istanza di indennità per ingiusto procedimento. spese di patrocinio. torto morale. riduzione del risarcimento.

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Numero d'incarto:

60.2006.11

Data decisione, Autorità:

14.08.2006, CRP

Titolo:

istanza di indennità per ingiusto procedimento. spese di patrocinio. torto morale. riduzione del risarcimento.

DIRITTO ALL'INDENNITÀ

INDENNITÀ PER INGIUSTO PROCEDIMENTO

art. 44 CO

art. 317 CPP-TI

Incarto n.

60.2006.11

Lugano

14 agosto

2006

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

La Camera dei ricorsi penali del

Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente,

Raffaele

Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria:

Alessandra Mondada, vicecancelliera

sedente per statuire sull’istanza 10/11.1.2006 presentata da

IS 1, ,

patr. da: PR 1

tendente ad ottenere, in relazione all’esito del procedimento

penale sfociato nel decreto di abbandono 9.8.2005 emanato dal procuratore

generale Bruno Balestra (ABB __________), un’indennità a’ sensi degli art.

317 ss. CPP;

richiamate le osservazioni 31.1/1.2.2006 del magistrato inquirente;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

che

IS 1 è stato arrestato il 22.10.2001 con le accuse di corruzione attiva, complicità

in corruzione attiva e ricettazione nell’ambito dell’inchiesta sui __________

avviata nei confronti – tra l’altro – di __________, già capo dell’__________

(AI 5/6);

che

l’arresto è stato confermato il giorno successivo dall’allora giudice

dell’istruzione e dell’arresto Luca Marazzi per l’esistenza di gravi e concreti

indizi di colpevolezza e di bisogni dell’istruzione (AI 7);

che

con decisione 9.8.2005 il procuratore generale ha decretato l’abbandono del

procedimento penale promosso a carico del qui istante per prescrizione

dell’azione penale (corruzione attiva) e per insufficienza di prove ed

inesistenza degli estremi di reato (ricettazione);

che

con l’istanza in esame – presentata nel termine di un anno di cui all’art. 320

cpv. 1 CPP – IS 1 chiede che lo Stato della Repubblica e del Cantone Ticino sia

condannato a versargli, quale risarcimento del danno sofferto in seguito al

procedimento penale, l’importo di CHF 3'533.75, oltre interessi, di cui CHF

1'733.75 per spese legali e CHF 1’800.-- per torto morale;

che

giusta l'art. 317 CPP l'accusato prosciolto – ossia assolto al processo dalla

Corte delle assise correzionali o criminali o dal pretore, oppure liberato da

ogni accusa con decreto di abbandono – ha diritto ad un'indennità nella forma

della rifusione delle spese di patrocinio, del risarcimento dei danni materiali

e della riparazione del torto morale (REP. 1998 n. 126; R. HAUSER / E. SCHWERI

/ K. HARTMANN, Schweizerisches Strafprozessrecht, 6. ed., Basilea 2005, § 109

n. 1 ss.; G. PIQUEREZ, Procédure pénale suisse, Zurigo 2000, n. 4017 ss.);

che

– nello stabilire l'importo delle spese di patrocinio da risarcire – questa

Camera verifica la conformità della nota di onorario ai criteri della Tariffa

dell'Ordine degli avvocati (TOA), applicando i parametri giurisprudenziali

seguiti dal Consiglio di moderazione;

che

giusta l'art. 37 TOA per tutti i procedimenti penali l'avvocato ha diritto di

esporre, per l'assistenza al patrocinato durante le informazioni preliminari,

l'istruttoria e la preparazione al dibattimento, un supplemento che non deve in

ogni caso eccedere quello massimo previsto dagli art. 31 ss. TOA, ossia CHF

5'000.-- per i procedimenti di contravvenzioni a leggi cantonali e federali,

CHF 3'000.-- per i processi davanti al pretore, CHF 15'000.-- per i processi

davanti alla Corte delle assise correzionali e CHF 50'000.-- per i processi davanti

alla Corte delle assise criminali;

che,

entro tali limiti, l'onorario deve essere stabilito in base ai principi

generali dell'art. 8 TOA, cioè secondo la complessità e l'importanza, il valore

e l'estensione della pratica, la competenza professionale e la responsabilità

dell'avvocato, il tempo e la diligenza impiegati, la situazione sociale e

patrimoniale delle parti, l'esito conseguito e la sua prevedibilità;

che

il Consiglio di moderazione fissa dal 2001 la remunerazione, a dipendenza della

complessità della fattispecie, a CHF 250.-- orari per i casi più semplici (CHF

200.-- dal 1992 e CHF 220.-- dal 1996), senza stabilire un limite massimo;

che

nel riconoscimento dell'onorario risarcibile questa Camera ammette onorari corrispondenti

ad una regolare, ordinata e ragionevole conduzione del mandato, applicando

criteri corrispondenti a quanto mediamente praticato, lasciando a carico del

patrocinato la parte riconducibile ad una specifica scelta del patrocinatore;

che

in questo senso si tiene conto della complessità e dell'importanza della

pratica, delle difficoltà fattuali e giuridiche, della responsabilità,

dell'impegno, della diligenza e del tempo impiegati, nonché della prevedibilità

dell'esito del procedimento;

