Istanza di indennità per ingiusto procedimento. accusato. spese legali

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Numero d'incarto:

60.2007.188

Data decisione, Autorità:

07.08.2008, CRP

Titolo:

Istanza di indennità per ingiusto procedimento. accusato. spese legali

DIRITTO ALL'INDENNITÀ

INDENNITÀ PER INGIUSTO PROCEDIMENTO

PROCEDURA

REGRESSO

art. 317 CPP-TI

Incarto n.

60.2007.188

Lugano

7 agosto 2008/dp

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

La Camera dei ricorsi penali del

Tribunale d'appello

composta dai

giudici:

Mauro Mini, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria:

Alessandra Mondada, vicecancelliera

sedente per statuire sull’istanza 14/15.5.2007

presentata da

IS 1, ,

patr. da: PR 1

tendente ad ottenere, in relazione

all’esito del procedimento penale sfociato nel decreto di non luogo a

procedere 14.2.2007 emanato dall’allora procuratore pubblico Marco Villa (NLP

__________), un’indennità a’ sensi degli art. 317 ss. CPP;

richiamati gli scritti 18.5.2007 del

magistrato inquirente – che, comunicando di rinunciare a presentare osservazioni,

si rimette al giudizio di questa Camera – e 21/23.5.2007 della Divisione della

giustizia – che, rimettendosi alle osservazioni che presenta il Ministero

pubblico, rileva che le spese legali appaiono eccessive essendo il procedimento

penale sfociato in un decreto di non luogo a procedere –;

preso atto che PI 2 – interpellato con

riferimento all’art. 322 CPP che regolamenta il diritto dello Stato di

procedere al regresso – non ha presentato osservazioni;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

che con

esposto 11/13.6.2001 PI 2 ha denunciato IS 1 e la di lui moglie __________ per

titolo di furto, truffa, calunnia e falsità in documenti in relazione, segnatamente,

al contratto di locazione tra denunciante (locatore) e denunciato (locatario),

datato 23.3.1994, inerente lo stabile di via __________, __________, dove era

ubicato l’esercizio pubblico __________, contratto che gli sarebbe stato

sottratto, firmato in bianco, e che il denunciato avrebbe completato (AI 1);

che con

decisione 14.2.2007 il procuratore pubblico ha decretato il non luogo a procedere

in capo al predetto procedimento penale per intervenuta prescrizione

dell’azione penale con riferimento al titolo di calunnia e per insufficienza di

prove con riferimento ai titoli di furto, truffa e falsità in documenti (NLP __________);

che con

l’istanza in esame – presentata nel termine di un anno di cui all’art. 320 cpv.

1 CPP – IS 1 chiede, protestando le ripetibili, che lo Stato della Repubblica e

del Cantone Ticino sia condannato a versargli, quale risarcimento del danno

sofferto in seguito al procedimento penale, l’importo di CHF 4'326.60 per spese

legali;

che giusta

l’art. 317 CPP l’accusato prosciolto – ossia assolto al processo dalla

Corte delle assise correzionali o criminali o dal pretore oppure liberato da

ogni accusa con decreto di abbandono – ha diritto ad un’indennità nella forma

della rifusione delle spese di patrocinio, del risarcimento dei danni materiali

e della riparazione del torto morale (REP. 1998 n. 126; G. PIQUEREZ, Traité de

procédure pénale suisse, 2. ed., Ginevra/Zurigo/Basilea 2006, n. 1556 ss.; R.

HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN,

Schweizerisches Strafprozessrecht,

6. ed., Basilea 2005, § 109 n. 1 ss.);

che – come

detto – il diritto in questione compete all’accusato;

che accusato

è chiunque nei confronti del quale il procuratore pubblico ha promosso l’accusa

(art. 47 cpv. 1 CPP);

che lo scopo

delle informazioni preliminari è quello di stabilire se una notizia di reato è

sostenuta da sufficienti indizi, onde decidere se promuovere l’accusa e avviare

l’istruzione formale o se decretare un non luogo a procedere (art. 184 cpv. 1/2

CPP);

che in questa

fase preliminare l’interessato non ha veste di accusato e pertanto non

necessita generalmente dell’assistenza di un difensore;

che la

qualità di parte processuale nasce infatti, come esposto, con la promozione

dell’accusa e da quel momento l’accusato beneficia di determinati

diritti e, segnatamente, di essere assistito da un legale, di accedere agli

atti e di partecipare agli interrogatori (art. 49 ss. CPP);

che la

giurisprudenza cantonale ha nondimeno superato questa concezione formale di accusato,

basandosi su una nozione sostanziale, riferita alla persona concretamente

sospettata di un reato, indipendentemente dalla formale promozione dell’accusa

(L. MARAZZI, Il Giar, L’arbitro nel processo penale, Lugano 2001, p. 12 ss.);

che è quindi

da considerare accusata ogni persona sospettata di aver commesso un

reato, oggetto di indagini, con importanti ripercussioni sulla sua situazione o

sulla sua sfera personale (perquisizione, sequestro, ecc.);

che la

necessità della presenza di un difensore nasce pertanto quando gli interessi

dell'indagato sono colpiti in misura importante e la fattispecie presenta difficoltà

di fatto e di diritto che superano le sue capacità e che quindi rendono

necessario un patrocinatore;

che – in

ambito penale – ciò è segnatamente il caso laddove ci si debba attendere

l’irrogazione di una pena la cui durata escluda la sospensione condizionale

della stessa o l’assunzione di misure privative della libertà personale

(decisione TF 1B_172/2007 del 2.10.2007);

che nei casi

in cui la verosimile aspettativa di pena è di pochi mesi si devono considerare

le difficoltà giuridiche e fattuali della procedura, alle quali l’interessato

non è in grado di far fronte (per es. la complessità delle questioni giuridiche

e procedurali, la facoltà di difendersi efficacemente nella procedura)

