36.2012.21
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26 novembre 2012Italiano44 min
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Numero d'incarto:
36.2012.21
Data decisione, Autorità:
26.11.2012, TCA
Titolo:
Non procedere con tentativo di conciliazione davanti al TCA come istanza unica x LCA,ma petizione diretta.Incendio in casa.Ricovero in reparto privato che l'assicuratore non copre,perché c'è abuso di alcol.Interpretazione della nozione di abuso,confermato dall'analisi del sangue.Abuso di medicamenti
ASSICURAZIONE COMPLEMENTARE ALL'ASSICURAZIONE MALATTIA
CONCILIAZIONE E PROCEDURA
COSTI DI DEGENZA
DEGENZA OSPEDALIERA
INTERPRETAZIONE DELLE CONDIZIONI GENERALI
PAGAMENTO
art. 18 CO
art. 7 CPC
art. 3 LCA
Raccomandata
Incarto n.
36.2012.21
TB
Lugano
26 novembre
2012
In nome
della Repubblica e Cantone
Ticino
Il Tribunale cantonale delle
assicurazioni
composto dei
giudici:
Daniele Cattaneo, presidente,
Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici
redattrice:
Tanja Balmelli, vicecancelliera
segretario:
Fabio Zocchetti
statuendo sulla petizione del 13 marzo 2012
di
AT 1
rappr. da: RA 1
contro
CV 1
in materia di assicurazione complementare
contro le malattie
ritenuto in
fatto
1.1. Nel 2009 __________,
1956, era affiliata presso CV 1 per alcune coperture complementari secondo LCA,
oltre che per l'assicurazione malattia obbligatoria LAMal (doc. C).
1.2. L'11 ottobre
2009 (doc. XVII) l'assicurata è stata vittima di un incendio nella propria
abitazione, a seguito del quale è stata estratta viva dai pompieri con ustioni
di 2° grado su 30% della superficie corporea e con trauma di inalazione.
Immediatamente ricoverata presso l'Ospedale __________
di __________ in camera comune (doc. XIX), l'indomani l'assicurata è stata
trasferita con l'ambulanza al centro ustionati dell'Ospedale Universitario di __________,
dove vi è rimasta, in reparto privato, fino al 4 novembre 2009, giorno in cui è
deceduta.
1.3. L'assicuratore
malattia ha intrapreso degli accertamenti al fine di determinare il diritto
alle prestazioni assicurative dell'assicurata nell'ambito della degenza in reparto
privato e, nell'attesa di disporre di maggiori informazioni (docc. XX, XXI, XXII,
XXIII, XXIV, A-G), ha preso posizione sulla richiesta di garanzia per la classe
privata formulata il 14 ottobre 2009 (doc. 3) dall'ospedale __________,
negandone il rilascio il 16 ottobre 2009 (doc. 4) fino alla ricezione di
determinata documentazione.
1.4. Il 17 maggio
2011 (doc. E) CV 1 ha comunicato a AT 1, figlia dell'assicurata ed unica erede
(doc. B), che poiché al momento del ricovero è stato riscontrato alcol nel
sangue della mamma, in virtù dell'art. 4 CGA gli infortuni dovuti ad abusi di
alcol sono esclusi dal contratto e quindi non le corrispondeva alcun contributo
per la differenza di classe per l'ospedalizzazione.
Il 4 agosto 2011 (doc. 25) l'erede
dell'assicurata ha contestato il rifiuto di riconoscimento di prestazioni,
poiché dagli atti non emerge che l'evento sia da ascrivere ad un abuso etilico
della madre proprio quella sera, tanto che neppure la polizia è stata in
grado di determinare con certezza le cause dell'incendio, mentre stranamente il
suo assicuratore ritiene che tale evento sia da attribuire ad un abuso di
alcol.
1.5. Con scritto
del 18 agosto 2011 (doc. F) CV 1 ha ribadito che il dr. med. __________ (doc.
XXII) ha indicato che l'esame del sangue eseguito al momento del ricovero a __________
ha riscontrato un tasso alcolico dello 0,1‰ il giorno dopo l'evento in questione. Pertanto, sulla scorta di
specifiche tabelle, in base al peso ed al sesso di una persona è possibile
risalire alla concentrazione di alcol in un determinato momento. In concreto,
lo stesso oscillava tra 1,45‰ e
1,30‰ quando si è sviluppato
l'incendio, ciò che configura indubbiamente un abuso di alcol.
Inoltre, non va dimenticato che l'interessata
seguiva uno schema terapeutico permanente con quotidiana assunzione di specifici
medicamenti tranquillanti, ansiolitici e sonniferi. Queste sostanze, unitamente
alla presenza di alcol, hanno sicuramente dato luogo ad un cocktail che ha portato
all'abuso (art. 4 CGA).
1.6. L'assicuratore
malattia ha confermato questa sua presa di posizione con lettere del 24 ottobre
2011 (doc. G) e del 12 dicembre 2011 (doc. I).
Quest'ultimo scritto, facente seguito alla
contestazione del 15 novembre 2011 (doc. H), ha precisato che non soltanto __________
soffriva da lunga data di una dipendenza da alcol, ma anche al momento del
ricovero ella presentava un tasso di alcol positivo. In più, lo schema
terapeutico che seguiva, a base di Seroquel, Stilnox, Tranxilium e Buspar, insieme
all'assunzione di alcol e tabacco, ha reso l'assicurata incapace di reagire quando,
verosimilmente, il sacco di rifiuti ai piedi del letto ha preso fuoco dopo che
il posacenere vi è stato svuotato.
È proprio la presenza di queste sostanze (alcol,
medicamenti e tabacco) che esclude l'intervento della copertura complementare e
che comporta che la fattura di Fr. 55'300.- dell'Ospedale Universitario di __________
(doc. D) per la differenza di classe per la camera privata non è riconosciuta
da CV 1.
L'assicuratore ha infine precisato di avere rilasciato
la garanzia al predetto ospedale soltanto il 12 giugno 2010, ossia sette mesi
dopo il decesso dell'assicurata, ma con la riserva dell'art. 4 CGA.
1.7. Il 13 marzo
2012 (doc. I) AT 1, tramite l'avv. RA 1, ha presentato un'istanza di
conciliazione presso il Tribunale, con cui ha chiesto di condannare
l'assicuratore malattia della madre al pagamento delle cure e delle spese di
ospedalizzazione a __________ e quindi di versarle Fr. 55'300.- con interessi
del 5%.
Secondo l'attrice, la morte della madre è
avvenuta unicamente a causa dell'incendio che si è accidentalmente sviluppato
nel suo appartamento. Pertanto, l'assicuratore è tenuto a corrisponderle le
prestazioni contrattualmente previste e riconoscerle l'importo di Fr. 55'300.-
della fattura dell'Ospedale Universitario di __________.
Il Giudice delegato ha intimato a CV 1 detta
istanza per la risposta di causa e ha fissato per il 27 aprile 2012 un'udienza
di conciliazione, che però è decaduta (doc. VI) dato che nel frattempo è giunta
la risposta dell'assicuratore (doc. III) e la sua dichiarazione di non presenziare
all'udienza (doc. IV).
1.8. Nella
risposta del 19 aprile 2012 (doc. III) l'assicuratore malattia convenuto ha
chiesto di respingere la petizione introdotta con l'istanza di conciliazione
del 13 marzo 2012, dato che sia si è realizzato un avvenimento le cui cause
precludono il riconoscimento ed il versamento di prestazioni secondo il
contratto, sia perché sin dall'inizio non è stata data al nosocomio la garanzia
di assunzione dei costi per il reparto privato.
CV 1 ha affermato che l'incendio nella camera da
letto dell'assicurata si è sviluppato a causa della sua grave negligenza nel
vuotare, poco prima di coricarsi, il portacenere con dei mozziconi di sigaretta
ancora ardenti in un contenitore infiammabile, allorché l'interessata fosse già
sotto il potente influsso di medicamenti e presentasse un elevato tasso
alcolico, stimato tra 1,45‰ e
1,30‰ all'arrivo dei pompieri
(ore 22.30).
