istanza di ispezione degli atti. organismo di autodisciplina quale istante.

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Numero d'incarto:

60.2005.277

Data decisione, Autorità:

08.09.2005, CRP

Titolo:

istanza di ispezione degli atti. organismo di autodisciplina quale istante.

SEGRETEZZA E PUBBLICITÀ DEL PROCEDIMENTO

art. 27 CPP-TI

Incarto n.

60.2005.277

Lugano

8 settembre

2005

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

La Camera dei ricorsi penali del

Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria:

Alessandra Mondada, vicecancelliera

sedente per statuire sull’istanza 25/30.8.2005 presentata da

IS 1

tendente ad ottenere l’accesso agli atti

di un eventuale procedimento penale a carico di un fiduciario, PI 2, __________,

soggetto alla loro vigilanza in virtù della LRD;

premesso che l’istanza è stata indirizzata al Ministero pubblico,

che l’ha trasmessa in data 29/30.8.2005 a questa Camera per competenza;

ritenuto che nello scritto di trasmissione il procuratore pubblico Giovan

Maria Tattarletti ha dato il proprio nulla osta alla richiesta, che ha

interpretato quale richiesta di accesso agli atti dell’incarto pendente MP __________;

richiamato lo scritto 5/6.9.2005 del fiduciario PI 2, che dà il

proprio consenso a che l’organizzazione istante abbia accesso agli atti

relativi alla __________;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

1. A

seguito di una segnalazione anonima del __________, all’organiz-zazione istante

veniva segnalata una società (__________) ed un fiduciario (PI 2) che sarebbero

stati legati a persone già precedentemente coinvolte nel dissesto finanziario

fraudolento della __________. A segnalazioni anonime l’organizzazione istante

di solito non dà seguito. Insistenti voci circolanti sulla piazza in queste

ultime settimane (ma non meglio specificate) confermerebbero il fondamento del

contenuto dello scritto anonimo. Considerato come il fiduciario si sia proposto

all’organizzazione istante quale responsabile di una società affiliata, l’__________

chiede al Ministero pubblico di conoscere eventuali fatti rilevanti ai fini del

rispetto del criterio della buona reputazione (art. 5 ROAD OAD FCT, con

riferimento anche all’art. 14 cpv. 2 lit. c LRD) e se sono previste a breve

delle misure contro il fiduciario.

Fatti

2. Il

procuratore pubblico ha dato il proprio nulla osta all’istanza, ed il fiduciario

interpellato ha permesso l’accesso agli atti relativi alla società __________.

3. Giusta

l’art. 27 CPP – in vigore dall’1.1.1996, che ha precisato e completato il

previgente art. 8 vCPP, con riferimento anche alla giurisprudenza del Tribunale

federale (DTF 110 Ia 83 e 95 I 108) – "oltre ai casi previsti dal

presente codice, la Camera dei ricorsi penali può permettere l’ispezione degli

atti di un processo e l’estrazione di copie a chi giustifica un interesse

giuridico legittimo che prevale sui diritti personali delle persone implicate

nel processo, segnatamente su quelli delle parti, del denunciante, dei testimoni

e dei periti. La Camera dei ricorsi penali fissa le modalità dell’ispezione”.

4. La

LRD è una legge di polizia economica: si tratta di una legge quadro,

caratterizzata dall’idea dell’autodisciplina (Messaggio del CF del 17.9.1996,

FF 1996 III p. 1007), in base alla quale le autorità intervengono unicamente in

caso di autocontrollo insufficiente o inesistente. La __________ è stata

costituita in relazione all’applicazione della LRD in Ticino, con riferimento

in particolare agli art. 24 ss LRD. La richiesta in esame dell’__________

s’inserisce in una procedura prevista dalla LRD.

5. Con

decisione del __________ (inc. __________) questa Camera ha ammesso un legittimo

interesse giuridico da parte dell’organizzazione istante che, in applicazione

del principio dell’autodisciplina, svolge per gli intermediari finanziari

presso di lei affiliati i medesimi compiti e le medesime funzioni dell’autorità

di controllo federale per gli intermediari finanziari da lei autorizzati ed a

Considerandi

lei direttamente sottoposti. Per questo è dato di principio anche per l’__________

un legittimo interesse giuridico ad accedere agli atti di un procedimento

penale. Occorre anche considerare che l’__________, in quanto delegataria di

compiti pubblici, è tenuta a rispettare il segreto di funzione.

6.

In

ossequio al principio della proporzionalità, si è rinunciato a concedere

un’autorizzazione generale. Per ogni singolo caso si deve perciò presentare una

richiesta giusta l’art. 27 CPP: questo permetterà per un verso a questa Camera

di ponderare in concreto la conformità della richiesta con i compiti specifici

che la LRD riconosce agli organi di autodisciplina, e permetterà per altro

verso alle persone interessate di esprimersi in merito e di sollevare eventuali

argomenti che potessero ostare all’accesso alle informazioni e/o agli atti.

7.

Nel

caso concreto, la richiesta tende ad accertare la veridicità di affermazioni

anonime che sarebbero state confermate da voci insistenti (non meglio

precisate) sulla piazza circa la società __________ e circa il fiduciario PI 2,

che ha chiesto di essere iscritto quale responsabile di una società affiliata

all’__________.

8.

Sebbene

l’oggetto del procedimento inc. MP __________ e la segnalazione anonima siano

più pertinenti alla legge cantonale sull’esercizio delle professioni fiduciarie

(LFid) che non alla LRD, come correntemente inteso dal procuratore pubblico che

ha operato una segnalazione in tal senso in data 22.8.2005, va riconosciuto un

legittimo interesse anche all’organizzazione istante.

9.

L’istanza

va quindi accolta e sarà evasa dal Ministero pubblico, permettendo l’accesso

agli atti dell’inc. MP __________ relativo alla __________, limitatamente ai

verbali avanti al procuratore pubblico, senza la possibilità di estrarre copie,

con l’avvertenza all’organizzazione istante che l’istruzione formale è in

svolgimento ma non ancora conclusa.

10.

La

tassa di giustizia e le spese sono a carico dell’istante, all’origine della

procedura.

Dispositivo

Per questi motivi,

visti l’art. 27 CPP, la LRD e ogni altra norma applicabile,

pronuncia

1. L’istanza

è accolta ai sensi dei considerandi.

2. La

tassa di giustizia di CHF 200.-- e le spese di CHF 50.--, per complessivi CHF

250.-- (duecentocinquanta), sono poste a carico dell’IS 1, __________.

3. Intimazione:

terzi

implicati

1. PI 1

2. PI 2

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La

segretaria

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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