[decisione TF 1B_186/2007 del 31.10.2007];

che nel caso

di evidenti reati minori (“Bagatelldelikte”), ove entri in

considerazione solo una multa o una pena privativa della libertà di poco conto,

è negato il diritto costituzionale ad un patrocinatore (decisione TF

1B_172/2007 del 2.10.2007; M. RUSCA / E. SALMINA / C. VERDA, Commento del

Codice di procedura penale ticinese, Lugano 1997, n. 18 ss. ad art. 49 CPP; G.

PIQUEREZ, op. cit., n. 491 ss.; R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit.,

§ 40 n. 11/16; B. CORBOZ, Le droit constitutionnel à l'assistance judiciaire,

in SJ 2003 II p. 67 ss.);

che nella

fattispecie il procedimento penale si è concluso con un decreto di non luogo a

procedere (NLP __________);

che nei

confronti di IS 1 non è quindi stata promossa l’accusa;

che – nel

contesto delle informazioni preliminari – il procuratore pubblico ha interrogato

il denunciante [verbali di interrogatorio 4.7.2001 (AI 3), 25.7.2001 (AI 9) e

23.1.2002 (AI 21)], il denunciato [verbali di interrogatorio 24.7.2001 (AI 8), 29.1.2002

(AI 22) e 24.5.2002 (AI 28)] e __________ (verbale di interrogatorio 24.7.2001,

AI 7), ha assunto agli atti documentazione presentata dal denunciante (AI 2),

dal denunciato (AI 10/11/18/24/29/35/36), da __________, __________ (AI 4), e

gli incarti fiscali del denunciante (AI 14) ed ha fatto eseguire dalla Polizia

scientifica una perizia sul contratto di locazione incriminato (AI 13/15);

che il

procedimento penale concerneva, tra l’altro, reati regolamentati nei titoli “dei

reati contro il patrimonio” e “della falsità in atti”;

che si tratta

di reati di non semplice comprensione giuridica;

che inoltre,

come detto, è stata allestita una perizia in capo al contratto di locazione 23.3.1994

(AI 13/15), le cui risultanze potevano pesantemente incidere sulla situazione

processuale del denunciato;

che le

circostanze concrete imponevano pertanto la presenza di un legale;

che IS 1 va

di conseguenza ritenuto accusato a’ sensi dell’art. 317 CPP anche se nei

suoi confronti, formalmente, non è stata promossa l’accusa;

che ha quindi

diritto ad un’indennità per ingiusto procedimento;

che, nello

stabilire l’importo delle spese di patrocinio da risarcire, questa Camera

verifica la conformità della nota di onorario ai criteri della Tariffa

dell’Ordine degli avvocati (TOA) – abrogata dall’1.1.2008, ma ancora

applicabile al caso concreto essendo in vigore al momento dell’attività legale

prestata – applicando i parametri giurisprudenziali seguiti dal Consiglio di

moderazione;

che per tutti

Fatti

i procedimenti penali l’avvocato ha quindi diritto di esporre, per l’assistenza

al patrocinato durante le informazioni preliminari, l’istruttoria e la preparazione

al dibattimento, un supplemento che non deve in ogni caso eccedere quello

massimo previsto dagli art. 31 ss. TOA (art. 37 TOA), ossia CHF 5'000.-- per i

procedimenti di contravvenzioni a leggi cantonali e federali, CHF 3'000.-- per

i processi davanti al pretore, CHF 15'000.-- per i processi davanti alla Corte

delle assise correzionali e CHF 50'000.-- per i processi davanti alla Corte

delle assise criminali;

che, entro

tali limiti, l’onorario deve essere stabilito in base ai principi generali

dell’art. 8 TOA, cioè secondo la complessità e l’importanza, il valore e

l’estensione della pratica, la competenza professionale e la responsabilità

dell’avvocato, il tempo e la diligenza impiegati, la situazione sociale e

patrimoniale delle parti, l’esito conseguito e la sua prevedibilità;

che il

Consiglio di moderazione fissa dal 2001 la remunerazione, a dipendenza della

complessità della fattispecie, a CHF 250.-- orari per i casi più semplici (CHF

200.-- dal 1992 e CHF 220.-- dal 1996), senza stabilire un limite massimo;

che nel

riconoscimento dell’onorario risarcibile questa Camera ammette onorari corrispondenti

