

ed a CHF 34'000.- per le famiglie.

Di regola, il reddito determinante risulta,

secondo l'art. 30 LCAMal, dalla somma arrotondata al mille franchi superiore:

a)

del reddito imponibile desunto dalla tassazione ordinaria o intermedia del

biennio stabilito dal Consiglio di Stato;

b)

di un quindicesimo della sostanza imponibile desunta dalla tassazione

ordinaria o intermedia del biennio stabilito dal Consiglio di Stato, per la

parte eccedente l'importo di fr. 150'000.- per le persone sole e fr. 200'000.-

per le famiglie.

L’espressione “di regola” tende a volere

salvaguardare la possibilità per l’amministrazione designata (l’Ufficio

Assicurazione Malattia) di accertare autonomamente il reddito dell’assicurato

in caso di persone adempienti i presupposti dell’art. 31 LCAMal.

Per i sussidi per l’anno 2006, il

Consiglio di Stato ha definito le basi di calcolo con il DE del 25 ottobre

2005. Il periodo fiscale determinante per l'accertamento del reddito è quello delle classificazioni dell'imposta cantonale per l'anno 2003. Il limite di reddito che

conferisce diritto al sussidio per le persone sole è stato fissato a CHF 20'000.-,

per i membri maggiorenni delle famiglie e 1° figlio a CHF 30'000.-, mentre il

reddito di riferimento è stato fissato a CHF 50'000.-. Il limite di reddito

massimo per il riconoscimento della riduzione di premio a figli di famiglie

altrimenti non oggetto di riduzione di premio è stato fissato a CHF 35'000.-

massimi a partire dal 2° figlio e da CHF 35'000.- a CHF 54'000.- a partire dal

terzo figlio e per quelli successivi.

2.3. L'art.

26 LCAMal rammenta che il celibe o la nubile di età superiore a 18 anni è

considerato/a persona sola.

Giusta l'art. 29 lett. a LCAMal, hanno diritto al sussidio le

persone sole il cui reddito determinante non supera Fr. 20'000.-.

Con l’art. 31 LCAMal, il legislatore ticinese ha

riservato l’accertamento del reddito determinante in maniera autonoma da parte

dell’amministrazione (con successiva commutazione del reddito lordo accertato

mediante l’utilizzo di tabelle appositamente allestite) in casi particolari. In

altri termini, l’amministrazione fa capo ai dati fiscali determinati in virtù

della tassazione di riferimento (ossia quella del periodo indicato

dall’esecutivo cantonale nel DE emesso annualmente), in casi specificatamente

fissati dalla legge e dal regolamento d’applicazione (qui sotto riportati).

L’amministrazione (e meglio l’Ufficio dell'Assicurazione Malattia) calcola da

sola il reddito lordo trasformandolo mediante apposite tabelle e verificando il

sussistere dei limiti per la concessione del sussidio. La legge prevede il

calcolo autonomo del reddito nei casi:

"a) delle

persone soggette all'imposta cantonale solo per una parte del loro reddito o

della loro sostanza;

b) delle persone soggette all'imposta alla

fonte;

c) delle persone sole con reddito imponibile nullo o reddito lordo

annuo inferiore a fr. 6'000.- secondo il biennio fiscale determinante, che

esercitano un'attività lucrativa;

d) in altri casi particolari."

Un'eccezione al principio del diritto al sussidio per le persone

sole aventi un reddito determinante inferiore a Fr. 20'000.- va fatta, quindi,

per le persone sole con un reddito imponibile nullo o un reddito lordo annuo

inferiore a Fr. 6'000.- in base ai dati fiscali applicabili, poiché in tal caso

il reddito determinante per stabilire il diritto al sussidio è quello della

persona o della famiglia da cui dipendono per il loro sostentamento (art. 32

cpv. 1 LCAMal e art. 51 RLCAMal). Il sussidio è concesso se questo reddito di

riferimento non supera Fr. 50'000.- per l'anno di competenza dei sussidi (art.

32 cpv. 2 LCAMal). Per l'anno 2006, il Consiglio di Stato ha confermato questa

cifra (art. 1 lett. c del citato DE del 2005).