che

in altre parole l'onorario a tempo va stabilito prendendo quale parametro un

avvocato sperimentato nel diritto penale, tenuto conto di un ragionevole

margine di oscillazione connesso con le particolarità del caso;

che

l’istante postula la rifusione della nota professionale del suo patrocinatore

di fiducia, avv. PR 1, di complessivi CHF 1'733.75 [di cui CHF 1'475.-- di

onorario, CHF 136.30 di spese e CHF 122.45 di IVA (doc. 2)];

che

la tariffa applicata ed il dispendio orario appaiono conformi ai principi

suesposti e le spese adeguate alla fattispecie;

che

al qui istante va pertanto rifuso – a titolo di spese legali – l’importo postulato

di CHF 1'733.75, oltre interessi al 5% dal 10.1.2006;

che

l'indennità prevista dall'art. 317 CPP si estende anche al danno morale patito

dall'accusato prosciolto;

che

la determinazione dell'ammontare dell'indennità é lasciata al potere

d'apprezzamento del giudice ed é stabilita in funzione della gravità della

lesione alla personalità, conformemente agli art. 42 ss. CO (DTF 113 Ia 177 e rif.; R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, op.

cit., § 109 n. 7);

che l’art. 49 CO prevede che un'indennità è concessa nel caso in cui

la gravità dell'offesa alla personalità lo giustifichi e questa non sia stata

riparata in altro modo;

che

è necessario tenere conto delle circostanze del caso concreto, in particolare

del pregiudizio recato all'integrità fisica, psichica o alla reputazione

dell'accusato, della gravità dell'accusa, del numero di persone venute a

conoscenza dei fatti, come pure della situazione familiare e professionale

dell'accusato (decisione TF 1P.602/2003 del 23.2.2004; DTF 125 III 70, 269 e

412, 113 IV 93 e 112 Ib 446);

che

la privazione della libertà, in quanto tale, costituisce una grave lesione

della personalità dell'accusato ed il Tribunale federale riconosce un diritto

all'indennità per torto morale anche per arresti di breve durata (DTF 113 Ia

Fatti

177 e 113 Ib 155; REP. 1973, p. 229);

che

secondo dottrina e giurisprudenza, in caso di detenzione ingiustificata, il

torto morale dev'essere fissato secondo il cosiddetto “metodo bifasico”

(HÜTTE / DUCKSCH / GROSS, Le tort moral, Zurigo 1996, I/105 ss.; P. MÜNCH,

Bemessung der Genugtuung für ungerechtfertigten Freiheitsentzug; in: ZBJV 1998,

p. 237 s.; REP. 1998 n. 126 nota 5);

che

nella prima fase occorre stabilire un importo base in funzione, soprattutto,

della durata della detenzione;

che

questa Camera ha adottato, quale criterio orientativo, di riconoscere in genere

un importo forfetario di CHF 100.-- per ogni giornata di detenzione (REP. 1998

n. 126 nota 5.1 con numerosi riferimenti);

che

la Camera d'accusa del Tribunale federale considera di regola adeguato

riconoscere un'indennità giornaliera anche superiore, per periodi comunque di

privazione della libertà più brevi e nella misura in cui non sussistano

particolari motivi che ne giustifichino un aumento o una diminuzione (decisioni

TF 8G.19/1997 del 5.5.1997 e 8G.59/2000 del 7.12.2000): giurisprudenza alla

quale, sia notato di transenna, anche questa Camera si è adeguata (decisione

25.4.2002 in re S.R., inc. __________);

che

nella seconda fase l'importo base ottenuto può essere corretto verso il basso o

verso l'alto, alla luce delle circostanze del singolo caso, vale a dire dei

vari fattori ricordati in precedenza, e in particolare delle eventuali

conseguenze fisiche o psichiche per l'accusato;

che

benché il denaro possa apparire inadeguato a compensare le frustrazioni

inevitabilmente legate alla carcerazione, l’indennità per torto morale non deve

neppure essere puramente simbolica;

che

al proposito il qui istante postula la somma di CHF 1’300.-- per i tredici giorni

di detenzione preventiva sofferta e l’ulteriore importo di CHF 500.--“(…)

per la sola lesione della personalità subita ai sensi dell’art. 49 CO”

(istanza 10/11.1.2006, p. 4);

che

– come detto – IS 1 è stato arrestato il 22.10.2001 ed è stato scarcerato il

31.10.2001 (AI 10);

che

per i tredici (recte: dieci) giorni di detenzione preventiva ingiustamente

patita gli viene quindi assegnato l’importo base di CHF 1’000.-- (CHF

100.--/giorno, come richiesto);

che

l’istante non produce alcun documento o certificato attestanti una specifica

sofferenza fisica o psichica, rispettivamente non dimostra ulteriori

pregiudizi, segnatamente con riferimento ai rapporti personali / familiari e/o

professionali;

che

non si giustifica quindi aumentare il suddetto importo base;