ad una regolare, ordinata e ragionevole conduzione del mandato, applicando

criteri corrispondenti a quanto mediamente praticato, lasciando a carico del patrocinato

la parte riconducibile ad una specifica scelta del patrocinatore;

che in questo

senso si tiene conto della complessità e dell’importanza della pratica, delle

difficoltà fattuali e giuridiche, della responsabilità, dell’impegno, della diligenza

e del tempo impiegati, nonché della prevedibilità dell’esito del procedimento;

che in altre parole

l’onorario a tempo va stabilito prendendo quale parametro un avvocato

sperimentato nel diritto penale, tenuto conto di un ragionevole margine di oscillazione

connesso con le particolarità del caso;

che l’istante

postula la rifusione della nota professionale del suo patrocinatore di fiducia,

avv. PR 1, di CHF 4'326.60 [di cui CHF 3'392.50 di onorario (13 ore e 45 minuti

a CHF 246.70/ora circa), CHF 628.50 di spese e CHF 305.60 di IVA (doc. A)];

che l’onorario

esposto – ovvero la tariffa applicata ed il dispendio orario – è conforme ai

suddetti principi, con l’eccezione delle prestazioni “nota dettagliata”

Considerandi

e “nota professionale” di data 20.3.2007, i cui oneri restano a carico

del legale;

che

l’onorario riconosciuto ammonta quindi a CHF 3'351.--, pari a 13 ore e 35 minuti

a CHF 246.70, come postulato;

che le spese

sono ammesse in CHF 619.50, approvate come esposte fuorché CHF 9.-- inerenti “nota

dettagliata” e “nota professionale” di data 20.3.2007, che – come

l’onorario – restano a carico del patrocinatore;

che l’IVA

ammonta a CHF 301.75;

che ad IS 1 va

pertanto rifuso, a titolo di spese legali, l’importo di CHF 4'272.25;

che interessi

di mora non sono richiesti;

che il qui

istante protesta le ripetibili;

che – nella

commisurazione dell’onorario relativo alla formulazione dell’istanza di indennità

– questa Camera, oltre i parametri elaborati dal Consiglio di moderazione per

la determinazione dell’adeguatezza delle spese di patrocinio legale, tiene in

particolare in considerazione il grado di accoglimento del gravame;

che la

redazione della domanda non presentava dal profilo giuridico e fattuale difficoltà

particolari, per cui l’onere lavorativo può essere reputato limitato, tanto più

che il patrocinatore conosceva la fattispecie;

che va pertanto

ammesso un importo di CHF 250.--, comprendente onorario, spese ed IVA;

che, alla luce delle suddette

considerazioni, al qui istante va rifuso l’importo complessivo di CHF 4'522.25,

di cui CHF 4'272.25 per spese legali e CHF 250.-- per ripetibili di questa sede;

che giusta l’art.

322.

CPP il denunciante, il querelante, la parte civile ed il coaccusato possono

essere condannati a rimborsare in tutto o in parte l'indennità allo Stato, se

il procedimento è stato cagionato da loro dolo o negligenza grave;

che nella

fattispecie non sono dati i citati presupposti, il procedimento penale, come si

evince dagli atti, non apparendo del tutto ingiustificato;

che pertanto

si prescinde dall’applicazione di detta disposizione;

che giusta

l’art. 39 cpv. 2 LTG la tassa di giustizia per le azioni concernenti

l’indennità dell’accusato prosciolto e l’indennità per la detenzione illegale è

fissata nei limiti stabiliti nell’art. 14 cpv. 1 n. 1 LTG e nell’art. 17 LTG;

che la tassa

di giustizia di CHF 350.-- e le spese di CHF 50.--, per complessivi CHF 400.--,

restano a carico dello Stato, l’istante essendo soccombente in proporzione

trascurabile.

Dispositivo

Per questi motivi,

richiamati gli art. 317 ss. CPP ed ogni

altra norma applicabile,

pronuncia

1. L’istanza è

parzialmente accolta.

Di

conseguenza lo Stato della Repubblica e del Cantone Ticino, Bellinzona, in relazione

al decreto di non luogo a procedere 14.2.2007 emanato dall’allora procuratore

pubblico Marco Villa (NLP __________), rifonderà ad IS 1, __________, __________,

a titolo di indennità giusta gli art. 317 ss. CPP, l’importo di CHF 4'522.25.

2. La tassa di

giustizia di CHF 350.-- e le spese di CHF 50.--, per complessivi CHF 400.--

(quattrocento), restano a carico dello Stato.

3. Rimedio di

diritto:

Contro

decisioni finali, contro decisioni parziali, contro decisioni pregiudiziali e

incidentali sulla competenza e la ricusazione e contro altre decisioni

pregiudiziali e incidentali (art. 90 a 93 LTF) sono dati, entro trenta giorni

dalla notificazione della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in

materia penale rispettivamente il ricorso in materia di diritto pubblico al

Tribunale federale per i motivi previsti dagli art. 95 a 98 LTF (art. 78, 82,

85 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dagli art. 81 e 89 LTF.

4. Intimazione:

per

conoscenza:

terzi

implicati

1. PI

1

2. PI

2

3. PI

3

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La

segretaria

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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