A suo dire, questi elementi sono sufficienti per
escludere, in virtù dell'art. 4 CGA, l'intervento delle coperture
complementari.
La convenuta ha anche evidenziato che non va
dimenticato che dal rapporto della polizia scientifica si notano cinque
bottiglie di vino vuote ai piedi del comodino e che la terapia medica che l'interessata
seguiva la facesse sprofondare in un sonno patologico a seguito dell'eccessiva
assunzione di alcol, dato che era una bevitrice abituale. Questa ubriachezza,
anche la sera dell'incendio, l'avrebbe portata a sottovalutare il pericolo di
svuotare il posacenere in un sacchetto combustibile. Inoltre, l'effetto causato
dall'alcol ingerito, amplificato dai medicamenti assunti come d'abitudine, ha
fatto sprofondare l'assicurata in uno stato di incoscienza che le ha impedito
di rendersi conto e di reagire quando si sono sviluppate le fiamme nella
stanza.
L'assicuratore convenuto ha poi interpretato la
nozione di abuso di cui all'art. 4 CGA su cui poggia il suo rifiuto di
riconoscere le prestazioni derivanti dal ricovero in reparto privato, per
giungere alla conclusione che l'infortunio dell'11 ottobre 2009 è stato causato,
con un grado della verosimiglianza preponderante, dall'abuso di alcol ingerito
dall'assicurata quella stessa sera, non dimenticando la sua condizione di
etilista e l'aggravio cagionato dall'assunzione di tranquillanti e sonniferi
che, tutto insieme, ha pregiudicato gravemente la sua capacità di reazione alle
fiamme.
1.9. L'attrice ha
prodotto il 21 maggio 2012 (doc. IX) dei documenti, in particolare il
formulario di entrata all'Ospedale Universitario di __________ (doc. J) ed il
rapporto della degenza (doc. K).
L'11 giugno 2012 (doc. XII) l'assicuratore
malattia ha osservato che nel formulario di ammissione sottoscritto
dall'attrice il 14 ottobre 2009, è esplicitamente precisato che l'Ospedale si
impegna a sollecitare al competente assicuratore la necessaria garanzia per la
presa a carico del costi. Se entro cinque giorni dall'ammissione urgente questa
garanzia non viene fornita, il nosocomio sollecita il deposito di una somma a
titolo di garanzia per i costi del trattamento. Pertanto, la paziente o, in
questo caso, la figlia, si è assunta personalmente il pagamento dei costi, dato
che l'assicuratore non ha rilasciato la garanzia (docc. 3 e 4).
1.10. Nelle sue
osservazioni datate 22 maggio 2012 (doc. XIV), ma pervenute al TCA il 25 giugno
2012, parte attrice ha evidenziato che il tasso alcolico preteso
dall'assicuratore non è stato scientificamente comprovato, ma è frutto di un
calcolo opinabile. Inoltre, va contestata l'affermazione che __________ abbia
volontariamente abusato di alcolici, mentre ciò è riconducibile alla sindrome
da dipendenza da alcol di cui soffriva da anni.
Quanto al formulario d'ammissione, l'attrice ha
rilevato che sua madre era assicurata per il reparto privato, perciò
l'assicuratore deve assumersi i costi derivanti dall'ospedalizzazione a __________,
anche perché il rifiuto di rilascio della garanzia valeva solo fino a quando
non avesse raccolto tutta la necessaria documentazione.
Infine, l'interessata ha osservato che le cause
dell'incendio non sono state comprovate e che il nosocomio ha atteso quasi due
anni prima di inviarle la fattura.
Parte convenuta non ha formulato ulteriori
riflessioni (doc. XV).
considerato in
diritto
in ordine
2.1. Il 13 marzo
2012 AT 1 ha presentato un'istanza di conciliazione al TCA, chiedendo di
condannare l'assicuratore malattia della madre al pagamento dei costi di
ospedalizzazione.
Sulla tematica della conciliazione in ambito di
assicurazione complementare il Tribunale federale si è così espresso nella sua
composizione plenaria con una sentenza 4A_184/2012 del 18 settembre
2012 destinata alla pubblicazione.
Si trattava di un assicurato che ha inoltrato una
petizione al Tribunale cantonale delle assicurazioni del Canton Zurigo, chiedendo
la condanna del suo assicuratore malattia a versargli un determinato importo a
titolo di indennità giornaliere per perdita di guadagno. Il TCA ha limitato
l'esame all'entrata in materia decidendo per la sua competenza, dato che per le
controversie derivanti da assicurazioni complementari all'assicurazione sociale
contro le malattie davanti ad un'istanza cantonale unica ex art. 7 CPC non si
deve preventivamente esperire una procedura di conciliazione. Con ricorso in
materia civile l'assicuratore ha chiesto di annullare la sentenza cantonale e
di non entrare nel merito della petizione. Il TF ha analizzato gli art. 7 e 198
CPC e ha concluso, ratificando i giudici cantonali, di non procedere al
tentativo di conciliazione.
Anche nella seguente STF 4A_934/2012 del 4
ottobre 2012 il Tribunale federale ha confermato che nel caso in cui sia
un'istanza cantonale unica a decidere su controversie derivanti da
assicurazioni complementari all'assicurazione sociale contro le malattie ai
sensi dell'art. 7 CPC non si deve procedere con il tentativo di conciliazione,
ma si deve inoltrare direttamente la petizione al competente Tribunale.
Questo giudizio, come il precedente, verte su indennità per
perdita di guadagno non versate. Secondo l'assicuratore ricorrente, per le
controversie derivanti da assicurazioni complementari all'assicurazione sociale
contro le malattie la procedura segue soltanto le disposizioni del CPC.
Pertanto, per le controversie secondo l'art. 7 CPC si deve esperire un
tentativo di conciliazione. Dato che ciò non è avvenuto, fa quindi difetto una
condizione processuale, perciò non si può entrare nel merito della petizione dell'assicurato
essendoci una violazione del diritto federale.
Richiamando esplicitamente la sentenza del mese di settembre,
l'Alta Corte ha per contro (di nuovo) confermato l'operato del Tribunale
cantonale delle assicurazioni del Canton Zurigo e si è così espressa:
"
(…)
3.
Die Beschwerdeführerin rügt in zweifacher Hinsicht
eine Verletzung von Bundesrecht. Sie bringt vor, dass sich das Verfahren bei
Streitigkeiten aus Zusatzversicherungen zur sozialen Krankenversicherung -
entgegen der Auffassung der Vorinstanz - einzig nach den Bestimmungen der ZPO
richte. Sodann müsse bei Streitigkeiten nach Art. 7 ZPO ein vorgängiges
Schlichtungsverfahren durchgeführt werden. Da ein solches nicht erfolgt sei,
fehle es an einer Prozessvoraussetzung, weshalb auf die Klage des
Beschwerdegegners nicht einzutreten sei.
Art. 7 ZPO erlaubt den Kantonen für Streitigkeiten
aus der Zusatzversicherung zur sozialen Krankenversicherung ein Gericht zu
bezeichnen, welches als einzige kantonale Instanz über diese Streitigkeiten
entscheidet. Den Kantonen wurde mit dieser Bestimmung mit Bezug auf die
Zuständigkeit der Gerichte die Möglichkeit gegeben, ihr bisheriges System
beizubehalten; demnach steht es den Kantonen frei, entweder die Zivil- oder die
kantonalen (Sozial-)Versicherungsgerichte für die Beurteilung dieser
Streitigkeiten, allenfalls als einzige kantonale Instanz, für zuständig zu
erklären. Unabhängig davon, welche Gerichtsinstanz darüber entscheidet, bleibt
der betreffende Anspruch aus der Zusatzversicherung jedoch ein
zivilrechtlicher, womit die ZPO (auch vor den Versicherungsgerichten) die
massgebliche Verfahrensordnung bildet (Urteil 4A_184/2012 vom 18. September
2012 E. 3, zur Publikation vorgesehen).
Im Urteil vom 18. September 2012 hat das
Bundesgericht entschieden, dass bei Streitigkeiten aus Zusatzversicherungen
zur sozialen Krankenversicherung, für welche die Kantone eine einzige kantonale
Instanz nach Art. 7 ZPO bezeichnet haben, kein vorgängiges
Schlichtungsverfahren durchzuführen ist (Urteil 4A_184/2012 vom 18.
