Istanza di indennità per ingiusto procedimento. spese legali

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Numero d'incarto:

60.2008.233

Data decisione, Autorità:

09.03.2009, CRP

Titolo:

Istanza di indennità per ingiusto procedimento. spese legali

DIRITTO ALL'INDENNITÀ

INDENNITÀ PER INGIUSTO PROCEDIMENTO

art. 317 CPP-TI

Incarto n.

60.2008.233

Lugano

9 marzo 2009

In nome

della Repubblica e Cantone

Ticino

La Camera dei ricorsi penali del

Tribunale d'appello

composta dai giudici:

Mauro Mini, presidente,

Raffaele Guffi, Ivano Ranzanici

segretaria:

Alessandra Mondada, vicecancelliera

sedente per statuire sull’istanza 18/21.7.2008

presentata da

IS 1, ,

patr. da: PR 1

tendente ad ottenere, in

relazione all’esito del procedimento penale sfociato nel decreto di non luogo

a procedere 20.7.2007 emanato dall’allora procuratore pubblico Marco Villa

(NLP __________), un’indennità a’ sensi degli art. 317 ss. CPP;

richiamato lo scritto 31.7/4.8.2008 della

Divisione della giustizia, che si è rimessa alle osservazioni del Ministero

pubblico (che tuttavia, sebbene interpellato, non si è espresso);

preso atto che, su richiesta 21.7.2008 di

questa Camera, il 22/24.7.2008 IS 1 ha comunicato che le spese di patrocinio

non erano state coperte, anticipate o garantite da assicurazioni o da terzi;

letti ed esaminati gli atti;

considerato

in fatto ed in diritto

che

il 15.11.2005 sono state promosse d’ufficio indagini preliminari nei confronti

di IS 1 per titolo di truffa, contraffazione di merci e falsità in documenti in

relazione alla possibile contraffazione di alcuni dipinti rinvenuti presso __________,

__________, e la sua abitazione di __________ a seguito di ordini di perquisizione

e sequestro [che con decisione 31.1.2006 il giudice dell’istruzione e dell’arresto

Claudia Solcà, adito con reclamo 28/30.11.2005, ha annullato per carenza di

motivazione in merito all’indicazione di seri indizi (inc. GIAR __________)];

che

il magistrato inquirente, l’1.2.2006, ha disposto un nuovo sequestro concernente,

sostanzialmente, lo stesso oggetto di quello degli ordini annullati (atto impugnato

con reclamo 13/14.2.2006, che il qui istante ha ritirato quando gli è stata prospettata

l’emanazione di un decreto di non luogo a procedere);

che,

in capo all’autenticità dei dipinti, è stato interpellato, tra l’altro, l’__________,

__________, che ha esaminato tre quadri, redigendo i relativi rapporti peritali;

che

sono stati interrogati IS 1 (24.11.2005, 23.2.2006, 14.9.2006) e la di lui

moglie __________ (17.10.2006);

che

con decisione 20.7.2007 il procuratore pubblico ha decretato il non luogo a procedere

in capo al citato procedimento penale in difetto di seri indizi di colpevolezza

(NLP __________);

che

con l’istanza in esame – presentata nel termine di un anno di cui all’art. 320

cpv. 1 CPP – IS 1 chiede che lo Stato della Repubblica e del Cantone Ticino sia

condannato a versargli, quale risarcimento del danno sofferto in seguito al

procedimento penale, l’importo di CHF 5'747.-- per spese legali;

che

giusta l’art. 317 CPP l’accusato prosciolto – assolto al processo dalla

Corte delle assise correzionali o criminali o dal giudice della Pretura penale

o liberato da ogni accusa con decreto di abbandono o, se del caso, di non luogo

a procedere – ha diritto ad un’indennità nella forma della rifusione delle spese

di patrocinio, del risarcimento dei danni materiali e della riparazione del

torto morale (REP. 1998 n. 126; G. PIQUEREZ, Traité de procédure pénale suisse,

2. ed., Ginevra / Zurigo / Basilea 2006, n. 1556 ss.; R. HAUSER / E. SCHWERI /

K. HARTMANN, Schweizerisches Strafprozessrecht, 6. ed., Basilea 2005, § 109 n.

1 ss.);

che

– come detto – il diritto in questione compete all’accusato;

che

accusato è chiunque nei confronti del quale il procuratore pubblico ha

promosso l’accusa (art. 47 cpv. 1 CPP);

che

lo scopo delle informazioni preliminari è quello di stabilire se una notizia di

reato è sostenuta da sufficienti indizi, onde decidere se promuovere l’accusa e

avviare l’istruzione formale o se decretare un non luogo a procedere (art. 184

cpv. 1/2 CPP);

che

in questa fase preliminare l’interessato non ha veste di accusato e

pertanto non necessita generalmente dell’assistenza di un difensore;

che

la qualità di parte processuale nasce infatti, come esposto, con la promozione

dell’accusa e da quel momento l’accusato beneficia di determinati

diritti e, segnatamente, di essere assistito da un legale, di accedere agli

atti e di partecipare agli interrogatori (art. 49 ss. CPP);