Il Regolamento della Legge cantonale

sull’assicurazione obbligatoria contro le malattie emanato il 18 maggio 1994

(RLCAMal, RL 6.4.6.1.1) e parzialmente modificato dal Consiglio di Stato con

decreto esecutivo del 27 ottobre 1999, avente valenza dal 1° gennaio 2000,

definisce, fra gli altri concetti, il diritto ed il calcolo al sussidio.

In virtù dell’art. 52 cpv. 1 RLCAMal,

" Le persone sole con reddito imponibile nullo o reddito lordo annuo

inferiore a fr. 6’000.-, secondo il biennio fiscale determinante, sono esentate

dallo specificare il nucleo primario di riferimento se al momento dell’istanza

hanno un’entrata lorda propria non inferiore al limite massimo per persone sole

ai sensi della legge federale sulle prestazioni complementari AVS/AI, su base

mensile."

Al riguardo, si veda

la sentenza 7 agosto 2000 (inc. 36.1999.113 in re B.) pubblicata in RDAT

II-2001 pag. 115 seg.

Secondo l’art. 67 RLCAMal, il reddito

determinante va accertato dall’Istituto delle assicurazioni sociali in maniera

autonoma, “in particolare nei seguenti casi”:

"

d) persone sole che esercitano un'attività

lucrativa o conducono esistenza autonoma, con reddito imponibile nullo o

reddito lordo annuo inferiore a fr. 6'000.- secondo il biennio fiscale

determinante."

Va rammentato che, a tenore dell’art. 48 RLCAMal, è data la

possibilità di ottenere la revisione di una decisione in materia di sussidio in

caso si verifichino in corso dell'anno gli estremi di cui al citato art. 67

RLCAMal.

2.4. Nel caso

concreto, se, da un lato, il reddito determinante del ricorrente, persona sola,

non supera i Fr. 20'000.-, d'altro canto occorre accertare se torni

applicabile l'eventualità dell'art. 31 lett. c LCAMal.

Escluso un reddito imponibile nullo (doc. A2: la

notifica di tassazione 2003 l'ha

fissato in Fr. 4'500.-), resta

da verificare se il reddito lordo annuo dell'istante, in base ai dati fiscali applicabili, era inferiore a Fr. 6'000.-. Dalla determinazione del reddito lordo

dell'assicurato dipende infatti

la necessità di verificare o meno l'esistenza di un reddito proprio dell'assicurato non inferiore al limite massimo per persone sole previsto

dalla LPC (nel 2006: Fr. 17'640.-

annui, pari a Fr. 1'470.-

mensili), ciò che esenterebbe l'assicurato dallo specificare il reddito determinante del nucleo

primario (art. 52 RLCAMal).

Va innanzitutto precisato che per "il

biennio fiscale determinante" (art. 31 lett. c LCAMal), per "i

dati fiscali applicabili" (art. 32 cpv. 1 LCAMal) e per la "tassazione

ordinaria o intermedia del biennio determinante" (art. 51 RLCAMal) si devono

intendere le classificazioni annue dell'imposta cantonale che, per le domande di sussidio per l'anno 2006, equivalgono alla notifica di

tassazione per l'anno 2003

(art. 1 lett. a del DE del 25 ottobre 2005 citato sub. 2.2.).

In merito a questa specificazione, va osservato

che la terminologia appena citata ed adottata nel 1996 dalla LCAMal, è ormai

superata a seguito della sostanziale modifica della Legge tributaria

intervenuta il 4 giugno 2002, in vigore dal 1° gennaio 2003. Con la novella

legislativa, infatti, nel Cantone Ticino le imposte sul reddito e sulla

sostanza sono fissate e riscosse per ogni periodo fiscale (art. 50 cpv. 1 LT)

ed il periodo fiscale corrisponde ora all'anno civile (art. 50 cpv. 2 LT). In

questo senso, si è passati dal sistema di tassazione biennale prenumerando

al sistema di tassazione annuale postnumerando senza però conseguente

modifica della LCAMal e del relativo regolamento, motivo per cui le norme

applicative cantonali della LAMal si riferiscono ancora al "biennio

fiscale determinante".