September 2012 E. 4, zur Publikation vorgesehen). Aus der Entstehungsgeschichte
zu Art. 7 ZPO ergibt sich, dass es ein offensichtliches Versehen des
Gesetzgebers war, Art. 7 ZPO nicht auch im Ausnahmekatalog von Art. 198 ZPO zu
erwähnen. Es widerspricht dem Willen des Gesetzgebers, bei
Streitigkeiten aus Zusatzversicherungen zur sozialen Krankenversicherung, für
welche die Kantone eine einzige kantonale Instanz bezeichnet haben, ein
vorgängiges Schlichtungsverfahren durchzuführen. Die Klage ist direkt beim
zuständigen Gericht anhängig zu machen.
Die Vorinstanz hat demnach kein Bundesrecht
verletzt, indem sie entschieden hat, auf die Klage des Beschwerdegegners
einzutreten."
(…) (le evidenziature sono della redattrice)
nel merito
2.2. Oggetto del
contendere è la mancata assunzione da parte di CV 1 dei costi relativi alla
degenza della madre dell'attrice
nel reparto privato presso l'UniversitätsSpital __________ (Fr. 55'300.-) dal
12 ottobre al 4 novembre 2009.
2.3. Come
desumibile dalla polizza assicurativa (doc. C), nel 2009 __________ beneficiava
presso l'assicuratore convenuto di alcune coperture assicurative complementari,
tra cui anche di un'assicurazione delle spese d'ospedalizzazione in reparto privato, alla quale sono applicabili le
Condizioni generali d'assicurazione
(CGA) __________ (doc. II), edizione 01.2004, e le Condizioni __________, edizione
01.2007.
Giusta l'art. 4 cpv. 1 CGA, sono esclusi dal contratto le malattie e gli
infortuni dovuti, fra le varie voci, ad abuso di alcolici, tabacco,
medicamenti, droghe e prodotti chimici.
La controversia fra le parti nasce dall'interpretazione di questa norma, e meglio dalla
definizione che si deve dare ad "abuso di alcolici".
Per sapere se l'assicuratore debba riconoscere all'attrice il rimborso del costo della degenza della madre in reparto privato
avvenuta a fine 2009, occorre dunque interpretare l'art. 4 CGA secondo i principi giurisprudenziali in materia.
Questo Tribunale deve valutare se vi è la
possibilità di accertare la vera e concorde volontà delle parti giusta l'art. 18 CO ai fini di un'interpretazione
soggettiva del contratto stipulato (ossia se può essere stabilito ciò che le
parti hanno voluto e dichiarato quando hanno concluso il contratto); solo di
fronte all'impossibilità di accertare tale volontà oppure a un difetto di
comprensione il TCA può ricorrere all'interpretazione oggettiva. In questo caso
vanno accertati i fatti attinenti alle circostanze concrete nelle quali sono
state scambiate le dichiarazioni di volontà, applicando in particolare il
principio dell'affidamento, ossia accertando il senso che ogni contraente
poteva e doveva ragionevolmente attribuire alle dichiarazioni dell'altro nelle
circostanze concrete.
2.4. Va a questo
proposito rammentato che per giurisprudenza costante, al contratto
d'assicurazione si applicano i principi generali dell'interpretazione dei
contratti, tanto più che la legge speciale non contiene disposizioni particolari
in proposito: l'art. 100 cpv. 1 LCA rinvia infatti al diritto delle
obbligazioni e, di riflesso, al Codice civile (sentenza 5C.13/2006 del 9 ottobre 2006, consid. 3.2; DTF 118 II 342 consid. 1a pag. 344). Dovendosi
determinare il contenuto di un contratto di assicurazione e delle condizioni generali
che ne formano parte integrante, il giudice deve, come per ogni altro
contratto, ricorrere in primo luogo alla cosiddetta interpretazione soggettiva,
ovvero ricercare la “vera e concorde volontà dei contraenti”, se del caso in
modo empirico, basandosi su indizi (art. 18 cpv. 1 CO; sentenza 5C.13/2006 del 9 ottobre 2006, consid. 3.2, cfr. anche sentenza 4A_34/2007 del 26 luglio 2007,
consid. 3.1). Se non gli è possibile stabilire tale reale volontà, oppure se constata
che uno dei contraenti non ha compreso la reale volontà espressa dall'altro, il
giudice ricercherà il senso che le parti potevano e dovevano attribuire alle
reciproche manifestazioni di volontà (interpretazione oggettiva o principio
dell'affidamento: sentenza 4A_371/2009
del 30 novembre 2009, consid. 6.1; sentenza 4A_34/2007 del 26 luglio
2007, consid. 3.1; sentenza 5C.13/2006 del 9 ottobre 2006, consid. 3.2, DTF 129
III 118 consid. 2.5; 126 III 119 consid. 2a; 122 III 118 consid. 2a). Punto di
partenza di tale interpretazione è l'espressione letterale del contratto; il
giudice dovrà tuttavia tenere conto delle circostanze che hanno caratterizzato
la conclusione del contratto (DTF 127 III 444 consid. 1b; 125 III 305 consid.
2b). Sarebbe infatti errato attribuire un'importanza decisiva ai termini
utilizzati dalle parti, seppur chiari; dall'art. 18 cpv. 1 CO traspare che non
si può erigere a principio l'assioma che in presenza di un testo chiaro si
debba escludere il ricorso ad altri mezzi di interpretazione; sebbene una
clausola contrattuale possa apparire a prima vista chiara ed indiscutibile, il
fine perseguito dalle parti, ma anche altre circostanze possono lasciar
intendere che l'espressione verbale non restituisca pienamente il senso
dell'accordo concluso (sentenza 5C.13/2006 del 9 ottobre 2006, consid. 3.2, DTF
128 III 212 consid. 2b/bb, consid. 3c).
Sussidiariamente, all'interpretazione di clausole redatte esclusivamente
dall'assicuratore ed alle clausole generali prestampate trova applicazione il
principio “in dubio contra stipulatorem”, in virtù del quale esse vanno
lette a sfavore di chi le ha redatte, dunque dell'assicuratore (DTF 122 III 118
consid. 2a). L'art. 33 LCA ne è un'espressione (sentenza 5C.13/2006 del 9 ottobre 2006, consid. 3.2, DTF 115 II 264 consid. 5a). Perché questa regola venga
applicata non basta, tuttavia, che le parti discordino sul significato da
attribuire ad una dichiarazione; questa deve effettivamente prestarsi a differenti
interpretazioni, ed inoltre deve essere impossibile, in assenza di altri mezzi
d'interpretazione, dissipare altrimenti il dubbio venutosi a creare (DTF 122
III 118 consid. 2d; 118 II consid. 1a).
2.5. Per quanto
concerne le Condizioni Generali d'Assicurazione, va ancora rilevato che in virtù dell'art. 3 cpv. 1 LCA (nella versione in vigore
fino al 31 dicembre 2006) esse devono essere inserite nel formulario di
proposta rilasciato dall'assicuratore o consegnate al proponente prima ch'egli
abbia inoltrato il formulario contenente la sua proposta (art. 3 cpv. 2 2a
frase LCA in vigore dal 1° gennaio 2007). Da ciò deriva,
come evidenziato dalla dottrina (Carre,
Loi fédérale sur le contrat d'assurance,
Losanna 2000, pag. 120 ad art. 3 LCA; Viret, Assurances-maladie complémentaires et
loi sur le contrat d'assurance, in: Recueil de travaux en l'honneur de la
Société suisse de droit des assurances, ed. IRAL 1997,
pag. 666 segg., in particolare pag. 673) e giurisprudenza (sentenza 5C.13/2006 del 9 ottobre 2006, consid. 3.2), che le condizioni generali d'assicurazione sono parte
integrante del contratto d'assicurazione.