che

la giurisprudenza cantonale ha nondimeno superato questa concezione formale di accusato,

basandosi su una nozione sostanziale, riferita alla persona concretamente

sospettata di un reato, indipendentemente dalla formale promozione dell’accusa

(L. MARAZZI, Il Giar, L’arbitro nel processo penale, Lugano 2001, p. 12 ss.);

che è quindi da considerare accusata

ogni persona sospettata di aver commesso un reato, oggetto di indagini, con

importanti ripercussioni sulla sua situazione o sulla sua sfera personale

(perquisizione, sequestro, ecc.);

che

la necessità della presenza di un difensore nasce pertanto quando gli interessi

dell’indagato sono colpiti in misura importante e la fattispecie presenta

difficoltà di fatto e di diritto che superano le sue capacità e che quindi

rendono necessario un patrocinatore;

che

– in ambito penale – ciò è segnatamente il caso laddove ci si debba attendere

l’irrogazione di una pena la cui durata escluda la sospensione condizionale

della stessa o l’assunzione di misure privative della libertà personale

(decisione TF 1B_172/2007 del 2.10.2007);

che

nei casi in cui la verosimile aspettativa di pena è di pochi mesi si devono

considerare le difficoltà giuridiche e fattuali della procedura, alle quali

l’interessato non è in grado di far fronte (per es. la complessità delle

questioni giuridiche e procedurali, la facoltà di difendersi efficacemente

nella procedura) [decisione TF 1B_186/2007 del 31.10.2007];

che

nel caso di evidenti reati minori (“Bagatelldelikte”), ove entri in

considerazione solo una multa o una pena privativa della libertà di poco conto,

è negato il diritto costituzionale ad un patrocinatore (decisione TF

1B_172/2007 del 2.10.2007; M. RUSCA / E. SALMINA / C. VERDA, Commento del

Codice di procedura penale ticinese, Lugano 1997, n. 18 ss. ad art. 49 CPP; G.

PIQUEREZ, op. cit., n. 491 ss.; R. HAUSER / E. SCHWERI / K. HARTMANN, op. cit.,

§ 40 n. 11/16; B. CORBOZ, Le droit constitutionnel à l'assistance judiciaire,

in SJ 2003 II p. 67 ss.);

che

nella fattispecie il procedimento penale si è concluso con un decreto di non luogo

a procedere (NLP __________);

che

nei confronti di IS 1 non è quindi stata promossa l’accusa;

che

Fatti

i fatti alla base delle imputazioni non erano particolarmente complicati;

che

nondimeno, dal profilo giuridico, i reati ipotizzati non erano – per l’istante,

cittadino straniero, anziano e malato – di facile / immediata comprensione;

che,

inoltre, il magistrato inquirente ha disposto il sequestro di diverse opere di

sua proprietà, per cui l’inchiesta ha senz’altro comportato importanti ripercussioni

sulla situazione personale di IS 1;

che,

come esposto, nel contesto delle informazioni preliminari sono pure state ordinate

alcune perizie in capo all’autenticità dei quadri, le cui risultanze potevano gravemente incidere sulla situazione

processuale dell’indagato;

che

le circostanze concrete imponevano pertanto la presenza di un legale;

che

IS 1 deve di conseguenza essere ritenuto accusato a’ sensi dell’art. 317

CPP anche se nei suoi confronti, formalmente, non è stata promossa l’accusa;

che

ha quindi diritto ad un’indennità per ingiusto procedimento;

che,

nello stabilire l’importo delle spese di patrocinio da risarcire, questa Camera

verifica la conformità della nota di onorario ai criteri della Tariffa

dell’Ordine degli avvocati (TOA) – abrogata dall’1.1.2008, ma ancora applicabile

al caso concreto essendo in vigore al momento dell’attività legale prestata –

applicando i parametri giurisprudenziali seguiti dal Consiglio di moderazione;

che

per tutti i procedimenti penali l’avvocato ha quindi diritto di esporre, per

l’assistenza al patrocinato durante le informazioni preliminari, l’istruttoria

e la preparazione al dibattimento, un supplemento che non deve in ogni caso

eccedere quello massimo previsto dagli art. 31 ss. TOA (art. 37 TOA), ossia CHF

5'000.-- per i procedimenti di contravvenzioni a leggi cantonali e federali,

CHF 3'000.-- per i processi davanti al pretore, CHF 15'000.-- per i processi

davanti alla Corte delle assise correzionali e CHF 50'000.-- per i processi

davanti alla Corte delle assise criminali;

che,

entro tali limiti, l’onorario deve essere stabilito in base ai principi

generali dell’art. 8 TOA, cioè secondo la complessità e l’importanza, il valore

e l’estensione della pratica, la competenza professionale e la responsabilità

dell’avvocato, il tempo e la diligenza impiegati, la situazione sociale e

patrimoniale delle parti, l’esito conseguito e la sua prevedibilità;