Prima dell'adozione della citata modifica, ovvero fino alla tassazione 2001/2002

compresa, il formulario della dichiarazione d'imposta delle persone fisiche valida per l'imposta cantonale e federale diretta, prevedeva l'inserimento del "I. REDDITO LORDO"

a pagina 2 e delle "II. DEDUZIONI" a pagina 3. L'assicurato compilava questa pagina

inserendo il reddito lordo "Da attività dipendente" e/o "Da

attività indipendente", come pure gli altri redditi conseguiti (p.

es.: da valore locativo, da pigioni, da titoli e capitali, ecc.) il totale dei

quali, derivante dalla somma dei lordi esposti per il biennio fiscale

precedente, era suddiviso in due ed il risultato ottenuto costituiva il reddito

lordo, che veniva poi riportato nella notifica di tassazione emessa dall'Ufficio di tassazione.

In questo reddito lordo totale i dipendenti

inserivano quanto percepito dal datore di lavoro prima delle deduzioni dei contributi

dovuti agli assicuratori sociali. In altri termini il certificato di salario

allestito dal datore di lavoro comprendeva il totale del salario lordo a cui il

lavoratore aveva diritto. Da questo importo, venivano poi riconosciute

deduzioni fissate per tutti i contributi sociali e della previdenza

professionale (esposti a pagina 3 come deduzioni), per ottenere infine lo

stipendio netto (fatte salve eventuali altre deduzioni da parte del datore di

lavoro a dipendenza di circostanze particolari).

In questo senso si inserisce la tesi dell'UAM, secondo cui "il concetto di

reddito lordo esposto all'art. 31 lett. c) LCAMal è da intendere quale somma di tutti i

redditi esposti nella notifica di tassazione fissata dal Consiglio di Stato

prima delle deduzioni fiscali.".

Con la nuova LT la posizione dell'UAM non è più sostenibile

ed applicabile alle domande di sussidio per gli anni dal 2006 in poi, poiché

esse si basano sulle nuove tassazioni fiscali annuali.

2.5. Diversa, in

effetti, è la situazione che si presenta dal 1° gennaio 2003, poiché le

dichiarazioni di tassazione 2003, 2004 e quelle che seguiranno, si fondano su

norme diverse. Infatti i redditi conseguiti durante un solo anno civile oggetto

di tassazione sono inseriti in modo differente nel formulario della

dichiarazione d'imposta delle

persone fisiche.

Come ha ben evidenziato il ricorrente, infatti, con

Fatti

i nuovi formulari della dichiarazione d'imposta delle persone fisiche ora non si espone più il reddito lordo

totale che il salariato percepisce. Va invece già indicato il cosiddetto "salario

netto II", ovvero la risultante del calcolo del salario lordo totale dedotti

i contributi ordinari AVS/AI/IPG/AD ed il premio AINP (il "salario

netto I" corrisponde invece al salario lordo totale meno le deduzioni

sociali AVS/AI/IPG/AD, senza AINP). Ciò significa che nella pagina 3 delle

nuove dichiarazioni fiscali non si espongono più, a titolo di deduzioni, gli

oneri sociali che vengono detratti dalla busta paga del lavoratore.

Di conseguenza anche la notifica di tassazione va

letta in maniera differente. Il "totale dei redditi" (posta 9)

è la somma dei vari redditi indicati dall'assicurato, ma per quanto concerne il reddito da attività dipendente

e/o indipendente, la cifra esposta, come visto, non va più intesa come un

reddito lordo, ma come una sorta di reddito al netto dei contributi sociali e

del premio AINP, a cui vanno ancora sottratte le eventuali deduzioni per spese

professionali ed altre ammesse dalla LT (definite "deduzioni fiscali"

dall'UAM). Una volta calcolate

anche queste ultime deduzioni si ottiene il reddito fiscale netto (posta 23),

che dà luogo al reddito imponibile (posta 25).

Da quanto precede discende che per risalire al

reddito lordo puro di un assicurato partendo da una nuova notifica di tassazione

annuale, occorre aggiungere al "totale dei redditi" (posta 9)

gli oneri sociali, e meglio occorre semplicemente riferirsi (per i dipendenti) direttamente

al certificato di salario rilasciato dal datore di lavoro e rilevare dalla

prima cifra esposta il salario lordo totale, prima delle deduzioni sociali.