In specie, l'art. 1 CGA prevede infatti che le CGA costituiscono parte integrante
di tutte le assicurazioni complementari secondo la Legge sul contratto d'assicurazione (LCA). Tramite esse l'assicuratore si fa carico di prestazioni in
complemento all'assicurazione
malattia sociale, come pure di altre assicurazioni sociali e private, secondo
quanto descritto nel loro contratto stipulato, per i casi di malattia,
infortunio e maternità, fintantoché questi sorgono durante la durata del
contratto.
Come rammenta Vincent Bruelhart,
Droit des assurances privées, Stämpfli 2008, n. 263 e segg., pag. 120 e segg.,
il contenuto del contratto può essere di principio determinato liberamente ed è,
il più delle volte, fissato nelle condizioni generali preformulate. Si tratta di "conditions contractuelles qui règlent les droits
et les obligations des contractants… fixent l'étendue de la couverture"
(n. 264).
La dottrina (Brulhart, op. cit., n. 267) ricorda
che l'uso di condizioni generali è la regola in materia di contratto d'assicurazione:
"
De fait, l'utilisation des conditions générales est
indissociable de la technique d'assurance.".
La tecnica d'assicurazione (Brulhart, op. cit., n. 15 e segg.) si fonda sulla legge dei
grandi numeri ed il calcolo delle probabilità, da ciò la necessità di
considerare un grande numero di eventi simili per dedurne le probabilità di
sopravvenienza futura con necessità di definire convenientemente il rischio e
le condizioni della sua assunzione da parte dell'assicuratore. Questi motivi,
in uno con la necessità di mantenere ridotti i costi amministrativi degli
assicuratori (Brulhart, op. cit.,
n. 270, pag. 121), conducono all'offerta di prodotti standardizzati, con rischi
e garanzie uniformati "… ce qui intervient par l'utilisation de
conditions contractuelles préformulées" (Brulhart, op. cit., n. 271, pag. 121).
Come indicato le CGA, che non hanno qualità di norme giuridiche,
reggono il contratto solo se sono integrate nello stesso.
La legge sul contratto d'assicurazione non
definisce il contratto che regola. L'assicurazione è una convenzione per la
quale, a fronte del versamento di un premio, l'assicuratore si impegna - in
caso di realizzazione di un rischio aleatorio previsto - a garantire la sua
controparte delle conseguenze dell'evento. Si tratta di un contratto
sinallagmatico, successivo poiché esplica i suoi effetti nel tempo ed è
generalmente, come rileva parte della dottrina (Brulhart, op. cit., n.
399), un contratto d'adesione siccome elaborato, redatto e stampato
dall'assicuratore prima della sua conclusione, ciò che ha per effetto che il
contraente dell'assicurazione aderisce, in genere senza discussione delle
clausole, all'elaborato dell'assicuratore.
Di per sé il contratto d'assicurazione non è
sottoposto ad alcuna condizione di forma e può essere concluso oralmente o per
atti concludenti (Willy
König, Schweizerisches Privatversicherungs-recht, 3a
ed. Berna 1967, pag. 69 e DTF 112 II 245).
Se il contratto d'assicurazione non è sottoposto a condizioni di
forma, anche la proposta assicurativa ne è svincolata (Brulhart, op. cit., n. 404 e n. 262), pur potendo le parti
convenire altrimenti.
Per quanto attiene alle CGA, definite da Ernst Kramer e Bruno
Schmidlin, Kommentar zum Schweizerischen Privatrecht, Tomo IV, 3 ed.,
Berna 1986, pag. 177-178, quali forma di legislazione emanata dall'economia
privata o di legislazione senza legislatore, le stesse regolano il contratto
nella misura in cui siano, come detto, integrate nello stesso.
2.6. Nel caso di
specie non risulta possibile stabilire la reale e concorde volontà delle parti
al momento della conclusione del contratto, poiché, da un lato, la stipulante __________
è morta e, d'altro lato, le parti processuali non hanno fornito i nomi delle
persone coinvolte nella conclusione di detto contratto od altri indizi che
permettano di accertare la volontà soggettiva dell'assicuratore malattia e dell'assicurata.
In assenza di indicazioni contrarie delle parti
relative a specifiche pattuizioni, occorre ricorrere all'interpretazione
oggettiva del contratto, secondo il principio dell'affidamento. Il TCA deve
domandarsi come il destinatario oggettivo di questa manifestazione di volontà
poteva comprenderla in buona fede, quindi secondo il senso che ogni contraente
poteva e doveva ragionevolmente attribuire alle dichiarazioni dell'altro nelle
circostanze concrete (cfr. sentenza 4A_468/2008 del 20 febbraio 2009, consid.
2.4.1).
La frase contestata dalle parti è contenuta nell'art. 4 cpv. 1 CGA, ossia:
"
Sono esclusi dal contratto le malattie e gli
infortuni dovuti a:
abuso di alcolici, tabacco, medicamenti, droghe e
prodotti chimici.".
L'art. 4 cpv. 1 CGA della versione francese recita:
"
Sont exclus du contrat les maladies et accidents
dus:
à l'abus d'alcool, de tabac, de médicaments, de
drogues et de produits chimiques.".
Nella versione tedesca, il testo è il seguente:
"
Vom Vertrag ausgeschlossen sind Krankheiten und
Unfälle infolge von:
Missbrauch von Alkohol, Tabak, Medikamenten,
Drogen und Chemikalien.".
In concreto si tratta di interpretare l'espressione "abuso
di alcolici", visto che l'assicuratore convenuto ne ha ammesso la
realizzazione, mentre l'attrice respinge totalmente questa tesi.
Nell'ambito di un'altra vertenza, portante anch'essa su un infortunio
(non) riconosciuto per abuso di alcol e di droghe sulla base dell'art. 4 CGA
della convenuta, con sentenza del 21 ottobre 2010 (36.2010.56) questo
Tribunale, nella sua composizione plenaria, si è chinato sull'interpretazione
di questo disposto. Le motivazioni sono successivamente state riprese nella
STCA 36.2011.73 del 30 luglio 2012 concernente sempre CV 1 e relativa ad un
infortunio (non) avvenuto per colpa dell'assunzione (eccessiva) di alcol.
Il TCA ha ritenuto quanto segue:
" (…)
2.5. (…) Secondo il Vocabolario della lingua italiana, Lo
Zingarelli 2009, edizione Zanichelli 2009, il sostantivo "abuso" è
definito come uso cattivo, illecito di qualcosa.
Il Sinonimi e Contrari Zanichelli, Dizionario fraseologico delle
parole equivalenti, analoghe e contrarie, dà i sinonimi di uso cattivo,
illecito, irregolarità, eccesso, intemperanza, sfruttamento, soperchieria,
illegalità, licenza, arbitrio, ingiustizia.
Anche il Dizionario Garzanti definisce la parola "abuso"
come uso cattivo, illecito, smodato di qualcosa (primo significato) e come uso di un
diritto o di un potere oltre i limiti stabiliti dalla legge (secondo significato).
Nell'accezione comune, una persona abusa dell'alcol quando eccede
nel bere alcolici. Tuttavia, ogni persona, come noto, reagisce in maniera
differente all'assunzione di alcol, nel senso che le conseguenze del bere alcol
variano a dipendenza del peso del bevitore, del suo metabolismo e della
quantità di alcol ingerita.
Per stabilire un limite comune al di là
del quale si può affermare che vi è un abuso nel bere alcol indipendentemente
dall'individuale sopportabilità, il legislatore federale, nell'ambito
della circolazione stradale, sulla base di studi scientifici e seguendo il parere
di esperti, ha stabilito nello 0,5‰ la soglia al di là della quale, dal 1°
gennaio 2005, condurre un veicolo in tale stato è punibile.
Si tratta di una contravvenzione alle norme nella misura in cui il
limite sia inferiore al tasso dello 0,8‰.
