istanza di indennità per ingiusto procedimento. atto di assistenza internazionale in materia penale.

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Numero d'incarto:

60.2004.27

Data decisione, Autorità:

01.02.2006, CRP

Titolo:

istanza di indennità per ingiusto procedimento. atto di assistenza internazionale in materia penale.

PROCEDURA

art. 15 AIMP

art. 317 CPP-TI

Incarto n.

60.2004.27

Lugano

1 febbraio

2006

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

La Camera dei ricorsi penali del

Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretario:

Rocco Filippini,

vicecancelliere

sedente per

statuire sull’istanza 23/26.1.2004 presentata da

IS 1

patr. da: PA 1

tendente ad ottenere, in relazione al fermo di data 24.1.2003 avvenuto

all’aeroporto dell’isola della __________ ad opera delle locali autorità di

polizia, un’indennità a’ sensi degli art. 317 ss. CPP;

richiamate le osservazioni 27.1.2004 dell’allora procuratore

pubblico Emanuele Stauffer, che si rimette al giudizio di questa Camera,

rilevando nondimeno – da una parte – come nel caso di specie mancherebbe un

requisito fondamentale ai fini dell’accoglimento dell’istanza, ovvero l’esistenza

di un procedimento a carico dell’interessato, e – d’altra parte – come il grave

inconveniente di cui è stato vittima l’istante è comunque riconducibile ad

un’iniziativa (lecita e corretta) del Ministero pubblico, per cui sussiste un

nesso di causalità fra l’agire delle autorità ticinesi e l’arresto del

24.1.2003;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

che

in data 25.1.2001 l’allora magistrato inquirente ha emanato un ordine di

arresto – a diffusione nazionale ed internazionale, con scadenza il 25.1.2011 –

nei confronti del cittadino __________ IS 1 siccome accusato di truffa (doc. B

allegato all’istanza 23/26.1.2004);

che

in data 24.1.2003 il qui istante, in seguito ad un controllo all’aeroporto internazionale

dell’isola della __________, è stato arrestato dalle locali autorità di

polizia;

che

con fax urgente 24.1.2003 l’Ufficio federale di giustizia, Sezione estradizioni,

saputo del fermo tramite Interpol __________, ha confermato la sua domanda di

arresto provvisorio a’ sensi dell’art. 16 della Convenzione europea di estradizione

(doc. A allegato all’istanza 23/26.1.2004);

che

grazie al fattivo intervento di Interpol __________ la posizione di IS 1 ha

potuto essere immediatamente chiarita: dimostrando che il passaporto sulla base

del quale era stato emesso l’ordine di arresto 25.1.2001 era stato in realtà

sottratto all’Amministrazione comunale di __________ -__________ (__________) –

oggetto del furto di un lotto di passaporti in bianco in data 12.7.1992 – e

quindi successivamente utilizzato da un’altra persona, Interpol __________ ha

concluso per l’estraneità dai fatti del qui istante, vittima di un’usurpazione

di identità (doc. F allegato all’istanza 23/26.1.2004);

che

sempre con fax urgente 24.1.2003 l’Ufficio federale di giustizia, Sezione

estradizioni, ha quindi comunicato, tramite Interpol __________, l’immediata

scarcerazione dell’istante decisa dall’allora procuratore pubblico Emanuele

Stauffer (doc. C allegato all’istanza 23/26.1.2004), che in data 29.1.2003 ha revocato

con effetto immediato l’ordine di arresto internazionale 25.1.2001 (doc. D

allegato all’istanza 23/26.1.2004);

che

su espressa richiesta del patrocinatore __________ dell’istante, con lettera

3.4.2003 questi ha infine confermato per iscritto la revoca di ogni ordine di

arresto internazionale emesso a suo carico (doc. H allegato all’istanza

23/26.1.2004);

che

con l'istanza in esame – fondata sugli art. 317 ss. CPP – l’istante, che

protesta le ripetibili, chiede che lo Stato della Repubblica e del Cantone

Ticino sia condannato a versargli l'importo di CHF 8'391.55, di cui CHF

2'663.60 per spese di patrocinio, CHF 727.95 per danni materiali e CHF 5'000.--

per torto morale, oltre interessi al 5% dal 24.1.2004;

che

il danno rivendicato dall’istante trae origine dal suo fermo all’aeroporto internazionale