Questo è l'importo che va

considerato (in uno con gli altri redditi conseguiti) per sapere se il reddito

lordo annuo dell'istante è

inferiore al limite di Fr. 6'000.-

di cui agli artt. 31 lett. c e 32 LCAMal, art. 51 e 52 RLCAMal.

2.6. Nella

fattispecie i due certificati di salario prodotti dal ricorrente dimostrano che

nell'anno determinante (nel

2003) per l'ottenimento del

sussidio per l'anno 2006, che

si rifà all'imposta cantonale per

il 2003, egli ha conseguito un salario lordo totale di Fr. 2'323.- lavorando per __________ (doc. A3) e

delle indennità giornaliere lorde di Fr. 2'997.- durante il periodo di disoccupazione perdurato da marzo a

maggio (doc. A4). Come risulta da questi certificati, agli importi lordi sono

stati poi dedotti i contributi sociali ed il premio AINP, per ottenere un

"salario netto II" di Fr. 2'127.- rispettivamente un "importo imponibile" pari

a Fr. 2'758.-. Questi ultimi

importi sono stati ritenuti dall'autorità fiscale competente e sono stati inseriti nel "reddito"

della notifica di tassazione 2003 dell'assicurato. A queste cifre si è aggiunto il reddito di titoli e

capitali ammontante a Fr. 962.-, per ottenere un "totale dei redditi"

(posta 9) pari a Fr. 5'847.-.

In virtù di quanto precede, la somma di Fr. 5'847.- che l'UAM sostiene sia determinante per la verifica del diritto alla

riduzione del premio di cassa malati per l'assicurato non va invece considerata quale reddito lordo del

ricorrente da utilizzare nell'ambito

dell'applicazione dell'art. 31 lett. c LCAMal. Essa costituisce, per

contro, come visto, una sorta di reddito incompleto poiché risultante da una

prima serie di deduzioni; non rappresenta più il vero reddito lordo ritenuto valido

fino alle dichiarazioni d'imposta

2001/2002, ossia il reddito lordo che precedeva le deduzioni fiscali della

terza pagina del formulario.

Il reddito lordo conseguito dall'istante è rappresentato dalla somma del

"salario lordo totale" e delle "indennità giornaliere"

conseguite nell'anno 2003, a

cui va aggiunto l'immutato

reddito della sostanza, per ottenere un ammontare complessivo di Fr. 6'282.- (Fr. 2'323.- + Fr. 2'997.- + Fr. 962.-).

Alla luce

di quanto appena esposto, se ci si attenesse alla soluzione sostenuta dall'UAM, si violerebbe il senso letterale dei

summenzionati disposti, che trattano del limite del "reddito lordo

annuo inferiore a Fr. 6'000.-", da intendere, quindi, come il reddito totale conseguito,

ossia comprensivo dei contributi sociali. D'altra parte è in questo senso in

cui, alla lettera m. dell'art. 67 RegLCAMal, viene interpretato il reddito

"lordo" conseguito dall'assicurato. La giurisprudenza ha sviluppato

in proposito le seguenti considerazioni (cfr. STCA 24 giugno 2005,

36.2004.132 in re M-F; 36.2004.92 in re M. del 3 settembre 2004 36.2003.99/112

in re S. a pag. 9/10; 36.2003.116 in re T. entrambe del 26 gennaio 2004)

riprese nella sentenza 15 febbraio 2006 (36.2006.7):

"

Per l'accertamento autonomo del reddito

l'Ufficio dell'Assicurazione

Malattia deve partire dal reddito lordo

conseguito dall’assicurato nel corso del periodo più prossimo al periodo per il

quale il sussidio è richiesto. Infatti il reddito lordo cui ci si deve

riferire è possibilmente quello più recente e percepito nel corso dell'anno per

il quale il sussidio viene richiesto. In questo senso anche il Messaggio 3

gennaio 1996 del Consiglio di Stato al Gran Consiglio concernente l'adozione

della nuova LCAMal (M 4474 DOS) a pag. 53 secondo cui

"Trattandosi di una sovvenzione di carattere eminentemente

sociale, il sussidio nell'assicurazione contro le malattie, pur basandosi sui

dati fiscali dell'istante, deve comunque tenere conto della situazione

economica più vicina al momento in cui l'assicurato richiede il sussidio

soggettivo".