Oltre tale tasso la legge (art. 91 LCStr), in relazione con
l'ordinanza dell'Assemblea federale del 21 marzo 2003 concernente
Fatti
i valori limite di alcolemia nella circolazione stradale, emessa sulla
base dell'art. 55 cpv. 6 LCStr, considera l'esistenza di una concentrazione
qualificata di alcol nel sangue punibile quale delitto.
Comunque, già con un tasso dello 0,5‰ le capacità cognitive del
conducente, i riflessi, l'attenzione e la capacità di prendere immediate
decisioni è rallentata ed offuscata a causa dell'alcol e vi è quindi inattitudine
alla guida.
Quindi, (già) un tasso alcolemico dello 0,5‰
è definito come eccessivo, esuberante quanto ammissibile e quindi quale
ebrietà, proprio perché rende i conducenti inabili alla guida e quindi pericolosi
per sé stessi e per gli altri utenti della strada.
La punizione prevista dalla legge per chi conduce un veicolo, ed
in particolare la maggiore severità voluta dal legislatore con il superamento
del tasso dello 0,8‰, fanno ritenere, anche nei casi in cui non si sia
confrontati con la guida di veicoli, un abuso. L'eccesso, anche sporadico
siccome nella definizione di abuso non va riconosciuta la ripetitività
dell'atto, è costitutivo di abuso quando sia riscontrato un tasso alcolemico
punibile in virtù della LCStr quale delitto, come in concreto sarà evidenziato
nelle considerazioni che seguono.
2.6. Per interpretare il senso che le parti hanno inteso dare ai
termini impiegati dall'art. 4 CGA può essere fatto ulteriormente riferimento
all'art. 37 cpv. 2 LAINF. Nell'ambito delle assicurazioni sociali l'art. 21
cpv. 1 LPGA prevede che se l'assicurato ha provocato o
aggravato l'evento assicurato intenzionalmente o commettendo intenzionalmente
un crimine o un delitto, le prestazioni pecuniarie possono essere
temporaneamente o definitivamente ridotte oppure, in casi particolarmente
gravi, rifiutate. Derogando parzialmente a tale principio il legislatore
ha previsto all'art. 37 cpv. 2 LAINF che se l'assicurato ha
causato l'infortunio per negligenza grave, le indennità giornaliere accordate
nel quadro dell'assicurazione contro gli infortuni non professionali sono
ridotte durante i primi due anni successivi all'infortunio. Il cpv. 3 della
norma prevede che le prestazioni in contanti possono essere ridotte, o
rifiutate in casi particolarmente gravi, se l'assicurato ha provocato
l'infortunio commettendo senza dolo un crimine o un delitto.
La riduzione non può, però, costituire per
l'assicurato colpito una sanzione a carattere penale (DTF 97 V 230): pertanto,
soltanto può essere sanzionata da una riduzione delle prestazioni la colpa che
ha effettivamente provocato il danno alla salute o il decesso dell'assicurato (Ghélew/Ramelet/Ritter, Commentaire de la
loi sur l'assurance-accidents (LAA), Losanna 1992, pag. 144 seg.).
Secondo la giurisprudenza, commette una
negligenza grave ai sensi dell'art. 37 cpv. 2 LAINF colui che non osserva una o
più regole elementari di prudenza che ogni persona ragionevole, nella stessa situazione
e nelle medesime circostanze, avrebbe rispettato alfine di evitare le
conseguenze dannose che potevano essere previste secondo il corso normale degli
eventi (STFA U 97/05 del 17 novembre 2006; DTF 121 V 45 consid. 3b; RDAT II-1997 pag. 228 consid. 2.5.; RDAT
II-1996 pag. 252 consid. 2.2.; DTF 97 V 210 consid. 2; 105 V 119 consid. 2b;
105 V 213 consid. 1; 106 V 22 consid. 1b; 109 V 150 consid. 1; 111 V 186
consid. 2c; Ghélew/Ramelet/Ritter,
op. cit., pag. 147; A. Rumo-Jungo,
Die Leistungskürzung oder -verweigerung gemäss Art. 37-39 UVG, Tesi Friborgo
1993, pag. 145).
Nel campo della circolazione stradale, perché vi
sia negligenza grave ai sensi dell'art. 37 cpv. 2 LAINF, non è necessario che
l'assicurato si sia reso colpevole di una violazione grave delle regole della
circolazione stradale (art. 90 cifra 2 LCStr).
Già l'inosservanza di una regola elementare - ad
esempio, non rispetto di un semaforo, violazione del diritto di priorità (DTF
114 V 315), mancato allacciamento della cintura di sicurezza (DTF 104 V 38;
RAMI 1986 U 9, pag. 343 segg.) - o di diverse disposizioni importanti della
LCStr costituisce, secondo la giurisprudenza, una negligenza grave (Ghélew/Ramelet/Ritter, op. cit., pag.
148; Ghélew/Ritter, Resumé et
commentaire de jurisprudence cantonale vaudoise, in: CGRSS n. 8-1992, pag. 76; A. Bühler, Kürzungspraxis des EVG wegen
grober Fahrlässigkeit bei Verkehrsunfällen, in: SZS 1985, pag. 174). Questi principi sono stati ribaditi dall'Alta Corte in una sentenza
del 17 novembre 2006, U 97/05.
Per interpretare l'art. 4 CGA ci si può quindi
riferire all'art. 37 cpv. 2 LAINF ed alla giurisprudenza ad esso relativa in
virtù della quale, come rilevato nei passaggi che precedono, si ha un
comportamento gravemente negligente in caso di violazione delle norme
elementari di prudenza che ogni persona ragionevole seguirebbe. L'assunzione di
stupefacenti e di alcol (oltre ai limiti che consentirebbero la guida) costituisce
senza dubbio un abuso realizzando gli estremi della violazione di elementari
norme di prudenza.(…)"
2.7. Nel caso in esame, per
accertare il sussistere di un abuso di alcol e/o di farmaci da parte
dell'assicurata e ricondurre allo stesso l'incendio costato la vita a __________,
è opportuno analizzare nel dettaglio la documentazione prodotta agli atti dalle
parti.
Il 19 ottobre 2009 (doc. 5) l'attrice ha notificato
all'assicuratore malattia della mamma l'infortunio occorso a quest'ultima alle
ore 22 nella sua abitazione, descrivendo che v'è stato un incendio e che l'assicurata
ha riportato delle ustioni tali da essere ricoverata al centro ustionati di __________.
Il medesimo formulario è stato compilato il 23 ottobre 2009 (doc.
8) da un'assistente dell'Ospedale __________, la quale ha descritto in maniera
più approfondita i fatti e le ferite riportate.
L'assicuratore malattia ha prodotto numerosi certificati medici
allo scopo di tracciare lo stato di salute dell'assicurata partendo dagli anni
precedenti l'evento in questione fino a giungere al mese di ottobre 2009.
Questi referti medici, senza necessità di riportarli qui per
esteso, attestano essenzialmente già dal 1999 sia uno stato depressivo dell'assicurata
con conseguente assunzione di medicamenti antidepressivi, sia il consumo di
alcol.
L'eccessiva ingestione di alcolici, mischiata alla sindrome
depressiva curata con ansiolitici, ha spesso provocato un sonno patologico
(docc. IV e V).
Lo stato di depressione, a volte grave, ha portato l'assicurata ad
un tentativo di suicidio nel 2000 (doc. VI), oltre che ad abusare di alcol e di
farmaci per cercare di risolvere la sua depressione.
I rapporti dei vari specialisti in psichiatria che hanno esaminato
e/o avuto in cura l'interessata riferiscono (2001) di abusi etilici
recidivanti, di trattamenti psicofarmacologici come antidepressivi,
timostabilizzanti come induttori del sonno e ansiolitici (doc. IX).
A fine 2004 (doc. X) l'assicurata è stata ricoverata tre giorni in
ospedale dopo che il medico curante l'ha trovata in stato di ebbrezza con calo
dell'umore ed in pessime condizioni igieniche al domicilio. In quel frangente,
l'interessata aveva bevuto una cassa di vino in tre giorni ed infatti era
presente fetore etilico. La diagnosi posta era di intossicazione etilica acuta
su etilismo cronico, sindrome ansioso-depressiva, stato dopo sindrome di
Wernicke-Korsakoff, tabagismo.