dell’isola della __________ eseguito dalle locali autorità di polizia, e meglio

da atti di assistenza giudiziaria internazionale eseguiti all’estero alla

domanda di un’autorità svizzera;

che

la domanda di arresto ai fini di estradizione è stata presentata da un’autorità

federale, secondo le disposizioni della legge federale sull’assistenza

internazionale in materia penale (AIMP, RS 351.1) e della Convenzione europea

di estradizione del 13.12.1957 (CEEstr, RS 0.353.1);

che

in effetti competente per le domande di estradizione è l’Ufficio federale di

giustizia, che opera a richiesta dell’autorità cantonale (art. 17 cpv. 2 e 30

cpv. 2 AIMP);

che

Fatti

i trattati internazionali non contengono disposizioni circa le indennità per

carcere ai fini di estradizione ingiustamente sofferto, per cui la questione è

disciplinata esclusivamente dal diritto interno;

che

conformemente all’art. 15 cpv. 1 AIMP, le disposizioni federali o cantonali

sulla riparazione del carcere ingiustificatamente sofferto e di altri

pregiudizi si applicano per analogia nel procedimento condotto in Svizzera

conformemente alla presente legge, o all’estero a domanda di un’autorità svizzera;

che

secondo l’interpretazione letterale del chiaro testo dell’art. 15 cpv. 2 AIMP, la

Confederazione provvede alla riparazione del carcere ingiustamente sofferto e

di altri pregiudizi anche qualora la domanda presentata da un’autorità federale

sia stata provocata da un’autorità cantonale;

che

successivamente alla Confederazione è eventualmente riservato il diritto di

regresso verso il Cantone che ha provocato la domanda (art. 15 cpv. 2 seconda

frase AIMP);

che

la dottrina e la giurisprudenza più recenti sono inoltre concordi nell’affermare

che competente per statuire sulle domande di indennità che hanno per origine

degli atti di assistenza internazionale in materia penale è l’Ufficio federale

di giustizia (decisione 6.5.2004 della Corte dei reclami penali del Tribunale

Considerandi

penale federale, inc. __________; R. ZIMMERMANN, La

coopération judiciaire internationale en matière pénale, 2 ed., Berna/Bruxelles

2004, n. 262 ss., p. 305 ss.);

che in concreto l’allora procuratore pubblico Emanuele Stauffer è intervenuto

emanando l’ordine di arresto 25.1.2001, decidendo l’immediata scarcerazione

dell’istante in seguito alla comunicazione di Interpol __________ e revocando

infine l’ordine di arresto internazionale in data 29.1.2003;

che

nondimeno la richiesta di arresto provvisorio a’ sensi dell’art. 16 della

Convenzione europea di estradizione è stata presentata dall’Ufficio federale di

giustizia, Sezione estradizioni (doc. A allegato all’istanza 23/26.1.2004),

ovvero da un’autorità federale;

che

spetta pertanto alla Confederazione provvedere alla riparazione dei pregiudizi

conseguenti al fermo dell’istante – benché la relativa domanda di arresto

provvisorio presentata da un’autorità federale sia stata provocata da un’iniziativa

di un’autorità cantonale –, a cui è riservato eventualmente il diritto di regresso

verso lo Stato della Repubblica e del Cantone Ticino (art. 15 cpv. 2 AIMP);

che,

alla luce di quanto sopra esposto, l’istanza deve essere dichiarata

irricevibile, non essendo la Camera dei ricorsi penali del Tribunale d'appello

del Cantone Ticino competente a statuire in merito;

che

l'istanza viene conseguentemente trasmessa d'ufficio al competente Ufficio

federale di giustizia, Berna, per i propri incombenti;

che

indipendentemente dall’esito, la presente procedura, che si fonda sugli art.

317.

ss. CPP, è gratuita (art. 320 cpv. 5 CPP).

Dispositivo

Per questi motivi,

visti gli art. 317 e ss. CPP, 15 AIMP ed ogni

altra norma applicabile,

pronuncia

1. L’istanza

è irricevibile.

Di conseguenza l'istanza 23/26.1.2004 viene trasmessa, per competenza,

all’Ufficio federale di giustizia, Berna.

2. Non

si prelevano tassa di giustizia e spese.

3. Intimazione:

terzi implicati

Per la Camera

dei ricorsi penali

Il presidente Il

segretario

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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