Nell'ottica di tale volontà del legislatore i dati da considerare

per la verifica del reddito sono, se possibile, i dati dell'anno per il quale

il sussidio è chiesto, che vanno – come indicato in precedenza in caso di

diminuzione importante del reddito secondo la lettera m dell'art. 67 Reg.

LCAMal - posti a raffronto con i dati ritenuti nella tassazione di riferimento

dove necessario.

Va rammentato che, quando sia accertato un reddito inferiore a

quello del periodo di riferimento rispettivamente quando l’amministrazione debba

determinare un reddito, essa deve procedere alla sua esatta fissazione e quindi

raffrontarlo con i parametri fissati dal Consiglio di Stato per la

determinazione del diritto al sussidio, per ciò fare è necessario procedere

alla commutazione del nuovo reddito accertato in reddito imponibile mediante

l’utilizzo di tabelle appositamente allestite. Infatti il reddito lordo

accertato va obbligatoriamente (art. 52 cpv. 2 RegLCAMal) convertito in reddito

imponibile mediante apposite tabelle come rammenta l'art. 72 del medesimo

regolamento. Le tabelle di conversione considerano le normali deduzioni dal

reddito lordo per la fissazione del reddito (ipotetico) imponibile, pur non

potendo essere, per la loro stessa natura, attanagliati al caso concreto in cui

vengono applicate."

Ne discende che le argomentazioni di RI 1 si

rivelano fondate ed il suo reddito lordo va così correttamente fissato, per il

2003, a Fr. 6'282.-.

2.7. Ritenuto

come il reddito lordo dell'istante

superi dunque, chiaramente, il menzionato limite annuo di Fr. 6'000.-, in specie non si realizza l'ipotesi presentata dall'art. 31 lett. c LCAMal e dalle norme

connesse (art. 32 LCAMal, artt. 51 e 52 RLCAMal).

Conseguentemente, la situazione economica dell'insorgente lo pone nella realizzazione dell'ipotesi enunciata dall'art. 29 lett. a LCAMal, secondo cui hanno

diritto al sussidio le persone sole il cui reddito determinante non supera i Fr.

20'000.-. Dato quindi un

reddito imponibile di Fr. 4'500.-

fissato dall'autorità fiscale

con la notifica di tassazione 2003 del 20 agosto 2004 (doc. A2), giacché questo

importo rispetta pienamente il limite massimo stabilito dal nominato DE del 2005,

che coincide con il contenuto del citato art. 29, l'assicurato adempie pertanto a tutti gli effetti i requisiti per

ottenere il sussidio per il 2006, senza dover presentare ulteriore

documentazione che giustifichi i suoi redditi.

La soluzione scelta dal

legislatore può portare a soluzioni concrete discutibili, soprattutto se si pon

mente alla possibile miglior fortuna dell'assicurato tra il momento della

tassazione (qui il 2003) e l'anno per il quale il sussidio è richiesto (in casu

il 2006). Circostanza che parrebbe essere data anche in concreto. Il giudice

non può però qui scostarsi dall'applicazione delle norme vigenti.

2.8. Alla luce di quanto precede

il ricorso va accolto. La presente decisione è definitiva non essendo dato

alcun rimedio di diritto ordinario contro la stessa siccome emanata in

applicazione del diritto cantonale di applicazione della LAMal (in questo senso

STFA 3 maggio 2005 nella causa B; KI 165/04 e DTF 124 V 9; cfr. anche DTF 131 V

202).

Non essendo patrocinato, anche se vincente in causa al ricorrente

non vanno assegnate ripetibili.

Per questi

motivi

dichiara e

pronuncia

1.- Il ricorso è

accolto. Di conseguenza

la decisione impugnata è annullata e gli atti rinviati all'amministrazione per

nuova decisione di fissazione del reddito.

Considerandi

2.

- Non si

percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.

Non vanno assegnate ripetibili.

3.

- Comunicazione

alle parti ai sensi ed effetti di legge.

terzi implicati

Per il Tribunale

cantonale delle assicurazioni

Il presidente Il

segretario

Daniele Cattaneo Fabio

Zocchetti

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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