Nell'aprile 2005 (doc. XI), dopo un altro ricovero in ospedale, la
diagnosi era la medesima, eccetto per l'etilismo cronico, presente fino a tre
mesi prima e da allora con totale astinenza.
Sempre nel 2005 (doc. XIII) la stessa assicurata ha affermato,
descrivendo i problemi di salute e le relative conseguenze, che assumeva una
decina di pastiglie al giorno per i nervi ed i dolori.
Nel 2009 i farmaci erano 14 (doc. XV) ed in un suo scritto (doc.
XIV) l'interessata ha affermato che oltre ad avere problemi fisici nel
deambulare, soffriva pure della mancanza di memoria.
Il 30 giugno 2009 (doc. XVI) il dr. med. __________, psichiatria e
psicoterapia FMH, medico curante dell'assicurata, ha informato l'assicuratore della
stessa che __________ soffriva di un grave disturbo psichico.
Lo psichiatra ha affermato che la situazione era stabile e che la
paziente assumeva quotidianamente una terapia che le veniva preparata
settimanalmente dalle infermiere a domicilio. Il grave disturbo di personalità
misto la obbligava ad una vita ritirata e povera dal punto di vista degli
affetti e delle attività.
Il curante ha riferito che quo alla sindrome da dipendenza da
alcol la paziente era in astinenza in quel momento, ma solo poche settimane
prima c'era stata una ricaduta. L'obiettivo della terapia prevista dallo
specialista, con visita mensile, era l'astinenza dall'alcol, il mantenimento
delle capacità residue ed un accompagnamento nell'ottica di una psicoterapia di
rete psico-sociale e di sostegno personale.
Il rapporto del pronto soccorso dell'Ospedale __________ di __________
dell'11 ottobre 2009 (doc. XVII) redatto all'indirizzo del centro ustionati
dell'UniversitätsSpital di __________, ha posto la diagnosi di ustioni di 2° su
30% della superficie corporea e di trauma di inalazione con intubazione sul
posto, dato che la paziente era stata trovata incosciente nel suo appartamento
in fiamme.
Fra le numerose analisi effettuate la notte dell'incendio non v'è però
l'esame del tasso alcolico del sangue.
Questo esame è stato invece eseguito all'arrivo dell'assicurata a __________,
alle 5.30 del 12 ottobre 2009 (doc. XXII).
Il dr. med. __________, capo clinica, espressamente interpellato il
5 gennaio 2011 (doc. XXI) dall'assicuratore malattia, ha risposto due giorni
dopo (doc. XXII) trasmettendo i risultati delle analisi effettuate dal
laboratorio il 12 ottobre 2009, dai quali emerge che il tasso di alcol nel
sangue era inferiore a 2,3 mmol/l, pari allo 0,1‰. Il medico ha inoltre
risposto che nel caso concreto il sangue della paziente non è stato conservato
(congelato) per potere effettuare altri esami in un secondo tempo.
Pendente causa l'attrice ha prodotto il rapporto d'uscita dal
reparto di cure intense redatto il 4 novembre 2009 (doc. K), che descrive nel
dettaglio sia lo stato di salute di __________ al momento del suo ricovero la
mattina del 12 ottobre 2009 fino al giorno del decesso, sia le cure che le sono
state prestate.
Per meglio chiarire le circostanze in cui è avvenuto l'incendio
dell'appartamento in cui l'assicurata dormiva e che ne ha provocato, tre
settimane più tardi, la morte, CV 1 ha acquisito tutto l'incarto (doc. C) dalla
Polizia, comprensivo del rapporto d'intervento del Corpo dei Pompieri (doc. E),
della Polizia Comunale (doc. F), del rapporto d'inchiesta della Polizia
Giudiziaria (doc. G) e della Polizia Scientifica (doc. H).
Il rapporto di servizio della Polizia __________ riferisce che gli
inquilini del palazzo in cui abitava l'assicurata hanno affermato che "l'incendio
dovrebbe essere nato da un mozzicone di sigaretta, in quanto la __________,
fumava e beveva molto (…)" (doc. F pag. 2).
Il rapporto d'inchiesta di Polizia Giudiziaria puntualizza l'esecuzione
degli accertamenti presso il pronto soccorso del nosocomio di __________ per
verificare eventuali prelievi di sangue sull'interessata atti a stabilire usi
di sostanze stupefacenti ed il tenore alcolico. Al riguardo, l'Ospedale __________
ha "però comunicato, telefonicamente, che nessun prelievo è stato da
loro effettuato in quanto la donna, vista la gravità delle ferite, è stata
subito trasferita presso l'Ospedale Universitario di __________" (doc.
G pag. 3). Questo rapporto riferisce inoltre che la Polizia scientifica,
intervenuta il mattino seguente l'evento, non ha potuto indicare con certezza
le cause dell'incendio.
In effetti, la documentazione fotografica del 17 novembre 2009 (doc.
H) allestita dalla Polizia scientifica del Cantone Ticino, comprova lo stato
dell'appartamento dell'assicurata dopo che l'incendio è stato domato dai
pompieri. In particolare, è stata fotografata la camera da letto in cui si sono
sprigionate le fiamme che hanno avvolto l'interessata su 30% del corpo. Si nota
che l'incendio è partito dal pavimento alla base del letto, il cui telaio è
stato leggermente intaccato dal fuoco esternamente verso i piedi (foto 3),
mentre il materasso ha subìto maggiori danni sul lato destro (foto 6), in
corrispondenza del pavimento su cui si è originato il fuoco (foto 4, 5, 6, 8, 9
e 10). Le fotografie mostrano chiaramente la zona dove si è sviluppato il
fuoco, ossia tra il letto, il comodino e l'armadio. Per terra vi sono diversi
oggetti che sono bruciati. Il commento alla foto 4 indica che molto
probabilmente in questo punto l'inquilina aveva depositato merce di vario tipo,
che ha preso fuoco (foto 5). Accanto al comodino vi sono 5 bottiglie di vino
parzialmente vuote ed un sacco di plastica contenente della spazzatura (foto 5),
mentre sul comodino ci sono sette pacchetti di sigarette, due accendini ed un
Considerandi
posacenere con tre mozziconi di sigaretta (foto 6 e 7). Il commento a
quest'ultima fotografia indica che "verosimilmente, visto l'esiguo
contenuto, era appena stato svuotato.". Nella foto 9 è indicato il
supposto luogo d'origine del fuoco, dove vi sono dei punti di forte
calcinazione davanti all'armadio, le cui ante sono bruciate esternamente. Nella
fotografia 10 è cerchiato un punto nel soffitto in corrispondenza al punto di
origine dell'incendio sul pavimento, ad indicare i danni dovuti al forte calore
sviluppatosi.
Sulla base degli elementi a disposizione e delle tracce rilevate,
la Polizia scientifica ha concluso che:
" (…) si
può escludere la causa tecnica, difatti in quella zona non vi sono
installazioni elettriche o altro. L'intervento di terze persone oggettivamente
risulta poco probabile.
L'ipotesi più verosimile circa l'origine dell'incendio resta
quella di una negligenza.
Da parte nostra non è stato possibile individuare con certezza
la causa di attivazione del fuoco, malgrado una attenta ricerca nei detriti
mostrati a foto 5.".
Le ulteriori fotografie agli atti (foto 11-16) mostrano lo stato degli
altri locali dell'appartamento.
2.8
La
sera dell'11 ottobre 2009, alle ore 22.30, __________ è stata estratta viva, ma
ustionata su 30% del corpo, dal suo appartamento in fiamme ed è stata
trasportata immediatamente al pronto soccorso.