che

il Consiglio di moderazione fissa dal 2001 la remunerazione, a dipendenza della

complessità della fattispecie, a CHF 250.-- orari per i casi più semplici (CHF

200.-- dal 1992 e CHF 220.-- dal 1996), senza stabilire un limite massimo;

che

nel riconoscimento dell’onorario risarcibile questa Camera ammette onorari corrispondenti

ad una regolare, ordinata e ragionevole conduzione del mandato, applicando

Considerandi

criteri corrispondenti a quanto mediamente praticato, lasciando a carico del patrocinato

la parte riconducibile ad una specifica scelta del patrocinatore;

che

in questo senso si tiene conto della complessità e dell’importanza della

pratica, delle difficoltà fattuali e giuridiche, della responsabilità,

dell’impegno, della diligenza e del tempo impiegati, nonché della prevedibilità

dell’esito del procedimento;

che

in altre parole l’onorario a tempo va stabilito prendendo quale parametro un avvocato

sperimentato nel diritto penale, tenuto conto di un ragionevole margine di oscillazione

connesso con le particolarità del caso;

che

l’istante postula la rifusione della nota professionale del suo patrocinatore

di fiducia, avv. PR 1, di complessivi CHF 5'747.-- (recte: CHF 5'997.--), di

cui CHF 5'250.-- (recte: CHF 5'500.--) di onorario [21 ore (recte: 22) a CHF

250.

--/ora)] e CHF 497.-- di spese;

che

dagli atti risulta che, in alcune circostanze, il qui istante ha fatto capo

anche al patrocinio dell’avv. __________, allora associato dello Studio legale __________,

che ha sottoscritto alcuni atti unitamente all’avv. PR 1;

che

questo fatto è, di per sé,

perfettamente legittimo: giusta l’art. 56 cpv. 1 CPP l’accusato può avvalersi

dell’opera di più difensori;

che

questa scelta non comporta tuttavia necessariamente che le spese cagionate

possano e debbano pure essere risarcite;

che

di regola, infatti, nel caso

in cui un accusato conferisca mandato a più patrocinatori, sia congiuntamente

sia in caso di avvicendamento, sono risarcite soltanto le spese che sarebbero

sorte per un unico patrocinio (R. WALLIMAN BAUR, Entschädigung und Genugtuung durch den Staat an unschuldig Verfolgte im

ordentlichen zürcherischen Untersuchungsverfahren, Diss., Zurigo 1998, p. 106);

che

appare giustificato riconoscere oneri

legali per un ulteriore patrocinatore unicamente laddove – secondo una

regolare, ordinata e ragionevole conduzione del mandato – si impone un collegio

di difesa in ragione della particolare difficoltà del caso (si pensi, per

esempio, ad un complicato incarto finanziario con copiosa documentazione di

ardua lettura);

che la

fattispecie oggetto del procedimento penale – anche se ha comportato vari

sequestri di dipinti ed alcune perizie circa l’autenticità dei quadri – non

presentava specifiche difficoltà di fatto e/o di diritto, circostanza che

difatti l’istante non sostiene;

che

non si imponeva pertanto, manifestamente, la presenza di due avvocati;

che,

in ogni caso, l’onorario – ovvero la tariffa applicata ed il dispendio orario –

e le spese di cui l’istante chiede la rifusione sono conformi ai suddetti principi;

che

ad IS 1 va quindi rifuso, a titolo di spese legali, l’importo di CHF 5'997.--,

di cui CHF 5'500.-- di onorario (22 ore a CHF 250.--/ora) e CHF 497.-- di

spese;

che

interessi di mora e ripetibili non sono pretesi;

che

non si prelevano tassa di giustizia e spese.

Dispositivo

Per questi motivi,

richiamati gli art. 317 ss. CPP ed ogni

altra norma applicabile,

pronuncia

1. L’istanza

è accolta.

Di

conseguenza lo Stato della Repubblica e del Cantone Ticino, Bellinzona, in relazione

al decreto di non luogo a procedere 20.7.2007 emanato dall’allora procuratore

pubblico Marco Villa (NLP __________), rifonderà ad IS 1, __________, __________,

a titolo di indennità giusta gli art. 317 ss. CPP, l’importo di CHF 5'997.--.

2. Non

si prelevano tassa di giustizia e spese.

3. Rimedio di

diritto:

Contro

decisioni finali, contro decisioni parziali, contro decisioni pregiudiziali e

incidentali sulla competenza e la ricusazione e contro altre decisioni

pregiudiziali e incidentali (art. 90 a 93 LTF) sono dati, entro trenta giorni

dalla notificazione della decisione (art. 100 cpv. 1 LTF), il ricorso in

materia penale rispettivamente il ricorso in materia di diritto pubblico al

Tribunale federale per i motivi previsti dagli art. 95 a 98 LTF (art. 78, 82,

85 LTF). La legittimazione a ricorrere è disciplinata dagli art. 81 e 89 LTF.

4. Intimazione:

per

conoscenza:

Per la Camera dei ricorsi penali

Il presidente La

segretaria

Ultimo aggiornamento: 09.05.2026

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