che,

a titolo di torto morale, gli vengono pertanto rifusi CHF 1’000.--, oltre

interessi dal 10.1.2006, somma che tiene conto anche della soddisfazione

personale già derivabile dal riconoscimento che il procedimento penale era

Considerandi

ingiustificato, come avvalorato dal decreto di abbandono 9.8.2005 e da questo

stesso giudizio;

che

l'art. 44 cpv. 1 CO prevede la possibilità per il giudice di escludere o

ridurre il risarcimento se il danneggiato ha consentito nell'atto dannoso o se

le circostanze, per le quali egli è responsabile, hanno contribuito a cagionare

od aggravare il danno od a peggiorare altrimenti la posizione dell'obbligato,

segnatamente se l'accusato ha

determinato per sua colpa l'apertura dell'inchiesta o la sua incarcerazione

oppure ancora ha intralciato lo svolgimento della procedura (R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit., § 109 n. 10; G. PIQUEREZ, op. cit.,

n. 4027; cfr. decisione 19.5.2003 di questa Camera in re O.O., inc. __________);

che

lo scopo è quello di evitare che lo Stato, e di riflesso i contribuenti,

debbano sopportare i costi di una procedura penale aperta in seguito al

comportamento riprovevole di un accusato;

che

in questo senso il Tribunale federale giudica conforme all’art. 32 Cost. fed.

(art. 4 vCost. fed.) ed all’art. 6 n. 2 CEDU porre le spese del procedimento a

carico dell’accusato prosciolto – così come respingere un’istanza di indennità

–, ove egli abbia chiaramente violato una norma di comportamento, scritta o non

scritta, risultante dall’ordinamento giuridico svizzero considerato

globalmente, in modo riprovevole sotto il profilo del diritto civile ed abbia

così dato luogo al procedimento penale (decisione TF 1P.126/2005 del 27.4.2005;

DTF 116 Ia 162, 109 Ia 160);

che

il principio della presunzione di innocenza è violato unicamente se dal testo

della relativa decisione risulta, sotto il profilo del diritto penale, un

apprezzamento negativo del suo comportamento (decisione TF 1P.388/2004 del

20.8

; DTF 115 Ia 309);

che

il diritto civile non scritto vieta di creare una situazione tale da causare un

danno ad altri senza prendere le necessarie precauzioni (DTF 126 III 113) ed i

costi diretti ed indiretti di una procedura penale, compresa l’indennità che

deve eventualmente essere rifusa all’accusato prosciolto, costituiscono

certamente un danno per la collettività (decisione TF 1P.301/2002 del

22.7

);

che

IS 1 ha affermato che “è vero che io ho saputo dalla __________ (__________)

che lei aveva un’amicizia che poteva aiutarla, (…). Voglio però precisare che

io questa circostanza l’ho saputa solo negli ultimi due o tre anni.

L’interrogante mi fa prendere atto che il mio intervento presso la __________ a

favore del (__________) __________ risulta annotato nell’agenda della __________

in data di lunedì 27 e martedì 28 aprile 1998. Confermo che è possibile che

allora all’epoca io già sapessi che la __________ aveva queste amicizie che

l’aiutavano” (verbale di interrogatorio 31.10.2001, p. 2, AI 8);

che

ha inoltre aggiunto che “è vero che io sapevo che la __________ aveva

un’amicizia che forse poteva intervenire e ho detto allo __________ che io

forse conoscevo qualcuno che poteva aiutarlo. Io ho chiesto alla __________ se

era d’accordo di aiutarlo. Lei mi rispose di si, che però sarebbe costato circa

fr. 5'000.-- e che avrebbe avuto bisogno dei documenti. Io ho effettivamente

portato alla __________ delle buste datemi dallo __________ che verosimilmente

contenevano quanto richiesto” (verbale di interrogatorio 31.10.2001, p. 3,

AI 8);

che

in queste circostanze non poteva certo essergli sfuggito che detti

comportamenti lo esponevano al rischio di un’eventuale inchiesta penale;

che

a giudizio di questa Camera appare quindi corretto far sopportare all'istante ½

del danno da lui subito;

che,

alla luce delle suddette considerazioni, a IS 1 va rifuso l’importo complessivo

di CHF 1'366.85 (pari ad ½ di CHF 2'733.75, di cui CHF 1'733.75 di onorario e

CHF 1’000.-- di torto morale), oltre interessi al 5% dal 10.1.2006, come

postulato;

che

la procedura di indennità è gratuita (art. 320 cpv. 5 CPP).

Dispositivo

Per questi motivi,

richiamati gli art. 317 ss. CPP ed ogni altra norma applicabile,

pronuncia

1. L’istanza

è parzialmente accolta.

Di

conseguenza lo Stato della Repubblica e del Cantone Ticino, Bellinzona, in

relazione al decreto di abbandono 9.8.2005 del procuratore generale Bruno

Balestra (ABB __________), rifonderà a IS 1, __________, __________, a titolo

di indennità giusta gli art. 317 ss. CPP, l’importo di CHF 1'366.85, oltre

interessi al 5% dal 10.1.2006.

2. Non

si prelevano tassa di giustizia e spese.

3. Intimazione:

terzi

implicati

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La

segretaria

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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