Quella sera, l'Ospedale __________ di __________ non ha effettuato
il prelievo del sangue per determinare il tasso di alcolemia, mentre vi ha
proceduto, l'indomani, l'UniversitätsSpital di __________ con uno screening
tossicologico, rilevando un valore di 0,1 g/kg su un campione prelevato alle
5.30
Sulla scorta di questo dato, di un compendio sull'assunzione, sull'assorbimento
e sull'eliminazione dell'alcol (doc. XXIII), come pure di altre informazioni
trovate in rete, CV 1 è risalita al tasso di alcol presente nel sangue
dell'assicurata alle ore 20.30 quantificandolo in 1,45‰ (doc. XXIII), ritenuta
la massima concentrazione di alcol tra le ore 19.10 e le ore 20.10, ipotizzando
una assunzione alle ore 18.10.
Al riguardo, l'attrice si è limitata ad osservare che il tasso
alcolico individuato dall'assicuratore malattia non è stato scientificamente
comprovato, ma corrisponde ad un suo calcolo opinabile.
Inoltre, se mai vi fosse stato un abuso di alcol, parte attrice ha
rilevato che comunque non sarebbe avvenuto in modo volontario ma sarebbe
riconducibile alla sindrome da dipendenza di alcol di cui sua madre soffriva da
anni (doc. XIV).
Dalla documentazione raccolta dall'assicuratore convenuto risulta
che l'alcol viene trasportato nel sistema sanguigno anche attraverso il fegato
e lì viene continuamente smaltito. Un fegato sano può eliminare 0,15‰ all'ora,
ossia 8-10 grammi di alcol.
Partendo quindi dall'unico dato certo, ossia che alle 5.30 del 12
ottobre 2009 il tasso d'alcolemia dell'interessata era di 0,1‰, facendo il
calcolo a ritroso aggiungendo 0,15‰ per ogni ora, si ha che alle ore 20.30 il
tasso di alcol nel sangue era di 1,45‰ ed al momento dell'arrivo dei pompieri,
alle 22.30, era di 1,15‰.
Si ribadisce che questo calcolo a ritroso, spesso effettuato in
sede penale per accertare una guida in stato d'ebbrezza, è basato su dati
generali e quindi riferito a persone il cui fegato è sano, e non a persone
dedite da anni al consumo di alcol con un fegato meno in grado di smaltire.
D'avviso di questo Tribunale, questo dato, unitamente alle affermazioni
stesse della figlia dell'assicurata, che ha ammesso che quest'ultima, da anni, soffriva
di dipendenza da alcol (doc. XIV) e che non ha contestato, di per sé, che (anche)
la sera dell'11 ottobre 2009 la madre abbia ecceduto con l'assunzione di alcolici,
è sufficiente per ammettere una situazione di abuso di alcolici, dato che il
tasso etilico presumibile è addirittura (ben) superiore al doppio del limite
legale consentito nell'ambito della circolazione stradale che, come visto, può essere
qui ritenuto quale linea guida per determinare quando vi è un abuso di alcol.
In questo senso sono di aiuto anche le affermazioni dei testimoni
dell'accaduto, vicini di casa dell'assicurata, che indicano che ella fumava e
beveva molto (doc. F), come attestano le cinque bottiglie di vino trovate ai
piedi del letto, che sono sì un indizio che l'assicurata bevesse alcol, ma non
possono comprovare che tutto questo alcol sia stato ingerito proprio la sera
dell'incendio.
Non è necessario che, per definire un abuso di alcolici, la
persona interessata si trovi in uno stato tale che sarebbe comunemente definita
"ubriaca fradicia", ossia quando la persona sotto l'influsso di alcol
non sia in grado di reggersi in piedi.
Anche la circostanza, rilevata dall'attrice, che la mamma non
abbia volontariamente abusato di alcol quella sera, mentre ciò
è riconducibile alla sindrome da dipendenza da alcol di cui soffriva da anni (doc.
XIV), è tuttavia ininfluente per la definizione di abuso di alcol. Sarebbe
infatti improponibile, per ogni singolo caso, che l'assicuratore - e quindi
anche il Tribunale - esamini se una persona solitamente dedita all'alcol abbia
comunque abusato e quindi ecceduto nell'assunzione di alcolici al momento in
cui si verifica un determinato evento. In tal caso, sarebbe difficile stabilire
quando, per un alcolista, si ha un abuso.
In concreto, non va dimenticato che l'assicurata, malgrado la sua
cronica dipendenza dall'alcol, viveva comunque da sola, si gestiva autonomamente
- nel limite delle sue possibilità alterate dalle patologie presenti e fatte
salve le visite dell'infermiera per prepararle le medicine - e nemmeno era
sottoposta ad una sorveglianza particolare (curatore), finché la sera dell'11
ottobre 2009 vi è stato un eccesso di alcol e, verosimilmente, anche di medicamenti
e tabacco tanto che, per negligenza, è divampato un incendio all'interno dell'appartamento
ferendola mortalmente.
Determinante è quindi che, come traspare dalle testimonianze, al
momento dell'incendio l'interessata era palesemente a tutti gli effetti sotto
l'influsso (eccessivo) di alcol ed anche di particolari medicamenti. L'assenza
di una pronta reazione alle fiamme ne è d'altronde un ulteriore indizio.
Alla luce delle deposizioni raccolte e dell'esame del sangue
effettuato, il TCA ritiene pertanto adempiuta la condizione dell' "abuso
di alcolici" prevista dall'art. 4 cpv. 1 CGA.
In altri termini, lo stato alterato di __________ ha concorso al
realizzarsi dell'evento ed all'entità, purtroppo fatale, dei suoi esiti.
2.9
Come evidenziato nelle
considerazioni che precedono, l'interessata assumeva inoltre diversi farmaci
contro la depressione, l'ansia e l'insonnia, quali Seroquel, Stilnox,
Tranxilium, Neurontin e Buspar (doc. XXIV).
Agli atti sono prodotti i foglietti illustrativi di questi medicamenti,
i quali, per ciò che qui interessa, indicano di evitare di consumare alcol
durante il trattamento potendo esso aumentare l'effetto del farmaco, così pure
i tranquillanti ed i sonniferi possono rafforzare l'azione di altri
medicamenti.
Il Tranxilium, per esempio, può intaccare le reazioni,
l'attitudine alla condotta e ad utilizzare degli attrezzi o delle macchine. Questo
effetto è accresciuto in caso di assunzione di alcolici.
Quali effetti secondari, poi, tutti i succitati medicamenti possono
molto frequentemente provocare sonnolenza e mal di testa, come pure, alcuni,
problemi di concentrazione e di memoria.
Nel marzo 2009 (doc. XXIV) lo psichiatra curante dell'assicurata
le ha prescritto uno schema terapeutico da seguire tutti i giorni, che le
veniva preparato da un'infermiera per tutta la settimana (doc. XVIII). Questo
schema terapeutico comprendeva otto diversi farmaci, fra i quali i cinque
summenzionati.
Con buona verosimiglianza, anche la sera in cui è divampato l'incendio
l'interessata ha assunto la pastiglia per la sera (Buspar) e le quattro per la
notte (Seroquel, Stilnox, Tranxilium e Buspar) prescritte dal medico.
Ora, viste le proprietà e gli effetti di questi farmaci, già di
per sé stessi inibitori delle reazioni, del comportamento, del sonno e della
memoria, medicamenti che, se mischiati all'alcol, possono aumentare i loro
effetti e quindi portare il paziente ad uno stato soporifero, di relax assoluto
e di perdita di memoria, d'avviso di questo Tribunale, si può concludere che a
concorrere all'infortunio fu sia l'alcol che l'abuso di medicamenti.
2.10
Alla luce dell'insieme degli
atti, questa Corte ritiene che la causa dell'incendio e della conseguente morte
di __________ – seguita ai ricoveri a __________ e __________ – siano stati l'evidente
e documentato abuso di alcolici e verosimilmente pure l'abuso di medicamenti con
noti effetti nocivi sull'organismo.
Va dunque qui ribadita la correttezza della posizione
dell'assicuratore convenuto.
L'abuso etilico, in concorso con l'assunzione di medicamenti, ha comportato
che __________ con buona verosimiglianza sia all'origine dell'incendio avvenuto
per sua negligenza – come ritenuto dalla Polizia – e non si sia resa conto degli
eventi e comunque non sia stata in grado di adeguatamente reagire alle fiamme
sprigionate, rimanendo così intrappolata nella sua camera da letto fino
all'arrivo dei pompieri, che l'hanno estratta incosciente, intossicata ed
ustionata su un lato del corpo.
Le condizioni dell'art. 4 cpv. 1 CGA sono conseguentemente adempiute
e, pertanto, l'assicuratore malattia non deve rimborsare all'attrice il costo
della degenza ospedaliera della madre in camera privata dal 12 ottobre al 4
novembre 2009 all'UniversitätsSpital di __________, ed in particolare la
fattura del 23 settembre 2011 di Fr. 55'300.- (doc. D).
2.11
Da ultimo, il TCA rileva che,
come ha sottolineato l'assicuratore convenuto, esso non ha mai concesso
all'interessata la garanzia dei costi in reparto privato.
Vero è che quando il 14 ottobre 2009 (doc. 3) il citato nosocomio __________
ha chiesto a CV 1 la garanzia per tali costi, quest'ultimo ha risposto due
giorni dopo (doc. 4) indicando che nessuna garanzia veniva concessa "Bis
zum Vorliegen dieser Angaben", ossia fino alla ricezione dell'apposito
formulario per l'annuncio degli infortuni compilato e firmato dalla paziente,
della garanzia di assunzione dei costi da parte del Cantone Ticino e della
diagnosi.
Il 19 ottobre 2009 (doc. 5) l'attrice ha compilato l'avviso di
infortunio della mamma ed il 23 ottobre seguente (doc. 8) una assistente
dell'Ospedale __________ ha fatto la stessa cosa inviando all'assicuratore
convenuto un nuovo formulario.
Come visto, a seguito delle richieste della figlia dell'assicurata
di assumersi i costi di trasporto della salma della mamma (doc. 10) e di sapere
se l'assicurazione complementare d'infortunio per decesso poteva intervenire
nel caso concreto (docc. 11 e 12), l'assicuratore malattia ha intrapreso i
necessari accertamenti, richiamando anche l'incarto dall'Ufficio AI (docc. 13 e
14).
Con scritto del 2 giugno 2010 (doc. 14) l'assicuratore malattia ha
informato subito l'interessata che l'applicazione dell'art. 4 CGA poteva
entrare in considerazione, ma dovevano essere intraprese ulteriori verifiche,
finché il 17 maggio 2011 (doc. E) CV 1 ha escluso un diritto alle prestazioni
siccome v'era stato un abuso di alcolici, come comprovato dall'analisi del
sangue effettuata a __________.
Va inoltre evidenziato che lo stesso formulario di accettazione
del paziente, emesso il 14 ottobre 2009 dall'Ospedale, firmato e compilato dalla
figlia dell'assicurata con l'indicazione che la madre beneficiava della camera
privata e che desiderava essere ricoverata in tale reparto, rende espressamente
e chiaramente attenti i pazienti sulla presa a carico dei costi.
Esso prevede che:
"
Für die Sicherstellung der Kostenübernahme
benötigt das __________ eine vollumfängliche Kostengutsprache des
Leistungsträgers.
• Die nötigen Kostengutsprachen werden vom __________ beim Leistungsträger
anhand der Angaben von der zuständigen Klinik beantragt.
• Falls bei regulär eintretenden Patienten bis zum Eintrittstag,
oder bei Notfallpatienten innert fünf Arbeitstage nach Eintritt, keine
vollumfänglichen Kostengutsprache vorliegt, werden Sie von uns aufgefordert,
ein Depot über die voraussichtlichen Behandlungskosten zu hinterlegen. Über die
Höhe des Depots und die Einzahlungsformalitäten kann Ihnen die
Dispositionsstelle Auskunft erteilen.
• Weitere Informationen über Behandlungskosten, Taxen und Tarife
entnehmen Sie bitte den separaten Broschüren.
Der/Die Patien/Patientin erklärt mit seiner/ihrer
Unterschrift die Richtigkeit der Angaben und das Einverständnis zur Weitergabe
der zu Kostensicherung notwendigen Daten an alle beteiligten Stellen
(andernfalls verpflichtet er/sie sich, die Kosten der Behandlung zu
tragen).".
Non è dato sapere se il nosocomio __________ abbia chiesto alla
paziente rispettivamente alla figlia un deposito a garanzia delle prestazioni
fornite.
Ciò che è certo, però, è che la fattura concernente le prestazioni
di base assunte dalla LAMal (Fr. 52'794.-) è stata emessa il 23 giugno 2010
(doc. XX), mentre la fattura relativa alle prestazioni ricevute in reparto
privato (Fr. 55'300.-) è stata inviata all'attrice soltanto il 23 settembre 2011
(doc. D).
Secondo il TCA, questo significa che la particolarità del caso ha
fatto sì che anche l'Ospedale abbia dovuto attendere per sapere a chi inviare
la fattura definitiva per il reparto privato, giunta solo dopo le prese di
posizione definitive dell'assicuratore malattia del 17 maggio 2011 (doc. E) e
del 18 agosto 2011 (doc. F) che escludevano una sua responsabilità giusta
l'art. 4 CGA.
2.12
Alla luce di quanto precede la
petizione va respinta e la richiesta dell'attrice di condannare CO 1 a rimborsarle
sia la somma di Fr. 55'300.- fatturata dall'Ospedale __________ per la
differenza tra la degenza in reparto comune ed in reparto privato, sia gli interessi
del 5% dal 13 marzo 2012, deve essere rigettata.
Il valore di causa è rappresentato dalla somma
risultante dalla pretesa dell'attrice di annullare i costi di Fr. 55'300.-
posti a suo carico a dipendenza della degenza della mamma in reparto privato
dal 12 ottobre al 4 novembre 2009, a cui si aggiungono gli interessi di ritardo
del 5% dal 13 marzo 2012.
L'importo di Fr. 30'000.- per potere inoltrare un
ricorso in materia civile al Tribunale federale in funzione del valore
litigioso è manifestamente raggiunto (art. 74 cpv. 1 lett. b LTF).
Secondo l'art. 49 cpv. 2 LSA, i tribunali
svizzeri devono trasmettere gratuitamente all'autorità di sorveglianza una
copia di tutte le sentenze concernenti disposizioni del diritto in materia di
contratto d'assicurazione; s'impone perciò di notificare all'autorità di
sorveglianza anche la presente sentenza in forma elettronica e senza il
nominativo dell'attrice.
Dispositivo
Per questi motivi
dichiara e pronuncia
1. La
petizione è respinta.
2. Non si
percepisce tassa di giustizia, mentre le spese sono poste a carico dello Stato.
3. Comunicazione
alle parti ed alla FINMA, Berna.
Contro il presente giudizio è dato ricorso in
materia civile al Tribunale
federale, 1000 Losanna 14, entro 30 giorni dalla
notificazione.
L'atto di ricorso, in 3 esemplari, deve indicare
quale decisione è chiesta invece di quella impugnata, contenere una breve motivazione,
e recare la firma del ricorrente o del suo rappresentante. Al ricorso dovrà
essere allegata la decisione impugnata e la busta in cui il ricorrente l'ha
ricevuta.
Nelle cause a carattere pecuniario il ricorso è
ammissibile se il valore litigioso ammonta a Fr. 15'000.- nelle vertenze in
materia di diritto del lavoro e di locazione ed a Fr. 30'000.- negli altri
casi.
Per valori inferiori il ricorso è ammissibile se
la controversia concerne una questione di diritto di importanza fondamentale o
se una legge federale prescrive un'istanza cantonale unica (art. 74 cpv. 2
LTF). Qualora non sia ammissibile il ricorso in materia civile è dato, entro lo
stesso termine, ricorso sussidiario in materia costituzionale (art. 113 e 117
LTF).
Per il Tribunale
cantonale delle assicurazioni
Il presidente Il
segretario
Daniele Cattaneo Fabio
Zocchetti
Ultimo aggiornamento: 09.05.2026
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